Зарегистрировано в НРПА РБ 20 октября 2000 г. N 9/926
В соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 3 апреля 2000 г. N 10 "Об образовании местных целевых бюджетных жилищно-инвестиционных фондов" ("Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь", 2000 г., N 33, 1/1141), постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 апреля 2000 г. N 608 "О порядке формирования и использования средств местных целевых бюджетных жилищно-инвестиционных фондов" ("Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь", 2000 г., N 46, 5/3105; N 62, 5/3482) Гомельский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Использовать средства областного целевого бюджетного жилищно-инвестиционного фонда (далее - жилищно-инвестиционный фонд) в виде займов и кредитов, выдаваемых производителям сельскохозяйственной продукции открытым акционерным обществом "Белагропромбанк" (далее - ОАО "Белагропромбанк"), а гражданам - открытым акционерным обществом "Сберегательный банк "Беларусбанк" (далее - АСБ "Беларусбанк"), на строительство (реконструкцию) жилых помещений, а также на финансирование строительства объектов инженерно-транспортной инфраструктуры и финансирование мероприятий по обеспечению противопожарной безопасности жилых зданий.
2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования и использования средств областного целевого бюджетного жилищно-инвестиционного фонда.
3. Поручить финансовому управлению Гомельского областного исполнительного комитета (далее - облисполком) (Круглей А.А.) в недельный срок заключить соглашения с областными управлениями АСБ "Беларусбанк" (Котляров А.Н.) и ОАО "Белагропромбанк" (Говорушко Г.Л.) по использованию средств жилищно-инвестиционного фонда.
4. Поручить утверждение сводных графиков финансирования за счет средств жилищно-инвестиционного фонда по строительству (реконструкции) жилых домов коллективов индивидуальных застройщиков (далее - КИЗ), жилищно-строительных кооперативов (далее - ЖСК), жилых домов в сельской местности, объектов инженерно-транспортной инфраструктуры, а также перечня мероприятий по обеспечению противопожарной безопасности жилых зданий заместителю председателя облисполкома, курирующему вопросы строительного комплекса.
5. Областному управлению АСБ "Беларусбанк" использовать средства, поступающие от организаций области и из жилищно-инвестиционного фонда, на предоставление гражданам займов, кредитов для завершения строительства (реконструкции) жилых помещений на условиях, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 14 апреля 2000 г. N 185 "О предоставлении гражданам льготных кредитов на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 38, 1/1172).
6. Областному управлению ОАО "Белагропромбанк" использовать средства, поступающие из жилищно-инвестиционного фонда, на предоставление кредитов производителям сельскохозяйственной продукции для завершения строительства (реконструкции) жилых домов на условиях, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 2 сентября 1996 г. N 346 "О некоторых мерах по развитию жилищного строительства на селе" ("Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь", 1996 г., N 25, ст. 644; "Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь", 1998 г., N 7, ст. 160; N 14, ст. 353; 1999 г., N 4, ст. 78; "Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь", 1999 г., N 33, 1/291; 2000 г., N 10, 1/935; N 38, 1/1172).
7. Разрешить Гомельскому жировому комбинату, Гомельскому отделению Белорусской железной дороги, открытым акционерным обществам "Гомельский мясокомбинат", "Белфа", "Беларускабель", "Мозырьсельмаш", "Мозырьсоль", "Мозырский нефтеперерабатывающий завод", "Рогачевский молочноконсервный комбинат", "Добрушская фабрика "Герой труда", объединению коммунальных предприятий Жлобинского городского исполнительного комитета, государственному предприятию "Мозырская нефтеразведочная экспедиция глубокого бурения" производственного объединения "Белгеология", Мозырскому заводу кормовых дрожжей, государственному предприятию почтовой связи "Гомельоблпочта", Светлогорскому производственному объединению "Химволокно", Жлобинской экспериментальной швейной фабрике использовать 0,5 процента средств, введенных решением Гомельского областного Совета депутатов от 19 мая 2000 г. N 44 "Об образовании областного целевого бюджетного жилищно-инвестиционного фонда", сверх размера отчислений, установленных Декретом Президента Республики Беларусь от 3 апреля 2000 г. N 10, а для резидентов свободной экономической зоны "Гомель-Ратон" - 1 процент выручки от реализации продукции, работ, услуг на строительство жилья и предоставление займов своим работникам, осуществляющим строительство жилых помещений в порядке долевого участия, в составе ведомственных КИЗ, ЖСК в 2000 году.
8. Городским, районным исполнительным комитетам в течение двух недель представить в облисполком на утверждение уточненные списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляющих строительство (реконструкцию) жилых помещений за счет займов либо кредитов, выдаваемых из жилищно-инвестиционного фонда.
9. Ответственность за принятие решений о предоставлении займов и кредитов гражданам, не состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложить на председателей городских, районных исполнительных комитетов.
10. Контроль за целевым использованием средств, направляемых из жилищно-инвестиционного фонда на строительство (реконструкцию) жилых домов (квартир), возложить на областные управления АСБ "Беларусбанк" и ОАО "Белагропромбанк".
11. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя облисполкома, курирующего вопросы строительного комплекса, начальника финансового управления облисполкома Круглея А.А.
Председатель Н.Г.ВОЙТЕНКОВ
Управляющий делами Н.А.ПРОТОСОВИЦКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
решением
Гомельского областного
исполнительного комитета
от 21 июля 2000 г. N 446
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО ЦЕЛЕВОГО БЮДЖЕТНОГО
ЖИЛИЩНО-ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОНДА
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 3 апреля 2000 г. N 10 "Об образовании местных целевых бюджетных жилищно-инвестиционных фондов" ("Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь", 2000 г., N 33, 1/1141), постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 апреля 2000 г. N 608 "О порядке формирования и использования средств местных целевых бюджетных жилищно-инвестиционных фондов" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 46, 5/3105; N 62, 5/3482) и определяет порядок формирования и использования средств областного целевого бюджетного жилищно-инвестиционного фонда (далее - жилищно-инвестиционный фонд).
2. Жилищно-инвестиционный фонд формируется за счет следующих источников:
уплаты всеми осуществляющими предпринимательскую деятельность юридическими лицами Республики Беларусь, их филиалами и другими структурными подразделениями, имеющими обособленный (отдельный) баланс и расчетный (текущий) или иной счет, участниками договоров о совместной деятельности, которым поручено ведение общих дел либо которые получили выручку от этой деятельности до ее распределения, отчислений в размере 1 процента выручки от реализации продукции, работ, услуг (банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями, за исключением Национального банка, - от дохода за вычетом расходов по уплате процентов, комиссионных и прочих банковских расходов; снабженческо-сбытовыми, заготовительными, торговыми и торгово-закупочными организациями, торговыми базами, организациями общественного питания и другими юридическими лицами, реализующими товары и иные активы, - от валового дохода; страховыми и перестраховочными организациями - от балансовой прибыли);
поступлений от организаций всех форм собственности в виде части прибыли, перечисляемой на добровольной основе.
3. Освобождаются от уплаты отчислений в жилищно-инвестиционный фонд:
производители сельскохозяйственной продукции (занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, унитарные предприятия, обособленные подразделения юридических лиц), крестьянские (фермерские) хозяйства - за произведенную продукцию растениеводства (кроме цветов и декоративных растений), животноводства, рыбоводства и пчеловодства;
лечебно-производственные мастерские при психиатрических, психоневрологических и противотуберкулезных больницах и диспансерах;
обслуживающие сельское хозяйство и другие юридические лица - в части объемов работ (услуг), выполненных (оказанных) специализированными механизированными обособленными подразделениями, созданными этими юридическими лицами, для производителей сельскохозяйственной продукции, при условии раздельного учета указанных работ (услуг);
учреждения, финансируемые из бюджета, - в части бюджетных ассигнований;
производство лекарств и медикаментов и их реализация в оптовой и аптечной сети;
товары, реализуемые за пределы Республики Беларусь, кроме государств - участников Содружества Независимых Государств.
4. Исчисление отчислений в жилищно-инвестиционный фонд производится:
юридическими лицами, имеющими внутренние обороты (банками, имеющими операции между филиалами), - без учета этих оборотов;
организациями общественного питания - от валового дохода без учета доходов собственного производства;
организациями бытового обслуживания населения и обособленными подразделениями юридических лиц - от объема реализации продукции (работ, услуг) без учета стоимости оплаченных населением материалов и запасных частей;
жилищно-коммунальными и эксплуатационными организациями, а также жилищно-коммунальными и эксплуатационными обособленными подразделениями юридических лиц - от выручки, полученной за оказанные услуги, без учета доходов от платы населения за пользование (техническое обслуживание) жилыми помещениями и коммунальными услугами, а также платы за общежитие;
юридическими лицами, осуществляющими организацию и проведение лотерей, - без учета средств, полученных от организации лотерейного процесса;
юридическими лицами, занимающимися игорным бизнесом, - без учета средств, полученных от этой деятельности.
5. При определении суммы отчислений в жилищно-инвестиционный фонд не учитываются средства, выделяемые из бюджета на выплату дотаций и разницы в ценах.
6. Юридические лица, включая банки и небанковские кредитно-финансовые организации (кроме страховых и перестраховочных организаций), не производят отчисления от внереализационных доходов.
7. Суммы отчислений в жилищно-инвестиционный фонд включаются в отпускные цены на продукцию (работы, услуги) после осуществления платежей по общему нормативу, установленному статьей 11 Закона Республики Беларусь от 31 января 2000 г. N 367-З "О бюджете Республики Беларусь на 2000 год" ("Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь", 2000 г., N 20, 2/143).
8. Плательщики начиная с июля 2000 года ежемесячно (не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным) представляют инспекциям Государственного налогового комитета по месту своего нахождения расчеты (нарастающим итогом) отчислений в жилищно-инвестиционный фонд.
9. Перечисление отчислений плательщиками производится ежемесячно не позднее 22-го числа месяца, следующего за отчетным.
10. Платежи зачисляются на раздел 22 подраздела 06 районных и городских бюджетов "Отчисления в местные жилищно-инвестиционные фонды" классификации доходов бюджетов Республики Беларусь по месту нахождения налогоплательщиков.
11. Финансовые отделы районных и городских исполнительных комитетов производят до 25-го числа, а по суммам, поступившим после этого дня, в последний рабочий день месяца перечисление поступивших платежей в областной бюджет на соответствующий раздел классификации.
12. Учет средств, поступающих в жилищно-инвестиционный фонд, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью перечисления осуществляют налоговые органы в соответствии с Законом Республики Беларусь от 2 февраля 1994 г. N 2737-XII "О государственной налоговой инспекции Республики Беларусь" ("Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь", 1994 г., N 7, ст. 94; 1996 г., N 13-14, ст. 165; "Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь", 1997 г., N 28, ст. 485).
13. Ответственность за правильность исчисления, своевременность уплаты и порядок взыскания отчислений в жилищно-инвестиционный фонд устанавливается в соответствии с Законом Республики Беларусь от 20 декабря 1991 г. N 1323-XII "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь" ("Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь", 1992 г., N 4, ст. 75; 1993 г., N 3, ст. 27; 1994 г., N 3, ст. 24; N 33, ст. 554; 1995 г., N 6, ст. 57; 1996 г., N 23, ст. 415; N 33, ст. 598; "Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь", 1999 г., N 1, ст. 5; N 21, ст. 340; N 34-35, ст. 522; "Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь", 2000 г., N 5, 2/127; N 13, 2/142; N 50, 2/168).
14. Средства жилищно-инвестиционного фонда используются для предоставления займов и кредитов (в процентах от общего объема средств, поступающих на счет фонда):
14.1. гражданам, осуществляющим строительство (реконструкцию) жилых помещений, на условиях выдачи на эти цели льготных кредитов, предусмотренных Указом Президента Республики Беларусь от 14 апреля 2000 г. N 185 "О предоставлении гражданам льготных кредитов на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 38, 1/1172), - 45 процентов;
14.2. производителям сельскохозяйственной продукции (занимающимся производством сельскохозяйственной продукции хозяйственным товариществам и обществам, производственным кооперативам, унитарным предприятиям, обособленным подразделениям юридических лиц), осуществляющим строительство (реконструкцию) жилых домов, на условиях выдачи на эти цели льготных кредитов, предусмотренных Указом Президента Республики Беларусь от 2 сентября 1996 г. N 346 "О некоторых мерах по развитию жилищного строительства на селе" ("Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь", 1996 г., N 25, ст. 644; "Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь", 1998 г., N 7, ст. 160; N 14, ст. 353; 1999 г., N 4, ст. 78; "Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь", 1999 г., N 33, 1/291; 2000 г., N 10, 1/935; N 38, 1/1172), в том числе на строительство жилых домов в колхозах и совхозах - 30 процентов.
15. Направить 20 процентов средств, поступающих в жилищно-инвестиционный фонд, на финансирование строительства объектов инженерно-транспортной инфраструктуры для районов жилой застройки; 5 процентов - на финансирование мероприятий по обеспечению противопожарной безопасности жилых зданий.
16. Средства, поступающие из жилищно-инвестиционного фонда Минского городского Совета депутатов, направлять в виде кредитов на строительство жилых домов в сельской местности.
17. Учреждениям открытого акционерного общества "Сберегательный банк "Беларусбанк" и открытого акционерного общества "Белагропромбанк" выдачу льготных кредитов из средств жилищно-инвестиционного фонда производить по дополнительному соглашению сторон в соответствии с процедурой выдачи льготных кредитов на жилищное строительство, утвержденной правлениями открытого акционерного общества "Сберегательный банк "Беларусбанк" и открытого акционерного общества "Белагропромбанк".
17.1. Средства жилищно-инвестиционного фонда, направляемые в виде бюджетного финансирования организациям, осуществляющим предпринимательскую деятельность по производству продукции растениеводства, животноводства, рыбоводства и пчеловодства (далее - сельскохозяйственные постоянно проживающих и работающих в сельской местности, могут использоваться инвестором на оплату:
проектно-изыскательских работ по изготовлению и корректировке проектно-сметной документации;
работ по осуществлению авторского надзора проектными организациями при строительстве (реконструкции) жилых домов;
работ по проведению государственной вневедомственной экспертизы проектов;
разрешения на производство строительно-монтажных работ;
затрат по отводу земельного участка;
работ по сбору исходных данных для подготовки объекта к строительству (реконструкции) и сдаче в эксплуатацию: согласование мест размещения жилых домов, проведение геодезических работ, исполнительных съемок, оформление материалов на представление земельных участков, проведение санитарной эпидемиологической станцией анализа проб воды, проведение пусконаладочных работ;
затрат по разработке горно-геологического обоснования и работ по выполнению мероприятий, связанных с укреплением конструкций (определенных горно-геологическим обоснованием) на подрабатываемых территориях и зонах влияния горных выработок;
работ по проведению измерений радона и гамма-излучений на местности при проектировании жилых домов и в жилых помещениях после ввода дома в эксплуатацию;
затрат по проведению тепловизионного обследования и определения сопротивления теплопередаче ограждающих конструкций зданий и сооружений;
затрат на приобретение пожарных извещателей;
работ по осуществлению технического надзора и оказанию технической помощи при строительстве (реконструкции) дома;
работ подготовительного этапа строительства (реконструкции);
части объемов выполненных строительно-монтажных работ, не вошедших в лимитируемую стоимость усадьбы, включая пять процентов объемов выполненных строительно-монтажных работ, подлежащих оплате в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 2 сентября 1996 г. N 346 "О некоторых мерах по развитию жилищного строительства на селе" (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1996 г., N 25, ст. 644) за счет собственных средств сельскохозяйственных организаций, а также части объемов выполненных, но не оплаченных заказчиком работ и затрат по ранее утвержденным проектам;
компенсации части затрат по строительству (реконструкции) сельскохозяйственными организациями жилых домов, строительство (реконструкция) которых начато за счет собственных средств, с 1 января 2004 г.;
затрат сельскохозяйственным организациям, ведущим строительство (реконструкцию) жилых домов хозяйственным способом за счет собственных средств;
компенсации стоимости транспортных расходов и затрат по перевозке рабочих, затрат на премирование за производственные результаты, не вошедших в сметную стоимость строительства (реконструкции);
затрат сельскохозяйственным организациям, связанных с возвратом и обслуживанием кредитов, полученных для жилищного строительства (реконструкции) на селе.
Указанные выше расходы подлежат оплате и по работам, выполненным в 2004 году.
Направление средств жилищно-инвестиционного фонда в виде бюджетного финансирования на строительство (реконструкцию) жилых домов в сельскохозяйственных организациях Гомельской области (далее - средства) осуществляется по заявкам районных исполнительных комитетов (далее - райисполкомы). Заявки представляются по жилым домам, строительство которых осуществлялось по проектам, утвержденным Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь и рекомендованным для строительства в сельскохозяйственных организациях. При необходимости в заявки включаются суммы исполнения гарантий по кредитам и процентам, полученным для жилищного строительства на селе.
Средства перечисляются финансовым управлением Гомельского областного исполнительного комитета (далее - облисполком) райисполкомам.
Райисполкомы обеспечивают перечисление выделяемых средств организациям капитального строительства соответствующих административно-территориальных единиц, выполняющим функции заказчика.
На каждую отчетную дату коммунальное унитарное предприятие "Гомельское областное управление капитального строительства" (далее - КУП "Гомельское областное управление капитального строительства") представляет в финансовое управление облисполкома отчет об использовании указанных средств.
Средства на возмещение сельскохозяйственным организациям затрат, связанных с возвратом и обслуживанием кредитов, полученных на строительство жилья на селе, финансовым управлением облисполкома перечисляются финансовым отделам райисполкомов, которые направляют их на бюджетные счета сельскохозяйственных организаций для погашения образовавшейся задолженности по кредитам и процентам, уплачиваемым за пользование кредитами.
(пункт 17.1 введен решением Гомельского облисполкома от 19.04.2005 N 290)
18. Установить, что учреждениями открытого акционерного общества "Сберегательный банк "Беларусбанк" выдача займов работникам Гомельского жирового комбината, Гомельского отделения Белорусской железной дороги, открытых акционерных обществ "Гомельский мясокомбинат", "Белфа", "Беларускабель", "Мозырьсельмаш", "Мозырьсоль", "Мозырский нефтеперерабатывающий завод", "Рогачевский молочноконсервный комбинат", "Добрушская фабрика "Герой труда", объединения коммунальных предприятий Жлобинского городского исполнительного комитета, государственного предприятия "Мозырская нефтеразведочная экспедиция глубокого бурения" производственного объединения "Белгеология", Мозырского завода кормовых дрожжей, государственного предприятия почтовой связи "Гомельоблпочта", Светлогорского производственного объединения "Химволокно", Жлобинской экспериментальной швейной фабрики, резидентам свободной экономической зоны "Гомель-Ратон", осуществляющим строительство жилья в порядке долевого участия, в составе ЖСК, КИЗ в 2000 году производится за счет 0,5 процента средств, перечисляемых указанными предприятиями в областной целевой бюджетный жилищно-инвестиционный фонд, на условиях выдачи на эти цели льготных кредитов, предусмотренных Указом Президента Республики Беларусь от 14 апреля 2000 г. N 185.
19. Контроль за целевым и правильным расходованием средств жилищно-инвестиционного фонда возложить на финансовое управление облисполкома (Круглей А.А.), комитет по строительству и архитектуре облисполкома (Фролов Э.Ф.), КУП "Гомельское областное управление капитального строительства" (Аниськов В.П.).
Необоснованное получение либо использование не по целевому назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь указанных средств влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.
(пункт 19 в ред. решения Гомельского облисполкома от 19.04.2005 N 290)
| 
