Зарегистрировано в НРПА РБ 1 февраля 2001 г. N 9/970
(в ред. решений Гродненского облсовета
от 28.05.2001 N 47, от 28.05.2001 N 49,
от 29.12.2001 N 61)
Гродненский областной Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить областной бюджет на 2001 год по доходам и расходам в сумме 179945885,2 тысяч рублей (далее - тыс.руб.).
2. Принять к сведению, что Законом Республики Беларусь от 11 ноября 2000 г. N 448-З "О бюджете Республики Беларусь на 2001 год" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 109, 2/223) в состав местных бюджетов в 2001 году включены средства местных целевых бюджетных фондов охраны природы, дорожных фондов, фондов стабилизации экономики производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия, жилищно-инвестиционных фондов, а также средства внебюджетных фондов местных Советов депутатов, создаваемых в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Инспекция Государственного налогового комитета по Гродненской области и ее органы осуществляют контроль за правильностью исчисления, своевременностью и полнотой поступления средств в целевые бюджетные фонды.
3. Установить, что доходы областного бюджета на 2001 год формируются за счет:
налога на добавленную стоимость (за исключением отчислений, передаваемых в бюджеты городов и районов в размерах, предусмотренных пунктом 10 настоящего решения);
акцизов по спирту из пищевого сырья, водке, ликеро-водочным изделиям, спиртосодержащим растворам (кроме взимаемых при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь) в размере 30 процентов;
акцизов по плодово-ягодным крепленым и ликерным винам, сухим, полусухим винам, виноградным винам и пиву, другим алкогольным напиткам, полученным методом сбраживания, слабоалкогольным напиткам в размере 50 процентов;
налогов на доходы и прибыль юридических лиц (за исключением отчислений, передаваемых в бюджеты городов и районов в размерах, предусмотренных пунктом 10 настоящего решения);
других обязательных платежей и иных поступлений.
В доходы областного бюджета включаются средства государственных целевых бюджетных фондов:
областного дорожного фонда;
областного фонда охраны природы;
областного фонда стабилизации экономики производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
областного жилищно-инвестиционного фонда.
4. Предусмотреть в областном бюджете на 2001 год поступления доходов по основным источникам в следующих суммах:
(тыс.руб.)
Текущие доходы 95241586
Текущие налоговые доходы 94324409
Налог на прибыль 14504293
Налог на доходы 1292480
Налог на добавленную стоимость 41821030
Налог с продаж 1325167
Акцизы на спирт из пищевого сырья, водку,
ликеро-водочные изделия, спиртосодержащие
растворы 6174630
Акцизы на вино 428085
Акцизы на пиво 1411200
Акцизы на напитки слабоалкогольные и винные 2866185
Налоги за пользование товарами или за право
пользоваться товарами либо заниматься
определенными видами деятельности 57839
Целевые сборы на финансирование расходов,
связанных с содержанием и ремонтом жилищного
фонда 18734650
Транспортный сбор на обновление и
восстановление городского и пригородного
пассажирского транспорта, автобусов
междугороднего сообщения и содержание
ведомственного городского электрического
транспорта 5708850
Текущие неналоговые доходы 917177
Доходы от государственной собственности и
предпринимательской деятельности 313106
Административные сборы и платежи 92806
Поступления по штрафам и санкциям 30179
Прочие текущие неналоговые доходы 481086
Капитальные доходы 8736
Текущие безвозмездные поступления 30902178,2
Субсидии на жилищное строительство 1401400
Субвенции на содержание передаваемых объектов 372095
Фонд финансовой поддержки регионов 25288283,2
Субвенции на строительство важнейших объектов
коммунальной собственности 3840400
Доходы целевых бюджетных фондов 53793385
Фонд стабилизации экономики производителей
сельскохозяйственной продукции и продовольствия 18734650
Фонд охраны природы 497435
Дорожный фонд 25194000
Жилищно-инвестиционный фонд 9367300
5. Принять к сведению, что Законом Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2001 год" установлен норматив дотации из республиканского бюджета Гродненской области в размере 15,7 процента от фонда финансовой поддержки административно-территориальных единиц. Плановый ее размер составляет 68844451,2 тыс.руб., из которых на долю областного бюджета приходится 25288283,2 тыс.руб.
6. Включить в объем областного бюджета передаваемые из республиканского бюджета согласно статье 22 Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2001 год":
субвенции на содержание передаваемых местным Советам депутатов объектов социально-культурной сферы в сумме 372095 тыс.руб.;
субвенции на строительство объектов коммунальной собственности в сумме 3840400 тыс.руб.;
субсидии на жилищное строительство, включая субсидии (дотации) военнослужащим, уволенным в запас (отставку), на строительство (покупку) жилья, в сумме 1401400 тыс.руб.
Из выделенных субсидий на жилищное строительство 30 процентов направить на строительство инженерных сетей к домам жилищно-строительных кооперативов и коллективов индивидуальных застройщиков.
7. Утвердить расходы областного бюджета на 2001 год по функциональной бюджетной классификации Республики Беларусь в следующих суммах:
(тыс.руб.)
Государственное управление и местное
самоуправление 2667648
В том числе Гродненский областной Совет
депутатов 11150
Национальная оборона 119389
Правоохранительная деятельность и
обеспечение безопасности 6031899
Наука 143624
Промышленность, энергетика и строительный
комплекс 2737300
В том числе:
топливно-энергетический комплекс 1246500
строительство, архитектура и
градостроительство 89400
жилищное строительство 1401400
Сельское хозяйство 13991798
Развитие рыночной инфраструктуры 100000
Обновление и восстановление городского и
пригородного пассажирского транспорта 5708850
В том числе:
автомобильный транспорт 4281637
городской электрический транспорт 1427213
Жилищно-коммунальное хозяйство 22607699
Предупреждение и ликвидация последствий
чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий 935973
Образование 19746054
Культура и искусство, кинематография 2567829
В том числе:
культура 2230829
кино 337000
Печать 157000
Здравоохранение 17518087
Физическая культура 1432214
Социальная политика 5929538
В том числе:
учреждения социального обеспечения 4683978
безналичные жилищные субсидии 8100
специальные социальные программы и
мероприятия 847365
содержание передаваемых объектов
социально-культурной сферы 372095
содержание Белорусского патриотического
союза молодежи 18000
Прочие расходы 8609033,2
В том числе:
резервный фонд Гродненского областного
исполнительного комитета 1246725
расходы по созданию фонда льготного
кредитования предприятий и организаций,
входящих в состав агропромышленного
комплекса 180000
индексация жилищных квот 1500000
расходы по погашению кредита совместного
предприятия "Надежда" 2100000
потребительская кооперация 1325167
торговля 242089
бытовое обслуживание населения 400000
Белорусское общество спасания на водах 116252
прочие расходы, не отнесенные к другим
подразделам 1498800,2
Капитальные вложения 15148565
Расходы целевых бюджетных фондов 53793385
Фонд стабилизации экономики производителей
сельскохозяйственной продукции и
продовольствия 18734650
Фонд охраны природы 497435
Дорожный фонд 25194000
Жилищно-инвестиционный фонд 9367300
8. Разрешить Гродненскому областному исполнительному комитету или по его поручению финансовому управлению Гродненского областного исполнительного комитета вносить изменения в расходы областного бюджета по экономической (предметной) структуре расходов в пределах утвержденных годовых ассигнований согласно пункту 7 настоящего решения.
9. Утвердить оборотную кассовую наличность по областному бюджету на 1 января 2002 г. в сумме 100000 тыс.руб.
10. Утвердить на 2001 год нормативы отчислений (в процентах) в бюджеты городов и районов от:
акцизов по спирту из пищевого сырья, водке и ликеро-водочным изделиям, спиртосодержащим жидким пищевым и непищевым экстрактам, водно-спиртовым настоям (кроме взимаемых при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь) - 10;
акцизов по плодово-ягодным крепленым и ликерным винам, сухим, полусухим винам, виноградным крепленым винам и пиву, другим алкогольным напиткам, полученным методом сбраживания, слабоалкогольным напиткам - 50 процентов;
налога на прибыль и доходы - 43 процента, за исключением г.Гродно, для которого утвердить норматив - 10;
налога на добавленную стоимость - 58 процентов, за исключением г.Гродно - 7, г.Лида - 25, г.Слонима - 54, Волковысского района - 45, Гродненского района - 52 и Лидского района - 45 процентов.
11. Передать в 2001 году из областного бюджета в бюджеты районов и городов средства фонда финансовой поддержки административно-территориальных единиц в сумме 43556168 тыс.руб., субвенции на содержание передаваемых объектов социально-культурной сферы в сумме 420000 тыс.руб.
-------------------+-----------------------+-----------------------¬
¦ Города и районы ¦Средства фонда ¦Субвенции на ¦
¦ ¦финансовой поддержки ¦содержание ¦
¦ ¦административно- ¦передаваемых объектов ¦
¦ ¦территориальных единиц ¦социально-культурной ¦
¦ ¦ ¦сферы ¦
+------------------+-----------------------+-----------------------+
¦г.Гродно ¦ ¦ ¦
+------------------+-----------------------+-----------------------+
¦г.Лида ¦ ¦ 70000 ¦
+------------------+-----------------------+-----------------------+
¦г.Слоним ¦ ¦ ¦
+------------------+-----------------------+-----------------------+
¦Берестовицкий ¦ ¦ ¦
¦район ¦ 2080399 ¦ ¦
+------------------+-----------------------+-----------------------+
¦Волковысский район¦ ¦ 70000 ¦
+------------------+-----------------------+-----------------------+
¦Вороновский район ¦ 4150286 ¦ ¦
+------------------+-----------------------+-----------------------+
¦Гродненский район ¦ ¦ ¦
+------------------+-----------------------+-----------------------+
¦Дятловский район ¦ 2291327 ¦ ¦
+------------------+-----------------------+-----------------------+
¦Зельвенский район ¦ 2772135 ¦ ¦
+------------------+-----------------------+-----------------------+
¦Ивьевский район ¦ 3430869 ¦ ¦
+------------------+-----------------------+-----------------------+
¦Кореличский район ¦ 3551425 ¦ 80000 ¦
+------------------+-----------------------+-----------------------+
¦Лидский район ¦ ¦ ¦
+------------------+-----------------------+-----------------------+
¦Мостовский район ¦ 3267245 ¦ ¦
+------------------+-----------------------+-----------------------+
¦Новогрудский район¦ 1761017 ¦ ¦
+------------------+-----------------------+-----------------------+
¦Островецкий район ¦ 3319307 ¦ ¦
+------------------+-----------------------+-----------------------+
¦Ошмянский район ¦ 3341339 ¦ 80000 ¦
+------------------+-----------------------+-----------------------+
¦Свислочский район ¦ 3833663 ¦ ¦
+------------------+-----------------------+-----------------------+
¦Слонимский район ¦ 277302 ¦ 60000 ¦
+------------------+-----------------------+-----------------------+
¦Сморгонский район ¦ 6258507 ¦ ¦
+------------------+-----------------------+-----------------------+
¦Щучинский район ¦ 3221347 ¦ 60000 ¦
¦------------------+-----------------------+------------------------
Городские и районные Советы депутатов направляют на содержание ведомственных детских дошкольных учреждений средства бюджетов городов и районов.
12. Средства фонда финансовой поддержки административно-территориальных единиц, получаемые из республиканского бюджета в областной бюджет и в бюджеты городов и районов, в первоочередном порядке направляются на финансирование защищенных статей бюджетных расходов.
13. Установить, что подоходный налог с физических лиц, плата за древесину основных лесных пород, отпускаемую на корню, и плата за пользование лесами, налог на недвижимость, земельный налог, налог за пользование природными ресурсами (экологический налог), средства от реализации бесхозяйного имущества, плата за размещение наружной рекламы, налог при упрощенной системе налогообложения в 2001 году полностью зачисляются в бюджеты городов и районов. Налог на игорный бизнес в эти бюджеты зачисляется в размере 50 процентов.
14. В соответствии со статьей 10 Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2001 год" ввести с 1 января 2001 г. на 2001 год следующие местные налоги и сборы:
транспортный сбор на обновление и восстановление городского, пригородного пассажирского транспорта и автобусов междугородных сообщений, содержание ведомственного городского электрического транспорта в размере 3 процентов от суммы прибыли, остающейся в распоряжении предприятия. Сбор зачисляется в областной бюджет, при этом 75 процентов направляется на обновление и восстановление пассажирского автобусного парка и 25 процентов на обновление и восстановление троллейбусов;
сбор на содержание и развитие инфраструктуры городов и районов в размере 2 процентов от суммы прибыли, остающейся в распоряжении предприятия. Сбор зачисляется в бюджеты городов и районов;
налог на продажу пива, винно-водочных, табачных изделий, изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней и отдельных видов товаров импортного производства в розничной торговой сети в размере 5 процентов выручки от реализации.
(абзац 4 пункта 14 в ред. решения Гродненского облсовета от 28.05.2001 N 47)
Налог зачисляется в бюджеты соответствующих городов и районов с последующим перечислением 30 процентов поступивших сумм в областной бюджет.
Средства, поступившие в областной бюджет, направляются на компенсацию убытков предприятий потребительской кооперации по выравниванию цен на хлеб и батоны массовых и улучшенных сортов в городе и на селе, а также на возмещение расходов торгующих организаций по закладке продуктов питания на межсезонное хранение.
Утратил силу. - Решение Гродненского облсовета от 28.05.2001 N 49.
Учет поступающих местных налогов и сборов, контроль за правильностью их исчисления, полнотой и своевременностью перечисления осуществляются налоговыми органами. Ответственность за правильность исчисления, своевременность уплаты и порядок взыскания местных налогов и сборов устанавливается в соответствии с Законом Республики Беларусь от 20 декабря 1991 г. N 1323-XII "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., N 4, ст.75; 1993 г., N 3, ст.27; 1994 г., N 3, ст.24; 1995 г., N 6, ст.57; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 5, 2/127; N 13, 2/142; N 50, 2/168).
15. В соответствии со статьей 11 Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2001 год":
15.1. образовать бюджетный целевой фонд стабилизации экономики производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия.
Поступающие в указанный фонд средства направляются на приобретение, восстановление сельскохозяйственной техники, создание механизированных обособленных подразделений юридических лиц, а также на закупку зерна и возврат банковских кредитов, полученных на эти цели в 2000 году под гарантии Правительства Республики Беларусь либо Гродненского областного исполнительного комитета;
15.2. образовать целевой бюджетный жилищно-инвестиционный фонд.
Поступающие в указанный фонд средства направляются на предоставление займов (кредитов) и ссуд гражданам, юридическим лицам и их обособленным подразделениям, осуществляющим предпринимательскую деятельность по производству продукции растениеводства, животноводства, рыбоводства и пчеловодства, осуществляющим строительство (реконструкцию) жилых домов, а также на строительство объектов инженерно-транспортной инфраструктуры для районов жилой застройки в соответствии с законодательством Республики Беларусь и на строительство жилых домов в колхозах и совхозах в размере не менее 30 процентов;
15.3. установить целевой сбор на финансирование расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда, включая жилищно-строительные кооперативы, товарищества собственников, и на субсидии юридическим лицам по возмещению части затрат, связанных с оказанием жилищно-коммунальных услуг населению.
Поступающие в указанный фонд средства направляются на субсидии юридическим лицам по возмещению части затрат, связанных с оказанием жилищно-коммунальных услуг населению, в размере 48 процентов; на финансирование расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда, включая жилищно-строительные кооперативы, товарищества собственников, в размере 48 процентов; на расходы, связанные с приемкой (передачей) жилищного фонда, объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения на баланс местных Советов, в размере 2,7 процента; на капитальный ремонт жилищного фонда в размере 1,3 процента;
(часть 2 подпункта 15.3 в ред. решения Гродненского облсовета от 29.12.2001 N 61)
15.4. утвердить нормативы распределения средств между областным бюджетным целевым фондом стабилизации экономики производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия и целевыми сборами в следующих размерах: 40 процентов в целевой фонд стабилизации экономики производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия, 40 процентов в целевой сбор на финансирование расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда, включая жилищно-строительные кооперативы, товарищества собственников, и на субсидии юридическим лицам по возмещению части затрат, связанных с оказанием жилищно-коммунальных услуг населению, и 20 процентов в целевой жилищно-инвестиционный фонд.
Гродненскому областному исполнительному комитету разработать и утвердить положение о порядке использования целевого сбора по финансированию расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда, включая жилищно-строительные кооперативы, товарищества собственников, и на субсидии юридическим лицам по возмещению части затрат, связанных с оказанием жилищно-коммунальных услуг населению.
16. Освободить от уплаты транспортного сбора и сбора на содержание и развитие инфраструктуры городов и районов предприятия, использующие труд инвалидов, если численность инвалидов в них составляет не менее 50 процентов от списочной численности в среднем за отчетный период.
17. Утвердить перечень защищенных статей расходов областного бюджета на 2001 год:
заработная плата;
трансферты населению (стипендии и другие выплаты населению);
продукты питания;
медикаменты и перевязочные средства;
возмещение затрат по оказанию жилищно-коммунальных услуг населению.
18. Определить, что доходы областного дорожного фонда образуются в сумме 25194 миллионов рублей (млн.руб.) и направляются на следующие цели:
(млн.руб.)
Текущие расходы 17094
Закупки товаров и оплата услуг 17094
Капитальные расходы 8100
Приобретение оборудования и предметов
длительного пользования 3780
Капитальное строительство 1320
Капитальный ремонт 3000
19. Установить, что в 2001 году доходы областного фонда охраны природы формируются в сумме 497435 тыс.руб. и направляются на следующие цели:
(тыс.руб.)
Текущие расходы 141435
Закупки товаров и оплата услуг 63820
Субсидии и текущие трансферты 77615
Капитальные расходы 356000
Приобретение оборудования и предметов
длительного пользования 26000
Капитальный ремонт 330000
20. Установить, что средства резервных фондов областного, городских и районных исполнительных комитетов направляются при отсутствии плановых назначений на защищенные статьи расходов, а также на неотложные нужды и другие непредвиденные расходы, которые не могли быть предусмотрены в соответствующих бюджетах.
21. Установить, что в 2001 году управления, комитеты и отделы Гродненского облисполкома, учреждения и организации, финансируемые из областного бюджета, осуществляют расходы в пределах предусмотренных плановых ассигнований.
22. Гродненскому областному исполнительному комитету:
22.1. рассмотреть замечания и предложения постоянных комиссий и депутатов Гродненского областного Совета депутатов, высказанные при обсуждении бюджета на 2001 год, и принять по ним соответствующие решения;
22.2. осуществлять зачет задолженности юридических лиц по налогам и обязательным платежам в областной бюджет в пределах расходов областного бюджета на 2001 год, утвержденных пунктом 7 настоящего решения;
22.3. по мере необходимости и по согласованию с Министерством экономики Республики Беларусь, но не более одного раза в квартал пересматривать цены (тарифы) на жилищно-коммунальные услуги для населения с учетом предусмотренных в местных бюджетах средств на возмещение затрат по оказанию жилищно-коммунальных услуг населению;
22.4. сверхплановые поступления средств от приватизации и отчуждения объектов коммунальной собственности областного уровня управления направлять на капитальные вложения;
22.5. в случаях нарушения исполнительными и распорядительными органами городов и районов установленного законодательством Республики Беларусь и настоящим решением порядка зачисления налогов, других обязательных платежей и сборов в областной бюджет приостанавливать передачу из областного бюджета средств по взаимным расчетам, дотациям и бюджетным ссудам в бюджеты городов и районов.
23. Делегировать Гродненскому областному исполнительному комитету право:
23.1. предоставлять при необходимости льготы по уплате налогов и сборов, поступающих в областной бюджет в соответствии со статьей 10 Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2001 год";
23.2. предоставлять в 2001 году ссуды на условиях и в порядке, предусмотренных решением Гродненского областного исполнительного комитета от 19 октября 1998 г. N 475 "Об утверждении Положения о порядке предоставления и возврата ссуд, выданных за счет средств областного бюджета";
23.3. учитывая, что в процессе исполнения бюджета возможны отклонения макроэкономических показателей, доходов и расходов областного бюджета и бюджетов городов и районов против размеров, учтенных в расчетах при утверждении на 2001 год нормативов отчислений в их бюджеты от общегосударственных налогов и доходов, вносить Гродненскому областному Совету депутатов предложения по уточнению доходов и расходов областного бюджета и по взаимным расчетам областного бюджета с бюджетами городов и районов.
Председатель А.И.КАРПУТЬ
| 
