Зарегистрировано в НРПА РБ 14 мая 2001 г. N 9/1040
В целях совершенствования отношений по участию в управлении хозяйственными обществами, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в коммунальной собственности области, Витебский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
(преамбула в ред. решения Витебского облисполкома от 29.05.2008 N 440)
1. Утвердить Положение о представителе государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в коммунальной собственности Витебской области (прилагается).
(в ред. решения Витебского облисполкома от 29.05.2008 N 440)
2. Считать утратившим силу решение Витебского областного исполнительного комитета от 27 ноября 1996 г. N 530 "Об утверждении Положения о представителе государства в органах управления акционерных обществ и иных субъектов хозяйствования, акции которых (доли в которых) находятся в коммунальной собственности области" (зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 17.01.2000 N 9/508).
3. Руководители областных органов управления, государственных объединений, созданных по решению Витебского областного исполнительного комитета (далее - государственные объединения) несут в установленном порядке ответственность за представление для назначения представителями государства в органы управления хозяйственных обществ, за деятельностью которых осуществляется владельческий надзор, кандидатов, не соответствующих требованиям, указанным в части первой пункта 5 Положения о представителе государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в коммунальной собственности Витебской области, утвержденного настоящим решением, а также за несвоевременную дачу письменных указаний представителям государства по вопросам, выносимым в соответствии с законодательством на рассмотрение органов управления акционерных обществ и иных юридических лиц.
(в ред. решений Витебского облисполкома от 14.04.2005 N 227, от 29.05.2008 N 440)
4. Установить, что участие в управлении хозяйственными обществами, уставный фонд которых сформирован с участием организаций, находящихся в коммунальной собственности Витебской области, приобретших в установленном порядке акции (доли в уставных фондах), осуществляется этими организациями в порядке, установленном областными органами управления, государственными объединениями, в ведении которых находятся указанные организации, в соответствии с законодательством Республики Беларусь и нормативными правовыми актами Витебского областного Совета депутатов.
(в ред. решений Витебского облисполкома от 19.08.2004 N 510, от 29.05.2008 N 440)
5. Рекомендовать городским и районным исполнительным комитетам руководствоваться настоящим решением при разработке положений о представителе государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в коммунальной собственности городов, районов.
(в ред. решения Витебского облисполкома от 29.05.2008 N 440)
6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на Витебский областной территориальный фонд государственного имущества (Павлючков М.М.), комитеты, управления Витебского областного исполнительного комитета, государственные объединения, осуществляющие владельческий надзор.
(в ред. решений Витебского облисполкома от 19.08.2004 N 510, от 29.05.2008 N 440)
Председатель В.П.АНДРЕЙЧЕНКО
Управляющий делами Е.П.ЕМЕЛЬЯНОВ
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Витебского областного
исполнительного комитета
08.06.2000 N 325
(в редакции решения
Витебского областного
исполнительного комитета
29.05.2008 N 440)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДСТАВИТЕЛЕ ГОСУДАРСТВА В ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ
ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ, АКЦИИ (ДОЛИ В УСТАВНЫХ ФОНДАХ)
КОТОРЫХ НАХОДЯТСЯ В КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Управление хозяйственными обществами, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в коммунальной собственности Витебской области (далее - общества), осуществляется посредством участия представителя (представителей) государства в работе органов управления общества (далее - представитель государства), выполнения других функций, предусмотренных настоящим Положением, должностными обязанностями представителя государства или заключенным с ним гражданско-правовым договором.
2. Настоящим Положением регулируются особенности назначения представителей государства, выплаты им вознаграждения, возмещения командировочных расходов, не предусмотренных Положением о представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь либо административно-территориальным единицам, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 мая 2008 г. N 694 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 121, 5/27662), а также ответственность представителей государства, задачи и функции Витебского областного территориального фонда государственного имущества (далее - фонд "Витебскоблимущество"), областных органов управления, государственных объединений, созданных по решению Витебского областного исполнительного комитета (далее - государственные объединения), уполномоченных управлять акциями (долями в уставных фондах), находящимися в коммунальной собственности Витебской области (далее - органы, осуществляющие владельческий надзор), по организации и обеспечению деятельности представителей государства.
Глава 2
ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВА
3. Представитель государства назначается и освобождается распоряжением председателя Витебского областного исполнительного комитета в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, по представлению органа, осуществляющего владельческий надзор, из числа работников, в том числе государственных служащих, этого органа и иных граждан Республики Беларусь с учетом требований, указанных в пункте 5 настоящего Положения, по согласованию с фондом "Витебскоблимущество".
Копия распоряжения о назначении представителя государства в трехдневный срок после его принятия направляется в соответствующее общество и фонд "Витебскоблимущество".
4. В органы управления общества назначается, как правило, не менее двух представителей государства.
5. Представителем государства назначается гражданин Республики Беларусь, имеющий высшее образование и стаж работы не менее 5 лет, прошедший специальную подготовку и аттестованный на право осуществлять полномочия представителя государства в порядке, определенном Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь.
6. Представители государства в органах управления банков, имеющих долю коммунальной собственности Витебской области в их уставных фондах, назначаются из числа заместителей председателя Витебского областного исполнительного комитета, руководителей областных органов управления, государственных объединений и их заместителей (далее - представители государства в банках).
Представитель государства в банке:
участвует в работе общего собрания акционеров банка, совета директоров (наблюдательного совета) банка и принятии решений данными органами управления банка на основании законодательства и устава банка исходя из необходимости защиты экономических интересов государства в деятельности банка, обеспечения его эффективной работы, принципов безопасного и ликвидного функционирования банка, соблюдения нормативов безопасного функционирования и иных пруденциальных требований, а также выполнения банками основных показателей деятельности (индикативных параметров);
вправе в порядке, предусмотренном законодательством и уставом банка, требовать проведения общего собрания его акционеров, заседания совета директоров (наблюдательного совета) и аудита в банке, а также получать от органов управления банка информацию о его деятельности;
несет персональную ответственность за невыполнение требований, предусмотренных в абзаце втором настоящей части.
7. Представитель государства, являющийся работником, в том числе государственным служащим, органа, осуществляющего владельческий надзор, выполняет свои полномочия на основании трудового договора (контракта) по основному месту работы. Иные граждане Республики Беларусь выполняют полномочия представителя государства на основании гражданско-правового договора, заключенного ими с органом, осуществляющим владельческий надзор.
Как правило, с одним гражданином могут быть заключены гражданско-правовые договоры на осуществление полномочий представителя государства не более чем в двух обществах.
8. Полномочия представителя государства прекращаются в связи:
с прекращением действия заключенного с представителем государства трудового договора (контракта) или гражданско-правового договора в порядке, установленном законодательством;
с отзывом представителя государства органом, осуществляющим владельческий надзор;
с отчуждением всех акций (долей в уставном фонде), принадлежащих Витебской области в обществе;
с ликвидацией общества.
9. Орган, осуществляющий владельческий надзор, обязан отозвать представителя государства из органа управления общества в случае:
неисполнения представителем государства своих обязанностей, возложенных на него в соответствии с настоящим Положением и заключенным с ним трудовым договором (контрактом) или гражданско-правовым договором;
возникновения обстоятельств (призыв на военную службу, болезнь, изменение места работы, места жительства и другие), препятствующих исполнению представителем государства своих обязанностей;
принятия решения о замене представителя государства;
нарушения представителем государства установленного законодательством порядка получения вознаграждения;
ином, предусмотренном законодательством и условиями трудового договора (контракта) либо гражданско-правового договора.
Глава 3
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕМ ГОСУДАРСТВА
ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НЕГО ПОЛНОМОЧИЙ
10. Представитель государства участвует в работе общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) (при наличии в обществе такого органа управления), а в случае ликвидации общества и назначения представителя государства в ликвидационную комиссию - в работе ликвидационной комиссии.
Представитель государства может принимать участие в обсуждении иных вопросов у руководителя общества.
11. Представитель государства участвует в принятии решений органов управления общества на основании законодательства и учредительных документов общества исходя из необходимости защиты экономических интересов государства в деятельности общества, обеспечения эффективной работы общества и руководствуется при этом письменными указаниями органа, осуществляющего владельческий надзор, в случаях, установленных настоящим Положением.
12. Представитель государства обязан согласовывать письменно с органом, осуществляющим владельческий надзор, свою позицию по выносимым на рассмотрение совета директоров (наблюдательного совета) и общего собрания участников общества вопросам:
образования исполнительных органов общества и досрочного прекращения их полномочий, определения условий оплаты труда членов указанных органов;
передачи полномочий исполнительных органов общества другой коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю (управляющему);
приобретения, отчуждения и залога имущества общества;
участия общества в финансово-промышленной или иной хозяйственной группе, в другом хозяйственном обществе или товариществе;
иным, отнесенным законодательством и уставом общества к исключительной компетенции общего собрания участников общества.
Орган, осуществляющий владельческий надзор, вправе поручать представителю государства голосовать за изменение размера уставного фонда общества, совершение сделок, влекущих отчуждение или возможность отчуждения имущества общества, являющихся в соответствии со статьей 58 Закона Республики Беларусь от 9 декабря 1992 года "О хозяйственных обществах" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., N 35, ст. 552; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 18, 2/1197) крупными сделками (кроме сделок по реализации обществом товаров (работ, услуг) собственного производства), реорганизацию и ликвидацию общества только после получения на это согласия фонда "Витебскоблимущество", за исключением случаев, когда решение о реорганизации или ликвидации принято Витебским областным исполнительным комитетом.
Представитель государства представляет в орган, осуществляющий владельческий надзор, предложения о своей позиции по вопросам, указанным в части первой настоящего пункта, не позднее 10 дней до даты проведения общего собрания участников общества, заседания совета директоров (наблюдательного совета), а по вопросам, требующим согласования с фондом "Витебскоблимущество", - не позднее 20 дней до даты их проведения.
13. Представитель государства обязан:
участвовать в работе органов управления общества, а при ликвидации общества и назначении представителя государства в ликвидационную комиссию - в работе ликвидационной комиссии;
принимать меры по защите экономических интересов государства при осуществлении деятельности общества;
представлять органу, осуществляющему владельческий надзор, отчет о своей работе в качестве представителя государства;
осуществлять контроль за сроками и полнотой перечисления в областной бюджет дивидендов (процентов), начисленных на акции (долю в уставном фонде) общества, принадлежащие Витебской области;
информировать орган, осуществляющий владельческий надзор, о несвоевременном перечислении в бюджет дивидендов (процентов), начисленных на акции (долю в уставном фонде) общества, принадлежащие Витебской области;
не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности общества, не допускать иных действий, которые могут нанести ущерб обществу;
исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством и заключенным с ним трудовым договором (контрактом) либо гражданско-правовым договором.
14. Представитель государства вправе:
в порядке, предусмотренном законодательством и уставом общества, требовать проведения общего собрания его участников, заседания совета директоров (наблюдательного совета), а также внеплановой ревизии или аудита деятельности общества;
получать от органов управления общества информацию о его деятельности, данные о конъюнктуре рынка выпускаемой продукции (выполняемых работах, оказываемых услугах), потребляемом сырье (работах, услугах) и другие документы.
Глава 4
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВА
15. Представитель государства несет ответственность за свои действия согласно законодательству.
Представитель государства не несет ответственности за последствия решений, принятых им в соответствии с указаниями органа, осуществляющего владельческий надзор.
16. Нарушение представителем государства - работником органа, осуществляющего владельческий надзор, в должностных обязанностях которого предусмотрено выполнение им полномочий представителя государства, установленного настоящим Положением порядка согласования проектов решений, принимаемых органами управления общества, а также неисполнение указаний, данных представителю государства органом, осуществляющим владельческий надзор, и непринятие этим представителем мер по предупреждению убыточности общества влечет за собой дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством.
Нарушения, указанные в части первой настоящего пункта, допущенные представителем государства, осуществляющим свои полномочия на основе гражданско-правового договора, влекут ответственность, предусмотренную этим договором и законодательством.
Глава 5
ВЫПЛАТА ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЮ ГОСУДАРСТВА
И ВОЗМЕЩЕНИЕ КОМАНДИРОВОЧНЫХ РАСХОДОВ
17. Возмещение расходов при служебных командировках государственных служащих, исполняющих обязанности представителей государства, производится нанимателем по месту их основной работы согласно установленным законодательством нормам.
Указанные расходы, если уставом общества или решением общего собрания его участников предусмотрена их компенсация, возмещаются нанимателю, направившему в командировку данного представителя государства, путем перечисления израсходованных сумм на его текущий счет в течение 5 рабочих дней после получения представления нанимателя о возмещении расходов на служебную командировку.
18. Представители государства, являющиеся государственными служащими, не получают в обществах вознаграждения за выполнение функций представителей государства. При этом, если представитель государства является членом совета директоров (наблюдательного совета) общества, а уставом общества или решением общего собрания его участников предусмотрено вознаграждение для данных членов, денежные средства в размере вознаграждения, причитающегося представителю государства, перечисляются обществом в полном объеме на отдельный счет органа, осуществляющего владельческий надзор, с одновременным информированием его о рентабельности, рассчитанной в установленном порядке для исчисления этого вознаграждения. Указанные средства в порядке, установленном финансовым управлением Витебского областного исполнительного комитета, зачисляются в областной бюджет, учитываются отдельно, имеют целевое назначение и направляются финансовым управлением Витебского областного исполнительного комитета органу, осуществляющему владельческий надзор (нанимателю по месту основной работы государственного служащего, исполняющего обязанности представителя государства), на выплату вознаграждения, исчисленного с учетом подпункта 1.3 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 19 февраля 2008 г. N 100 "О некоторых вопросах владельческого надзора" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 44, 1/9473).
19. Представитель государства, не являющийся государственным служащим, получает вознаграждение, исчисленное с учетом подпункта 1.3 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 19 февраля 2008 г. N 100, непосредственно в обществе. Возмещение понесенных им расходов при исполнении обязанностей представителя государства производится за счет средств общества в соответствии с уставом общества или решением общего собрания его участников о компенсации этих расходов.
Глава 6
ФУНКЦИИ ФОНДА "ВИТЕБСКОБЛИМУЩЕСТВО" И ОРГАНОВ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ВЛАДЕЛЬЧЕСКИЙ НАДЗОР, ПО ОРГАНИЗАЦИИ
И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВА
20. Фонд "Витебскоблимущество":
обеспечивает через органы, осуществляющие владельческий надзор, методическое руководство деятельностью представителей государства;
осуществляет подбор, направление на обучение кандидатов на право быть назначенными представителями государства в органы управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых не переданы в управление другим областным органам управления или государственным объединениям;
контролирует выполнение органами, осуществляющими владельческий надзор, возложенных на них обязанностей по управлению принадлежащими Витебской области акциями (долями в уставных фондах) обществ;
согласовывает предложения органов, осуществляющих владельческий надзор, об изменении уставных фондов обществ, совершении сделок, влекущих отчуждение или возможность отчуждения имущества обществ, являющихся в соответствии со статьей 58 Закона Республики Беларусь "О хозяйственных обществах" крупными сделками (кроме сделок по реализации обществами товаров (работ, услуг) собственного производства), реорганизации и ликвидации обществ, за исключением случаев, когда решение о реорганизации или ликвидации принято Витебским областным исполнительным комитетом;
информирует налоговые органы о случаях несвоевременного перечисления в областной бюджет дивидендов (процентов) на принадлежащие Витебской области акции (доли в уставных фондах) обществ;
представляет Витебскому областному исполнительному комитету не позднее 25 мая отчет об управлении принадлежащими Витебской области акциями (долями в уставных фондах) обществ за предшествующий год, а также вносит предложения о совершенствовании организации владельческого надзора за деятельностью обществ.
21. Органы, осуществляющие владельческий надзор:
обеспечивают защиту экономических интересов государства в процессе хозяйственной деятельности обществ;
контролируют поступление в областной бюджет дивидендов (процентов) на принадлежащие Витебской области акции (доли в уставных фондах) обществ, информируют фонд "Витебскоблимущество" о несвоевременном перечислении в областной бюджет дивидендов (процентов), начисленных на принадлежащие Витебской области акции (доли в уставных фондах);
обеспечивают сбор и анализ информации о финансово-хозяйственной деятельности обществ, данные анализа ежеквартально представляют фонду "Витебскоблимущество";
вырабатывают и реализуют меры по повышению эффективности деятельности и предупреждению экономической несостоятельности (банкротства) обществ;
координируют деятельность представителей государства в обществах, обеспечивают их необходимыми методическими материалами;
организуют подбор, направление на обучение кандидатов на право быть назначенными представителями государства и обеспечивают назначение представителей государства в органы управления обществ, за деятельностью которых осуществляется владельческий надзор;
устанавливают для находящихся в их подчинении (входящих в их состав) государственных организаций порядок управления акциями (долями в уставных фондах) обществ, приобретенными в установленном порядке этими организациями;
принимают решения по вопросам владельческого надзора и своевременно доводят их до представителей государства;
утверждают отчеты представителей государства и представляют их в фонд "Витебскоблимущество" по форме и в сроки, устанавливаемые фондом "Витебскоблимущество", а также представляют в фонд "Витебскоблимущество" не позднее 15 апреля обобщенную аналитическую информацию о финансово-экономической деятельности обществ, организации и обеспечении деятельности представителей государства за отчетный год;
взаимодействуют с фондом "Витебскоблимущество" по вопросам, определенным настоящим Положением
| 
