Зарегистрировано в НРПА РБ 3 мая 2004 г. N 9/3377
На основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 18 июля 2002 г. N 963 "О государственных минимальных социальных стандартах в области здравоохранения" Витебский областной Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Территориальную программу государственных гарантий по обеспечению медицинским обслуживанием населения Витебской области на 2004 год.
2. Витебскому областному исполнительному комитету совместно с городскими и районными исполнительными комитетами обеспечить своевременность, периодичность и полноту объемов финансирования Территориальной программы государственных гарантий по обеспечению медицинским обслуживанием населения Витебской области на 2004 год.
3. Городским и районным Советам депутатов утвердить территориальные программы государственных гарантий по обеспечению медицинским обслуживанием населения районов и городов на 2004 год.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Витебского областного Совета депутатов по вопросам развития социальной сферы и социальной защиты граждан (Ильницкий Н.Н.).
Председатель А.Е.АТЯСОВ
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Витебского областного
Совета депутатов
08.04.2004 N 56
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
МЕДИЦИНСКИМ ОБСЛУЖИВАНИЕМ НАСЕЛЕНИЯ
ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 ГОД
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Территориальная программа государственных гарантий по обеспечению медицинским обслуживанием населения Витебской области на 2004 год (далее - Территориальная программа) разработана в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 июля 2002 г. N 963 "О государственных минимальных социальных стандартах в области здравоохранения" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 84, 5/10825), постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2003 г. N 724 "О мерах по внедрению системы государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 64, 5/12556) и постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 27 мая 2002 г. N 28 "Об утверждении Инструкции по разработке и реализации территориальных программ государственных гарантий по обеспечению медицинским обслуживанием граждан" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 68, 8/8159).
2. Настоящая Территориальная программа определяет перечень видов и объемов медицинской помощи, а также условий их предоставления гражданам за счет средств бюджета Витебской области на 2004 год, выделяемых на эти цели, и направлена на обеспечение реализации прав граждан в области социальных гарантий.
3. Основой настоящей Территориальной программы является гарантированный государством объем медицинской и лекарственной помощи, предусматривающий оказание количественно регламентированной медицинской помощи по профилактике, диагностике и лечению заболеваний, а также медико-социальной помощи, определяемый ежегодно Министерством здравоохранения Республики Беларусь в виде государственных минимальных социальных стандартов в области здравоохранения.
4. Объемы и условия оказания медицинской помощи, предусмотренные настоящей Территориальной программой, являются минимальными и могут быть расширены местными исполнительными и распорядительными органами при наличии финансовых возможностей местных бюджетов.
Глава 2
ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
НАСЕЛЕНИЮ ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
5. Гражданам Республики Беларусь, проживающим на территории Витебской области, гарантируется за счет государственных бюджетных средств:
5.1. скорая медицинская помощь при состояниях, угрожающих жизни или здоровью гражданина или окружающих его лиц, вызванных внезапными заболеваниями, обострениями хронических заболеваний, несчастными случаями, травмами и отравлениями, осложнениями беременности, и при родах;
5.2. амбулаторно-поликлиническая помощь, которая включает:
5.2.1. проведение мероприятий по профилактике (в том числе по динамическому наблюдению за здоровьем детей и беременных женщин), восстановительному лечению, диагностике и лечению заболеваний, диспансерному наблюдению больных в амбулаторно-поликлинических учреждениях и на дому;
5.2.2. оказание медицинской помощи в дневных стационарах и стационарах на дому при острых заболеваниях, обострениях хронических болезней, травмах, не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и изоляции по медицинским показаниям;
5.3. стационарная помощь:
5.3.1. при острых заболеваниях и обострениях хронических болезней, состояниях и травмах, требующих интенсивной терапии, круглосуточного медицинского наблюдения и изоляции по медицинским показаниям;
5.3.2. при патологии беременности, родах и прерывании беременности по медицинским и социальным показаниям;
5.3.3. при плановой госпитализации с целью проведения лечения и реабилитации больных, требующих круглосуточного медицинского наблюдения;
5.3.4. при нуждаемости в уходе по медико-социальным показаниям;
5.4. прочие виды медицинской помощи, оказываемые санаториями, детскими, специализированными домами ребенка, службой медико-реабилитационных экспертных комиссий, службой центров гигиены и эпидемиологии, станциями (отделениями) переливания крови, областным патологоанатомическим бюро, областным диагностическим центром и другими учреждениями здравоохранения.
6. За счет средств бюджета также осуществляются:
6.1. финансирование базы медицинского снабжения, централизованного областного гаража, областной медицинской библиотеки, централизованных бухгалтерий при управлениях здравоохранения областного и городского исполнительных комитетов, областного медицинского информационно-аналитического центра, отдела технического надзора за капитальным ремонтом и эксплуатацией зданий и сооружений и осуществление прочих централизованных мероприятий в области здравоохранения;
6.2. льготное обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, в том числе перевязочным материалом, техническими средствами социальной реабилитации (слуховые аппараты, глазные протезы, изготовление и ремонт зубных протезов);
6.3. бесплатная лекарственная помощь в соответствии с актами законодательства Республики Беларусь при оказании скорой и стационарной медицинской помощи, в том числе в дневных стационарах и стационарах на дому. Нормы и нормативы медикаментозного обеспечения в государственных учреждениях здравоохранения различных типов и видов определяются протоколами обследования и лечения больных, утвержденными Министерством здравоохранения Республики Беларусь.
7. Другие виды медицинской помощи, не включенные в настоящую Территориальную программу, оказываются населению на платной основе в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 апреля 2003 г. N 556 "Об утверждении Положения о порядке оказания платных медицинских услуг в государственных организациях здравоохранения и Перечня платных медицинских услуг, оказываемых в государственных организациях здравоохранения" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 50, 5/12380).
Глава 3
УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ
ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
8. Для населения Витебской области определены следующие условия предоставления медицинской помощи за счет средств бюджета:
8.1. в амбулаторно-поликлинических учреждениях:
8.1.1. закрепление граждан за учреждением здравоохранения по месту жительства или по месту временного проживания;
8.1.2. установление объема диагностических, лечебных мероприятий для конкретного пациента лечащим врачом;
8.1.3. осуществление направления пациентов на госпитализацию в соответствии с клиническими показаниями, требующими круглосуточного медицинского наблюдения;
8.2. в стационарных учреждениях:
8.2.1. обеспечение госпитализации в соответствии с клиническими показаниями в учреждение здравоохранения по месту закрепления;
8.2.2. обеспечение плановой госпитализации в соответствии с возможным наличием очереди;
8.2.3. размещение больных в палатах на четыре и более мест;
8.2.4. обеспечение больных, беременных и родильниц лечебным питанием в соответствии с физиологическими нормами, утвержденными Министерством здравоохранения Республики Беларусь;
8.2.5. предоставление койки одному из родителей или иному члену семьи по усмотрению родителей для осуществления ухода за ребенком в возрасте старше трех лет при наличии медицинских показаний;
8.2.6. обеспечение питанием и койкой лица, ухаживающего за госпитализированным грудным ребенком, а также за ребенком в возрасте до трех лет.
Глава 4
ОБЪЕМЫ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МЕСТНЫХ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ И РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
И ОРГАНОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
9. Объемы медицинской помощи, предоставляемой гражданам государственными учреждениями здравоохранения Витебской области за счет средств бюджета, определяются исходя из утвержденных в установленном порядке государственных минимальных социальных стандартов в области здравоохранения с учетом фактически сложившихся объемов медицинской помощи в расчете на одного жителя.
10. Величина норматива бюджетного финансирования расходов на здравоохранение в расчете на одного жителя области определяется с учетом обоснованной потребности населения в медицинской помощи и отражает размеры средств на возмещение материальных и приравненных к ним затрат по предоставлению бесплатной медицинской помощи. Расчет норматива бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение производится в соответствии с постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства финансов Республики Беларусь от 29 сентября 2000 г. N 40/101 "Об утверждении Положения о порядке исчисления норматива бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение в расчете на одного жителя" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 105, 8/4305).
11. Настоящей Территориальной программой установлены показатели объемов медицинской помощи и расчет расходов бюджетных средств на финансирование Территориальной программы на 2004 год согласно приложению.
12. Должностные лица и руководители местных исполнительных и распорядительных органов, а также государственных учреждений здравоохранения за несоблюдение нормативов бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение в расчете на одного жителя и объемов медицинской помощи, предоставляемой населению Республики Беларусь за счет средств бюджета, а также за ухудшение установленного уровня государственных минимальных социальных стандартов в области здравоохранения и нецелевое использование выделенных бюджетных средств на их обеспечение несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Приложение
к Территориальной программе
государственных гарантий
по обеспечению медицинским
обслуживанием населения
Витебской области на 2004 год
ПОКАЗАТЕЛИ ОБЪЕМОВ
МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ И РАСЧЕТ РАСХОДОВ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ НА 2004 ГОД
----+-----------+---------+---------------+---------+----------+-------------¬
¦N ¦Наименова- ¦Единица ¦Объем ¦Расчетная¦Норматив ¦Сумма затрат ¦
¦п/п¦ние раздела¦измерения¦медицинской ¦стоимость¦бюджетного¦на финансиро-¦
¦ ¦Террито- ¦объема ¦помощи на ¦затрат ¦финанси- ¦вание Терри- ¦
¦ ¦риальной ¦медицин- ¦2004 год ¦единицы ¦рования ¦ториальной ¦
¦ ¦программы ¦ской +--------+------+объема ¦на одного ¦программы ¦
¦ ¦ ¦помощи ¦всего ¦на ¦(тысяч ¦жителя ¦(тысяч ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦1000 ¦рублей) ¦в год ¦рублей) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦жите- ¦ ¦(тысяч ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦лей ¦ ¦рублей) ¦ ¦
+---+-----------+---------+--------+------+---------+----------+-------------+
¦ 1 ¦Скорая и ¦Количест-¦ 400310¦ 300,0¦ 28,5 ¦ 8,537 ¦ 11392316,0 ¦
¦ ¦неотложная ¦во ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинская¦вызовов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помощь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+---------+--------+------+---------+----------+-------------+
¦ 2 ¦Доврачебная помощь: ¦
+---+-----------+---------+--------+------+---------+----------+-------------+
¦2.1¦амбулатор- ¦Количест-¦ 1180700¦ 884,8¦ 2,5 ¦ 2,184 ¦ 2914060,0 ¦
¦ ¦ная помощь ¦во ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на фельд- ¦посещений¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦шерско- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦акушерских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пунктах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+---------+--------+------+---------+----------+-------------+
¦2.2¦самостоя- ¦Количест-¦ 236225¦ 177,0¦ 3,0 ¦ 0,532 ¦ 710572,0 ¦
¦ ¦тельный ¦во ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фельдшер- ¦посещений¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ский прием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+---------+--------+------+---------+----------+-------------+
¦ 3 ¦Амбулаторно-поликлиническая помощь: ¦
+---+-----------+---------+--------+------+---------+----------+-------------+
¦3.1¦амбулатор- ¦Количест-¦12838838¦9620,7¦ 3,8 ¦ 36,711 ¦ 48990411,0 ¦
¦ ¦ный прием у¦во ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦врача ¦посещений¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+---------+--------+------+---------+----------+-------------+
¦3.2¦посещения ¦Число ¦ 1034990¦ 775,6¦ 3,7 ¦ 2,835 ¦ 3783232,0 ¦
¦ ¦врачами на ¦посещений¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+---------+--------+------+---------+----------+-------------+
¦ 4 ¦Стационарозамещающая внебольничная помощь: ¦
+---+-----------+---------+--------+------+---------+----------+-------------+
¦4.1¦дневные ¦Количе- ¦ 68532¦ 51,4¦ 81,6 ¦ 4,188 ¦ 5588901,0 ¦
¦ ¦стационары ¦ство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦при амбу- ¦больных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦латорно- +---------+--------+------+---------+----------+-------------+
¦ ¦поликлини- ¦Количест-¦ 483424¦ 362,3¦ 11,6 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ческих ¦во койко-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениях¦дней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+---------+--------+------+---------+----------+-------------+
¦4.2¦стационары ¦Количест-¦ 13692¦ 10,3¦ 47,4 ¦ 0,486 ¦ 649093,0 ¦
¦ ¦на дому при¦во ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦амбула- ¦больных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦торно-поли-+---------+--------+------+---------+----------+-------------+
¦ ¦клинических¦Количест-¦ 115987¦ 86,9¦ 5,6 ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениях¦во койко-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦дней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+---------+--------+------+---------+----------+-------------+
¦ 5 ¦Стационарная помощь ¦
+---+-----------+---------+--------+------+---------+----------+-------------+
¦5.1¦круглосу- ¦Количест-¦ 294852¦ 220,9¦ 391,2 ¦ 86,443 ¦ 115357670,0 ¦
¦ ¦точные ¦во ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦койки ¦больных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +---------+--------+------+---------+----------+-------------+
¦ ¦ ¦Количест-¦ 3558612¦2666,6¦ 32,4 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦во койко-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦дней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+---------+--------+------+---------+----------+-------------+
¦ 6 ¦Прочие виды¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 15,081 ¦ 20125566,0 ¦
¦ ¦и расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+---------+--------+------+---------+----------+-------------+
¦ 7 ¦Льготное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5,170 ¦ 6899327,0 ¦
¦ ¦обеспечение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+---------+--------+------+---------+----------+-------------+
¦ 8 ¦Капитальные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6,081 ¦ 8115337,0 ¦
¦ ¦расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+---------+--------+------+---------+----------+-------------+
¦ ВСЕГО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 168,248 ¦ 224526485,0 ¦
¦ по области¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦---------------+---------+--------+------+---------+----------+--------------
| 
