Зарегистрировано в НРПА РБ 11 июня 2003 г. N 9/2704
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 21 августа 1995 г. N 456 "О перечне видов деятельности, на осуществление которых требуется специальное разрешение (лицензия), и органов, выдающих эти разрешения (лицензии)" (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1995 г., N 24, ст. 591) Витебский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке выдачи специальных разрешений (лицензий) на организацию общеобразовательных школ, лицеев, гимназий, воскресных школ при учебных заведениях, а также детских интернатных учреждений, детских социальных приютов и социально-педагогических центров.
2. Поручить управлению образования Витебского областного исполнительного комитета прием, оформление и подготовку документов для внесения на рассмотрение областного исполнительного комитета по вопросу выдачи специального разрешения (лицензии) на организацию общеобразовательных школ, лицеев, гимназий, воскресных школ при учебных заведениях, а также детских интернатных учреждений, детских социальных приютов и социально-педагогических центров.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на начальника управления образования Витебского областного исполнительного комитета Шурка И.А.
Председатель В.П.АНДРЕЙЧЕНКО
Управляющий делами Е.П.ЕМЕЛЬЯНОВ
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Витебского областного
исполнительного комитета
13.02.2003 N 82
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ СПЕЦИАЛЬНЫХ РАЗРЕШЕНИЙ (ЛИЦЕНЗИЙ) НА
ОРГАНИЗАЦИЮ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ШКОЛ, ЛИЦЕЕВ, ГИМНАЗИЙ,
ВОСКРЕСНЫХ ШКОЛ ПРИ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ, А ТАКЖЕ ДЕТСКИХ
ИНТЕРНАТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ДЕТСКИХ СОЦИАЛЬНЫХ ПРИЮТОВ И
СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ ЦЕНТРОВ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке выдачи специальных разрешений (лицензий) на организацию общеобразовательных школ, лицеев, гимназий, воскресных школ при учебных заведениях, а также детских интернатных учреждений, детских социальных приютов и социально-педагогических центров (далее - Инструкция) разработана в соответствии с Временным положением о порядке выдачи субъектам хозяйствования специальных разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 октября 1991 г. N 386 (Собрание постановлений Правительства Республики Беларусь, 1991 г., N 29, ст. 352), постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 21 августа 1995 г. N 456 "О перечне видов деятельности, на осуществление которых требуется специальное разрешение (лицензия), и органов, выдающих эти разрешения (лицензии)" (Собрание Указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1995 г., N 24, ст. 591).
2. Настоящая Инструкция определяет порядок выдачи и отмены юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям специального разрешения (лицензии) на организацию общеобразовательных школ, лицеев, гимназий, воскресных школ при учебных заведениях, а также детских интернатных учреждений, детских социальных приютов и социально-педагогических центров (далее - лицензия).
3. Настоящая Инструкция является обязательной для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей независимо от форм собственности, зарегистрированных в Витебской области и осуществляющих свою деятельность на территории Республики Беларусь.
4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые зарегистрированы за пределами Республики Беларусь, но осуществляют свою деятельность полностью или частично на территории области, обязаны получить лицензию в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
5. В случае внесения изменений в учредительные документы юридического лица или выдачи нового свидетельства государственной регистрации индивидуального предпринимателя в связи с изменениями законодательства и образующегося несоответствия указанным изменениям текста лицензии юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязаны в 20-дневный срок со дня государственной регистрации внесения изменений в учредительные документы юридического лица или выдачи нового свидетельства о государственной регистрации индивидуальному предпринимателю подать органу, выдавшему лицензию, заявление о внесении изменений в лицензию. За внесение изменений в лицензию плата не взимается.
Внесение изменений в лицензию осуществляется путем оформления нового бланка лицензии на оставшийся срок действия ранее выданной лицензии. В бланке новой лицензии делается отметка: "Внесены изменения" и указывается дата внесения изменений.
До получения новой лицензии юридическое лицо или индивидуальный предприниматель осуществляют деятельность на основании ранее выданной лицензии при условии обращения с заявлением о внесении изменений в срок, указанный в настоящем пункте.
6. Лицензия действительна только в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которым она выдана.
Глава 2
ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИИ
7. Выдача лицензии осуществляется управлением образования Витебского областного исполнительного комитета на основании решения Витебского областного исполнительного комитета (далее - облисполком) и заключения лицензионной комиссии управления образования облисполкома.
8. Прием, оформление и подготовку документов для внесения на рассмотрение облисполкома по вопросу выдачи лицензии на организацию общеобразовательных школ, лицеев, гимназий, воскресных школ при учебных заведениях, а также детских интернатных учреждений, детских социальных приютов и социально-педагогических центров осуществляет управление образования облисполкома.
9. Для получения лицензии юридические лица и индивидуальные предприниматели представляют в облисполком следующие документы, согласовав их с управлением образования облисполкома:
заявление установленной формы;
копию решения юридического лица или индивидуального предпринимателя об организации учебного заведения;
нотариально заверенные копии учредительных документов юридического лица либо удостоверенные подписью должностного лица и печатью юридического лица;
копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя с предъявлением оригинала;
проект устава организуемого учебного заведения;
информацию о предполагаемом количестве учащихся открываемого учебного заведения;
перечень должностей организуемого учебного заведения;
учебные планы, по которым будет осуществляться обучение;
документы (технический паспорт, приказ, договор и другое), подтверждающие право владения и пользования помещением, отдельными площадями сроком не менее 5 лет с учетом количества учащихся (студентов, слушателей) и времени обучения;
сведения об учетном номере субъекта хозяйствования в Государственном реестре налогоплательщиков;
заключения специализированных служб (центра гигиены и эпидемиологии, Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь) на предмет возможности использования помещений для осуществления учебного процесса;
документ, подтверждающий внесение платы за выдачу лицензии.
Заявление о выдаче лицензии по установленной форме согласно приложению 1 принимается для рассмотрения только при наличии вышеперечисленных документов.
При необходимости у заявителя могут быть затребованы дополнительные документы.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных для получения лицензии сведений в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
10. Для решения вопроса о выдаче или об отказе в выдаче лицензии с целью определения возможности юридического лица или индивидуального предпринимателя создать условия для организации учебного процесса в организуемом им учебном заведении, установления соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых учебным заведением, государственным требованиям в части строительных норм и правил (санитарных норм, охраны здоровья лиц, которые обучаются и работают; оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса), а также образовательного уровня педагогических работников и укомплектованности штатов приказом начальника управления образования облисполкома создается лицензионная комиссия.
11. Лицензионная комиссия при решении вопроса о возможности выдачи лицензии исходит из следующих специальных критериев:
наличия документов, которые предусмотрены пунктом 9 настоящей Инструкции;
наличия отдельных помещений для размещения классов;
наличия согласия владельца или уполномоченного им органа на владение, пользование, в том числе аренду, зданиями, обособленными площадями;
наличия права владения и пользования зданием, обособленными площадями сроком не менее 5 лет;
соответствия материально-технической базы санитарным правилам и нормам устройства, содержания и организации учебно-воспитательного процесса создаваемого заведения;
наличия средств обучения и технического обеспечения в соответствии с профилем учебного заведения;
соответствия профессиональной подготовки руководителя и педагогических работников, которые участвуют в учебном процессе;
наличия библиотечного фонда из расчета не менее одного учебника на 5 учащихся по каждому изучаемому предмету.
12. Заключение лицензионной комиссии управления образования облисполкома о выдаче (продлении или об отказе в выдаче) лицензии принимается в течение 10 дней с момента подачи заявления. Заключение принимается по установленной форме согласно приложению 2.
13. Облисполком в течение 30 дней с момента подачи заявления со всеми необходимыми документами принимает решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии.
14. Лицензии и приложения к ним подписываются заместителем председателя облисполкома по курируемым вопросам, а в его отсутствие - начальником управления образования облисполкома.
15. В случае, если при рассмотрении документов, представленных юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, обнаружено их несоответствие требованиям и условиям, предъявляемым к осуществлению лицензионного вида деятельности, облисполком вправе отказать в выдаче лицензии.
16. Лицензия или решение об отказе в ее выдаче выдается заявителю в письменной форме в срок до 5 дней после принятия соответствующего решения. В решении об отказе в выдаче лицензии должны быть названы причины отказа и правовые нормы, являющиеся основанием для отказа. Основанием для отказа в выдаче лицензии могут быть:
отрицательное заключение лицензионной комиссии;
наличие в представленном заявлении с приложением необходимых документов недостоверных сведений;
несоответствие материально-технической базы, оснащенности, кадрового обеспечения образовательного процесса установленным требованиям;
несоответствие представленных документов требованиям законодательства;
в случае, если решением судебных органов юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю запрещено заниматься данным видом деятельности;
в других случаях, предусмотренных законодательством.
17. В случае, если для принятия решения о выдаче лицензии потребуется проведение экспертизы, окончательное решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 45 дней с момента подачи заявления и необходимых документов. Необходимость проведения экспертизы и состав комиссии для ее проведения определяются решением облисполкома. Экспертиза может быть проведена и в случае приостановки действия лицензии с целью принятия решения о ее возобновлении или прекращении ее действия из-за выявленных нарушений правил (условий) осуществления деятельности.
В случае несогласия юридического лица или индивидуального предпринимателя с назначением экспертизы или с ее результатами он имеет право обжаловать решение о ее назначении и представленное экспертное заключение в суд.
18. Лицензия установленной формы, согласно приложению 3 выдается сроком на 5 лет.
Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке, который предусмотрен для ее получения.
19. За выдачу лицензии на момент подачи документов в управление образования облисполкома с юридического лица взимается плата в размере 15 базовых величин, за продление лицензии - 7 базовых величин.
За выдачу лицензии индивидуальному предпринимателю взимается плата в размере 2 базовых величин, за продление лицензии - в размере 1 базовой величины.
Плата за выдачу (продление) лицензии зачисляется в областной бюджет. В случае утраты лицензии выдается дубликат с оплатой 50 процентов ее стоимости.
20. В лицензии указываются:
название органа, который выдал лицензию;
наименование и место нахождения юридического лица, фамилия, имя, отчество и место жительства индивидуального предпринимателя, которому выдана лицензия;
наименование и место нахождения учебного заведения, на организацию которого выдается лицензия;
специальности (специализации), по которым ведется обучение;
наибольшее количество учащихся открываемого учебного заведения;
срок ее действия;
номер регистрации лицензии;
дата выдачи.
21. Лицензия оформляется в 2 экземплярах, один из которых передается заявителю, второй хранится в облисполкоме.
22. Для учета выданных лицензий управление образования облисполкома ведет журнал регистрации лицензий.
23. Контроль за деятельностью заведений, на организацию которых выданы лицензии, осуществляет управление образования облисполкома.
Глава 3
ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ И ЕЕ АННУЛИРОВАНИЕ
24. В случае нарушения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем правил осуществления деятельности, на которую выдана лицензия, выявленных в ходе проверок, облисполком вправе давать указание об устранении допущенных нарушений.
25. Если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель получили предписание об устранении нарушений и в обозначенный срок не представили в облисполком документы, которые свидетельствуют об их устранении, лицензия может быть приостановлена до устранения допущенных нарушений.
При неустранении нарушений по решению облисполкома лицензия может быть аннулирована.
Облисполком может без предупреждения лишить юридическое лицо или индивидуального предпринимателя лицензии за действия, в результате которых возникают опасность аварий, катастроф, угроза гибели людей или нанесения ущерба их здоровью, других тяжких последствий.
Облисполком может аннулировать лицензию в случаях:
несоответствия сведений, которые содержатся в документах, представленных юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, требованиям пункта 9 настоящей Инструкции;
нарушения контрольных нормативов и показателей, других особенных условий и правил осуществления учебной деятельности (нарушения использования часов учебного плана, расхождения курса обучения с утвержденной программой, превышения наполняемости учебных групп), норм Закона Республики Беларусь от 29 октября 1991 г. "Об образовании" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1991 г., N 33, ст. 598), положений о соответствующем типе учебного заведения, других нормативных актов;
создания препятствий органам управления образованием или уполномоченным ими органам в осуществлении контроля за деятельностью учебного заведения.
Об аннулировании лицензии сообщается юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, учебному заведению, налоговой службе.
В случае аннулирования лицензии или отказе в ее продлении юридическое лицо или индивидуальный предприниматель после получения соответствующего решения обязаны вернуть лицензию в облисполком.
Глава 4
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ДАННОЙ ИНСТРУКЦИИ
26. В случае осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем указанного в настоящей Инструкции лицензируемого вида деятельности без получения лицензии он несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.
27. Решение облисполкома об отказе в выдаче лицензии, приостановлении ее действия или аннулировании лицензии может быть обжаловано в течение 30 дней в суде по месту нахождения облисполкома. В случае признания судом данного решения необоснованным юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю лицензия возвращается (выдается) без взимания платы.
28. Незаконная выдача уполномоченными на то должностными лицами лицензии влечет ответственность в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Приложение 1
к Инструкции о порядке выдачи
специальных разрешений (лицензий) на
организацию общеобразовательных школ,
лицеев, гимназий, воскресных школ
при учебных заведениях, а также
детских интернатных учреждений,
детских социальных приютов и
социально-педагогических центров
Управление образования Витебского
областного исполнительного комитета
ЗАЯВЛЕНИЕ
____________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование юридического лица,
____________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя)
свидетельство о государственной регистрации N ______________________
____________________________________________________________________
(кем и когда выдано)
место нахождения: __________________________________________________
____________________________________________________________________
учетный номер юридического лица, индивидуального предпринимателя в
Государственном реестре налогоплательщиков _________________________
номер расчетного счета _______________________ в ___________________
____________________________________________________________________
(наименование банка, в котором открыт расчетный счет)
телефон ______________________ факс ________________________________
в лице _____________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя)
просит выдать лицензию на организацию ______________________________
(вид деятельности)
на срок __________________________
Указанный вид деятельности будет осуществляться в строгом
соответствии с требованиями по лицензированию, а также действующим
законодательством Республики Беларусь.
К настоящему заявлению прилагаются следующие документы:
____________________________________________________________________
Руководитель ______________________ ________________________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Главный бухгалтер _________________ ________________________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Приложение 2
к Инструкции о порядке выдачи
специальных разрешений (лицензий) на
организацию общеобразовательных школ,
лицеев, гимназий, воскресных школ
при учебных заведениях, а также
детских интернатных учреждений,
детских социальных приютов и
социально-педагогических центров
ВИТЕБСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
лицензионной комиссии управления образования
Витебского областного исполнительного комитета
от "___" _________________ ______ г.
Лицензионная комиссия в следующем составе:
председателя ___________________________ ________________________
(фамилия, имя, отчество) (должность)
и членов комиссии: ________________________ ________________________
(фамилия, имя, отчество) (должность)
________________________ ________________________
________________________ ________________________
рассмотрела документы, представленные ______________________________
(полное наименование
____________________________________________________________________
юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального
предпринимателя)
для выдачи лицензии на _____________________________________________
____________________________________________________________________
(вид деятельности)
Решение комиссии: __________________________________________________
(предлагается выдать (продлить) лицензию,
____________________________________________________________________
отказать в выдаче лицензии с указанием причин)
Председатель комиссии _____________ ________________________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Приложение 3
к Инструкции о порядке выдачи
специальных разрешений (лицензий) на
организацию общеобразовательных школ,
лицеев, гимназий, воскресных школ
при учебных заведениях, а также
детских интернатных учреждений,
детских социальных приютов и
социально-педагогических центров
ВИТЕБСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
ЛИЦЕНЗИЯ N ____________
на право организации _______________________________________________
____________________________________________________________________
(вид деятельности)
Выдана ________________________________________________________
(полное наименование и место нахождения юридического лица,
____________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество и место жительства индивидуального
____________________________________________________________________
предпринимателя, которому выдана лицензия)
____________________________________________________________________
Место нахождения: __________________________________________________
(наименование места нахождения учреждения
____________________________________________________________________
образования, на организацию которого выдана лицензия)
____________________________________________________________________
(специальность (специализация), по которой ведется обучение)
Предоставлено право на организацию
____________________________________________________________________
Особые условия: ____________________________________________________
Лицензия действительна до "___" _________________ ____________ г.
Лицензия выдана "___" ___________________________ ____________ г.
Номер регистрации лицензии ___________________________________
Заместитель председателя
Витебского областного
исполнительного комитета _____________ _____________________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
Срок лицензии продлен до "___" __________________ ____________ г.
Основание: решение облисполкома от "___" ________ ____________ г.
Заместитель председателя
Витебского областного
исполнительного комитета _____________ _____________________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
Примечание. По истечении срока действия лицензия подлежит возврату.
| 
