Зарегистрировано в НРПА РБ 20 ноября 2002 г. N 9/2258
Гродненский областной Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Концепцию развития здравоохранения Гродненской области на 2002 - 2005 годы.
2. Рекомендовать городским и районным Советам депутатов разработать и утвердить территориальные программы медицинского обслуживания населения городов и районов.
Председатель А.И.КАРПУТЬ
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Гродненского областного
Совета депутатов
20.09.2002 N 87
КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГРОДНЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2002 - 2005 ГОДЫ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Концепция развития здравоохранения Гродненской области на 2002 - 2005 годы (далее - Концепция) разработана в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 18 июня 1993 г. "О здравоохранении" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., N 24, ст. 290; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 10, 2/840), постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 сентября 1998 г. N 1490 "О Концепции развития здравоохранения Республики Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., N 27, ст. 707), постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 августа 2000 г. N 1225 "О совершенствовании механизма финансирования здравоохранения" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 80, 5/3802) и другими нормативными правовыми актами.
2. Концепция определяет направления развития здравоохранения Гродненской области на период 2002 - 2005 годов с учетом поэтапного и последовательного перехода к организации оказания первичной медико-санитарной помощи врачами общей практики, активного внедрения ресурсосберегающих, в том числе и стационарзаменяющих, технологий.
3. Состояние развития здравоохранения требует разработки новой нормативной и правовой базы, реструктуризации и стандартизации медицинской помощи всех уровней, создания и обеспечения научно-методического, информационного, материально-технического обеспечения деятельности учреждений здравоохранения области, совершенствования непрерывной системы профессиональной подготовки и переподготовки медицинского персонала. Необходимо создать условия для широкого участия и привлечения соответствующих партнеров по деятельности в области здравоохранения на всех уровнях - семьи, школы, трудового коллектива и исполнительной власти.
4. Развитие и совершенствование гибкой и чутко реагирующей на проблемы первичной медико-санитарной помощи системы учреждений здравоохранения области напрямую зависят от перераспределения объемов помощи из стационарного сектора в амбулаторный.
5. Виды, объемы и условия оказания медицинской помощи населению области в рамках настоящей Концепции определяются территориальными программами медицинского обслуживания (областной, районными, городскими) в соответствии с предусмотренными в бюджете ассигнованиями на эти цели, а также с учетом других финансовых источников.
6. Оценка деятельности учреждений здравоохранения области проводится на основе системы показателей конечных результатов деятельности (модель конечных результатов).
7. Концепция с учетом практического опыта определяет механизм совершенствования хозяйственного реформирования деятельности учреждений здравоохранения области.
Механизм финансирования, положенный в основу настоящей Концепции, должен обеспечить пропорциональное и сбалансированное финансирование учреждений здравоохранения при наличии ограниченных ресурсов.
Глава 2
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И ЦЕЛИ РАЗВИТИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ОБЛАСТИ
8. Основными принципами развития здравоохранения области являются:
8.1. доступность и обеспечение медицинской помощью населения вне зависимости от социального статуса граждан, уровня их доходов и места жительства, гарантированность обеспечения установленного объема бесплатной медицинской помощи в государственных учреждениях здравоохранения;
8.2. правовое регулирование, координация деятельности, разграничение функций и ответственность всех органов управления в области охраны здоровья населения;
8.3. внедрение новых экономических форм управления здравоохранением;
8.4. формирование здорового образа жизни населения;
8.5. обеспечение социальной защиты медицинских работников, повышение уровня оплаты их труда;
8.6. приоритетность первичной медико-санитарной помощи, развитие и внедрение стационарзаменяющих технологий.
9. Целями развития здравоохранения области являются:
9.1. совершенствование механизма хозяйствования учреждений здравоохранения с учетом бюджетных ассигнований и внебюджетной деятельности учреждений;
9.2. реструктуризация видов и объемов оказываемой помощи, перераспределение ресурсов здравоохранения по приоритетным направлениям, более рациональное их использование;
9.3. совершенствование системы здравоохранения области с максимальным внедрением в практическую деятельность учреждений здравоохранения новых медицинских технологий, повышение качества оказания медицинской помощи населению;
9.4. полное удовлетворение населения в квалифицированной медицинской помощи;
9.5. неукоснительное соблюдение принципа приоритетности первичной медико-санитарной помощи как основного элемента оказания медицинской помощи населению, перераспределение потока больных со стационарного на амбулаторный этап лечения;
9.6. приведение коечной сети стационарных лечебных учреждений к оптимальному уровню, исходя из реальной потребности населения в данном виде помощи;
9.7. улучшение качества труда медицинских работников с ориентацией оплаты труда на достигнутый конечный результат;
9.8. максимальное рациональное использование выделяемых бюджетных финансовых средств;
9.9. достижение нового уровня взаимосвязи и преемственности между учреждениями здравоохранения области;
9.10. повышение эффективности механизма и улучшение конечных результатов деятельности учреждений здравоохранения области в сложившихся условиях финансирования медицинского обеспечения населения;
9.11. выделение в учреждениях здравоохранения области достаточного количества специализированного коечного фонда, разграничение количества коечного фонда для оказания экстренной, плановой, реабилитационной и медико-социальной помощи с учетом имеющейся реальной потребности.
Глава 3
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПО ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ
10. Определение основных направлений деятельности учреждений здравоохранения направлено на достижение конечных целей Концепции развития здравоохранения Гродненской области на 2002 - 2005 годы.
11. Основными направлениями деятельности учреждений здравоохранения по достижению целей программы являются:
11.1. постепенный перевод первичной медико-санитарной помощи на всех уровнях на работу по принципу врача общей практики и групповой общеврачебной практики;
11.2. рациональное и эффективное использование потенциала врачей-специалистов и доведение их штатной численности до реальной потребности;
11.3. максимально рациональное использование коечного фонда, широкое внедрение стационарзаменяющих технологий;
11.4. сокращение должностей обслуживающего немедицинского персонала в учреждениях здравоохранения;
11.5. создание условий для организации учреждениями здравоохранения подразделений сервисного обслуживания по ремонту медтехники и изделий медицинского обеспечения, по ремонту и обслуживанию зданий, сооружений, инженерных сетей;
11.6. расширение консультативных и организационно-методических функций областных учреждений здравоохранения в работе учреждений здравоохранения в городах и районах области;
11.7. широкое развитие платных услуг в здравоохранении, заключение договоров с предприятиями на оказание медицинской и методической помощи, сдача в аренду помещений.
| 
