Зарегистрировано в НРПА РБ 5 января 2005 г. N 9/3914
Гродненский областной Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить областной бюджет на 2005 год по доходам и расходам в сумме 439723279,0 тысячи рублей (далее - тыс. рублей).
2. Принять к сведению, что Законом Республики Беларусь от 18 ноября 2004 года "О бюджете Республики Беларусь на 2005 год" в состав местных бюджетов в 2005 году включены средства местных целевых бюджетных фондов охраны природы, дорожных фондов, жилищно-инвестиционных фондов, инновационных фондов, образуемых в соответствии с настоящим Законом, а также часть средств государственного фонда содействия занятости, средства внебюджетных фондов, создаваемых в соответствии с законодательством Республики Беларусь местными Советами депутатов или исполнительными и распорядительными органами.
3. Установить, что доходы областного бюджета на 2005 год формируются за счет:
налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), производимые на территории Республики Беларусь (за исключением отчислений, передаваемых в бюджеты районов и города Гродно в размерах, предусмотренных пунктом 10 настоящего решения);
подоходного налога с физических лиц (за исключением отчислений, передаваемых в бюджеты районов и города Гродно в размерах, предусмотренных пунктом 10 настоящего решения);
налога с продаж товаров в розничной торговле;
налога на приобретение бензина и дизельного топлива;
целевого сбора на финансирование расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда;
транспортного сбора на обновление и восстановление транспорта общего пользования, используемого на маршрутах в городском пассажирском, пригородном и междугородном автобусном сообщении;
сбора на содержание и развитие инфраструктуры области;
текущих неналоговых доходов и обязательных платежей.
В доходы областного бюджета включаются средства областных целевых бюджетных фондов:
дорожного фонда;
фонда охраны природы;
текущие трансферты государственного фонда содействия занятости;
жилищно-инвестиционного фонда;
инновационного фонда.
4. Предусмотреть в областном бюджете на 2005 год поступления доходов в сумме 439723279,0 тыс. рублей согласно приложению 1.
5. Включить в объем областного бюджета передаваемые из республиканского бюджета согласно статье 22 Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2005 год" субсидии на жилищное строительство, включая субсидии (безвозмездную финансовую помощь) военнослужащим, уволенным в запас (отставку), на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений в сумме 2366700 тыс. рублей.
Из выделенных субсидий на жилищное строительство до 30 процентов средств направлять на строительство инженерных сетей.
6. Утвердить расходы областного бюджета на 2005 год в сумме 439723279,0 тыс. рублей по функциональной бюджетной классификации Республики Беларусь согласно приложению 2.
7. Разрешить Гродненскому областному исполнительному комитету или по его поручению финансовому управлению Гродненского областного исполнительного комитета вносить изменения в расходы областного бюджета по ведомственной и экономической (предметной) бюджетной классификации расходов в пределах годовых ассигнований.
8. Установить, что в 2005 году комитеты, управления и отделы Гродненского областного исполнительного комитета, юридические лица, финансируемые из областного бюджета, осуществляют расходы в пределах плановых ассигнований, предусмотренных в бюджетной росписи, утвержденной финансовым управлением Гродненского областного исполнительного комитета.
9. Утвердить оборотную кассовую наличность по областному бюджету на 1 января 2006 г. в сумме 500000 тыс. рублей.
10. Утвердить на 2005 год нормативы отчислений (в процентах) в бюджеты города Гродно и районов от:
налогов на доходы и прибыль юридических лиц - 43 процента;
налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), производимые на территории Республики Беларусь, в том числе:
Берестовицкий район - 0,479
Волковысский район - 6,730
Вороновский район - 0,645
Гродненский район - 3,523
Дятловский район - 1,668
Зельвенский район - 0,526
Ивьевский район - 0,453
Кореличский район - 0,843
Лидский район - 11,753
Мостовский район - 0,958
Новогрудский район - 3,312
Островецкий район - 1,410
Ошмянский район - 1,272
Свислочский район - 0,297
Слонимский район - 5,223
Сморгонский район - 3,052
Щучинский район - 2,247
город Гродно - 13,823;
(абзац 3 пункта 10 в ред. решения Гродненского облсовета от 29.09.2005 N 143)
подоходного налога с физических лиц - 100 процентов, за исключением города Гродно - 42 процента.
11. Принять к сведению, что согласно статье 20 Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2005 год" фонд финансовой поддержки административно-территориальных единиц создается за счет отчислений от налога на добавленную стоимость и налогов на доходы и прибыль, поступающих в доход республиканского бюджета, и перечисляется по мере его формирования в бюджет Гродненской области по нормативу 21,6 процента.
12. Установить, что в 2005 году из областного бюджета в бюджеты районов средства фонда финансовой поддержки административно-территориальных единиц перечисляются по мере их поступления из республиканского бюджета согласно приложению 3.
13. Городской и районные Советы депутатов направляют средства соответствующих бюджетов на государственную поддержку юридическим лицам, оказывающим помощь гражданам, осуществляющим ведение личного подсобного хозяйства, и на содержание ведомственных детских дошкольных учреждений.
14. Средства фонда финансовой поддержки административно-территориальных единиц, получаемые из республиканского бюджета в областной бюджет и в бюджеты районов, в первоочередном порядке направляются на финансирование защищенных расходов по отдельным статьям местных бюджетов.
15. Установить перечень защищенных расходов по отдельным статьям областного бюджета на 2005 год:
заработная плата;
начисления на заработную плату;
трансферты населению (стипендии и другие выплаты населению в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь);
продукты питания;
медикаменты и перевязочные средства;
возмещение затрат по оказанию жилищно-коммунальных услуг населению.
16. Установить, что в 2005 году полностью поступают в бюджеты города Гродно и районов:
налог на недвижимость;
земельный налог;
платежи за использование (изъятие, добычу) природных ресурсов;
налог при упрощенной системе налогообложения для субъектов малого предпринимательства;
акцизы по вину, напиткам слабоалкогольным и винным (кроме акцизов, взимаемых при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь, а также уплачиваемых в бюджеты свободных экономических зон в соответствии с частью второй пункта 2 статьи 4 Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2005 год");
единый налог с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц;
единый налог для производителей сельскохозяйственной продукции;
налог на игорный бизнес;
плата за размещение наружной рекламы;
средства, полученные от реализации бесхозяйного имущества и кладов;
арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, арендодателями которых являются местные исполнительные и распорядительные органы;
иные поступления в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
17. В соответствии со статьей 10 Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2005 год" ввести следующие местные налоги и сборы:
налог с продаж товаров в розничной торговле;
налог на услуги;
налог на приобретение бензина и дизельного топлива;
целевой транспортный сбор на обновление и восстановление транспорта общего пользования, используемого на маршрутах в городском пассажирском, пригородном и междугородном автобусном сообщении;
целевой сбор на содержание и развитие инфраструктуры городов и районов;
сбор с заготовителей;
сборы с физических лиц при пересечении ими Государственной границы Республики Беларусь через пункты пропуска для граждан Республики Беларусь и для иностранных граждан и лиц без гражданства при выезде за пределы Республики Беларусь.
Плательщики, объекты налогообложения, налоговая база, налоговые ставки, налоговый период, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты местных налогов и сборов, а также сроки представления в налоговые органы налоговых деклараций (расчетов) по местным налогам и сборам определяются в соответствующих инструкциях, утверждаемых Гродненским областным Советом депутатов.
18. Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты местных налогов и сборов возлагается на налоговые органы, соответствующие республиканские органы государственного управления, органы местного управления и самоуправления.
19. В соответствии со статьей 11 Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2005 год":
19.1. установить сбор на финансирование расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда, по ставке 0,5 процента от выручки, полученной от реализации товаров (работ, услуг).
Сбор на финансирование расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда, направляется на расходы по содержанию и ремонту жилищного фонда организаций независимо от организационно-правовой формы, приведению в надлежащее техническое состояние обслуживающих его объектов инженерной инфраструктуры, принятых на баланс местных Советов депутатов, и на субсидии организациям и гражданам по возмещению части расходов, связанных с оказанием жилищно-коммунальных услуг населению;
19.2. установить сбор на формирование областного целевого бюджетного жилищно-инвестиционного фонда в размере 0,4 процента от выручки, получаемой от реализации товаров, работ и услуг.
Поступающие в указанный фонд средства направляются на финансирование строительства (реконструкции) и приобретение жилых помещений организациям, осуществляющим предпринимательскую деятельность по производству продукции растениеводства, животноводства, рыбоводства и пчеловодства, для граждан, постоянно проживающих и работающих в сельской местности, и (или) предоставление кредитов на строительство (реконструкцию) и приобретение жилых помещений этим организациям для граждан, постоянно проживающих и работающих в сельской местности, а также на строительство объектов инженерно-транспортной инфраструктуры для районов жилой застройки в соответствии с законодательством Республики Беларусь и на строительство (приобретение) жилых помещений для переселения в установленном порядке граждан из сносимых и переоборудуемых для использования в других целях ветхих и непригодных для проживания жилых домов.
Зачисление указанных сборов в областной бюджет производится в порядке, установленном Министерством финансов Республики Беларусь.
19.3. установить, что в 2005 году в бюджеты города Гродно и районов передается часть средств сбора на финансирование расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда, в размере 9758 миллионов рублей на субсидии организациям и гражданам по возмещению части расходов, связанных с оказанием жилищно-коммунальных услуг населению, согласно приложению 3.
20. Освободить:
20.1. от уплаты целевого транспортного сбора на обновление и восстановление транспорта общего пользования, используемого на маршрутах в городском пассажирском, пригородном и междугородном автобусном сообщении, и целевого сбора на содержание и развитие инфраструктуры городов и районов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, использующих труд инвалидов, если численность инвалидов в них составляет более 50 процентов от списочной численности в среднем за отчетный период;
20.2. от уплаты сборов в областной целевой бюджетный жилищно-инвестиционный фонд и на финансирование расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда, организации, передающие автотранспортные средства для городских, пригородных и международных перевозок пассажиров по договорам лизинга, в части вознаграждения (дохода), полученного по указанным договорам, а также производственное республиканское унитарное предприятие "Опытный завод "Неман", производящее автомобильные транспортные средства для городских, пригородных и междугородных перевозок пассажиров и реализующее их названным предприятиям, в части оборотов от этой реализации.
21. Установить на 2005 год минимальный норматив бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение на одного жителя по области в размере 239004 рубля и по бюджетам районов и города Гродно в сумме 158114 рублей, в том числе:
Берестовицкому 140566 рублей
Волковысскому 164524 рубля
Вороновскому 170653 рубля
Гродненскому 111417 рублей
Дятловскому 159327 рублей
Зельвенскому 156585 рублей
Ивьевскому 176598 рублей
Кореличскому 183615 рублей
Лидскому 171319 рублей
Мостовскому 146658 рублей
Новогрудскому 180357 рублей
Островецкому 163945 рублей
Ошмянскому 171550 рублей
Свислочскому 163144 рубля
Слонимскому 183949 рублей
Сморгонскому 167031 рубль
Щучинскому 160425 рублей
городу Гродно 142561 рубль
22. Установить, что доходы областного дорожного фонда образуются в сумме 42500000 тыс. рублей и направляются на следующие цели:
(тысяч рублей)
Текущие расходы 25462000
Закупки товаров и оплата услуг 25462000
Капитальные расходы 17038000
Приобретение оборудования и предметов длительного
пользования 1500000
Капитальное строительство 3698000
Капитальный ремонт 11840000
До 20 процентов средств дорожного фонда направляются на ремонт улиц в городах областного и районного подчинения.
23. Установить, что в 2005 году доходы областного фонда охраны природы формируются в сумме 10333000 тыс. рублей и направляются на следующие цели:
(тысяч рублей)
Текущие расходы 3135000
Закупки товаров и оплата услуг 541000
Субсидии и текущие трансферты 2594000
Капитальные расходы 7190000
Приобретение оборудования и предметов длительного
пользования 180000
Капитальное строительство 7018000
24. Установить, что в 2005 году средства государственного фонда содействия занятости передаются бюджетам города Гродно и районов в виде текущих трансфертов в сумме 2115116,0 тыс. рублей согласно приложению 3.
25. Утвердить на 2005 год предельный размер гарантий, предоставляемых Гродненским областным исполнительным комитетом, по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь юридическим лицам Республики Беларусь, в размере 70,0 миллиарда рублей.
(пункт 25 в ред. решений Гродненского облсовета от 18.05.2005 N 124, 22.12.2005 N 157)
26. Предусмотреть в областном бюджете на 2005 год средства на исполнение гарантий, предоставленных до 1 января 2005 г., по кредитам, выданным банками Республики Беларусь юридическим лицам Республики Беларусь в сумме 4,5 миллиарда рублей.
27. Образовать областной инновационный фонд за счет отчислений в размере не более 0,25 процента от себестоимости продукции, товаров (работ, услуг) подчиненных и находящихся в ведении Гродненского областного исполнительного комитета организаций, в том числе хозяйственных обществ, имеющих доли (акции) государственной собственности в уставных фондах, пропорционально доле государственной собственности.
28. В соответствии со статьей 50 Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2005 год" управлениям и отделам Гродненского областного исполнительного комитета, городским и районным исполнительным комитетам обеспечить в 2005 году повышение заработной платы работникам подчиненных им организаций, финансируемых из бюджета (бюджетных организаций), в том числе за счет средств, получаемых этими организациями от приносящей доходы деятельности, осуществляемой ими в соответствии с учредительными документами.
29. Гродненскому областному исполнительному комитету:
29.1. рассмотреть замечания и предложения постоянных комиссий и депутатов Гродненского областного Совета депутатов, высказанные при обсуждении бюджета Гродненской области на 2005 год, и принять по ним соответствующие решения;
29.2. в случае нарушения исполнительными и распорядительными органами городов и районов установленного законодательством Республики Беларусь и настоящим решением порядка зачисления налогов, сборов и других обязательных платежей, иных поступлений в областной бюджет, а также нецелевого использования средств, выделенных из областного бюджета, либо имеющейся задолженности по платежам в этот бюджет приостанавливать или уменьшать передачу из областного бюджета средств по взаимным расчетам, фонду финансовой поддержки административно-территориальных единиц и бюджетным ссудам в бюджеты города Гродно и районов, а также производить погашение (возмещение) такой задолженности за счет указанных ассигнований;
29.3. осуществлять зачет задолженности организаций по налогам, обязательным и иным платежам в областной бюджет в пределах расходов областного бюджета на 2005 год, утвержденных пунктом 6 настоящего решения;
29.4. в трехмесячный срок принять решения, необходимые для исполнения настоящего решения.
30. Городским и районным Советам депутатов:
30.1. обеспечить своевременное утверждение соответствующих местных бюджетов;
30.2. установить порядок расходования средств резервных фондов, оказания единовременной материальной помощи гражданам в связи с тяжелым материальным положением и правила выдачи ссуд из средств местных бюджетов.
31. Делегировать Гродненскому областному исполнительному комитету право:
31.1. предоставлять отдельным плательщикам - физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, льготы по уплате подоходного налога с физических лиц в части, подлежащей зачислению в областной бюджет;
31.2. предоставлять в 2005 году ссуды на условиях возвратности, платности и срочности;
31.3. учитывая, что в процессе исполнения бюджета возможны отклонения макроэкономических показателей, доходов и расходов областного бюджета и бюджетов городов и районов против размеров, учтенных в расчетах при утверждении на 2005 год нормативов отчислений в их бюджеты от общегосударственных налогов и доходов, вносить в Гродненский областной Совет депутатов предложения по уточнению доходов и расходов областного бюджета и по взаимным расчетам областного бюджета с бюджетами районов и города Гродно.
Председатель А.И.КАРПУТЬ
Приложение 1
к решению
Гродненского областного
Совета депутатов
25.11.2004 N 90
ДОХОДЫ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
(тысяч рублей)
Текущие доходы 213863776,0
Текущие налоговые доходы 208330517,0
Прямые налоги на доходы и прибыль 38495061,0
Подоходный налог 38495061,0
Внутренние налоги на товары и услуги 162520745,0
Налог на добавленную стоимость 55754349,0
Налоги с продаж 48980479,0
Налог на приобретение бензина и дизельного топлива 31378267,0
Налоги за пользование товарами или за право
пользоваться товарами либо заниматься определенными
видами деятельности 65650,0
Целевые сборы на финансирование расходов,
связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда 26342000,0
Прочие налоги, сборы и пошлины 7314711,0
Сбор на содержание и развитие инфраструктуры
города (района) 2300000,0
Транспортный сбор на обновление и восстановление
транспорта общего пользования, используемого
на маршрутах в городском пассажирском, пригородном
и междугородном автобусном сообщении 5014711,0
Текущие неналоговые доходы 5533259,0
Доходы от государственной собственности и
предпринимательской деятельности 4355067,0
Административные сборы и платежи 1099152,0
Поступления по штрафам и санкциям 79040,0
Безвозмездные поступления 137471851,0
Средства жилищного фонда, передаваемые
нижестоящим бюджетам -9758000,0
Субсидии на жилищное строительство 2366700,0
Фонд финансовой поддержки регионов 144863151,0
Доходы местных целевых бюджетных и внебюджетных
фондов 88387652,0
Отчисления в жилищно-инвестиционный фонд 20574000,0
Инновационные фонды 2895768,0
Фонд охраны природы 10333000,0
Дорожный фонд 42500000,0
Средства государственного фонда содействия
занятости 12084884,0
ВСЕГО доходов 439723279,0
Приложение 2
к решению
Гродненского областного
Совета депутатов
25.11.2004 N 90
РАСХОДЫ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ПО ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ
БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ
(тысяч рублей)
Государственное управление и местное самоуправление 10396450,0
В том числе Гродненский областной Совет депутатов 63480,0
Национальная оборона 1094339,0
Правоохранительная деятельность и обеспечение
безопасности 22008704,0
В том числе Гродненское областное управление
Министерства по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь 7302200,0
Наука 745362,0
Промышленность, энергетика и строительный комплекс 4076590,0
В том числе:
топливно-энергетический комплекс 2087400,0
строительство, архитектура и градостроительство 332500,0
жилищное строительство 1656690,0
Сельское хозяйство 58000000,0
Развитие рыночной инфраструктуры 109440,0
Обновление и восстановление транспорта общего
пользования 5014711,0
В том числе:
автомобильный транспорт 3761033,0
городской электрический транспорт 1253678,0
Жилищно-коммунальное хозяйство 25291241,0
Предупреждение и ликвидация последствий
чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий 972443,0
Образование 57763784,0
Культура и искусство, кинематография 6555500,0
В том числе:
культура и искусство 5855500,0
кинематография 700000,0
Средства массовой информации 628874,0
Здравоохранение 90258000,0
Физическая культура 6253400,0
Социальная политика 12113292,0
В том числе:
учреждения социальной защиты 11533379,0
безналичные жилищные субсидии 15000,0
специальные социальные программы и мероприятия 525000,0
молодежная политика 39913,0
Прочие расходы 30053497,0
В том числе:
резервный фонд Гродненского областного
исполнительного комитета 1844107,0
потребительская кооперация 153000,0
торговля 146011,0
бытовое обслуживание населения 685922,0
Белорусское общество спасания на водах 1030000,0
прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам 26194457,0
Капитальные вложения 20000000,0
Расходы целевых бюджетных фондов 88387652,0
Фонд охраны природы 10333000,0
Дорожный фонд 42500000,0
Жилищно-инвестиционный фонд 20574000,0
Инновационные фонды 2895768,0
Государственный фонд содействия занятости 12084884,0
ИТОГО расходов 439723279,0
Приложение 3
к решению
Гродненского областного
Совета депутатов
25.11.2004 N 90
СРЕДСТВА, ПЕРЕДАВАЕМЫЕ БЮДЖЕТАМ ГОРОДА ГРОДНО И РАЙОНОВ
(тысяч рублей)
--------------------+-----------------+-----------+----------------¬
¦ ¦ Фонд финансовой ¦Субсидии по¦ Средства ¦
¦ ¦ поддержки ¦ жилищному ¦государственного¦
¦ ¦административно- ¦ фонду ¦фонда содействия¦
¦ ¦территориальных ¦ ¦ занятости ¦
¦ ¦ единиц ¦ ¦ ¦
+-------------------+-----------------+-----------+----------------+
¦Берестовицкий район¦ 7962945,0 ¦ 210000,0 ¦ 46500,0 ¦
+-------------------+-----------------+-----------+----------------+
¦Волковысский район ¦ 6790842,0 ¦ 670000,0 ¦ 165835,0 ¦
+-------------------+-----------------+-----------+----------------+
¦Вороновский район ¦ 16040513,0 ¦ 150000,0 ¦ 66121,0 ¦
+-------------------+-----------------+-----------+----------------+
¦Гродненский район ¦ 1307000,0 ¦ 170000,0 ¦ 100083,0 ¦
+-------------------+-----------------+-----------+----------------+
¦Дятловский район ¦ 9914919,0 ¦ 150000,0 ¦ 61465,0 ¦
+-------------------+-----------------+-----------+----------------+
¦Зельвенский район ¦ 11067302,0 ¦ 130000,0 ¦ 49423,0 ¦
+-------------------+-----------------+-----------+----------------+
¦Ивьевский район ¦ 16134779,0 ¦ 219000,0 ¦ 72834,0 ¦
+-------------------+-----------------+-----------+----------------+
¦Кореличский район ¦ 12646385,0 ¦ 154000,0 ¦ 52015,0 ¦
+-------------------+-----------------+-----------+----------------+
¦Лидский район ¦ 15244887,0 ¦ 1620000,0 ¦ 190613,0 ¦
+-------------------+-----------------+-----------+----------------+
¦Мостовский район ¦ 14820962,0 ¦ 376000,0 ¦ 78000,0 ¦
+-------------------+-----------------+-----------+----------------+
¦Новогрудский район ¦ 11987696,0 ¦ 180000,0 ¦ 132685,0 ¦
+-------------------+-----------------+-----------+----------------+
¦Островецкий район ¦ 13648283,0 ¦ 60000,0 ¦ 59747,0 ¦
+-------------------+-----------------+-----------+----------------+
¦Ошмянский район ¦ 11769868,0 ¦ 247000,0 ¦ 61693,0 ¦
+-------------------+-----------------+-----------+----------------+
¦Свислочский район ¦ 13664542,0 ¦ 203000,0 ¦ 52819,0 ¦
+-------------------+-----------------+-----------+----------------+
¦Слонимский район ¦ 14285463,0 ¦ 685000,0 ¦ 154012,0 ¦
+-------------------+-----------------+-----------+----------------+
¦Сморгонский район ¦ 19040495,0 ¦ 733000,0 ¦ 170315,0 ¦
+-------------------+-----------------+-----------+----------------+
¦Щучинский район ¦ 17631633,0 ¦ 776000,0 ¦ 102059,0 ¦
+-------------------+-----------------+-----------+----------------+
¦город Гродно ¦ ¦ 3025000,0 ¦ 498897,0 ¦
¦-------------------+-----------------+-----------+-----------------
| 
