Зарегистрировано в НРПА РБ 10 сентября 2002 г. N 9/2134
Во исполнение требований Концепции государственной кадровой политики Республики Беларусь, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 18 июля 2001 г. N 399 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 68, 1/2863), Гомельский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о резерве руководящих кадров Гомельской области.
2. Признать утратившим силу решение Гомельского областного исполнительного комитета (далее - облисполком) от 19 июля 1996 г. N 397 "Об утверждении Положения о формировании и учебе резерва руководящих кадров органов государственного и хозяйственного управления в Гомельской области".
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя облисполкома Тиханскую Р.А. и управление организационно-кадровой работы облисполкома.
Председатель А.С.ЯКОБСОН
Управляющий делами Н.А.ПРОТОСОВИЦКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Гомельского областного
исполнительного комитета
01.08.2002 N 495
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕЗЕРВЕ РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ ГОМЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Резерв руководящих кадров Гомельской области (далее - резерв) представляет собой сформированный на основании определенных критериев перечень лиц, способных по своим деловым, профессиональным и моральным качествам к замещению более высоких управленческих должностей.
2. Главной целью формирования резерва является учет наиболее достойных, высококвалифицированных лиц, непрерывно повышающих свой профессиональный уровень, обладающих соответствующими морально-нравственными качествами, способных работать на руководящих должностях.
3. Правовой базой формирования резерва являются Указы Президента Республики Беларусь от 17 июля 1996 г. N 253 "О совершенствовании работы с руководящими кадрами в системе государственных органов" (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1996 г., N 21, ст. 509), от 24 января 1997 г. N 100 "О совершенствовании организации переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров государственных органов" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., N 3, ст. 106) и иные акты законодательства.
4. Формирование резерва осуществляется с учетом следующих принципов:
объективности в подборе и зачислении в резерв в соответствии с заслугами и способностями работников, в оценке их профессионально-деловых и нравственно-психологических качеств;
недопущения дискриминации по признакам пола, происхождения, национальности, религиозных и политических взглядов работников;
коллегиальности при рассмотрении вопросов зачисления в резерв и учета мнения лиц, непосредственно работающих с кандидатом;
ответственности должностных лиц за качество формирования, подготовки и оперативности обновления состава резерва.
5. При зачислении кандидата в резерв учитываются:
результаты управленческой деятельности на занимаемой руководящей должности;
профессиональные, деловые и моральные качества;
выводы последней аттестации;
рекомендации, полученные в итоге психологического тестирования;
отзывы лиц, непосредственно работающих с кандидатом;
возраст кандидата и заключение медицинского учреждения о состоянии его здоровья.
6. Кандидаты для зачисления в резерв должны обладать такими личностными качествами, как:
профессиональная компетентность, предполагающая наличие высшего образования, опыта, знаний, способности анализировать и принимать обоснованные решения и добиваться их выполнения, деловой культуры, систематическое повышение профессионального уровня;
организаторские способности, заключающиеся в умении руководить подчиненными, координировать и контролировать их деятельность, владеть современными методами и техникой управления, реализовывать полномочия в рамках должностной компетенции;
ответственность за порученное дело, проявляющуюся в высокой требовательности к себе и подчиненным, критической оценке своей работы и коллектива;
нравственные качества, характеризующиеся добросовестностью, объективностью, социально-психологической и нравственной устойчивостью, коммуникабельностью, корректностью;
психолого-педагогические качества, отражающие способность кандидата объединять людей, его общительность, гуманность, самообладание, наблюдательность, а также аккуратность и собранность;
рекомендуемые возрастные ограничения при зачислении в резерв для мужчин - не более 45 лет, для женщин - не более 40 лет.
Предпочтение при выдвижении и зачислении в резерв при прочих равных условиях целесообразно отдавать лицам, ведущим здоровый образ жизни и имеющим благополучные семьи.
7. Формирование резерва осуществляется:
управлением организационно-кадровой работы Гомельского областного исполнительного комитета (далее - облисполком) на должности руководящих работников, включенных в кадровый реестр облисполкома и назначаемых председателем облисполкома;
комитетами, управлениями и отделами (с правом юридического лица) облисполкома - на должности руководителей подведомственных организаций, включенных в учетный кадровый реестр облисполкома и кадровые реестры структурных подразделений облисполкома;
районными, городскими исполнительными комитетами (далее - райгорисполкомы) - на должности, включенные в кадровые реестры райгорисполкомов, в том числе на должности руководящих работников, назначаемых председателями райгорисполкомов по согласованию с председателем облисполкома;
администрациями районов города Гомель - на должности, включенные в кадровые реестры администраций.
8. Поселковые и сельские исполнительные комитеты кадровый резерв не формируют.
9. В функции работника, занимающегося вопросами резерва, входят:
планирование работы с резервом;
предварительный отбор кандидатов для зачисления в резерв и формирование комплекта документов оценочного плана;
внесение руководству предложений о зачислении в резерв либо об исключении из него, о выдвижении лиц, состоящих в резерве, на новую должность;
координация и контроль выполнения программ и планов работы с резервом;
координация разработки индивидуальных планов подготовки лиц, состоящих в резерве, контроль за их выполнением;
обеспечение повышения квалификации лиц, состоящих в резерве, их стажировки;
учет документов, отражающих процесс и результаты подготовки лиц, состоящих в резерве;
формирование и ведение базы данных на лиц, состоящих в резерве, в том числе электронной, обеспечение сохранности документов;
оказание организационно-методической помощи райгорисполкомам, администрациям районов города Гомель в вопросах работы с резервом.
10. Выдвижение кандидатов для зачисления в резерв осуществляют руководители соответствующих исполнительных и распорядительных органов (их структурных подразделений) с учетом предложений и рекомендаций руководителей трудовых коллективов, местных Советов депутатов, вышестоящих (в том числе республиканских) органов государственного управления, общественных организаций.
11. Количество лиц, включаемых в резерв на конкретную должность, определяется исходя из наличия кандидатов, отвечающих требованиям настоящего Положения, но должно быть, как правило, не менее двух.
12. Отбор кандидатов для зачисления в резерв должен включать:
сбор и анализ данных о кандидатах, оценку их личностных качеств;
первичный отбор кандидатов для зачисления в резерв, имеющий целью исключение тех лиц, которые не отвечают большинству требований, предъявляемых к должности;
отборочное собеседование, осуществляемое представителями органа, в состав которого предполагается выдвижение работника, для выявления заинтересованности претендента в конкретной руководящей работе и способности ее выполнять.
13. Состав резерва и план работы с ним рассматриваются коллегиально и утверждаются руководителем соответствующего органа (для комитетов, управлений, отделов (с правом юридического лица) облисполкома - заместителем председателя облисполкома).
Решение о зачислении кандидата в резерв принимается, как правило, при его участии.
Последующие изменения в составе резерва производятся в порядке, предусмотренном настоящим положением.
14. Сведения о зачислении и исключении из резерва заносятся в личное дело кандидата по месту его работы.
15. Учет лиц, состоящих в резерве, ведется путем составления соответствующих списков и (или) электронной базы данных.
На каждого работника, зачисленного в резерв, ведется личное дело, в котором содержатся анкетные и автобиографические данные, материалы, характеризующие работника по предыдущей трудовой деятельности. К личному делу приобщаются документы о переподготовке, повышении квалификации, стажировке, аттестации работника, необходимые для практической подготовки его к предстоящей работе на более высоких руководящих должностях.
16. Резерв обновляется по мере необходимости и ежегодно пересматривается. Срок нахождения в резерве определяется практической целесообразностью и перспективами служебного роста включенных в него лиц.
17. Включение в резерв не является безусловным основанием для назначения на планируемую к замещению руководящую должность.
18. Система повышения квалификации работников, состоящих в резерве, располагает разнообразными формами и методами обучения.
19. По результатам прохождения обучения и стажировки лица, состоящие в резерве, могут подготавливать отчеты, которые представляются в структурное подразделение по работе с кадрами, осуществляющее формирование соответствующего резерва.
20. Общий контроль за состоянием резерва осуществляют руководители соответствующих исполнительных и распорядительных органов. Они же несут персональную ответственность за качественный состав резерва и его подготовку.
21. Оценка деятельности личностных качеств кандидата для зачисления в резерв осуществляется ежегодно структурным подразделением по работе с кадрами. При оценке личностных качеств анализируются профессионально-деловые и нравственно-психологические качества. Рекомендуются следующие критерии оценки личностных качеств кандидата: изучение мнения коллектива, анализ документальной информации о работнике и результатах его трудовой деятельности, собеседование, анкетирование.
По результатам оценки вносятся предложения о целесообразности нахождения работника в резерве, даются рекомендации о совершенствовании его деятельности, служебных перемещениях.
22. Основанием для исключения кандидата из резерва является:
наложение мер дисциплинарной, административной либо другой ответственности;
заключение аттестационной комиссии о несоответствии занимаемой должности;
неудовлетворительные результаты в работе на занимаемой должности;
информация о несоблюдении сроков повышения квалификации и отрицательных результатах, полученных при проведении итогового контроля знаний;
достижение пенсионного возраста или заключение медицинского учреждения о неудовлетворительном состоянии его здоровья;
другие обстоятельства, исключающие возможность пребывания в резерве.
23. Принятие решений о повышении в должности лиц, состоящих в резерве, осуществляется в установленном порядке.
24. При замещении вакантной руководящей должности предпочтение отдается лицам, состоящим в резерве на данную должность, с учетом степени готовности и пригодности лица к замещению должности, целесообразности перемещения.
| 
