Зарегистрировано в НРПА РБ 13 февраля 2003 г. N 9/2440
Минский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о главном управлении юстиции Минского областного исполнительного комитета.
(п. 1 в ред. решения Миноблисполкома от 08.11.2007 N 1315)
2. Признать утратившим силу решение Минского областного исполнительного комитета от 29 апреля 1996 г. N 19/5 "О Положении об управлении юстиции Минского областного исполнительного комитета".
Председатель Н.Ф.ДОМАШКЕВИЧ
Управляющий делами А.В.МИРЧУК
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Министр юстиции Решение
Республики Беларусь Минского областного
В.Г.Голованов исполнительного комитета
30.12.2002 31.12.2002 N 941
ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ЮСТИЦИИ
МИНСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
1. Главное управление юстиции Минского областного исполнительного комитета (далее - управление юстиции) образуется Минским областным исполнительным комитетом (далее - облисполком), является его структурным подразделением и входит в систему Министерства юстиции Республики Беларусь. Управление юстиции в своей деятельности подчиняется облисполкому и одновременно Министерству юстиции Республики Беларусь.
(в ред. решения Миноблисполкома от 08.11.2007 N 1315)
2. Главное управление юстиции в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, декретами и указами Президента Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, настоящим Положением о главном управлении юстиции Минского областного исполнительного комитета и иными нормативными правовыми актами Республики Беларусь.
(в ред. решения Миноблисполкома от 08.11.2007 N 1315)
3. Основными задачами главного управление юстиции являются:
(в ред. решения Миноблисполкома от 08.11.2007 N 1315)
3.1. организация деятельности, материально-техническое, финансовое и кадровое обеспечение районных (городских) судов, государственных нотариальных контор, ведомственного нотариального архива, архива органов, регистрирующих акты гражданского состояния, главного управления юстиции (далее - архив органов загса);
(в ред. решения Миноблисполкома от 08.11.2007 N 1315)
3.2. организация исполнения решений, определений и постановлений судов по гражданским делам, постановлений по делам об административных правонарушениях, приговоров, определений и постановлений по уголовным делам в части имущественных взысканий, а также постановлений и решений других органов, исполнение которых законодательством возложено на судебных исполнителей;
3.3. руководство деятельностью государственных нотариальных контор, ведомственного нотариального архива, частных нотариусов;
3.4. осуществление методического руководства адвокатурой;
3.5. осуществление методического руководства деятельностью отделов записи актов гражданского состояния районных, городских исполнительных комитетов (далее - отделы загса), поселковых и сельских исполнительных и распорядительных органов по регистрации актов гражданского состояния;
3.6. организация работы по оказанию методической помощи государственным организациям по совершенствованию правовой работы;
3.7. организация работы по обеспечению полной, достоверной и своевременной правовой информацией районных (городских) судов, государственных нотариальных контор, ведомственного нотариального архива, архива органов загса;
3.8. государственная регистрация территориальных профессиональных союзов, местных общественных объединений, их союзов (ассоциаций), местных фондов, постановка на учет и государственная регистрация организационных структур политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений, осуществление контроля за соответствием их деятельности законодательству и учредительным документам, постановка на учет и государственная регистрация организационных структур республиканских государственно-общественных объединений;
3.9. осуществление контроля за деятельностью лиц, имеющих специальные разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по оказанию юридических услуг, в том числе риэлтерских, а также лиц, имеющих специальные разрешения (лицензии) на осуществление адвокатской деятельности, деятельности по распространению правовой информации;
3.10. организация государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) коммерческих и некоммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей;
3.11. формирование Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
3.12. осуществление обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов базового уровня;
3.13. реализация единой государственной политики в сфере архивного дела и делопроизводства, формирование Национального архивного фонда Республики Беларусь, обеспечение сохранности документов, организация их государственного учета и использования, организация работы государственных архивов и оказание им методической помощи, осуществление государственного надзора за соблюдением законодательства Республики Беларусь по архивному делу и делопроизводству;
3.14. организация оказания правовой помощи учреждениям юстиции иностранных государств районными (городскими) судами, государственными нотариальными конторами, частными нотариусами, отделами загса и направления обращений районных (городских) судов, государственных нотариальных контор, частных нотариусов, отделов загса за правовой помощью к этим учреждениям в соответствии с международными договорами Республики Беларусь.
4. Главное управление юстиции в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции:
(в ред. решения Миноблисполкома от 08.11.2007 N 1315)
4.1. организует деятельность, осуществляет материально-техническое, финансовое и кадровое обеспечение районных (городских) судов:
вносит в Министерство юстиции Республики Беларусь предложения по вопросам совершенствования организации деятельности районных (городских) судов;
совместно с Минским областным судом осуществляет подбор кандидатов для назначения на должности судей районных (городских) судов;
организует переподготовку и повышение квалификации судей и других работников судов;
осуществляет материально-техническое обеспечение областных конференций судей;
организует и контролирует работу по ведению в районных (городских) судах первичного учета и судебной статистики;
представляет в установленные сроки Министерству юстиции Республики Беларусь информационно-аналитические данные по обобщению работы с обращениями граждан, информационные справки о результатах проверок районных (городских) судов по соблюдению процессуальных сроков рассмотрения уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях, статистические данные о работе указанных судов по исполнению решений, определений и постановлений судов по гражданским делам, постановлений по делам об административных правонарушениях, приговоров, определений и постановлений по уголовным делам в части имущественных взысканий, решений и постановлений других органов, исполнение которых законодательством возложено на судебных исполнителей;
разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на совершенствование организации работы районных (городских) судов и укрепление независимости судей;
изучает, обобщает и распространяет положительный опыт работы судов;
ведет судебную статистику области;
4.2. осуществляет контроль за исполнением решений, определений и постановлений судов по гражданским делам, постановлений по делам об административных правонарушениях, приговоров, определений и постановлений по уголовным делам в части имущественных взысканий, решений и постановлений других органов, исполнение которых законодательством возложено на судебных исполнителей;
4.3. осуществляет руководство деятельностью государственных нотариальных контор, ведомственного нотариального архива, частных нотариусов:
организует работу государственных нотариальных контор и ведомственного нотариального архива, осуществляет их кадровое, материально-техническое обеспечение, создает надлежащие условия для их функционирования;
организует информационно-правовое обеспечение государственных нотариальных контор, ведомственного нотариального архива и частных нотариусов;
осуществляет контроль за выполнением профессиональных обязанностей государственными и частными нотариусами, а также за организацией их работы, а также организацией работы ведомственного нотариального архива;
обеспечивает единообразную нотариальную практику;
обобщает практику применения законодательства о нотариате, рассматривает предложения государственных нотариальных контор и частных нотариусов по его совершенствованию и в установленном порядке вносит их в Министерство юстиции Республики Беларусь;
принимает меры по улучшению нотариального обслуживания населения;
контролирует деятельность Первой Минской областной государственной нотариальной конторы по осуществлению методического руководства государственными нотариальными конторами и принимает меры по его улучшению;
представляет Министерству юстиции Республики Беларусь кандидатуры для назначения на должность заведующего Первой Минской областной государственной нотариальной конторой;
по согласованию с Министерством юстиции Республики Беларусь назначает на должность и освобождает от должности заведующих государственными нотариальными конторами и ведомственным нотариальным архивом;
обобщает и представляет в Министерство юстиции Республики Беларусь статистическую и иную отчетность о нотариальной деятельности;
осуществляет взаимодействие с руководящим органом объединения частных нотариусов;
осуществляет проверки деятельности государственных нотариальных контор, ведомственного нотариального архива и частных нотариусов;
принимает меры по социально-бытовому обеспечению работников государственных нотариальных контор, ведомственного нотариального архива;
4.4. осуществляет общее и методическое руководство деятельностью адвокатуры:
оказывает содействие в материально-техническом, информационно-правовом обеспечении деятельности коллегий адвокатов;
контролирует в установленном порядке соблюдение законодательства лицами, осуществляющими адвокатскую деятельность;
обобщает и представляет в Министерство юстиции Республики Беларусь по его поручению статистические данные о деятельности адвокатов, а также данные об изменении численности адвокатов в соответствующих административно-территориальных единицах;
изучает и распространяет положительный опыт деятельности адвокатуры;
4.5. в отношении деятельности отделов загса, поселковых и сельских исполнительных и распорядительных органов по регистрации актов гражданского состояния (далее - органы загса):
осуществляет методическое руководство деятельностью органов загса по регистрации актов гражданского состояния;
проводит проверки деятельности органов загса по регистрации актов гражданского состояния;
осуществляет контроль за проведением отделами загса проверок деятельности поселковых и сельских исполнительных и распорядительных органов по регистрации актов гражданского состояния;
участвует в работе аттестационных комиссий при проведении аттестации руководителей отделов загса;
обеспечивает формирование групп из числа работников отделов загса, за исключением работников, занятых техническим обслуживанием и обеспечением их деятельности, для повышения квалификации в Институте переподготовки и повышения квалификации судей, работников прокуратуры, судов и учреждений юстиции Белорусского государственного университета;
представляет в Министерство юстиции Республики Беларусь документы для согласования кандидатур на должности руководителей отделов загса, архива органов загса;
осуществляет контроль за использованием и хранением бланков свидетельств и других документов, связанных с регистрацией актов гражданского состояния;
(в ред. решения Миноблисполкома от 08.11.2007 N 1315)
обеспечивает отделы загса, архив органов загса нормативными правовыми актами Республики Беларусь, международными договорами Республики Беларусь, касающимися регистрации актов гражданского состояния;
обобщает и представляет в Министерство юстиции Республики Беларусь статистическую отчетность о работе органов загса, статистическую отчетность по движению гербовых свидетельств о регистрации актов гражданского состояния, изучает и обобщает практику и положительный опыт их работы;
разрабатывает и осуществляет мероприятия по совершенствованию деятельности отделов загса;
обобщает предложения работников отделов загса и вносит в Министерство юстиции Республики Беларусь предложения по вопросам совершенствования законодательства о регистрации актов гражданского состояния Республики Беларусь;
4.6. организует работу по оказанию методической помощи государственным организациям в совершенствовании правовой работы и разъяснению действующего законодательства:
проводит мероприятия по повышению квалификации работников юридических служб государственных организаций, содействует информационно-правовому обеспечению их деятельности;
принимает участие в правовом просвещении населения, в том числе с использованием средств массовой информации;
по поручению Министерства юстиции Республики Беларусь осуществляет контроль за осуществлением деятельности по распространению правовой информации;
изучает состояние правовой работы в государственных организациях, дает рекомендации по ее улучшению;
4.7. осуществляет государственную регистрацию территориальных профессиональных союзов, местных общественных объединений, их союзов (ассоциаций), местных фондов, изменений и (или) дополнений в их учредительные документы, гимнов, значков, вымпелов, галстуков территориальных профессиональных союзов, местных общественных объединений, их союзов (ассоциаций);
осуществляет постановку на учет и государственную регистрацию организационных структур политических партий, областных и межобластных организационных структур профессиональных союзов, общественных объединений, республиканских государственно-общественных объединений;
осуществляет снятие с учета и исключение из журналов государственной регистрации организационных структур политических партий, профессиональных союзов, общественных объединений; исключение из журналов постановки на учет и государственной регистрации организационных структур республиканских государственно-общественных объединений записей о постановке на учет организационных структур указанных объединений, не наделенных правами юридического лица, и о государственной регистрации организационных структур, наделенных правами юридического лица;
ведет реестры территориальных профессиональных союзов, местных общественных объединений, их союзов (ассоциаций), журналы учета и государственной регистрации соответствующих организационных структур политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений, журналы постановки на учет и государственной регистрации организационных структур республиканских государственно-общественных объединений, осуществляет систематизацию и хранение данных о государственной регистрации местных фондов;
осуществляет контроль за соответствием деятельности местных общественных объединений, их союзов (ассоциаций), организационных структур политических партий, иных общественных объединений, местных фондов законодательству и учредительным документам;
выносит местным общественным объединениям, их союзам (ассоциациям), местным фондам письменные предупреждения, указывает в них на допущенные нарушения, а также принимает иные меры по устранению выявленных нарушений;
обращается с заявлениями в суд о приостановлении деятельности местных общественных объединений, их союзов (ассоциаций);
обращается с заявлениями в суд о ликвидации местных общественных объединений, их союзов (ассоциаций), местных фондов;
согласовывает образцы (эскизы) печатей территориальных профессиональных союзов, местных общественных объединений, их союзов (ассоциаций), местных фондов;
утверждает кандидатуры членов областной общественной наблюдательной комиссии при главном управлении юстиции, которая осуществляет контроль за деятельностью органов и учреждений, исполняющих наказание и иные меры уголовной ответственности, приостанавливает и прекращает полномочия членов данной комиссии, осуществляет организационное обеспечение ее деятельности;
(в ред. решения Миноблисполкома от 08.11.2007 N 1315)
4.8. рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, отнесенным к компетенции главного управления юстиции, принимает меры по совершенствованию этой работы;
(в ред. решения Миноблисполкома от 08.11.2007 N 1315)
4.9. осуществляет контроль за деятельностью лиц, имеющих специальные разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по оказанию юридических услуг, в том числе риэлтерских, обобщает и представляет в Министерство юстиции Республики Беларусь отчетность о деятельности этих лиц по оказанию юридических услуг;
4.10. осуществляет в установленном порядке систематизацию правовой информации;
накапливает и хранит нормативные правовые акты Республики Беларусь на бумажных и электронных носителях;
обеспечивает правовой информацией районные (городские) суды, государственные нотариальные конторы, ведомственный нотариальный архив;
изучает состояние работы по систематизации законодательства Республики Беларусь и обеспечению правовой информацией в районных (городских) судах и государственных нотариальных конторах; оказывает им методическую помощь и разрабатывает меры, направленные на совершенствование данной деятельности;
координирует деятельность по внедрению компьютерных систем правовой информации в районных (городских) судах и государственных нотариальных конторах;
4.11. в пределах полномочий, делегированных облисполкомом:
организует государственную регистрацию и ликвидацию (прекращение деятельности) субъектов хозяйствования - коммерческих и некоммерческих организаций (за исключением регистрации и ликвидации банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, страховых организаций, включая страховые организации с иностранными инвестициями), индивидуальных предпринимателей, государственную регистрацию изменений и дополнений, вносимых в учредительные документы соответствующих коммерческих и некоммерческих организаций и свидетельства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, готовит проекты соответствующих решений облисполкома;
осуществляет организационно-методологическое обеспечение деятельности районных, городских исполнительных комитетов по государственной регистрации субъектов хозяйствования;
4.12. формирует Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в части государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области, представляет в Министерство юстиции Республики Беларусь сведения для включения их в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и для исключения из него, осуществляет систематизацию и хранение соответствующих данных на бумажных и электронных носителях, в том числе представляемых районными, городскими исполнительными комитетами;
4.13. проводит обязательную юридическую экспертизу нормативных правовых актов местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов базового уровня;
взаимодействует с Министерством юстиции Республики Беларусь, Национальным центром правовой информации Республики Беларусь, местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами базового уровня по вопросам проведения обязательной юридической экспертизы;
обобщает практику применения законодательства Республики Беларусь, вносит предложения в Министерство юстиции Республики Беларусь по вопросам обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов базового уровня;
4.14. в области архивного дела и делопроизводства:
организует комплектование и определяет состав документов, подлежащих приему на государственное хранение;
организует и ведет государственный учет документов Национального архивного фонда Республики Беларусь;
осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за работой ведомственных архивов; совместно с республиканскими органами государственного управления участвует в мероприятиях по развитию и совершенствованию сети ведомственных архивов и организации их работы;
организует и проводит в установленном порядке работу по совершенствованию сети и структуры государственных архивных учреждений на территории области, организации документов в делопроизводстве;
координирует методическую работу государственных архивов, осуществляет меры по внедрению научных исследований в области архивоведения, документоведения, археографии в практику их работы;
осуществляет контроль за состоянием учета, сохранностью и использованием научно-технической документации и аудиовизуальных документов;
оказывает организационную и методическую помощь в работе Государственному инспектору архивов и делопроизводства области;
контролирует деятельность государственных архивов области по привлечению ими внебюджетных средств, в том числе от выполнения платных работ и услуг;
организует повышение квалификации работников государственных и ведомственных архивов области;
организует своевременное рассмотрение обращений физических и юридических лиц по вопросам архивного дела и делопроизводства, принимает по ним необходимые меры; осуществляет контроль за рассмотрением обращений и организацией приема граждан в государственных архивах области;
согласовывает и выдает заключения о соответствии установленным требованиям символики общественных объединений и профессиональных союзов;
4.15. организует в рамках международных договоров Республики Беларусь исполнение просьб о правовой помощи учреждений юстиции иностранных государств районными (городскими) судами, государственными нотариальными конторами, частными нотариусами, отделами загса, а также направляет аналогичные просьбы районных (городских) судов, государственных нотариальных контор, частных нотариусов, отделов загса в учреждения юстиции иностранных государств, осуществляет контроль за надлежащим оформлением соответствующих документов;
4.16. выполняет иные функции, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.
5. Главное управление юстиции имеет право:
(в ред. решения Миноблисполкома от 08.11.2007 N 1315)
запрашивать у местных исполнительных и распорядительных органов, организаций, а также должностных лиц информацию и материалы, необходимые для осуществления возложенных задач;
знакомиться со сведениями и документами, касающимися исполнения государственными и частными нотариусами их служебных обязанностей, расчетов с гражданами и юридическими лицами, а также другими необходимыми документами;
давать организациям в пределах своей компетенции указания по вопросам работы архивов и организации документов в делопроизводстве;
вносить в местные исполнительные и распорядительные органы предложения об отмене нормативных правовых актов, принятых с нарушением законодательства Республики Беларусь.
6. Главное управление юстиции возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности председателем облисполкома по согласованию с Министром юстиции Республики Беларусь.
(в ред. решения Миноблисполкома от 08.11.2007 N 1315)
Начальник главного управления юстиции имеет заместителей, которые по его представлению и согласованию с Министром юстиции Республики Беларусь назначаются на должность и освобождаются от должности председателем облисполкома.
(в ред. решения Миноблисполкома от 08.11.2007 N 1315)
Начальник отдела по архивам и делопроизводству главного управления юстиции назначается на должность и освобождается от должности председателем облисполкома по представлению начальника главного управления юстиции и согласованию с Министром юстиции Республики Беларусь. Начальники других отделов главного управление юстиции назначаются на должность и освобождаются от должности председателем облисполкома.
(в ред. решения Миноблисполкома от 08.11.2007 N 1315)
Начальник главного управления юстиции руководит деятельностью управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и осуществление им своих функций, распределяет обязанности между своими заместителями, устанавливает степень их ответственности и ответственности начальников структурных подразделений управления за руководство отдельными направлениями его деятельности, а также:
(в ред. решения Миноблисполкома от 08.11.2007 N 1315)
распоряжается денежными средствами в пределах утвержденной сметы расходов;
утверждает штатное расписание главного управления юстиции в пределах структуры и штатной численности, установленных распоряжением председателя облисполкома;
(в ред. решения Миноблисполкома от 08.11.2007 N 1315)
назначает на должности и освобождает от должностей в установленном порядке соответствующих работников главного управления юстиции, районных (городских) судов, государственных нотариальных контор, ведомственного нотариального архива, архива органов загса;
(в ред. решения Миноблисполкома от 08.11.2007 N 1315)
издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения районными (городскими) судами, по вопросам, относящимся к организации их деятельности, а также государственными нотариальными конторами;
вносит в местные исполнительные и распорядительные органы предложения о создании надлежащих условий для деятельности районных (городских) судов, государственных нотариальных контор, ведомственного нотариального архива, архива органов загса, главного управления юстиции;
(в ред. решения Миноблисполкома от 08.11.2007 N 1315)
реализует кадровую политику, направленную на укомплектование районных (городских) судов, государственных нотариальных контор, ведомственного нотариального архива, архива органов загса, главного управления юстиции высококвалифицированными специалистами, на их профессиональное обучение и воспитание на основе строгого соблюдения законодательства, норм профессиональной этики;
(в ред. решения Миноблисполкома от 08.11.2007 N 1315)
возбуждает в установленном порядке дисциплинарное производство в отношении судей районных (городских) судов и передает соответствующие материалы на рассмотрение квалификационных коллегий судей.
7. В главном управлении юстиции может быть образована коллегия. Численность и персональный состав коллегии утверждаются распоряжением председателя облисполкома по согласованию с Министерством юстиции Республики Беларусь.
(в ред. решения Миноблисполкома от 08.11.2007 N 1315)
Решения коллегии реализуются в форме приказов начальника управления, а также постановлений коллегии. В случае разногласий между начальником управления и коллегией начальник управления реализует свое решение, докладывая о возникших разногласиях председателю облисполкома и Министру юстиции Республики Беларусь, а члены коллегии в свою очередь могут информировать облисполком и Министерство юстиции Республики Беларусь о своей позиции.
8. Структура и штаты главного управления юстиции, а также расходы на его содержание утверждаются распоряжением председателя облисполкома.
(в ред. решения Миноблисполкома от 08.11.2007 N 1315)
9. Главное управление юстиции является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием.
(в ред. решения Миноблисполкома от 08.11.2007 N 1315)
| 
