В 1999 году в городе Минске произошло 2020 пожаров, ликвидировано 673 аварийные и другие чрезвычайные ситуации. На пожарах погибло 62 человека, спасено и эвакуировано из опасной зоны 2450 человек.
За 10 лет число ежегодно погибающих на пожарах увеличилось более чем в 4 раза.
Фактически все пожары с гибелью людей происходят в жилом секторе. Ущерб и социальная значимость трагедий, связанных с пожарами, возрастают, так как вместе с утратой человеческой жизни уничтожаются огнем и материальные ценности.
Горисполкомом за последние пять лет было принято шесть решений, направленных на обеспечение пожарной безопасности, что позволило несколько стабилизировать обстановку с пожарами. В городе не допущено крупных пожаров и аварий.
Однако отдельные вопросы обеспечения пожарной безопасности не решаются и остаются актуальными в настоящее время - это восстановление и содержание систем противопожарной защиты зданий повышенной этажности, ликвидация бытовых помещений, мастерских и складов, размещенных в подвалах и технических этажах жилых домов с неизолированными выходами от общих лестничных клеток, недостаточная оснащенность пожарных подразделений для тушения пожаров в зданиях повышенной этажности.
Микрорайоны "Уручье", "Шабаны", "Сухарево", "Малиновка" не обеспечены противопожарной защитой из-за отсутствия зданий пожарных депо.
Серьезную озабоченность вызывает противопожарное состояние объектов здравоохранения, культуры, промышленных предприятий, а также общежитий.
В связи с реорганизацией Министерства по чрезвычайным ситуациям на Минское городское управление, кроме тушения пожаров, возложены функции по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Без дополнительной оснащенности и увеличения численности личного состава выполнение этих функций становится проблематичным.
В целях укрепления противопожарной защиты города и предотвращения чрезвычайных ситуаций в городе Минский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Обратить внимание глав администраций Ленинского, Фрунзенского, Заводского, Октябрьского, Первомайского, Московского районов на отсутствие должного контроля со стороны жилищно-ремонтных эксплуатационных объединений (далее - ЖРЭО) за состоянием пожарной безопасности в жилых домах повышенной этажности.
2. Главам администраций, Главному производственному управлению жилищного хозяйства (Лукьянович Л.Н.), директорам ЖРЭО районов и Минскому городскому управлению Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь:
2.1. до 1 декабря 2001 года завершить работы по изолированию входов в подвалы и технические этажи общих лестничных клеток и ликвидировать бытовые помещения, мастерские и склады жилищно-эксплуатационных служб, размещенные в подвалах и технических этажах жилых домов с неизолированными выходами от общих лестничных клеток;
2.2. до 30 декабря 2001 года передать на сохранность республиканскому подрядному объединению "Беллифт" (далее - РПО "Беллифт") все системы противодымной защиты жилых зданий повышенной этажности, обеспечив их предварительное восстановление и установку металлических дверей в помещениях электрощитовых и венткамер;
2.3. до 30 декабря 2001 года восстановить электрические линии связи между системами противодымной защиты (ПДЗ) и диспетчерскими центрами, а также провести в жилых домах повышенной этажности модернизацию лифтов по устройству на них сигнала "Пожарная опасность".
3. Государственному предприятию "Институт "Минскпроект" разработать комплекс мероприятий по повышению надежности и совершенствованию конструкции систем противодымной защиты и внести для рассмотрения в арендное предприятие "Минсклифт-3" РПО "Беллифт".
4. Утвердить прилагаемые городскую программу действий по обеспечению пожарной безопасности общежитий, перспективный план строительства пожарных депо в городе, категории специалистов, подлежащих обязательному обучению по пожарно-техническому минимуму работниками Министерства по чрезвычайным ситуациям.
5. Финансовому управлению горисполкома (Керножицкий А.В.) при формировании проекта городского бюджета на 2001 год, вносимого на рассмотрение Совета Министров Республики Беларусь, предусмотреть средства:
5.1. на содержание 59 единиц для создания пожарной части в микрорайоне "Малиновка" и 60 единиц для укрепления боевых расчетов пожарных аварийно-спасательных подразделений;
5.2. в текущих расходах Минского городского управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - МГУ МЧС) на ежегодное издание для населения города памяток - листовок тиражом не менее 500 тыс.экземпляров по безопасной жизнедеятельности.
6. Учитывая, что в течение 1997 - 1999 годов не в полном объеме выполнен пункт 1.8.2. городской программы, утвержденной решением горисполкома от 10 июля 1997 года N 576, в части приобретения за счет городского бюджета одной автолестницы длиной 50 метров, поручить МГУ МЧС (Карпицкий В.В.), Главному управлению строительства и инвестиций (Курган Е.В.), Комитету архитектуры, градостроительства и землеустройства (Чадович А.И.) в месячный срок подготовить и вынести на рассмотрение горисполкома проект решения по данному вопросу.
7. Комитету архитектуры, градостроительства и землеустройства (Чадович А.И.) при разработке проектно-сметной документации по капитальному ремонту и реконструкции благоустройства внутридворовых территорий предусматривать расширение проездов для обеспечения беспрепятственного движения пожарной техники.
8. Рекомендовать руководителям субъектов хозяйствования ежеквартально выделять средства для создания резервного фонда пожарно - технического вооружения, техники, средств тушения и обеспечения ими районных пожарных аварийно-спасательных отрядов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
9. Главам администраций Партизанского, Центрального, Заводского районов до 1 августа 2000 года создать филиалы центра обучения населения правилам пожарной безопасности в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 13 октября 1995 года N 571 "Об утверждении положений о внештатных пожарных формированиях и смотрах противопожарного состояния жилых домов и населенных пунктов".
10. Руководителям субъектов хозяйствования, независимо от форм собственности, обеспечить подготовку по пожарно-техническому минимуму рабочих и служащих в соответствии с прилагаемыми категориями специалистов в центре обучения пожарной безопасности и его районных филиалах.
11. Производственному управлению транспорта и связи (Вавуло), Комитету архитектуры, градостроительства и землеустройства (Чадович А.И.), Главному производственному управлению жилищного хозяйства (Лукьянович Л.Н.), государственному предприятию "Минский метрополитен" (Андреев Н.Т.), минскому городскому предприятию "Минскпассажиравтотранс" (Сикорский В.В.), производственному объединению "Минскгорэлектротранс" (Джагетян Р.Р.), городскому предприятию "Минскгороформление" (Бачище А.М.):
11.1. в каждом парке общественного транспорта города ежегодно оформлять борта не менее трех единиц подвижного состава с противопожарной рекламой по разработанной МГУ МЧС тематике;
11.2. для размещения социальной рекламы, пропагандирующей безопасную жизнедеятельность, разрешить МГУ МЧС использовать свободные площади на стенах и панелях зданий и других архитектурных формах;
11.3. на стеновом пространстве станций метрополитена и в вагонах подвижного состава в установленном порядке размещать рекламную продукцию по безопасной жизнедеятельности;
11.4. освободить рекламодателей, освещающих противопожарную тематику, от платы за использование рекламного пространства.
12. МГУ МЧС (Карпицкий В.В.) с учетом новых функций и задач:
12.1. до 1 сентября 2000 года совместно с городскими службами, независимо от ведомственной принадлежности, разработать инструкции взаимодействия по ликвидации пожаров и чрезвычайных ситуаций в городе;
12.2. организовать обучение категорий специалистов субъектов хозяйствования в центре обучения пожарной безопасности и его районных филиалах с выдачей подтверждающих документов.
13. МГУ МЧС (Карпицкий В.В.), отделу информации горисполкома (Рачковский Р.В.) в сентябре 2000 года рассмотреть выполнение городской программы действий по обеспечению пожарной безопасности общежитий заслушиванием руководителей предприятий, организаций и учреждений.
14. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя горисполкома Семашко П.М.
15. Решения горисполкома от 10 июля 1997 года N 576 "Об утверждении городской программы действий по предупреждению гибели и травматизма людей на пожарах" и от 11 марта 1998 года N 255 "О дополнительных мерах по предупреждению гибели людей на пожарах в жилье" считать утратившими силу.
Председатель исполкома М.Я.ПАВЛОВ
Зам. управляющего делами М.Ф.САВАНОВИЧ
УТВЕРЖДЕНО
решением Минского городского
исполнительного комитета
Республики Беларусь
от 17.05.2000 г. N 526
ГОРОДСКАЯ ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ В ОБЩЕЖИТИЯХ
Раздел 1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, КООРДИНАЦИЯ
УСИЛИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ
И ОРГАНИЗАЦИЙ
1.1. Вопросы обеспечения пожарной безопасности в общежитиях предприятий, учреждений и организаций, а также учебных заведений рассматривать не реже 4-х раз в год (к весенне - летнему и осенне - зимнему сезонам) на заседаниях районных администраций, с принятием конкретных решений.
Исполнитель: администрации районов, районные пожарные аварийно - спасательные отряды (ПАСО) и РУВД.
Срок исполнения: ежегодно (март, ноябрь).
1.2. Силами созданных из числа внештатных пожарных инспекторов, участковых инспекторов милиции, сотрудников ПАСО районов профилактических групп проводить рейдовые проверки противопожарного состояния общежитий, профилактическую работу по предупреждению пожаров, чрезвычайных ситуаций и правонарушений.
Исполнитель: администрации районов, Минское городское управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (МГУ МЧС), Главное управление внутренних дел (ГУВД).
Срок исполнения: ежеквартально.
1.3. Руководителям учебных заведений включить в обязанности дежурных по этажам общежитий и членов оперативных студенческих отрядов осуществление контроля за сохранностью противопожарного оборудования и инвентаря.
Исполнитель: руководители учебных заведений, администрации студенческих городков.
Срок исполнения: до 1 июля 2000 года.
1.4. Органам соцобеспечения, районным управлениям внутренних дел (РУВД), ПАСО совместно с руководителями производственных коллективов провести корректировку списков инвалидов, лиц, злоупотребляющих спиртными напитками и склонных к совершению правонарушений, для профилактической работы.
Исполнитель: руководители предприятий и организаций, учреждения соцобеспечения, РУВД, районные ПАСО.
Срок исполнения: ежегодно.
1.5. В общежитиях города, независимо от ведомственной принадлежности, не реже одного раза в полугодие проводить практические тренировки по отработке планов эвакуации и действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара с составлением актов.
Исполнитель: руководители предприятий, организаций и учреждений, МГУ МЧС.
Срок исполнения: ежегодно.
1.6. Внедрить в общежитиях города комплекс мер по обеспечению сохранности инженерно-технического оборудования систем противодымной защиты и автоматической пожарной сигнализации.
Исполнитель: администрации районов, руководители предприятий, учреждений, организаций, районные ПАСО.
Срок исполнения: 2000 - 2001 годы.
1.7. Оказать практическую помощь руководству объектов по разработке и внесению необходимых изменений в должностные обязанности обслуживающего персонала, инструкции и памятки о мерах пожарной безопасности.
Исполнитель: районные ПАСО, администрация общежитий.
Срок исполнения: июль 2000 года.
1.8. Включить в должностные обязанности руководителей головных организаций ответственность за обеспечение пожарной безопасности общежитий.
Исполнитель: руководители объектов.
Срок исполнения: 3-й квартал 2000 года.
Раздел 2. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
2.1. При проектировании и новом строительстве общежитий предусматривать их оборудование современными средствами противопожарной защиты.
Исполнитель: Комитет архитектуры, градостроительства и землеустройства, ГП "УКС Мингорисполкома", руководители предприятий, учреждений, организаций.
Срок исполнения: 3-й квартал 2000 года и постоянно.
Раздел 3. СОЦИАЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
3.1. В планах экономического и социального развития предприятий, учреждений и организаций, имеющих на балансе общежития, для реализации противопожарных мероприятий предусмотреть целевое выделение денежных средств, а также использование средств, поступающих от аренды помещений.
Исполнитель: руководители предприятий, организаций и
учреждений.
Срок исполнения: декабрь 2000 года и постоянно.
Раздел 4. МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ ОБЩЕЖИТИЙ
4.1. Системы противопожарной защиты общежитий привести в работоспособное состояние.
Исполнитель: руководители предприятий и организаций, арендное предприятие "Минсклифт-3" РПО "Беллифт".
Срок исполнения: 4-й квартал 2000 года.
4.2. Обеспечить качественное обслуживание инженерно-технического оборудования систем противопожарной защиты зданий, заключив договоры со специализированными организациями, имеющими лицензии на право выполнения монтажа, наладки и технического обслуживания систем автоматической пожарной сигнализации и противодымной защиты.
Исполнитель: руководители предприятий, учреждений и организаций.
Срок исполнения: июнь 2000 года.
4.3. Оборудовать (восстановить) системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в общежитиях.
Исполнитель: руководители объектов, администрация общежитий.
Срок исполнения: декабрь 2001 года.
4.4. Совместно с районными ПАСО провести инвентаризацию помещений общежитий города, сданных в аренду. Выдать арендаторам предписания об устранении нарушений правил пожарной безопасности.
Исполнитель: руководители предприятий, учреждений и организаций, в чьем ведении находятся общежития, районные ПАСО.
Срок исполнения: до 1 августа 2000 года и постоянно.
4.5. С арендаторами, не выполняющими предписания, постановления и заключения органов государственного пожарного надзора, расторгнуть договоры аренды в установленном порядке.
Исполнитель: руководители предприятий, организаций и учреждений, в чьем ведении находятся общежития.
Срок исполнения: 3-й квартал 2000 года и постоянно.
4.6. Обеспечить обслуживающий персонал, а в общежитиях учебных заведений - всех проживающих средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения.
Исполнитель: руководители предприятий, учреждений и организаций, администрации студенческих городков.
Срок исполнения: декабрь 2000 года.
Раздел 5. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБУЧЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ ПРАВИЛАМ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
5.1. Обеспечить систематическое освещение пропагандистских мероприятий, проблем пожарной безопасности общежитий в средствах массовой информации.
Исполнитель: редакции периодических изданий, ЗАО "8 канал", районное кабельное телевидение.
Срок исполнения: постоянно.
5.2. Разработать совместно с редакциями периодических изданий планы подготовки проблемных материалов по обеспечению пожарной безопасности общежитий.
Исполнитель: редакции периодических изданий, МГУ МЧС.
Срок исполнения: июль 2000 года, ежегодно.
5.3. На базе районных филиалов центра обучения пожарной безопасности организовать обучение администрации и обслуживающего персонала общежитий на случай возникновения пожара и другой чрезвычайной ситуации.
Исполнитель: администрация районов, руководители предприятий, организаций, районные ПАСО.
Срок исполнения: ежегодно (апрель, октябрь).
5.4. Администрациям общежитий совместно с работниками районных ПАСО провести собрания жильцов по соблюдению правил пожарной безопасности.
Исполнитель: администрация общежитий, районные ПАСО.
Срок исполнения: до 20 августа 2000 года.
5.5. Во всех общежитиях оборудовать уголки по пожарной безопасности, а в студенческих городках - учебно - методические центры обучения правилам пожарной безопасности.
Исполнитель: руководители предприятий, организаций и учебных заведений, районные ПАСО.
Срок исполнения: 1 сентября 2000 года.
Начальник Минского городского
управления МЧС Республики Беларусь В.В.КАРПИЦКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
решением Минского городского
исполнительного комитета
от 17.05.2000 г. N 526
ПЕРСПЕКТИВНЫЙ ПЛАН ПРОЕКТИРОВАНИЯ И СТРОИТЕЛЬСТВА
ПОЖАРНЫХ ДЕПО В 2001 - 2005 ГГ.
----+-----T--------------+-------------+--------------+----------------¬
¦ N ¦ Год ¦Проектирование¦Строительство¦Источник ¦ Заказчик ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦ ¦
+---+-----+--------------+-------------+--------------+----------------+
¦1. ¦2001 ¦м-н "Уручье" ¦ ¦местный бюджет¦ГП "УКС ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Мингорисполкома"¦
+---+-----+--------------+-------------+--------------+----------------+
¦2. ¦2002 ¦м-н "Шабаны" ¦м-н "Уручье" ¦местный бюджет¦ГП "УКС ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Мингорисполкома"¦
+---+-----+--------------+-------------+--------------+----------------+
¦3. ¦2003 ¦м-н "Сухарево"¦м-н "Уручье",¦местный бюджет¦ГП "УКС ¦
¦ ¦ ¦ ¦м-н "Шабаны" ¦ ¦Мингорисполкома"¦
+---+-----+--------------+-------------+--------------+----------------+
¦4. ¦2004 ¦ ¦м-н "Шабаны",¦местный бюджет¦ГП "УКС ¦
¦ ¦ ¦ ¦м-н ¦ ¦Мингорисполкома"¦
¦ ¦ ¦ ¦"Сухарево" ¦ ¦ ¦
+---+-----+--------------+-------------+--------------+----------------+
¦5. ¦2005 ¦Лошица ¦м-н ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Сухарево" ¦местный бюджет¦ГП "УКС ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Мингорисполкома"¦
¦---+-----+--------------+-------------+--------------+-----------------
Объемы финансирования, а также сроки ввода объектов ежегодно уточняются при формировании местного бюджета на соответствующий год.
Начальник Минского городского
управления МЧС Республики Беларусь В.В.КАРПИЦКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
решением Минского городского
исполнительного комитета
от 17.05.2000 г. N 526
КАТЕГОРИИ СПЕЦИАЛИСТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ
ОБУЧЕНИЮ ПРАВИЛАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В СИСТЕМЕ
ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО МИНИМУМА
1. Рабочие, занятые на взрывопожароопасных производствах.
2. Специалисты, занятые на производстве огневых работ: электросварщик, газосварщик, газорезчик, паяльщик, кровельщик и другие.
3. Инженерно-технический и обслуживающий персонал предприятий, учреждений, организаций общественного питания, автомобильного транспорта, бытового обслуживания, учреждений культуры, образования, здравоохранения и социальной защиты, предприятий торговли, ответственные за пожарную безопасность.
4. Мастера, инженерно-технический персонал, рабочие основных специальностей строительно-монтажных организаций.
Начальник Минского городского
управления МЧС Республики Беларусь В.В.КАРПИЦКИЙ
| 
