Зарегистрировано в НРПА РБ 15 февраля 2002 г. N 9/1794
Гродненский областной Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить областной бюджет на 2002 год по доходам и расходам в сумме 209617443,7 тысяч рублей (далее - тыс.рублей).
2. Принять к сведению, что Законом Республики Беларусь от 29 декабря 2001 г. N 72-З "О бюджете Республики Беларусь на 2002 год" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 5, 2/821) в состав местных бюджетов в 2002 году включены средства местных целевых бюджетных фондов охраны природы, дорожных фондов, фондов стабилизации экономики производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия, жилищно-инвестиционных фондов, а также внебюджетных фондов, создаваемых в соответствии с законодательством Республики Беларусь местными Советами депутатов или исполнительными и распорядительными органами.
Инспекция Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по Гродненской области и ее органы осуществляют учет и контроль за правильностью исчисления, своевременностью и полнотой поступления средств в местные целевые бюджетные фонды.
3. Установить, что доходы областного бюджета на 2002 год формируются за счет:
налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги) (за исключением отчислений, передаваемых в бюджеты городов и районов в размерах, предусмотренных пунктом 10 настоящего решения);
акцизов по спирту из пищевого сырья, водке, ликеро-водочным изделиям, спиртосодержащим растворам (кроме взимаемых при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь) - в размере 30 процентов;
подоходного налога с физических лиц (за исключением отчислений, передаваемых в бюджеты городов и районов) в размерах, предусмотренных пунктом 10 настоящего решения;
других обязательных платежей и иных поступлений.
В доходы областного бюджета включаются средства государственных целевых бюджетных фондов:
областного дорожного фонда;
областного фонда охраны природы;
областного фонда стабилизации экономики производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
областного жилищно-инвестиционного фонда.
4. Предусмотреть в областном бюджете на 2002 год поступления доходов по основным источникам в следующих суммах:
(тыс.рублей)
ТЕКУЩИЕ ДОХОДЫ 78996785
Текущие налоговые доходы 78219550
Подоходный налог с физических лиц 17265361
Налог на добавленную стоимость 17497176
Налог с продаж 8761386
Акцизы на спирт из пищевого сырья, водку,
ликеро-водочные изделия, спиртосодержащие растворы
(кроме импортированных) 4560349
Налоги за пользование товарами или за право
пользоваться товарами либо заниматься определенными
видами деятельности 4969
Целевые сборы на финансирование расходов, связанных с
содержанием и ремонтом жилищного фонда 24174963
Транспортный сбор на обновление и восстановление
городского и пригородного пассажирского транспорта,
автобусов междугородного сообщения и содержание
ведомственного городского электрического транспорта 5955346
Текущие неналоговые доходы и обязательные платежи 777235
Доходы от государственной собственности и
предпринимательской деятельности 534228
Административные сборы и платежи 113221
Поступления по штрафам и санкциям 36790
Прочие текущие неналоговые доходы 92996
Капитальные доходы 1300000
Текущие безвозмездные поступления 71462212,9
Субсидии на жилищное строительство 1748152
Субвенции на содержание передаваемых объектов 728730
Фонд финансовой поддержки регионов 65359871,7
Субвенции на строительство важнейших объектов
коммунальной собственности 2751600
Субвенции на бесплатное питание учащихся загрязненных
территорий 873859,2
Доходы целевых бюджетных фондов 57858445,8
Фонд стабилизации экономики производителей
сельскохозяйственной продукции и продовольствия 24174963
Фонд охраны природы 1716000
Дорожный фонд 19880000
Жилищно-инвестиционный фонд 12087482,8
5. Принять к сведению, что Законом Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2002 год" установлен норматив дотации из республиканского бюджета бюджету Гродненской области в размере 36,1 процента от фонда финансовой поддержки административно-территориальных единиц.
6. Включить в объем областного бюджета передаваемые из республиканского бюджета согласно статье 23 Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2002 год":
субвенции на содержание передаваемых местным Советам депутатов объектов социально-культурной сферы в сумме 728730 тыс.рублей;
субвенции на строительство объектов коммунальной собственности в сумме 2751600 тыс.рублей;
субвенции на бесплатное питание учащихся школ, профессионально-технических училищ, техникумов, расположенных на загрязненных радионуклидами территориях, в сумме 873859,2 тыс.рублей;
субсидии на жилищное строительство, включая субсидии (безвозмездную финансовую помощь) военнослужащим, уволенным в запас (отставку), на строительство (реконструкцию) или покупку жилых помещений в сумме 1748152 тыс.рублей.
Из выделенных субсидий на жилищное строительство 30 процентов направить на строительство инженерных сетей.
7. Утвердить расходы областного бюджета на 2002 год по функциональной бюджетной классификации Республики Беларусь в следующих суммах:
(тыс.рублей)
Государственное управление и местное самоуправление 5036430
В том числе Гродненский областной Совет депутатов 23580
Национальная оборона 290259
Правоохранительная деятельность и обеспечение
безопасности 7410736
В том числе Гродненское областное управление
Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики
Беларусь 1935135
Наука 212816
Промышленность, энергетика и строительный комплекс 3509752
В том числе:
топливно-энергетический комплекс 1651488
строительство, архитектура и градостроительство 110112
жилищное строительство 1748152
Сельское хозяйство 16485946
Развитие рыночной инфраструктуры 91200
Обновление и восстановление городского и пригородного
пассажирского транспорта 5955346
В том числе:
автомобильный транспорт 4466510
городской электрический транспорт 1488836
Жилищно-коммунальное хозяйство 30317109
Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных
ситуаций и стихийных бедствий 1278483
Образование 23384189
Культура и искусство, кинематография 3144996
В том числе:
культура и искусство 2740170
кинематография 404826
Средства массовой информации 146517
Здравоохранение 26789484
Физическая культура и спорт 2311260
Социальная политика 6385123
В том числе:
учреждения социальной защиты 4747233
безналичные жилищные субсидии 15500
специальные социальные программы и мероприятия 860000
молодежная политика 10260
содержание передаваемых объектов социально-культурной
сферы 728730
содержание Белорусского патриотического союза молодежи 23400
Прочие расходы 10260872,9
В том числе:
резервный фонд Гродненского областного
исполнительного комитета 1393339
индексация жилищных квот 1800000
потребительская кооперация 1900000
торговля 232405
бытовое обслуживание населения 424536
Белорусское общество спасения на водах 386232
прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам 4124360,9
Капитальные вложения 5596879
Субвенции на строительство объектов коммунальной
собственности 2751600
Расходы целевых бюджетных фондов 57858445,8
Фонд стабилизации экономики производителей
сельскохозяйственной продукции и продовольствия 24174963
Фонд охраны природы 1716000
Дорожный фонд 19880000
Жилищно-инвестиционный фонд 12087482,8
8. Разрешить Гродненскому областному исполнительному комитету или по его поручению финансовому управлению Гродненского областного исполнительного комитета вносить изменения в расходы областного бюджета по экономической (предметной) структуре расходов в пределах утвержденных годовых ассигнований согласно пункту 7 настоящего решения.
9. Утвердить оборотную кассовую наличность по областному бюджету на 1 января 2003 г. в сумме 500000 тыс.рублей.
10. Утвердить на 2002 год нормативы отчислений (в процентах) в бюджеты городов и районов от:
акцизов по спирту из пищевого сырья, водке и ликеро-водочным изделиям, спиртосодержащим растворам (кроме взимаемых при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь) - 10 процентов;
акцизов по вину и пиву - 100 процентов;
налогов на доходы и прибыль юридических лиц - 43 процента;
налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги) - 58 процентов, за исключением г. Гродно - 19 процентов и Волковысского района - 52 процента;
подоходного налога с физических лиц для г.Гродно - 50, г.Лида - 80, Гродненского района - 80, Лидского района - 60 процентов.
11. Передать в 2002 году из областного бюджета в бюджеты районов и городов средства фонда финансовой поддержки административно-территориальных единиц в сумме 79065371 тыс.рублей.
---------------------+--------------------------------------¬
¦ Город и районы ¦Средства фонда финансовой поддержки ¦
¦ ¦административно-территориальных единиц¦
+--------------------+--------------------------------------+
¦г.Слоним ¦ 2385197 ¦
+--------------------+--------------------------------------+
¦Берестовицкий район ¦ 2801718 ¦
+--------------------+--------------------------------------+
¦Вороновский район ¦ 6136968 ¦
+--------------------+--------------------------------------+
¦Гродненский район ¦ 2601511 ¦
+--------------------+--------------------------------------+
¦Дятловский район ¦ 4127246 ¦
+--------------------+--------------------------------------+
¦Зельвенский район ¦ 4457241 ¦
+--------------------+--------------------------------------+
¦Ивьевский район ¦ 6609553 ¦
+--------------------+--------------------------------------+
¦Кореличский район ¦ 4416148 ¦
+--------------------+--------------------------------------+
¦Лидский район ¦ 1200968 ¦
+--------------------+--------------------------------------+
¦Мостовский район ¦ 5935388 ¦
+--------------------+--------------------------------------+
¦Новогрудский район ¦ 5844055 ¦
+--------------------+--------------------------------------+
¦Островецкий район ¦ 5998117 ¦
+--------------------+--------------------------------------+
¦Ошмянский район ¦ 4855611 ¦
+--------------------+--------------------------------------+
¦Свислочский район ¦ 6150677 ¦
+--------------------+--------------------------------------+
¦Слонимский район ¦ 1519117 ¦
+--------------------+--------------------------------------+
¦Сморгонский район ¦ 8165762 ¦
+--------------------+--------------------------------------+
¦Щучинский район ¦ 5860094 ¦
¦--------------------+---------------------------------------
Городские и районные Советы депутатов направляют на содержание ведомственных детских дошкольных учреждений средства бюджетов городов и районов.
12. Средства фонда финансовой поддержки административно-территориальных единиц, получаемые из республиканского бюджета в областной бюджет и в бюджеты городов и районов, в первоочередном порядке направляются на финансирование защищенных расходов по отдельным статьям местных бюджетов.
13. Установить, что плата за древесину основных лесных пород, отпускаемую на корню, плата за пользование лесами, налог на недвижимость, земельный налог, налог на добываемые из природной среды ресурсы, средства от реализации бесхозяйного имущества и кладов, плата за использование мест размещения наружной рекламы, налог при упрощенной системе налогообложения для субъектов малого предпринимательства, единый налог с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц, единый налог для производителей сельскохозяйственной продукции и налог на игорный бизнес в 2002 году полностью зачисляются в бюджеты городов и районов.
14. В соответствии со статьей 10 Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2002 год" ввести с 1 января 2002 г. на 2002 год следующие местные налоги и сборы:
транспортный сбор на обновление и восстановление городского, пригородного пассажирского транспорта, автобусов междугородных сообщений и содержание ведомственного городского электрического транспорта в размере 4 процентов от суммы прибыли, остающейся в распоряжении юридического лица. Сбор зачисляется в областной бюджет, при этом 75 процентов направляется на обновление и восстановление пассажирского автобусного парка и 25 процентов - на обновление и восстановление троллейбусов;
сбор на содержание и развитие инфраструктуры городов и районов в размере 3 процентов от суммы прибыли, остающейся в распоряжении юридического лица. Сбор зачисляется в бюджеты городов и районов, при этом 30 процентов направляется на строительство инженерных сетей к объектам жилищного строительства;
налог на продажу товаров в розничной торговой сети (за исключением социально значимых товаров, определяемых Советом Министров Республики Беларусь):
пива, винно-водочных и табачных изделий отечественного производства в размере 5 процентов выручки от реализации, импортного производства - 10 процентов выручки от реализации;
бытовой телевизионной аппаратуры, музыкальных центров, видеоаппаратуры, радиоприемных устройств, аппаратуры магнитофонной записи, холодильников и морозильников, изделий из натурального меха, стиральных машин, газовых плит и ковровых изделий импортного производства в размере 7 процентов выручки от реализации;
изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней в размере 5 процентов выручки от реализации.
Налог на продажу товаров в розничной торговой сети зачисляется в областной бюджет.
Гродненскому областному исполнительному комитету разработать положения о порядке исчисления, уплаты и расходования указанных местного налога и целевых сборов.
Учет поступающих местного налога и целевых сборов, контроль за правильностью их исчисления, полнотой и своевременностью перечисления осуществляются налоговыми органами. Ответственность за правильность исчисления, своевременность уплаты и порядок взыскания местных налогов и сборов устанавливается в соответствии с Законом Республики Беларусь от 20 декабря 1991 г. N 1323-ХII "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., N 4, ст.75; 1993 г., N 3, ст.27; 1994 г., N 3, ст.24; N 33, ст.554; 1995 г., N 6, ст.57; 1996 г., N 23, ст.415; N 33, ст.598; Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1999 г., N 1, ст.5; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 40, 2/34; N 95, 2/108; 2000 г., N 5, 2/127; N 13, 2/142; N 50, 2/168).
15. В соответствии со статьей 11 Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2002 год":
15.1. образовать областной целевой бюджетный фонд стабилизации экономики производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия.
Поступающие в указанный фонд средства направляются на восстановление, приобретение сельскохозяйственной техники и приобретение нефтепродуктов, создание механизированных обособленных подразделений юридических лиц, закупку зерна, а также возврат банковских кредитов, полученных на эти цели под гарантии Правительства Республики Беларусь или Гродненского областного исполнительного комитета, и товарных кредитов, выданных в установленном порядке;
15.2. образовать областной целевой бюджетный жилищно-инвестиционный фонд.
Поступающие в указанный фонд средства направляются на предоставление займов (кредитов) и ссуд гражданам, а также юридическим лицам и их обособленным подразделениям, осуществляющим предпринимательскую деятельность по производству продукции растениеводства, животноводства, рыбоводства и пчеловодства, осуществляющим строительство (реконструкцию) и приобретение жилых помещений, а также на строительство объектов инженерно-транспортной инфраструктуры для районов жилой застройки в соответствии с законодательством Республики Беларусь и на строительство жилых помещений в колхозах и совхозах в размере не менее 30 процентов;
15.3. установить целевой сбор на финансирование расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда.
Поступающие в указанный целевой сбор средства направляются на субсидии юридическим лицам по возмещению части затрат, связанных с оказанием жилищно-коммунальных услуг населению, в размере 50 процентов, на финансирование расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда, включая жилищно-строительные кооперативы, товарищества собственников, в размере 50 процентов;
15.4. утвердить нормативы распределения средств между областным целевым бюджетным фондом стабилизации экономики производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия, областным целевым бюджетным жилищно-инвестиционным фондом и целевым сбором на финансирование расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда, в следующих размерах: 40 процентов - в областной целевой бюджетный фонд стабилизации экономики производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия, 40 процентов - в целевой сбор на финансирование расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда, и 20 процентов - в областной целевой бюджетный жилищно-инвестиционный фонд.
Гродненскому областному исполнительному комитету разработать положение о порядке использования целевого сбора по финансированию расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда.
16. Освободить от уплаты транспортного сбора на обновление и восстановление городского, пригородного пассажирского транспорта, автобусов междугородных сообщений и содержание ведомственного городского электрического транспорта и сбора на содержание и развитие инфраструктуры города (района) юридических лиц, использующих труд инвалидов, если численность инвалидов в них составляет не менее 50 процентов от списочной численности в среднем за отчетный период.
17. Установить перечень защищенных расходов по отдельным статьям областного бюджета на 2002 год:
заработная плата;
начисления на заработную плату;
трансферты населению (стипендии и другие выплаты населению в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь);
продукты питания;
медикаменты и перевязочные средства;
возмещение затрат по оказанию жилищно-коммунальных услуг населению.
18. Установить, что доходы областного дорожного фонда образуются в сумме 19880000 тыс.рублей и направляются на следующие цели:
(тыс.рублей)
Текущие расходы 13301000
Закупки товаров и оплата услуг 13301000
Капитальные расходы 6579000
Приобретение оборудования и предметов длительного
пользования 2980000
Капитальное строительство 1219000
Капитальный ремонт 2380000
19. Установить, что в 2002 году доходы областного фонда охраны природы формируются в сумме 1716000 тыс.рублей и направляются на следующие цели:
(тыс.рублей)
Текущие расходы 548000
Закупки товаров и оплата услуг 188000
Субсидии и текущие трансферты 360000
Капитальные расходы 1168000
Приобретение оборудования и предметов длительного
пользования 50000
Капитальный ремонт 1118000
20. Установить, что средства резервных фондов областного, городских и районных исполнительных комитетов направляются при отсутствии плановых назначений на защищенные расходы по отдельным статьям бюджетов, а также на неотложные нужды и другие непредвиденные расходы, которые не могли быть предусмотрены в соответствующих бюджетах.
21. Установить, что в 2002 году управления, комитеты и отделы Гродненского областного исполнительного комитета, учреждения и организации, финансируемые из областного бюджета, осуществляют расходы в пределах предусмотренных плановых ассигнований.
22. Гродненскому областному исполнительному комитету:
22.1. рассмотреть замечания и предложения постоянных комиссий и депутатов Гродненского областного Совета депутатов, высказанные при обсуждении бюджета на 2002 год, и принять по ним соответствующие решения;
22.2. осуществлять зачет задолженности юридических лиц по налогам и обязательным платежам в областной бюджет в пределах расходов областного бюджета на 2002 год, утвержденных пунктом 7 настоящего решения;
22.3. обеспечить с 1 января 2002 г. учет финансовым управлением Гродненского областного исполнительного комитета доходов и расходов средств, получаемых учреждениями, финансируемыми из областного бюджета, от предпринимательской деятельности, а также средств инновационных фондов;
22.4. в случаях нарушения исполнительными и распорядительными органами городов и районов установленного законодательством Республики Беларусь и настоящим решением порядка зачисления налогов, других обязательных платежей и сборов в областной бюджет, а также нецелевого использования средств, выделенных из областного бюджета, приостанавливать передачу из областного бюджета средств по взаимным расчетам, дотациям и бюджетным ссудам в бюджеты городов и районов.
23. Городским и районным Советам депутатов:
23.1. обеспечить с 1 января 2002 г. учет доходов и расходов средств, получаемых учреждениями, финансируемыми из городских и районных бюджетов, от предпринимательской деятельности.
24. Делегировать Гродненскому областному исполнительному комитету право:
24.1. увеличивать (уменьшать) ставки, предоставлять отдельным плательщикам льготы, устанавливать и изменять сроки уплаты земельного налога, налога на недвижимость, налога на добываемые из природной среды ресурсы, а также предоставлять отдельным плательщикам льготы по уплате подоходного налога с физических лиц, единого налога для производителей сельскохозяйственной продукции, единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц, государственной пошлины;
24.2. предоставлять в 2002 году ссуды на условиях и в порядке, предусмотренных решением Гродненского областного исполнительного комитета от 19 октября 1998 г. N 475 "Об утверждении Положения о порядке предоставления и возврата ссуд, выданных за счет средств областного бюджета";
24.3. учитывая, что в процессе исполнения бюджета возможны отклонения макроэкономических показателей, доходов и расходов областного бюджета и бюджетов городов и районов против размеров, учтенных в расчетах при утверждении на 2002 год нормативов отчислений в их бюджеты от общегосударственных налогов и доходов, вносить Гродненскому областному Совету депутатов предложения по уточнению доходов и расходов областного бюджета и по взаимным расчетам областного бюджета с бюджетами городов и районов.
Председатель А.И.КАРПУТЬ
| 
