Зарегистрировано в НРПА РБ 20 ноября 2002 г. N 9/2257
Во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 7 декабря 2001 г. N 723 "О структуре и численности работников исполнительных комитетов и местных администраций районов в городах" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 117, 1/3287) Витебский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении торговли и услуг Витебского областного исполнительного комитета.
2. Исключен. - Решение Витебского облисполкома от 01.04.2004 N 192.
3. Признать утратившими силу решения Витебского областного исполнительного комитета от 1 декабря 1992 г. N 295 "О внесении изменений в решение облисполкома от 12 июня 1992 г. N 171 "Об организационных структурах управления государственной торговлей" и от 15 ноября 2000 г. N 662 "О составе коллегии управления торговли, общественного питания и потребительских товаров облисполкома".
Председатель В.П.АНДРЕЙЧЕНКО
Управляющий делами Е.П.ЕМЕЛЬЯНОВ
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Министр торговли Решение
Республики Беларусь Витебского областного
А.Н.Куличков исполнительного комитета
05.03.2002 05.03.2002 N 108
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ТОРГОВЛИ И УСЛУГ ВИТЕБСКОГО
ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
1. Управление торговли и услуг Витебского областного исполнительного комитета (далее - управление) образуется Витебским областным исполнительным комитетом (далее - облисполком), подчиняется в своей деятельности ему и Министерству торговли Республики Беларусь.
2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Республики Беларусь, другими законами, декретами, указами Президента Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь, Положением об управлении торговли и услуг Витебского областного исполнительного комитета.
3. Управление входит в единую систему органов управления в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, защиты прав потребителей и контроля за рекламной деятельностью.
Управление координирует деятельность управлений торговли и услуг городских исполнительных комитетов области, местных администраций, соответствующих подразделений районных исполнительных комитетов, оказывает им необходимую методическую и практическую помощь.
4. Основными задачами управления являются:
4.1. регулирование на территории области деятельности подведомственных организаций (далее - организации) в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в целях удовлетворения запросов потребителей в товарах, торговых и бытовых услугах, повышения качества товаров и культуры обслуживания;
4.2. анализ состояния потребительского рынка и сферы бытового обслуживания населения области и прогнозирование тенденций их развития;
4.3. формирование совместно с другими структурными подразделениями облисполкома, республиканскими органами государственного управления, государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, внутреннего рынка области;
4.4. реализация государственной кадровой политики в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;
4.5. обеспечение в соответствии с законодательством защиты прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения; координация деятельности городских и районных исполнительных комитетов по защите прав потребителей;
4.6. осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства о торговле, общественном питании, бытовом обслуживании населения, защите прав потребителей и рекламе.
5. Управление в соответствии с основными задачами:
5.1. участвует в разработке планов экономического и социального развития области, целевых областных программ развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, разрабатывает мероприятия, направленные на увеличение объемов товарооборота и бытовых услуг, улучшение финансового состояния организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;
5.2. анализирует с участием заинтересованных структурных подразделений облисполкома, городских и районных исполкомов, местных администраций результаты деятельности организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;
5.3. разрабатывает и представляет в облисполком проекты решений облисполкома по вопросам регулирования торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения на подведомственной территории;
5.4. в пределах компетенции издает приказы на основании и во исполнение решений областного Совета депутатов, облисполкома, нормативных правовых актов республиканских органов государственного управления, организует и контролирует их исполнение;
5.5. организует и осуществляет изучение спроса и конъюнктуры потребительского рынка, определяет потребность в товарах, представляет Министерству торговли Республики Беларусь и товаропроизводителям заказы на производство и поставку товаров, вносит предложения производителям товаров по развитию ассортимента, повышению качества и конкурентоспособности товаров, а также дает рекомендации организациям торговли о завозе недостающих товаров из-за пределов республики;
5.6. формирует товарные ресурсы области, принимает меры по насыщению областного потребительского рынка товарами, приоритетному продвижению на рынок республики товаров отечественного производства, оказывает поддержку организациям в изыскании ими дополнительных товарных ресурсов, приобретении сырья, материалов, оборудования, других материально-технических ресурсов, принимает меры к вовлечению в товарооборот местных ресурсов;
5.7. принимает в установленном порядке меры, направленные на защиту экономических интересов республики;
5.8. организует в установленном порядке накопление товаров сезонного производства и потребления, создание стабилизационных (сезонных, текущих и иных) фондов товаров;
5.9. организует совместно с заинтересованными проведение областных ярмарок (выставок) по оптовой продаже (закупке) товаров, участвует в проведении республиканских ярмарок (выставок);
5.10. осуществляет оперативный контроль за постоянным наличием в торговой сети области товаров, вырабатываемых промышленностью республики, обеспечивает совместно с городскими и районными исполкомами, местными администрациями бесперебойное снабжение населения области товарами, принимает меры по улучшению обслуживания льготных категорий граждан;
5.11. проводит работу по совершенствованию организации и технологии общественного питания различных социальных групп населения, координирует деятельность организаций общественного питания;
5.12. принимает участие в разработке нормативно-технологических документов на переработку, производство продукции и услуг общественного питания и осуществляет контроль за их соблюдением;
5.13. участвует в аттестации территориальных отраслевых технологических пищевых лабораторий и осуществляет методическое руководство ими;
5.14. утверждает в установленном порядке подведомственным предприятиям нормы расхода сырья и материалов на отдельные виды бытовых услуг и изделий, контролирует их применение и выполнение мероприятий по экономному использованию сырья, материалов, электроэнергии;
5.15. присваивает в установленном порядке объектам общественного питания и бытового обслуживания населения соответствующие категории по уровню обслуживания, контролирует соответствие уровня обслуживания присвоенным категориям;
5.16. участвует в разработке и реализации программ разгосударствления и приватизации государственных объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения областной коммунальной собственности, дает заключение о возможности и условиях приватизации конкретных объектов, находящихся в государственной собственности;
5.17. осуществляет выдачу специальных разрешений (лицензий) на отдельные виды деятельности в порядке и по перечню, определяемому Советом Министров Республики Беларусь;
5.18. осуществляет защиту прав потребителей в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, координирует деятельность городских и районных исполнительных комитетов, местных администраций по защите прав потребителей, взаимодействует с общественными организациями;
5.19. осуществляет контроль за соблюдением на территории области законодательства о торговле, общественном питании, бытовом обслуживании населения, принимает в соответствии с законодательством Республики Беларусь меры по устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности виновных в установленном порядке;
5.20. проводит комплексные ревизии финансово-хозяйственной деятельности организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, основанных на областной коммунальной собственности, а также организаций с долей государственной собственности;
5.21. обобщает практику применения законодательства, регулирующего отношения в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, защиты прав потребителей, рекламной деятельности, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их в установленном порядке в облисполком и Министерство торговли Республики Беларусь;
5.22. вносит предложения по совершенствованию ценообразования, о предоставлении налоговых и других льгот для организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;
5.23. обеспечивает анализ и прогноз развития материально-технической базы организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения области, разрабатывает концепции инвестиционной политики, научно-технического прогресса и меры по их реализации;
5.24. участвует в разработке схем развития и размещения сети торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения области;
5.25. координирует деятельность организаций фирменной торговли и осуществляет меры по ее развитию и совершенствованию;
5.26. принимает меры по развитию прогрессивных форм и методов организации торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, внедрению новых технологий, повышению уровня обслуживания населения;
5.27. участвует в разработке и реализации комплекса мер по упорядочению и повышению эффективности деятельности рынков;
5.28. проводит на договорной основе централизацию средств для финансирования областных мероприятий, связанных с развитием материально-технической базы, осуществлением научно-технических и социальных программ;
5.29. участвует в создании информационных систем по вопросам торговой деятельности, общественному питанию, бытовому обслуживанию населения;
5.30. осуществляет в установленном порядке реализацию государственной политики в области охраны труда, методическое руководство службами охраны труда в организациях торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;
5.31. содействует обеспечению организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания квалифицированными кадрами, принимает участие в организации подготовки кадров и повышении их квалификации через систему непрерывного обучения;
5.32. представляет коллективы и работников торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения к награждению;
5.33. оказывает методическое руководство и консультационную помощь юридическим и физическим лицам по вопросам, относящимся к компетенции управления;
5.34. участвует в установленном порядке в создании централизованного инновационного фонда и иных специальных фондов;
5.35. руководит по поручению облисполкома деятельностью государственных организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, основанных на областной коммунальной собственности, утверждает их уставы;
5.36. рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан по вопросам, относящимся к компетенции управления, осуществляет прием граждан;
5.37. осуществляет иные функции в соответствии с законодательством.
6. Управление в пределах своей компетенции имеет право:
6.1. запрашивать и получать в установленном порядке от соответствующих структурных подразделений городских, районных исполнительных комитетов, местных администраций, организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных задач и функций;
6.2. вносить предложения, давать заключения, участвовать в разработке проектов нормативных правовых актов, регулирующих торговлю, общественное питание, бытовое обслуживание населения;
6.3. направлять материалы о нарушениях законодательства о торговле, бытовом обслуживании защиты прав потребителей в органы, выдавшие специальные разрешения (лицензии) на осуществление соответствующего вида деятельности, для решения вопроса о приостановлении действия специального разрешения (лицензии) до устранения допущенных нарушений либо об аннулировании соответствующего специального разрешения (лицензии);
6.4. вносить предложения в облисполком о приостановлении действия или аннулировании специальных разрешений (лицензий) по видам деятельности, регулирующим вопросы торговли, выдачу которых осуществляет облисполком;
6.5. в пределах своей компетенции направлять предписания изготовителям (исполнителям, продавцам) о приостановлении производства и реализации товаров (выполнение работ, оказание услуг) до устранения допущенных нарушений либо о прекращении реализации товаров (выполнение работ, оказание услуг).
7. Уполномоченные лица управления при исполнении своих должностных обязанностей в пределах полномочий, возложенных на них, имеют право:
при предъявлении удостоверения установленного образца и предписания беспрепятственно проходить на объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения с учетом режима их работы для проверки соблюдения законодательства о торговле, общественном питании и бытовом обслуживании, защите прав потребителей и рекламе;
требовать от организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения представления документов, ведение которых предписано нормативными правовыми актами, для ознакомления и проверки их соответствия законодательству.
8. Уполномоченные лица управления несут ответственность за превышение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством.
9. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности председателем облисполкома по согласованию с Министерством торговли Республики Беларусь.
Начальник управления имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности в установленном порядке.
10. Начальник управления:
10.1. руководит деятельностью управления, в пределах своей компетенции принимает решения и несет персональную ответственность за формирование ассортиментной политики, насыщение потребительского рынка, обеспечение бесперебойного снабжения населения, пресечение фактов нарушения законодательства о торговле и бытовом обслуживании населения на подведомственной территории, выполнение управлением других возложенных на него задач и функций;
10.2. распределяет обязанности между своими заместителями, координирует их деятельность, устанавливает степень ответственности своих заместителей и руководителей структурных подразделений управления;
10.3. утверждает определяемые председателем облисполкома структуру и штаты управления в пределах установленного фонда оплаты труда и численности работников, положения о структурных подразделениях управления, уставы государственных организаций, основанных на областной коммунальной собственности, находящихся в ведении Управления;
10.4. принимает в установленном порядке на работу, в том числе на контрактной основе, и увольняет с работы работников управления, руководителей государственных организаций, основанных на областной коммунальной собственности, находящихся в ведении управления;
10.5. дает согласие на назначение на должность руководителей соответствующих структурных подразделений городских исполкомов, может вносить предложения об освобождении указанных руководителей от должности;
10.6. от имени облисполкома участвует при рассмотрении вопросов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, защиты прав потребителей республиканскими органами государственного управления, государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь;
10.7. заключает в установленном порядке трудовые, хозяйственные и иные договоры, связанные с деятельностью управления;
10.8. применяет меры поощрения работников управления и руководителей государственных организаций, основанных на областной коммунальной собственности, находящихся в ведении управления, и налагает дисциплинарные взыскания на них;
10.9. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
11. Для рассмотрения наиболее важных вопросов функционирования и развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в области в управлении создается коллегия в количестве 13 человек, в составе начальника управления (председатель коллегии), его заместителей, других руководящих работников и ведущих специалистов управления и организаций.
Персональный состав коллегии утверждается облисполкомом.
Коллегия рассматривает основные вопросы деятельности управления. Решения коллегии оформляются протоколом и реализуются на основании принятых в их исполнение приказов начальника управления.
12. Управление содержится за счет областного бюджета.
13. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и своим наименованием.
Приложение
к решению
Витебского областного
исполнительного комитета
05.03.2002 N 108
СОСТАВ КОЛЛЕГИИ УПРАВЛЕНИЯ ТОРГОВЛИ И УСЛУГ ВИТЕБСКОГО
ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Исключен. - Решение Витебского облисполкома от 01.04.2004 N 192.
| 
