Зарегистрировано в НРПА РБ 30 июля 2001 г. N 9/1127
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 января 2001 г. N 77 "О мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2001 год" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 12, 5/5080), решением Гомельского областного Совета депутатов от 12 декабря 2000 г. N 72 "О бюджете Гомельской области на 2001 год" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 44, 9/1021) Гомельский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования и использования средств инновационных фондов в 2001 году организациями коммунальной собственности Гомельской области.
2. Контроль использования средств инновационных фондов возложить на научно-технический совет при Гомельском областном исполнительном комитете, финансовое управление и комитет по экономике и рыночным отношениям Гомельского областного исполнительного комитета.
Председатель А.С.ЯКОБСОН
Управляющий делами Н.А.ПРОТОСОВИЦКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
решением
Гомельского областного
исполнительного комитета
от 26 июня 2001 г. N 547
Вступило в силу с 1 января 2001 года (п. 22 Положения).
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ
ИННОВАЦИОННЫХ ФОНДОВ В 2001 ГОДУ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОМЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Положение о порядке формирования и использования средств инновационных фондов в 2001 году организациями коммунальной собственности Гомельской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Законом Республики Беларусь от 11 ноября 2000 г. N 448-З "О бюджете Республики Беларусь на 2001 год" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 109, 2/223), Указом Президента Республики Беларусь от 23 августа 2000 г. N 456 "Об отчислении средств в инновационные фонды хозяйственных обществ, имеющих доли (акции) государственной собственности в уставных фондах" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 82, 1/1550), постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 января 2001 г. N 77 "О мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2001 год" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 12, 5/5080), постановлением Министерства экономики Республики Беларусь и Министерства финансов Республики Беларусь от 22 февраля 2001 г. N 46/19 "Об утверждении Положения о порядке формирования и использования средств инновационных фондов в 2001 году" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 31, 8/5221), постановлением Государственного налогового комитета Республики Беларусь и Министерства финансов Республики Беларусь от 3 мая 2001 г. N 59/48 "Об утверждении Положения о порядке исчисления и уплаты средств в инновационные фонды" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 47, 8/5976), решением Гомельского областного Совета депутатов от 12 декабря 2000 г. N 72 "О бюджете Гомельской области на 2001 год" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 44, 9/1021).
Глава 1. ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННЫХ ФОНДОВ
2. Юридические лица государственной формы собственности, находящиеся в ведении областного органа государственного управления (организации, учреждения), подчиненного Гомельскому областному исполнительному комитету (далее - облисполком), производят обязательные отчисления в создаваемый указанным органом государственного управления (организацией, учреждением) инновационный фонд.
Юридические лица государственной собственности и хозяйственные общества, входящие в состав объединений, подчиненных облисполкому, производят отчисления в инновационный фонд, создаваемый указанным объединением.
3. Создающий инновационный фонд областной орган государственного управления (объединение, организация, учреждение), подчиненный облисполкому (далее - фондодержатель), формирует инновационный фонд за счет отчислений подведомственных предприятий, объединений, организаций (далее - плательщики).
4. Не входящее в состав объединения, подчиненного облисполкому, хозяйственное общество, имеющее доли (акции) государственной собственности в уставном фонде, имеет право производить отчисления средств в инновационный фонд, создаваемый фондодержателем, который осуществляет владельческий надзор за этим хозяйственным обществом.
Для реализации своего права указанное в абзаце первом настоящего пункта хозяйственное общество с согласия или по предложению фондодержателя принимает (в начале года) решение об обязанности производить в течение года отчисления в инновационный фонд в установленные сроки и нести ответственность за их правильность исчисления, своевременность уплаты в соответствии с Законом Республики Беларусь от 20 декабря 1991 г. N 1323-ХII "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., N 4, ст. 75; 1993 г., N 3, ст. 27; 1994 г., N 3, ст. 24; N 33, ст. 554; 1995 г., N 6, ст. 57; 1996 г., N 23, ст. 415; N 33, ст. 598; Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1999 г., N 1, ст. 5; N 21, ст. 340; N 34-35, ст. 522; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 5, 2/127; N 13, 2/142; N 50, 2/168).
В соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 23 августа 2000 г. N 456 "Об отчислении средств в инновационные фонды хозяйственных обществ, имеющих доли (акции) государственной собственности в уставных фондах" начисленная сумма отчислений в инновационный фонд подлежит отнесению на себестоимость товаров (работ, услуг) и перечислению в инновационный фонд пропорционально доле государственной собственности в уставном фонде хозяйственного общества.
5. Исчисление средств в инновационные фонды производится в размере до 0,25 процента от себестоимости товаров (работ, услуг) с отнесением начисленных средств на себестоимость.
6. Исчисление средств в инновационные фонды производится ежемесячно по отчетным данным текущего либо предыдущего месяца. Принятая методика исчисления в течение отчетного года изменению не подлежит.
Исчисление средств в инновационные фонды от себестоимости продукции (работ, услуг) предыдущего месяца производится за вычетом ранее начисленных в инновационные фонды средств.
7. В составе себестоимости продукции (работ, услуг) средства в инновационные фонды отражаются промышленными предприятиями по статье "Прочие производственные расходы", другими предприятиями и организациями - по статье "Прочие расходы". Исчисленные средства в инновационные фонды отражаются в бухгалтерском учете по дебету учета затрат на производство и кредиту счета 67 "Расчеты по внебюджетным платежам" на отдельном субсчете "Отчисления в отраслевые внебюджетные фонды".
На фактическое перечисление средств в инновационный фонд кредитуется счет 51 "Расчетный счет" в корреспонденции со счетом 67 "Расчеты по внебюджетным платежам".
Получение средств из инновационного фонда в бухгалтерском учете отражается по дебету счета 51 "Расчетный счет" и кредиту счета 96 "Целевые финансирование и поступления".
8. Уплата средств в инновационные фонды осуществляется ежемесячно на последнюю дату месяца, следующего за отчетным. Взаимный зачет по юридическим лицам, которым в соответствии с утвержденными сметами (перечнями, планами) предусмотрено выделение средств из инновационного фонда, производится на основании таких смет (перечней, планов), актов выполненных работ, а также актов сверки взаимных расчетов. Датой перечисления средств в инновационные фонды считается дата оформления взаимного зачета, но не позднее установленного срока.
9. Отчисления в инновационные фонды не производят организации, хозяйственные общества при производстве товаров (работ, услуг) за счет средств бюджета (в том числе государственных целевых бюджетных фондов), государственных внебюджетных фондов и внебюджетных фондов, создаваемых в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
10. В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 22 января 1999 г. N 53 "Об упорядочении предоставления кредитов на строительство (реконструкцию) и покупку жилых помещений" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 8, 1/63; N 40, 1/368; 2000 г., N 10, 1/935; N 38, 1/1172) освобождаются от отчислений в инновационные фонды организации, производящие работы по строительству жилья.
Глава 2. НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ИННОВАЦИОННЫХ
ФОНДОВ
11. Средства инновационных фондов могут направляться на:
11.1. финансирование мероприятий по:
развитию производства товаров (работ, услуг), включая научно-исследовательские, опытно-конструкторские, опытно-технологические работы и освоение новых видов наукоемкой продукции;
созданию и развитию производств, основанных на новых и высоких технологиях;
по указанным направлениям финансируются расходы по:
11.1.1. строительству и реконструкции зданий, инженерных и транспортных коммуникаций и сооружений, в том числе:
выполнению заданий президентских, государственных программ развития отраслей экономики, других республиканских программ;
возведению новых зданий, сооружений (кроме вновь начинаемых);
реконструкции зданий, инженерных и транспортных коммуникаций и сооружений (модернизации, техническому перевооружению) действующих предприятий;
приобретению оборудования, не входящего в сметы строек, выполнению проектно-изыскательских работ;
11.1.2. выполнению на договорной основе важнейших научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и работ по освоению новых видов наукоемкой продукции, направленных на реализацию приоритетных межотраслевых и отраслевых научно-технических направлений:
заданий государственных, отраслевых и региональных научно-технических программ в соответствии с утвержденными объемами;
отдельных научно-технических и инновационных проектов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета в 2001 году (в соответствии с утвержденными объемами по долевому финансированию);
отраслевых отдельных научно-технических и инновационных проектов;
работ по освоению новых видов наукоемкой продукции.
Финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и их внедрение в производство должно рассматриваться как приоритетное направление использования средств инновационных фондов;
11.2. финансирование строительства жилья и объектов инженерно-транспортной инфраструктуры. При этом средства инновационных фондов направляются на финансирование жилищного строительства для категорий граждан, имеющих на то право в установленном законодательством порядке, на возвратной основе. Решение о направлении средств на строительство жилья принимается облисполкомом. Выдача средств осуществляется на условиях, предусмотренных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 марта 2000 г. N 428 "О дополнительном привлечении средств организаций для финансирования жилищного строительства" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 34, 5/2898);
11.3. финансирование работ по энергосбережению;
11.4. компенсацию потерь банкам-агентам от снижения процентной ставки за пользование льготными кредитами, выделенными на энергосберегающие мероприятия в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 марта 1998 г. N 504 "О мерах по экономическому стимулированию деятельности субъектов хозяйствования, направленной на сокращение потребления топливно-энергетических ресурсов и освоение энерго- и ресурсосберегающих технологий" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., N 10, ст. 266).
12. Средства инновационных фондов выделяются участвующим в образовании инновационных фондов организациям (вне зависимости от форм собственности) на безвозвратной и возвратной основе, если иное не установлено облисполкомом.
13. Финансирование мероприятий, не указанных в пункте 11 настоящего Положения, осуществляется по согласованию с облисполкомом.
Глава 3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ФОНДОДЕРЖАТЕЛЕЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ,
ИСПОЛЬЗОВАНИЮ, ОТЧЕТНОСТИ, КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ИННОВАЦИОННЫХ ФОНДОВ
14. Сметы доходов и расходов средств инновационных фондов в 2001 году разрабатываются фондодержателями по форме согласно приложению 1 к Положению о порядке формирования и использования средств инновационных фондов в 2001 году, утвержденному постановлением Министерства экономики Республики Беларусь и Министерства финансов Республики Беларусь от 22 февраля 2001 г. N 46/19, и вносятся на утверждение облисполкому после одобрения научно-техническим советом при облисполкоме и согласования с комитетом по экономике и рыночным отношениям и финансовым управлением облисполкома.
15. В течение года фондодержатели могут вносить предложения об изменении смет доходов и расходов средств инновационных фондов. Проекты соответствующих решений облисполкома, согласованные с комитетом по экономике и рыночным отношениям и финансовым управлением облисполкома, вносятся на рассмотрение облисполкома в срок не позднее одного месяца до начала соответствующего квартала.
16. На основании утвержденных смет доходов и расходов средств инновационных фондов фондодержатели утверждают перечни строек, объектов и мероприятий на 2001 год и планы проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и освоения новых видов наукоемкой продукции. Указанные в настоящем пункте мероприятия, финансируемые в 2001 году за счет средств инновационных фондов, согласовываются с комитетом по экономике и рыночным отношениям облисполкома и финансовым управлением облисполкома.
Планы проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и освоения новых видов наукоемкой продукции разрабатываются с учетом обеспечения необходимых темпов научно-технического прогресса в отрасли, потребности подведомственных организаций в научных разработках. При этом средства инновационных фондов концентрируются на использовании в производстве новейших разработок, обеспечивающих импортозамещение, ресурсосбережение, конкурентоспособность выпускаемой продукции, реализации проектов, гарантирующих перевод экспортных отраслей экономики на новые и высокие технологии.
17. Не использованные в текущем финансовом (бюджетном) году фондодержателями средства инновационных фондов расходуются в последующем году до утверждения нового положения о порядке формирования и использования средств инновационных фондов в соответствии с настоящим Положением.
18. Плательщики несут ответственность за правильность исчисления и своевременность уплаты средств в инновационные фонды в соответствии с Законом Республики Беларусь от 20 декабря 1991 г. N 1323-ХII "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь".
Использованные фондодержателями не по целевому назначению средства инновационных фондов взыскиваются налоговыми и финансовыми органами в доход областного бюджета в бесспорном порядке в виде штрафов в размере суммы использованных не по целевому назначению средств.
Использованные не по целевому назначению средства инновационных фондов взыскиваются с получивших их организаций в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
19. Плательщики представляют фондодержателям отчеты по начислению средств в инновационные фонды в сроки, предусмотренные для сдачи квартального и годового балансов.
Квартальные отчеты о наличии и движении средств инновационных фондов нарастающим итогом с начала года за первый, второй и третий кварталы по форме согласно приложению 2 к Положению о порядке формирования и использования средств инновационных фондов в 2001 году, утвержденному постановлением Министерства экономики Республики Беларусь и Министерства финансов Республики Беларусь от 22 февраля 2001 г. N 46/19, представляются фондодержателями в комитет по экономике и рыночным отношениям облисполкома и финансовое управление облисполкома не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Годовые отчеты о наличии и движении средств инновационных фондов представляются в комитет по экономике и рыночным отношениям облисполкома и финансовое управление облисполкома в сроки, предусмотренные для сдачи годовых балансов, по указанной выше форме с приложением в обязательном порядке пояснительной записки. В пояснительной записке необходимо отразить вопросы эффективного использования средств инновационных фондов, социальный, экономический эффект, достигнутый в результате внедрения определенного инновационного проекта (мероприятия), выраженный в денежных, натуральных показателях в виде прироста мощностей, выпускаемой продукции, увеличения прибыли, экспорта произведенной продукции, снижения затрат ресурсов (материальных, трудовых, финансовых) и др.
20. Фондодержатели осуществляют контроль за правильностью отчислений средств в инновационные фонды, а также за целевым использованием данных средств.
21. Настоящее Положение вводится в действие с 1 января 2001 г.
| 
