Зарегистрировано в НРПА РБ 3 июня 2003 г. N 9/2682
Во исполнение постановления Совета Министров Республики Беларусь от 26 марта 2001 г. N 393 "О деятельности по оказанию помощи гражданам в самостоятельном образовании" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 33, 5/5564) Минский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке выдачи специальных разрешений (лицензий) по оказанию помощи гражданам в самостоятельном образовании в формах народных университетов, лекториев, школ, национально-культурных (иных) центров, курсов.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на первого заместителя председателя Минского областного исполнительного комитета Крупца Л.Ф.
Председатель Н.Ф.ДОМАШКЕВИЧ
Управляющий делами А.В.МИРЧУК
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Первый заместитель Решение
Министра образования Минского областного
Республики Беларусь исполнительного комитета
А.И.Жук 03.04.2003 N 230
03.04.2003
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ СПЕЦИАЛЬНЫХ РАЗРЕШЕНИЙ (ЛИЦЕНЗИЙ) ПО
ОКАЗАНИЮ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ В САМОСТОЯТЕЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
В ФОРМАХ НАРОДНЫХ УНИВЕРСИТЕТОВ, ЛЕКТОРИЕВ, ШКОЛ,
НАЦИОНАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫХ (ИНЫХ) ЦЕНТРОВ, КУРСОВ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке выдачи специальных разрешений (лицензий) по оказанию помощи гражданам в самостоятельном образовании в формах народных университетов, лекториев, школ, национально-культурных (иных) центров, курсов (далее - Инструкция) разработана в соответствии с Временным положением о порядке выдачи субъектам хозяйствования специальных разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 октября 1991 г. N 386 "О порядке выдачи субъектам хозяйствования специальных разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности и государственной регистрации предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица" (Собрание постановлений Правительства Республики Беларусь, 1991 г., N 29, ст. 352), и постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 21 августа 1995 г. N 456 "О перечне видов деятельности, на осуществление которых требуется специальное разрешение (лицензия), и органов, выдающих эти разрешения (лицензии)" (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1995 г., N 24, ст. 591).
2. Настоящая Инструкция определяет порядок выдачи специальных разрешений (лицензий) по оказанию помощи гражданам в самостоятельном образовании, которое не связано с профессиональной деятельностью, в формах народных университетов, лекториев, школ, национально-культурных (иных) центров, курсов (далее - лицензии).
В Инструкции используются следующие термины:
народные университеты - форма образования совершеннолетних, призванная сделать академическую науку достоянием широких слоев населения и обеспечить ее более полное применение. Направления деятельности совпадают с отраслевым членением научного знания - медицина, техника, агрокультура, гуманитарные, экономические, правовые и иные знания;
лекторий - форма образования совершеннолетних, предусматривающая проведение публичных лекций и различных мероприятий и обеспечивающая обратную связь с обучающимися, - "круглые столы", семинары, вечера вопросов и ответов и др.;
школа взрослых - форма образования совершеннолетних, не имеющая штатного преподавателя. Цель школы - углубить понимание жизни, обогатить ее через дружеское неформальное общение в ходе изучения и исследования вопросов, представляющих общий интерес для обучающихся;
курсы - кратковременная форма образования совершеннолетних, предусматривающая получение знаний в специализированной области деятельности, не обязательно в профессиональной;
центр - полифункциональная форма образования совершеннолетних, обеспечивающая обучение населения с учетом текущей конъюнктуры рынка труда, организацию досуга, обучение знаниям и умениям, необходимым для ведения домашнего хозяйства, и т.д. Важную роль центры играют в пропаганде национально-культурных традиций через приобщение слушателей к истокам национальной культуры, формирование теоретических и практических знаний по различным видам и направлениям народной и мировой культуры в развитии их творческих возможностей.
3. Выдача лицензий осуществляется с целью проведения единой государственной политики в области образования, а также обеспечения прав граждан Республики Беларусь на получение образования.
4. Настоящая Инструкция является обязательной для всех юридических лиц, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории Минской области.
Юридические лица, зарегистрированные за пределами Республики Беларусь, но осуществляющие свою деятельность полностью или частично на территории Минской области, обязаны получить лицензию в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
Глава 2
ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ
5. Выдача лицензий по оказанию помощи гражданам в самостоятельном образовании юридическим лицам осуществляется Минским областным исполнительным комитетом (далее - облисполком).
6. Для получения лицензии юридические лица представляют в облисполком следующие документы: заявление установленного образца с указанием предлагаемой формы образовательной деятельности и места проведения; нотариально заверенные копии учредительных документов юридического лица или удостоверенные подписью должностного лица и печатью юридического лица, прошнурованные и пронумерованные копии учредительных документов с предъявлением оригинала, если эти копии не заверены нотариально; копию решения об организации учебного заведения, а также свидетельство о государственной регистрации и устав, которые заверены в установленном порядке; копию документа об оплате за выдачу лицензии в областной бюджет; копию документа (технический паспорт, договор и др.), который подтверждает право на владение и использование зданий, отдельных площадей; заключения специализированных служб (центра гигиены и эпидемиологии, противопожарной охраны) о возможности использования учебно-материальной базы для осуществления учебного процесса; заключение управления образования облисполкома при обязательном представлении юридическим лицом положения о формах образования, перечня программ обучения с их аннотациями, учебных планов и программ обучения, сведений о планируемом количестве учащихся, сроках обучения, педагогических кадрах, месте осуществления деятельности.
При необходимости у заявителя могут быть истребованы дополнительные документы.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных для получения лицензии сведений в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
7. Для рассмотрения документов, которые представлены юридическим лицом на срок, предусмотренный действующим законодательством, создается лицензионная комиссия.
Для решения вопросов, связанных с выдачей лицензий, лицензионная комиссия осуществляет следующие полномочия: принимает на рассмотрение представляемые документы, решает вопрос о достоверности и полноте представляемых документов, осуществляет прочие полномочия, связанные с рассмотрением представляемых документов.
8. По результатам рассмотрения представленных документов лицензионная комиссия вносит предложения в облисполком о выдаче лицензии или отказе в ней на основании мотивированного заключения в соответствии с условиями осуществления деятельности юридическим лицом. Заключение подписывается членами лицензионной комиссии. Решение о выдаче лицензии или отказе в ее выдаче принимается облисполкомом на протяжении 30 дней с момента подачи заявления со всеми необходимыми документами.
9. Лицензия или решение об отказе в ее выдаче выдается заявителю в письменной форме с указанием причины отказа и правовых норм, которые являются его основанием, в срок до 5 дней после принятия соответствующего решения.
10. В случае, когда для принятия решения о выдаче лицензии требуется проведение экспертизы, окончательное решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 45 дней с момента подачи заявления и необходимых документов. Необходимость проведения экспертизы и состав комиссии определяются решением облисполкома.
Экспертиза может быть проведена и в случае приостановления действия лицензии с целью принятия решения о возобновлении или прекращении ее действия из-за выявления нарушений правил (условий) осуществления деятельности юридическим лицом.
Эксперты (юридические и физические лица) несут ответственность за точность результатов экспертизы в соответствии с законодательством.
В случае несогласия юридического лица с назначением экспертизы или с ее результатами он имеет право обжаловать решение о ее назначении и представленное заключение в суд или хозяйственный суд по месту нахождения ответчика.
Расходы на проведение экспертизы покрываются за счет заявителя в порядке, который определяется Министерством финансов Республики Беларусь.
11. Лицензия выдается сроком на 5 лет.
12. Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке, предусмотренном для ее получения. Плата за выдачу (продление) лицензии устанавливается в соответствии с законодательством и зачисляется в областной бюджет. В случае потери лицензии выдается дубликат с оплатой 50 процентов ее стоимости.
13. В лицензии указываются: наименование органа, выдавшего лицензию; регистрационный номер лицензии; дата, номер решения о выдаче лицензии и срок ее действия; наименование вида деятельности, на которую выдается лицензия; наименование и место нахождения юридического лица; изменения и дополнения, вносимые в лицензию после ее выдачи.
К лицензии выдается приложение, в котором указываются форма, место, особые условия осуществления лицензированного вида деятельности. Лицензия действительна при наличии приложения; приложение действительно при наличии лицензии.
Лицензия и приложение к ней подписываются председателем облисполкома или ответственным должностным лицом, утвержденным распоряжением председателя облисполкома, и заверяются гербовой печатью.
14. Основания для отказа в выдаче лицензий могут быть следующие: несоответствие документов, которые представлены, юридическим требованиям, предъявляемым к ним законодательством Республики Беларусь; несоответствие материально-технической базы, оснащенности, кадрового обеспечения образовательного процесса установленным требованиям; представление неточных сведений; другие основания, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.
15. Внесение изменений в лицензию осуществляется в общем порядке, который установлен данной Инструкцией для выдачи лицензий.
16. Лицензия оформляется в двух экземплярах, один из которых передается заявителю, второй сохраняется в облисполкоме.
17. Для учета выданных лицензий в облисполкоме ведутся соответствующие журналы.
Глава 3
ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ И ЕЕ АННУЛИРОВАНИЕ
18. В случае нарушений юридическим лицом отдельных условий и правил осуществления лицензированного вида деятельности, которые заявлены по результатам собственных проверок, по представлению соответствующих органов надзора, обоснованным претензиям других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, облисполком имеет право дать указания об устранении допущенных нарушений, аннулировании лицензии или приостановлении ее действия.
19. Об аннулировании лицензии сообщается юридическому лицу, учебному учреждению, налоговой службе.
20. Передача лицензии другим юридическим лицам запрещается.
21. В случае аннулирования лицензии или отказа в ее продлении юридическое лицо в 3-дневный срок с момента получения соответствующего решения обязано вернуть лицензию в облисполком.
Глава 4
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ДАННОЙ ИНСТРУКЦИИ
22. В случае осуществления деятельности, которая подлежит лицензированию, без лицензии юридическое лицо несет ответственность, предусмотренную законодательством Республики Беларусь.
23. За незаконную выдачу лицензий должностное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
24. Решение об отказе в выдаче лицензии, ее аннулировании или приостановлении ее действия может быть обжаловано в суд. В случае признания судом решения об отказе в выдаче или аннулировании лицензии необоснованным юридическому лицу выдается лицензия.
| 
