Зарегистрировано в НРПА РБ 23 июля 2001 г. N 9/1122
В целях повышения эффективности использования имущества, находящегося в собственности Минской области, совершенствования системы управления им Минский областной Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в собственности Минской области.
2. Городским и районным Советам депутатов утвердить аналогичные положения о порядке управления и распоряжения коммунальной собственностью.
3. Признать утратившими силу пункты 4 - 7 решения Минского областного Совета народных депутатов от 14 апреля 1993 г. N 137 "О формировании коммунальной собственности, программе приватизации, порядке и пределах распоряжения и управления имуществом, находящимся в областной собственности" (зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 14.04.2000 N 9/659; N 9/661; N 9/663).
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на отраслевые постоянные комиссии Минского областного Совета депутатов.
5. Решение опубликовать в газете "Мiнская праўда".
Председатель О.А.КУЗНЕЦОВ
УТВЕРЖДЕНО
решением
Минского областного
Совета депутатов
21.06.2001 N 71
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о порядке управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в собственности Минской области (далее - Положение), определяет действия Минского областного Совета депутатов (далее - Совет) и Минского областного исполнительного комитета (далее - облисполком), уполномоченных ими органов, председателя облисполкома, руководителей коммунальных унитарных предприятий и учреждений по владению, пользованию и распоряжению государственным имуществом, закрепленным за этими лицами, а также по обеспечению имущественных прав государства при его участии в негосударственных коммерческих организациях, направленные на извлечение прибыли от использования государственного имущества или достижение установленных целей управления.
2. Настоящее Положение устанавливает порядок управления и распоряжения:
2.1. коммунальными унитарными предприятиями и учреждениями, находящимися в собственности Минской области;
2.2. объектами недвижимости, находящимися в собственности Минской области;
2.3. акциями и долями, принадлежащими Минской области, в уставных фондах хозяйственных обществ;
2.4. другим имуществом, если иное не установлено настоящим Положением.
(подпункт 2.4 введен решением Миноблсовета от 28.12.2005 N 181)
3. Настоящее Положение не регулирует управление:
3.1. землей, недрами, лесами, воздушным пространством и другими природными ресурсами, находящимися в собственности Минской области;
3.2. государственным имуществом, составляющим казну Минской области;
3.3. объектами интеллектуальной собственности и правами на эти объекты.
4. Настоящее Положение не распространяется:
на отчуждение имущества изъятого, арестованного, конфискованного, обращенного в доход государства иным способом, которое осуществляется в порядке исполнения судебных постановлений;
на отчуждение имущества ликвидируемого коммунального юридического лица в соответствии с законодательством об экономической несостоятельности (банкротстве);
на отчуждение государственного имущества в процессе приватизации (в том числе приватизацию жилищного фонда). При этом коммунальные унитарные предприятия (учреждения), в хозяйственном ведении (оперативном управлении) которых находятся жилые помещения, самостоятельно решают вопросы их приватизации в порядке, установленном законодательством о приватизации жилищного фонда;
на отчуждение государственного имущества по договору предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи;
на отчуждение объектов экспортного контроля (специфических товаров), в том числе имущества военного назначения;
на отчуждение высвобождаемых материальных ресурсов Вооруженных Сил Республики Беларусь;
на отчуждение имущества, являющегося носителем государственных секретов.
(п. 4 в ред. решения Миноблсовета от 26.12.2006 N 260)
5. Реализация целей и задач управления государственным имуществом, находящимся в собственности Минской области, обеспечивается Советом, облисполкомом, Минским областным территориальным фондом государственного имущества (далее - фонд "Минскоблгосимущество"), комитетами, управлениями, отделами облисполкома, государственными объединениями, государственными учреждениями, созданными для осуществления управленческих функций, уполномоченными облисполкомом управлять коммунальными унитарными предприятиями и учреждениями, находящимися в собственности Минской области (далее - органы управления облисполкома), руководителями государственных юридических лиц и представителями государства в органах управления негосударственных коммерческих организаций.
(в ред. решений Миноблсовета от 12.12.2002 N 128, от 28.12.2005 N 181, от 30.07.2008 N 129)
Глава 2. СХЕМА УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ,
НАХОДЯЩИМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МИНСКОЙ ОБЛАСТИ
6. Построение и функционирование системы управления государственным имуществом, порядок взаимодействия государственных органов управления определяются настоящим Положением, решениями Совета и облисполкома, распоряжениями председателя облисполкома, приказами фонда "Минскоблгосимущество", уставами (положениями) органов управления облисполкома, коммунальных унитарных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Минской области, контрактами с их руководителями.
(пункт 6 в ред. решения Миноблсовета от 12.12.2002 N 128)
7. Исключительно на сессиях Совета рассматриваются и решаются следующие вопросы:
7.1. определение в пределах, установленных законодательством Республики Беларусь, порядка управления и распоряжения собственностью Минской области;
7.2. перераспределение полномочий между Советами различных уровней, делегирование отдельных полномочий облисполкому.
8. Совет:
8.1. утверждает перечень коммунальных унитарных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Минской области и не подлежащих разгосударствлению и приватизации;
8.2. определяет порядок распоряжения акциями открытых акционерных обществ, созданных в процессе разгосударствления и приватизации объектов, находящихся в собственности Минской области;
8.3. обладает преимущественным правом на приобретение в установленном законодательством Республики Беларусь порядке находящихся на территории области общественных зданий, сооружений и иных объектов, которые могут быть использованы для местных нужд.
9. Совет делегирует:
9.1. облисполкому:
9.1.1. полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом, находящимся в собственности Минской области, в пределах, установленных настоящим Положением;
9.1.2. право передавать часть полномочий по управлению и распоряжению государственным имуществом, находящимся в собственности Минской области, органам управления облисполкома, фонду "Минскоблгосимущество";
(подпункт 9.1.2 в ред. решения Миноблсовета от 12.12.2002 N 128)
9.1.3. право определения условий владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Минской области;
9.1.4. право выступать учредителем открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе разгосударствления собственности Минской области, а также принимать решения об участии иных учредителей, в том числе иностранных, в создании открытых акционерных обществ, акции которых принадлежат Минской области;
9.1.5. исключен. - Решение Миноблсовета от 03.04.2008 N 96;
9.1.6. полномочия по утверждению порядка определения начальной цены продажи принадлежащих Минской области акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе разгосударствления и приватизации объектов, находящихся в собственности Минской области;
9.1.7. право владения и распоряжения акциями открытых акционерных обществ, созданных в процессе разгосударствления и приватизации объектов, находящихся в собственности Минской области, и передачи его фонду "Минскоблгосимущество";
(подпункт 9.1.7 в ред. решения Миноблсовета от 12.12.2002 N 128)
9.1.8. право передачи на конкурсной основе в управление юридическим и физическим лицам акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе разгосударствления и приватизации объектов, находящихся в собственности Минской области;
9.1.9. право на преимущественное приобретение в установленном законодательством Республики Беларусь порядке находящихся на территории Минской области общественных зданий, сооружений и иных объектов, которые могут быть использованы для местных нужд;
9.1.10. полномочия по определению порядка назначения руководителей коммунальных унитарных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Минской области;
(подпункт 9.1.10 введен решением Миноблсовета от 12.12.2002 N 128, в ред. решения Миноблсовета от 28.12.2005 N 181)
9.1-1. председателю облисполкома полномочия по назначению по согласованию с облисполкомом руководителей коммунальных унитарных предприятий (кроме дочерних унитарных предприятий) и учреждений, находящихся в собственности Минской области.
(подпункт 9.1-1 введен решением Миноблсовета от 28.12.2005 N 181)
9.2. фонду "Минскоблгосимущество":
(подпункт 9.2 в ред. решения Миноблсовета от 12.12.2002 N 128)
9.2.1. от имени облисполкома полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом, находящимся в собственности Минской области, при условии, что данные полномочия делегированы облисполкомом;
9.2.2. от имени облисполкома полномочия по управлению и распоряжению акциями открытых акционерных обществ, созданных в процессе разгосударствления и приватизации объектов, находящихся в собственности Минской области, а также право издавать приказы о создании открытых акционерных обществ путем преобразования коммунальных унитарных предприятий, находящихся в собственности Минской области и включенных облисполкомом в перечень объектов, намечаемых к приватизации, и утверждать их уставы.
10. Облисполком:
10.1. разрабатывает и вносит для утверждения в Совет схему управления местным хозяйством и собственностью Минской области;
10.2. Исключен. - Решение Миноблсовета от 28.12.2005 N 181.
10.3. принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации коммунальных унитарных предприятий (кроме дочерних унитарных предприятий), учреждений, находящихся в собственности Минской области, утверждении их уставов, внесении изменений и дополнений в уставы;
(подпункт 10.3 в ред. решения Миноблсовета от 28.12.2005 N 181)
10.4. распоряжается имуществом, находящимся в собственности Минской области, в пределах, установленных законодательством Республики Беларусь и настоящим Положением;
10.5. принимает решение о проведении аукционов и конкурсов по продаже объектов, относящихся к собственности Минской области, права на заключение договора аренды нежилого помещения;
10.6. осуществляет в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, контроль за использованием имущества, находящегося в собственности Минской области;
10.7. решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Совета, в пределах делегированных ему Советом полномочий;
10.8. в порядке, установленном Советом, вправе передавать объекты собственности Минской области во временное или постоянное владение и пользование, сдавать их в аренду, продавать их юридическим лицам, отдельным гражданам и их объединениям, за исключением ограничений, устанавливаемых законодательством Республики Беларусь;
10.9. принимает решения о продаже и безвозмездной передаче в установленном порядке как имущественных комплексов коммунальных унитарных предприятий, учреждений, находящихся в собственности Минской области, их структурных подразделений, безвозмездной передаче имущества, находящегося в собственности Минской области и относящегося к основным средствам, в собственность Республики Беларусь и административно-территориальных единиц, вносит предложения собственнику имущества или уполномоченному собственником органу о передаче в установленном порядке как имущественных комплексов названных объектов из собственности Республики Беларусь и административно-территориальных единиц, частной собственности в собственность Минской области;
(подпункт 10.9 в ред. решения Миноблсовета от 28.12.2005 N 181)
10.10. принимает решение об установлении размера части прибыли коммунальных унитарных предприятий, находящихся в собственности Минской области, подлежащей перечислению собственнику;
10.11. дает согласие на проведение второй и последующих эмиссий акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе разгосударствления и приватизации объектов, ранее находившихся в собственности Минской области;
10.12. принимает решения об общем количестве акций акционерных обществ, выделяемых для обмена на именные приватизационные чеки "Имущество", исходя из необходимости создания условий для реализации каждым гражданином Республики Беларусь права на безвозмездное получение части государственного имущества;
10.13. дает согласие коммунальным унитарным предприятиям и учреждениям, находящимся в собственности Минской области, на:
10.13.1. продажу и обмен зданий, сооружений и объектов незавершенного строительства, за исключением не завершенных строительством жилых домов (квартир), а также неэффективно используемых зданий и сооружений, подлежащих реконструкции и переоборудованию под жилые помещения, осуществление сделок по распоряжению имуществом, являющимся собственностью Минской области, на сумму свыше 10 тысяч базовых величин, а также осуществление залога имущества на сумму свыше 30 тысяч базовых величин;
(подпункт 10.13.1 в ред. решения Миноблсовета от 12.12.2002 N 128)
10.13.2. передачу в уставный фонд в качестве взноса хозяйственным товариществам и обществам, иным юридическим лицам негосударственной формы собственности имущества, находящегося в собственности Минской области, а также на выход из состава участников этих юридических лиц;
(в ред. решения Миноблсовета от 26.12.2006 N 260)
10.14. дает согласие органам управления облисполкома на распоряжение имуществом, закрепленным за органами управления облисполкома на праве оперативного управления, в результате которого оно переходит в негосударственную форму собственности, а также передачу имущества из собственности Минской области в собственность Республики Беларусь и административно-территориальных единиц путем принятия соответствующего решения;
(подпункт 10.14 введен решением Миноблсовета от 12.12.2002 N 128, в ред. решения Миноблсовета от 28.12.2005 N 181)
10.15. по предложению органов управления облисполкома принимает решения о консервации, продлении консервации, повторной консервации и расконсервации основных производственных фондов, находящихся в собственности Минской области;
(подпункт 10.15 введен решением Миноблсовета от 12.12.2002 N 128, в ред. решения Миноблсовета от 28.12.2005 N 181)
10.16. определяет перечни органов управления облисполкома, а также органов, осуществляющих владельческий надзор в хозяйственных обществах, доли (акции) в которых находятся в собственности Минской области (далее - органы, осуществляющие владельческий надзор);
(подпункт 10.16 введен решением Миноблсовета от 28.12.2005 N 181)
10.17. утверждает положение о представителе государства в органах управления открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Минской области;
(подпункт 10.17 введен решением Миноблсовета от 28.12.2005 N 181)
10.18. осуществляет по согласованию с Президентом Республики Беларусь отчуждение (за исключением отчуждения из коммунальной собственности в республиканскую) находящихся в собственности административно-территориальных единиц предприятий коммунальных юридических лиц, стоимость которых превышает 10 тысяч базовых величин;
(пп. 10.18 введен решением Миноблсовета от 26.12.2006 N 260)
10.19. осуществляет по согласованию с Президентом Республики Беларусь отчуждение находящихся в областной собственности зданий, сооружений, изолированных помещений (за исключением жилых домов и жилых помещений), расположенных в центральной части г. Минска и городов областного подчинения (в том числе городов, которые в соответствии с законодательством руководствуются нормативными правовыми актами, предусмотренными для городов областного подчинения), стоимость которых превышает 10 тысяч базовых величин.
(пп. 10.19 введен решением Миноблсовета от 26.12.2006 N 260)
11. Председатель облисполкома самостоятельно распоряжается имуществом и финансовыми ресурсами, закрепленными за облисполкомом на праве оперативного управления, путем издания соответствующего распоряжения.
(часть 1 пункта 11 в ред. решения Миноблсовета от 28.12.2005 N 181)
Передача имущества, находящегося в собственности Минской области и закрепленного за органами управления облисполкома, коммунальными унитарными предприятиями и учреждениями в пределах собственности Минской области может быть произведена путем издания соответствующего распоряжения председателя облисполкома или решения облисполкома.
(пункт 11 в ред. решения Миноблсовета от 12.12.2002 N 128)
12. Фонд "Минскоблгосимущество":
(пункт 12 в ред. решения Миноблсовета от 12.12.2002 N 128)
12.1. осуществляет контроль за соблюдением коммунальными унитарными предприятиями и учреждениями, находящимися в собственности Минской области, законодательства Республики Беларусь, регулирующего отношения собственности, разгосударствления и приватизации, а также решений облисполкома по данным вопросам;
12.2. обеспечивает регистрацию государственного имущества в постоянно действующем реестре государственного имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за коммунальными унитарными предприятиями и учреждениями, находящимися в собственности Минской области.
13. Органы управления облисполкома:
13.1. осуществляют контроль за сохранностью и эффективным использованием имущества, находящегося в собственности Минской области, закрепленного за подведомственными коммунальными унитарными предприятиями и учреждениями;
13.2. обеспечивают вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого и неэффективно используемого имущества;
13.2-1. принимают решение о списании находящихся в собственности Минской области не завершенных строительством объектов (в том числе незаконсервированных);
(пп. 13.2-1 введен решением Миноблсовета от 22.12.2008 N 158)
13.3. дают согласие коммунальным унитарным предприятиям, находящимся в собственности Минской области, на:
13.3.1. продажу и обмен основного технологического оборудования, автотранспортных средств общего пользования и речного транспорта, а также на совершение имущественных сделок по залогу и сдаче в аренду (субаренду) находящихся в собственности Минской области основного технологического оборудования, административных и производственных зданий (помещений), по сдаче в аренду (субаренду) находящихся в собственности Минской области транспортных средств, на консервацию строящихся (реконструируемых) объектов на территории Минской области. Для коммунальных унитарных предприятий, подчиненных непосредственно облисполкому, разрешение на совершение данных сделок дает облисполком по представлению комитета экономики облисполкома;
(подпункт 13.3.1 в ред. решения Миноблсовета от 12.12.2002 N 128)
13.3.2. внесение денежных средств в уставные фонды юридических лиц;
13.3.3. списание с баланса основных средств с неполными нормативными сроками амортизации;
13.4. в установленном порядке дают согласие подведомственным учреждениям, находящимся в собственности Минской области, на совершение сделок по распоряжению закрепленным за ними имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных им по смете (кроме сделок, совершаемых с разрешения облисполкома), на списание с баланса основных средств на сумму свыше 60 базовых величин;
(подпункт 13.4 в ред. решений Миноблсовета от 12.12.2002 N 128, от 28.12.2005 N 181)
13.5. в случаях, определенных законодательными актами, согласовывают в отношении подведомственных унитарных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Минской области, проведение переоценки имущества индексным методом.
(пп. 13.5 введен решением Миноблсовета от 26.12.2006 N 260)
14. Руководители коммунальных унитарных предприятий, находящихся в собственности Минской области, самостоятельно принимают решения:
14.1. о продаже, обмене, залоге транспортных средств, за исключением указанных в подпункте 13.3.1;
14.2. об отчуждении и залоге сырья, материалов, малоценного и быстроизнашивающегося инвентаря, вспомогательного оборудования, запасных частей, других материальных ценностей, товаров (продукции), а также о распоряжении денежными средствами, если иное не установлено законодательством;
(в ред. решения Миноблсовета от 26.12.2006 N 260)
14.3. о списании с баланса основных средств с истекшими нормативными сроками амортизации.
Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ КОММУНАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В
СОБСТВЕННОСТИ МИНСКОЙ ОБЛАСТИ
15. Управление коммунальным унитарным предприятием, учреждением осуществляет его руководитель, который действует на основании законодательства и устава и несет ответственность за достижение цели управления предприятием, учреждением.
16. Органы управления облисполкома:
16.1. по согласованию с комитетом экономики облисполкома и другими заинтересованными органами определяют цели и виды деятельности каждого подведомственного коммунального унитарного предприятия и учреждения, которые отражаются в их учредительных документах;
(подпункт 16.1 в ред. решения Миноблсовета от 12.12.2002 N 128)
16.2. ежегодно доводят в установленном порядке основные показатели финансово-хозяйственной деятельности, в том числе процент отчисления собственнику части чистой прибыли по итогам работы, устанавливают задания по обновлению основных фондов коммунального унитарного предприятия, находящегося в собственности Минской области. При этом производственные и финансово-экономические показатели носят прогнозный характер, но их нижний предел является обязательным при оценке деятельности руководителей коммунальных унитарных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Минской области;
16.3. вносят на рассмотрение облисполкома предложения по созданию, ликвидации, реорганизации подведомственных коммунальных унитарных предприятий (кроме дочерних унитарных предприятий) и учреждений, а также о даче согласия на создание, реорганизацию, ликвидацию дочерних унитарных предприятий;
(подпункт 16.3 в ред. решения Миноблсовета от 28.12.2005 N 181)
16.4. устанавливают специальную отчетность и периодичность ее представления, а также формы отчетов руководителей коммунальных унитарных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Минской области, о проводимой работе по реализации поставленных задач;
16.5. осуществляют контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных коммунальных унитарных предприятий и учреждений;
(подпункт 16.5 в ред. решения Миноблсовета от 28.12.2005 N 181)
16.6. постоянно проводят анализ деятельности подведомственных коммунальных унитарных предприятий и учреждений, дают оценку работе их руководителей;
16.7. проводят ежегодные ревизии или организуют аудиторские проверки коммунальных унитарных предприятий, учреждений с обязательным рассмотрением их результатов на заседаниях своих коллегий;
16.8. организовывают и проводят совместно с фондом "Минскоблгосимущество" мероприятия по разгосударствлению и приватизации государственного имущества в соответствии с законодательством о разгосударствлении и приватизации;
(подпункт 16.8 в ред. решения Миноблсовета от 12.12.2002 N 128)
16.9. разрабатывают прогнозные показатели разгосударствления и приватизации собственности Минской области на планируемый период;
16.10. организуют обучение специалистов коммунальных унитарных предприятий, находящихся в собственности Минской области, а также представителей государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых принадлежат Минской области.
17. Система контроля за деятельностью коммунальных унитарных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Минской области, строится на представлении и анализе статистической и иной отчетности, результатах плановых ревизий и (или) аудиторских проверок, материалов проверок, отчетов руководителей коммунальных унитарных предприятий и учреждений о проводимой работе по достижению установленной цели и условий контракта.
18. Фонд "Минскоблгосимущество":
(пункт 18 в ред. решения Миноблсовета от 12.12.2002 N 128)
18.1. согласовывает уставы коммунальных унитарных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Минской области, и акционерных обществ, акции которых принадлежат Минской области, в части управления и распоряжения государственным имуществом;
18.2. издает в пределах своей компетенции приказы по вопросам разгосударствления и приватизации, управления и распоряжения коммунальной собственностью, обязательные для выполнения комитетами, управлениями, отделами облисполкома, коммунальными унитарными предприятиями и учреждениями, находящимися в собственности Минской области;
18.3. осуществляет проверки коммунальных унитарных предприятий, учреждений и органов управления облисполкома в части соблюдения законодательства по вопросам сохранности, использования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Минской области, принимает конкретные меры по устранению выявленных недостатков и упущений, привлечению к ответственности виновных лиц;
18.4. обеспечивает совместно с заинтересованными лицами подготовку предложений Совету и облисполкому по совершенствованию схемы и порядка управления собственностью Минской области;
18.5. осуществляет от имени облисполкома при разгосударствлении и приватизации объектов, находящихся в собственности Минской области, функции органа приватизации, предусмотренные законодательством Республики Беларусь о разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь;
18.6. представляет при разгосударствлении и приватизации объектов, находящихся в собственности Минской области, интересы Минской области как собственника;
18.7. в пределах предоставленных полномочий осуществляет организационную, методическую, подготовительную работу по разгосударствлению государственного имущества.
Глава 4. УПРАВЛЕНИЕ ОБЪЕКТАМИ НЕДВИЖИМОСТИ,
НАХОДЯЩИМИСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МИНСКОЙ ОБЛАСТИ
19. Руководители коммунальных унитарных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Минской области, и органов управления облисполкома обеспечивают учет и регистрацию объектов недвижимости, выявляют неиспользуемые и неэффективно используемые объекты недвижимости посредством ежегодно проводимой инвентаризации имущества и объектов незавершенного строительства, вносят в облисполком предложения по их дальнейшему использованию или отчуждению.
20. Для достижения целей управления объектами недвижимости облисполком принимает решение:
20.1. о целесообразности дальнейшего сохранения объектов недвижимости и объектов незавершенного строительства в собственности Минской области;
20.2. о передаче неиспользуемых объектов недвижимости и объектов незавершенного строительства, находящихся в собственности Минской области, в собственность Республики Беларусь;
20.3. об изъятии у коммунальных унитарных предприятий, находящихся в собственности Минской области, неиспользуемых и неэффективно используемых объектов недвижимости и объектов незавершенного строительства;
20.4. о продаже объектов недвижимости и объектов незавершенного строительства.
21. С целью вовлечения в гражданский оборот неиспользуемых и неэффективно используемых объектов недвижимости, объектов незавершенного строительства облисполком принимает решение:
21.1. о проведении аукционных торгов с применением метода понижения начальной цены;
21.2. о продаже на условиях стартовой цены, равной одной базовой величине, при обязательном условии введения объекта в гражданский оборот в срок до трех лет и создания рабочих мест.
(подпункт 21.2 в ред. решения Миноблсовета от 12.12.2002 N 128)
Глава 5. УПРАВЛЕНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ НАХОДЯЩИМИСЯ В
СОБСТВЕННОСТИ МИНСКОЙ ОБЛАСТИ АКЦИЯМИ И ДОЛЯМИ В
УСТАВНЫХ ФОНДАХ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ
22. Представление интересов Минской области в хозяйственных обществах осуществляется посредством назначения в их органы управления представителей государства, прошедших в установленном порядке обучение и аттестацию. Назначение представителей государства в органы управления хозяйственных обществ, учредителем (участником) которых является облисполком, осуществляют органы, осуществляющие владельческий надзор, а в случаях, когда органы, осуществляющие владельческий надзор, не являются юридическими лицами и не наделены правом издавать (принимать) приказы (распоряжения), назначение представителей государства в органы управления хозяйственных обществ осуществляется на основании распоряжения председателя облисполкома. В случаях, когда учредителем (участником) хозяйственных обществ является коммунальное унитарное предприятие или учреждение, находящееся в собственности Минской области, функции представителей государства в их органах управления осуществляют непосредственно руководитель коммунального унитарного предприятия (учреждения) либо на основании доверенности иное должностное лицо по согласованию с органом управления облисполкома.
(пункт 22 в ред. решений Миноблсовета от 12.12.2002 N 128, от 28.12.2005 N 181)
23. Представитель государства:
23.1. участвует в принятии решений органами управления хозяйственного общества на основании законодательства Республики Беларусь и учредительных документов хозяйственного общества, исходя из необходимости защиты экономических интересов Минской области в деятельности хозяйственного общества, обеспечения эффективной работы хозяйственного общества, и руководствуется при этом письменными указаниями органа, осуществляющего владельческий надзор;
23.2. ежегодно обеспечивает принятие решения о выплате дивидендов;
23.3. несет ответственность за свои действия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
24. Функции органов управления облисполкома и фонда "Минскоблгосимущество" по обеспечению достижения целей и решения задач по эффективному управлению долями и акциями хозяйственных обществ, находящимися в собственности Минской области, следующие:
(пункт 24 в ред. решения Миноблсовета от 12.12.2002 N 128)
24.1. органы, осуществляющие владельческий надзор:
(подпункт 24.1 в ред. решения Миноблсовета от 28.12.2005 N 181)
24.1.1. обеспечивают защиту экономических интересов Минской области;
24.1.2. назначают в установленном порядке представителей государства в органы управления хозяйственных обществ с целью осуществления владельческого надзора и в установленном порядке заключают с представителями государства трудовые либо гражданско-правовые договоры;
24.1.3. контролируют поступление дивидендов (процентов) на принадлежащие Минской области акции (доли), информируют фонд "Минскоблгосимущество" о соблюдении сроков перечисления в бюджет дивидендов (процентов), начисленных на принадлежащие Минской области акции (доли);
(подпункт 24.1.3 в ред. решения Миноблсовета от 12.12.2002 N 128)
24.1.4. вырабатывают и реализуют меры по повышению эффективности деятельности хозяйственных обществ;
24.1.5. исключен. - Решение Миноблсовета от 03.04.2008 N 96;
24.1.6. вносят при необходимости в установленном облисполкомом порядке предложения о проведении конкурса по передаче в управление юридических и физических лиц принадлежащих Минской области акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе разгосударствления и приватизации объектов, находящихся в собственности Минской области;
24.1.7. координируют и направляют деятельность представителей государства в хозяйственных обществах, обеспечивают их необходимыми инструктивными и методическими материалами;
24.1.8. согласовывают в установленном облисполкомом порядке проекты решений органов управления хозяйственных обществ;
24.1.9. периодически анализируют деятельность представителей государства, ход выполнения заключенных с ними договоров;
24.1.10. принимают решения по вопросам владельческого надзора и своевременно доводят их до представителей государства в органах управления хозяйственных обществ;
24.1.11. обеспечивают подбор, направление и финансирование обучения кандидатов на право быть назначенными представителями государства в органах управления хозяйственных обществ;
24.1.12. устанавливают для находящихся в их ведении хозяйственных обществ порядок управления акциями (долями) иных хозяйственных обществ, приобретенными ими в установленном порядке;
24.1.13. взаимодействуют с фондом "Минскоблгосимущество" по вопросам управления акциями и долями Минской области в уставных фондах хозяйственных обществ;
(подпункт 24.1.13 в ред. решения Миноблсовета от 12.12.2002 N 128)
24.1.14. несут ответственность за эффективность управления акциями (долями) хозяйственных обществ, находящимися в собственности Минской области;
24.1.15. вносят в установленном облисполкомом порядке предложения по согласованию решений о второй и последующих эмиссиях акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе разгосударствления и приватизации объектов, ранее находившихся в собственности Минской области;
24.1.16. осуществляют согласование с облисполкомом позиции представителя государства по вопросам, определенным облисполкомом;
(пп. 24.1.16 в ред. решения Миноблсовета от 03.09.2007 N 58)
24.2. фонд "Минскоблгосимущество":
(подпункт 24.2 в ред. решения Миноблсовета от 12.12.2002 N 128)
24.2.1. согласовывает предложения органа, осуществляющего владельческий надзор облисполкома о проведении конкурса по передаче в управление юридических и физических лиц принадлежащих Минской области акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе разгосударствления и приватизации объектов, находящихся в собственности Минской области;
(в ред. решения Миноблсовета от 26.12.2006 N 260)
24.2.2. обеспечивает через органы, осуществляющие владельческий надзор, методическое руководство деятельностью представителей государства в органах управления хозяйственных обществ;
24.2.3. контролирует выполнение органами, осуществляющими владельческий надзор, возложенных на них обязанностей по управлению принадлежащими Минской области акциями (долями) хозяйственных обществ и установленного порядка осуществления владельческого надзора;
24.2.4. информирует налоговые органы о случаях несвоевременного перечисления в областной бюджет дивидендов (процентов) на принадлежащие Минской области акции (доли);
24.2.5. вносит в облисполком предложения по совершенствованию организации владельческого надзора за деятельностью хозяйственных обществ;
24.2.6. на основании решения облисполкома сохраняет в собственности Минской области акции открытых акционерных обществ, созданных в процессе разгосударствления и приватизации объектов, находящихся в собственности Минской области;
24.2.7. от имени облисполкома организует продажу на льготных условиях и обмен на именные приватизационные чеки "Имущество" работникам акционерных обществ и приравненным к ним лицам принадлежащие Минской области акции открытых акционерных обществ;
24.2.8. направляет в установленном порядке в открытое акционерное общество "Сберегательный банк "Беларусбанк" принадлежащие Минской области акции открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации имущества, находящегося в собственности Минской области, подлежащие обмену на именные приватизационные чеки "Имущество";
24.2.9. осуществляет по решению облисполкома сделки по безвозмездной передаче в собственность Республики Беларусь или в собственность административно-территориальных единиц акций, принадлежащих Минской области, открытых акционерных обществ, созданных в процессе разгосударствления и приватизации объектов, находящихся в собственности Минской области;
24.2.10. организует продажу на аукционах и конкурсах принадлежащих Минской области акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе разгосударствления и приватизации объектов, находящихся в собственности Минской области, от имени облисполкома заключает с субъектами приватизации договоры купли-продажи акций;
24.2.11. осуществляет контроль за поступлением средств в областной бюджет от продажи принадлежащих Минской области акций.
Глава 6. КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЯ
КОММУНАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, ПРИВАТИЗАЦИЯ
ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МИНСКОЙ ОБЛАСТИ
25. Целью государственного контроля за ходом реформирования отношений собственности являются уменьшение рисков использования имущества, находящегося в собственности Минской области, реализация новыми собственниками инвестиционных и социальных обязательств, гарантированное получение средств от приватизации в планируемых объемах и в установленные сроки, применение санкций в случае невыполнения принятых обязательств.
26. На этапе непосредственной реализации приватизационных процедур государственный контроль включает анализ претендентов на право участия в создании открытого акционерного общества, анализ бизнес-планов по выполнению инвестиционных или социальных обязательств, принимаемых новыми собственниками.
27. На этапе выполнения новым собственником взятых на себя обязательств государственный контроль должен включать контроль за своевременным выполнением обязательств и перечислением средств за приобретенные объекты.
28. Систему контроля составляют:
28.1. комплексные и целевые проверки Комитета государственного контроля Минской области, правоохранительных органов области, фонда "Минскоблгосимущество" и финансовых органов по согласованным планам;
(подпункт 28.1 в ред. решения Миноблсовета от 12.12.2002 N 128)
28.2. поэтапные проверки представленных материалов в процессе разработки, согласования, утверждения и реализации проектов разгосударствления коммунальных унитарных предприятий, находящихся в собственности Минской области;
28.3. отчетность руководителей реформированных юридических лиц, представителей государства в органах управления созданных негосударственных коммерческих организаций, отчеты этих организаций, результаты аудиторских проверок.
29. По результатам проверок принимаются меры по устранению выявленных недостатков в деятельности коммунальных унитарных предприятий, находящихся в собственности Минской области.
| 
