Минским городским исполнительным комитетом, администрациями районов совместно с правоохранительными органами и общественными организациями предпринят ряд практических мер по борьбе с пьянством и алкоголизмом, упорядочению торговли водкой и спиртными напитками, что привело к снижению в 2000 году на 7,1% (по сравнению с 1999 годом) количества преступлений, совершенных на почве пьянства.
Городская программа по борьбе с пьянством и алкоголизмом, утвержденная решением горисполкома от 11 апреля 1996 г. N 239, дала положительные результаты. Отмечается снижение числа лиц, появлявшихся в общественных местах в пьяном виде (1999 г. - 112466 чел., 2000 г. - 89265 чел.), пребывания на работе в нетрезвом состоянии (1999 г. - 10544 чел., 2000 г. - 9462 чел.), доставки в медвытрезвители (1999 г. - 18183 чел., 2000 г. - 14291 чел.). В целях упорядочения розничной торговли алкогольными напитками сокращено количество магазинов, реализующих спиртные напитки круглосуточно (с 57 до 46), реализация ликеро-водочных изделий в сравнении с 1999 годом уменьшилась более чем на 200 тыс. декалитров.
Продолжают иметь место факты управления автотранспортом лицами в нетрезвом состоянии, по вине которых в 2000 году совершено 701 дорожно-транспортное происшествие, в результате которых погибло 110 чел. и 689 чел. получили ранения. За 2000 год задержано 8245 водителей в состоянии алкогольного опьянения. Не уменьшается число пожаров по вине граждан, находящихся в состоянии алкогольного опьянения. Неблагоприятная обстановка складывается в бытовой сфере по причине злоупотребления спиртными напитками в семьях. Недостаточно проводится работа по профилактике пьянства по месту жительства. Городская и районные комиссии по борьбе с пьянством работают недостаточно. Аналогичное положение сложилось на предприятиях, в организациях, учреждениях и автохозяйствах города, в учебных заведениях, общеобразовательных школах. Практически самоустранились от этой работы ЖЭСы, районные комитеты по физической культуре и спорту, профсоюзные комитеты, добровольные народные дружины и другие общественные организации. Не снижается число лиц, состоящих на учете в Минском городском наркологическом диспансере (на 1 января 2001 года - 31940 чел.).
В существующих лечебно-трудовых профилакториях недостаточно мест для лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, нарушающих общественный порядок.
Учитывая вышеизложенное и во исполнение постановления Совета Министров Республики Беларусь от 23 августа 2000 г. N 1332 "О государственной программе национальных действий по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма", Минский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую городскую Программу по преодолению и предупреждению пьянства и алкоголизма.
2. Отметить недостаточную работу администраций районов, руководителей предприятий всех форм собственности, общественных формирований по профилактике пьянства, укреплению правопорядка на улицах и в других общественных местах.
3. Главам администраций районов:
3.1. возложить ответственность за исполнение антиалкогольного законодательства на заместителей глав администраций, курирующих социальные вопросы;
3.2. совместно с правоохранительными органами, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными формированиями ежеквартально проводить в масштабах города Дни профилактики с последующим широким освещением в средствах массовой информации.
4. Главному управлению внутренних дел Мингорисполкома (Рак А.И.):
4.1. УГАИ ГУВД Мингорисполкома совместно с администрациями районов не реже 1 раза в полугодие рассматривать вопросы безопасности движения и борьбы с пьянством на транспорте, причины аварийности;
4.2. о выявленных нарушениях ежеквартально информировать городской исполнительный комитет.
5. Решение горисполкома от 11 апреля 1996 г. N 239 "О состоянии и мерах по исполнению антиалкогольного законодательства в г.Минске" считать утратившим силу.
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителей председателя горисполкома Балакирева А.В., Петрушина М.А., Гурина В.В.
Председатель исполкома М.Я.ПАВЛОВ
Управляющий делами Л.Н.ВОЛОДЬКИНА
УТВЕРЖДЕНО
Решение Мингорисполкома
18.04.2001 N 394
ПРОГРАММА
ПО ПРЕОДОЛЕНИЮ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПЬЯНСТВА И АЛКОГОЛИЗМА
НА 2001 - 2005 ГОДЫ
-----+-----------------------------+------------------+-------------+----------------+----------------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦ Ответственный за ¦ Сроки ¦ Источник ¦ Примечание ¦
¦ п/п¦ ¦ выполнение ¦ исполнения ¦ финансирования ¦ ¦
+----+-----------------------------+------------------+-------------+----------------+----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+----+-----------------------------+------------------+-------------+----------------+----------------+
¦ 1. ¦Возобновить работу комиссий ¦администрации ¦2001 год ¦ ¦ ¦
¦ ¦по борьбе с пьянством и ¦районов, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦алкоголизмом на промышленных ¦руководители ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятиях и в организациях¦предприятий и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------+------------------+-------------+----------------+----------------+
¦ 2. ¦Разработать районные ¦администрации ¦2 квартал ¦ ¦ ¦
¦ ¦программы по преодолению и ¦районов ¦2001 года ¦ ¦ ¦
¦ ¦предупреждению пьянства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦алкоголизма и обеспечить их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выполнение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------+------------------+-------------+----------------+----------------+
¦ 3. ¦Восстановить в организациях ¦администрации ¦в течение ¦за счет средств ¦ ¦
¦ ¦с числом работающих более ¦районов, ¦2001 - 2002 ¦предприятий и ¦ ¦
¦ ¦3-х тысяч человек ¦руководители ¦гг. ¦организаций ¦ ¦
¦ ¦фельдшерские наркологические ¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кабинеты для проведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактической работы и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦раннего выявления лиц, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦злоупотребляющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦алкогольными напитками ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------+------------------+-------------+----------------+----------------+
¦ 4. ¦Открыть подростковый ¦комитет по ¦2 квартал ¦городской бюджет¦в пределах ¦
¦ ¦наркологический кабинет в ¦здравоохранению, ¦2001 года ¦ ¦средств, ¦
¦ ¦Московском районе г.Минска ¦администрация ¦ ¦ ¦выделенных на ¦
¦ ¦ ¦Московского района¦ ¦ ¦содержание ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лечебно- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профилактических¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений ¦
+----+-----------------------------+------------------+-------------+----------------+----------------+
¦ 5. ¦Оснастить наркологическую ¦комитет по ¦2001 год ¦городской бюджет¦ ¦
¦ ¦службу г.Минска современной ¦здравоохранению ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦компьютерной техникой, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прибором "Алкометр", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жидкостным хроматографом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------+------------------+-------------+----------------+----------------+
¦ 6. ¦Создать на базе Минского ¦комитет по ¦2001 год ¦городской бюджет¦ ¦
¦ ¦городского наркологического ¦здравоохранению ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦диспансера психолого- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦психотерапевтический ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реабилитационный центр для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лечения больных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркологического профиля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------+------------------+-------------+----------------+----------------+
¦ 7. ¦Организовать работу ¦комитет по ¦2001 - 2005 ¦ ¦ ¦
¦ ¦постоянно действующего ¦здравоохранению, ¦гг. ¦ ¦ ¦
¦ ¦санитарно-просветительного ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семинара по проблемам ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркологии для врачей ЛПУ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦педагогов СШ, ПТУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------+------------------+-------------+----------------+----------------+
¦ 8. ¦Предусмотреть выделение ¦администрации ¦2001 год ¦ ¦ ¦
¦ ¦помещений для размещения ¦Октябрьского, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркологических кабинетов по ¦Фрунзенского, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживанию взрослого и ¦Партизанского, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подросткового населения, ¦Заводского, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проживающего на территории ¦Центрального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦района ¦районов г.Минска ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------+------------------+-------------+----------------+----------------+
¦ 9. ¦Ввести в программу курсовой ¦управление ¦с 2001 года ¦ ¦ ¦
¦ ¦подготовки и переподготовки ¦образования ¦ежегодно ¦ ¦ ¦
¦ ¦педработников курс лекций по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проблемам профилактики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пьянства и алкоголизма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------+------------------+-------------+----------------+----------------+
¦10. ¦Продолжить выявление ¦управление ¦3 квартал ¦ ¦ ¦
¦ ¦неблагополучных семей, ¦образования ¦ежегодно ¦ ¦ ¦
¦ ¦склонных к злоупотреблению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спиртными напитками, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦уклоняющихся от воспитания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей. Сведения о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦неблагополучных семьях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦представлять в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркологическую службу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦района и комиссию по делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------+------------------+-------------+----------------+----------------+
¦11. ¦Провести цикл семинаров по ¦управление ¦в 2001 году ¦ ¦ ¦
¦ ¦пропаганде здорового образа ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жизни и профилактике ¦совместно с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦употребления алкоголя ¦центром "Здоровье"¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учащимися в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учебно-воспитательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениях всех типов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------+------------------+-------------+----------------+----------------+
¦12. ¦Социально-психолого- ¦управление ¦2001 - 2005 ¦ ¦ ¦
¦ ¦педагогическим центрам ¦образования ¦гг. ¦ ¦ ¦
¦ ¦организовать работу по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социально-психологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реабилитации детей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подростков, употребляющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦алкогольные напитки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------+------------------+-------------+----------------+----------------+
¦13. ¦Разработать методические ¦управление ¦до сентября ¦ ¦ ¦
¦ ¦рекомендации для школ, ПТУ ¦образования, ¦2001 года ¦ ¦ ¦
¦ ¦по проблемам: ¦комитет по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- ранней профилактики ¦здравоохранению ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пьянства, наркомании, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦токсикомании; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- психолого-педагогические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦особенности организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦индивидуальной работы с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детьми, употребляющими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦алкогольные напитки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------+------------------+-------------+----------------+----------------+
¦14. ¦Проводить во всех ¦управление ¦постоянно ¦ ¦ ¦
¦ ¦учебно-воспитательных ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениях дни здоровья для ¦комитет по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пропаганды здорового образа ¦здравоохранению ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жизни и профилактики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦употребления алкогольных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦напитков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------+------------------+-------------+----------------+----------------+
¦15. ¦Заслушивать на заседаниях ¦управление ¦ежеквартально¦ ¦ ¦
¦ ¦координационного совета ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦управления образования ¦Мингорисполкома ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросы профилактики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦преступлений, пьянства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркомании среди учащихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦школ и ПТУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------+------------------+-------------+----------------+----------------+
¦16. ¦Организовать проведение ¦управление ¦постоянно ¦ ¦ ¦
¦ ¦тематических зрелищных ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий (концерты, ¦отдел по делам ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дискотеки, вечера отдыха и ¦молодежи ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦т.д.), пропагандирующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦здоровый образ жизни для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учащихся школ и ПТУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------+------------------+-------------+----------------+----------------+
¦17. ¦Проводить молодежные акции с ¦управление ¦2001 - 2005 ¦ ¦ ¦
¦ ¦активной пропагандой ¦образования, ¦гг. ¦ ¦ ¦
¦ ¦преимущества здорового ¦отдел по делам ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образа жизни и негативного ¦молодежи ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отношения к употреблению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦алкогольных напитков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------+------------------+-------------+----------------+----------------+
¦18. ¦Продолжить проведение единых ¦управление ¦ежеквартально¦ ¦ ¦
¦ ¦информационных дней по ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проблемам подросткового ¦комитет по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пьянства ¦здравоохранению, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦комиссия по делам ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦несовершеннолетних¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------+------------------+-------------+----------------+----------------+
¦19. ¦Продолжить создание клубов ¦администрации ¦2001 - 2005 ¦ ¦ ¦
¦ ¦по интересам, любительских ¦районов, ¦гг. ¦ ¦ ¦
¦ ¦объединений в учреждениях ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦культуры, организовывать дни ¦культуры ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семейного отдыха ¦Мингорисполкома ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------+------------------+-------------+----------------+----------------+
¦20. ¦Проводить фестивали, смотры, ¦ -"- ¦2001 - 2005 ¦городской бюджет¦в пределах ¦
¦ ¦конкурсы коллективов ¦ ¦гг. ¦ ¦средств, ¦
¦ ¦художественной ¦ ¦ ¦ ¦выделяемых ¦
¦ ¦самодеятельности, студий ¦ ¦ ¦ ¦бюджетом на ¦
¦ ¦народного творчества ¦ ¦ ¦ ¦указанные цели ¦
+----+-----------------------------+------------------+-------------+----------------+----------------+
¦21. ¦Располагать в местах ¦главное ¦2001 - 2005 ¦ ¦ ¦
¦ ¦торговли спиртными напитками ¦управление ¦гг. ¦ ¦ ¦
¦ ¦(уголки покупателя) выписки ¦потребительского ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦из Кодекса административных ¦рынка ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правонарушений РБ об ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ответственности за продажу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦алкогольных напитков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетним ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------+------------------+-------------+----------------+----------------+
¦22. ¦Не реже одного раза в ¦ГУВД ¦1 раз в ¦ ¦ ¦
¦ ¦полугодие рассматривать в ¦Мингорисполкома ¦полугодие ¦ ¦ ¦
¦ ¦Мингорисполкоме, районных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрациях вопросы о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работе комиссий по борьбе с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пьянством на предприятиях, в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениях и организациях, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦а также соблюдении трудовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дисциплины рабочими и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦служащими предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------+------------------+-------------+----------------+----------------+
¦23. ¦Внести предложение в ¦ГУВД ¦2001 год ¦ ¦ ¦
¦ ¦Министерство внутренних дел ¦Мингорисполкома ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республики Беларусь об ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦открытии лечебно-трудового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактория для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦принудительного лечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦женщин ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------+------------------+-------------+----------------+----------------+
¦24. ¦Ежеквартально проводить ¦НИИ социально- ¦ежеквартально¦ ¦ ¦
¦ ¦социологические исследования ¦экономических и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по изучению масштабов ¦политических ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦распространения пьянства и ¦проблем ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦алкоголизма, в т.ч. ¦Мингорисполкома ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦причиняемого им ущерба. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Результаты исследования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рассматривать на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦научно-практических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конференциях с участием всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заинтересованных ведомств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------+------------------+-------------+----------------+----------------+
¦25. ¦Организовать проведение ¦управление по ¦2001 - 2005 ¦ ¦ ¦
¦ ¦физкультурно-спортивных ¦физической ¦гг. ¦ ¦ ¦
¦ ¦праздников, массовых ¦культуре, спорту ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соревнований: ¦и туризму ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- "Минская лыжня" на призы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Президента Республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Беларусь (февраль); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- День физической культуры и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦----+-----------------------------+------------------+-------------+----------------+-----------------
| 
