Зарегистрировано в НРПА РБ 27 января 2005 г. N 9/3956
Брестский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемый Регламент Брестского областного исполнительного комитета.
2. Руководителям комитетов, управлений, отделов Брестского областного исполнительного комитета, областных организаций, городских и районных исполнительных комитетов обеспечить соблюдение Регламента Брестского областного исполнительного комитета и руководствоваться им в работе.
3. Контроль за соблюдением Регламента Брестского областного исполнительного комитета возложить на заместителей председателя, управляющего делами Брестского областного исполнительного комитета.
4. Признать утратившими силу:
решение Брестского областного исполнительного комитета от 10 июля 2000 г. N 406 "О Регламенте областного исполнительного комитета";
решение Брестского областного исполнительного комитета от 18 декабря 2003 г. N 651 "О внесении дополнения в решение Брестского областного исполнительного комитета от 10 июля 2000 г. N 406" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 13, 9/3107).
Председатель К.А.СУМАР
Управляющий делами А.С.СТЕЛЬМАХ
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Брестского областного
исполнительного комитета
18.01.2005 N 28
РЕГЛАМЕНТ
БРЕСТСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Регламент Брестского областного исполнительного комитета (далее - Регламент) определяет порядок организации работы по выполнению задач и полномочий, возложенных на Брестский областной исполнительный комитет (далее - облисполком).
2. В соответствии с законодательством Республики Беларусь облисполком является исполнительным и распорядительным органом на территории Брестской области с правами юридического лица.
Облисполком в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 20 февраля 1991 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., N 11, ст. 122; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 8, 2/137), иными актами законодательства Республики Беларусь и настоящим Регламентом.
Облисполком в своей деятельности подотчетен и подконтролен Президенту Республики Беларусь, Совету Министров Республики Беларусь по вопросам, входящим в компетенцию Совета Министров Республики Беларусь, ответственен перед Брестским областным Советом депутатов (далее - областной Совет депутатов) по вопросам, отнесенным к компетенции областного Совета депутатов.
3. Облисполком:
3.1. обеспечивает соблюдение на территории Брестской области Конституции Республики Беларусь, иных актов законодательства Республики Беларусь, а также решений облисполкома и областного Совета депутатов, принятых в пределах предоставленных полномочий;
3.2. обеспечивает решение вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на территории Брестской области;
3.3. разрабатывает и вносит на рассмотрение в областной Совет депутатов проекты решений и принимает меры по осуществлению программ экономического и социального развития, исполнению бюджета, представляет областному Совету депутатов отчеты об их выполнении.
4. Облисполком в пределах своих полномочий и в соответствии с законодательством Республики Беларусь принимает решения, которые обязательны для исполнения всеми расположенными на подведомственной территории местными исполнительными и распорядительными органами, органами территориального общественного самоуправления, организациями, гражданами.
За невыполнение решений облисполкома должностные лица указанных организаций несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
5. Деятельность облисполкома основывается на сочетании коллегиального рассмотрения и решения вопросов с персональной ответственностью членов облисполкома и руководителей структурных подразделений за исполнение принятых решений и состояние дел на порученных участках работы.
6. В целях организации оперативного и четкого руководства хозяйственным и социально-культурным комплексами в Брестской области распределяются обязанности между председателем облисполкома, заместителями председателя облисполкома и управляющим делами облисполкома.
Глава 2
ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ
7. План работы облисполкома составляется на год и утверждается на заседании облисполкома.
План работы разрабатывается исходя из задач экономического и социального развития Брестской области с учетом состояния дел в хозяйственном и социально-культурном комплексах, анализа общественно-политической обстановки и решений вышестоящих органов государственного управления; служит основой для планирования работы структурных подразделений облисполкома, областных организаций.
8. Для подготовки проекта плана работы облисполкома структурные подразделения облисполкома ежегодно до 1 ноября представляют предложения заместителям председателя облисполкома и управляющему делами облисполкома в соответствии с распределением обязанностей. Рассмотренные и обобщенные ими предложения передаются в управление организационно-кадровой работы облисполкома до 15 ноября и в декабре проект плана работы облисполкома вносится на рассмотрение облисполкома.
9. Контроль за реализацией плана работы облисполкома осуществляют заместители председателя облисполкома и управляющий делами облисполкома в соответствии с распределением обязанностей. Общий контроль за ходом выполнения плана работы облисполкома возлагается на управление организационно-кадровой работы облисполкома и управление делами облисполкома.
10. Управление организационно-кадровой работы облисполкома ежемесячно до 15-го числа текущего месяца составляет перечень основных организационно-массовых мероприятий, запланированных облисполкомом, структурными подразделениями облисполкома на предстоящий месяц, и направляет их председателю облисполкома, заместителям председателя облисполкома, управляющему делами облисполкома, членам облисполкома, отделам, управлениям и комитетам облисполкома, городским и районным исполнительным комитетам, администрациям районов г.Бреста (далее - горрайисполкомы).
Глава 3
ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ВОПРОСОВ В ОБЛИСПОЛКОМ
11. На рассмотрение облисполкома вносятся вопросы, которые отнесены к его компетенции, а также входящие в компетенцию областного Совета депутатов в пределах полномочий, предоставленных или делегированных ему областным Советом депутатов, и не могут быть разрешены сельскими, поселковыми, городскими (городов районного подчинения) Советами депутатов (далее - местные органы власти), горрайисполкомами, областными организациями самостоятельно или совместно.
Местные органы власти, организации независимо от формы собственности и подчиненности вносят вопросы в облисполком через соответствующие горрайисполкомы, за исключением жалоб и предложений об улучшении работы вышестоящих органов власти или при наличии принципиальных разногласий по механизму решения региональных вопросов.
Горрайисполкомы в инициативном порядке вносят в облисполком предложения только по вопросам, которые не могут быть решены на их уровне либо не входят в их компетенцию. Вопросы вносятся председателем горрайисполкома либо лицом, его замещающим.
Документы, поступающие в облисполком в нарушение установленного настоящим Регламентом порядка, возвращаются без регистрации и рассмотрения в соответствующий горрайисполком.
12. Для рассмотрения на заседании облисполкома вопросы вносятся:
12.1. заместителями председателя облисполкома, управляющим делами облисполкома;
12.2. руководителями структурных подразделений облисполкома, областных организаций, горрайисполкомов;
12.3. местными органами власти - через соответствующие горрайисполкомы;
12.4. организациями коммунальной собственности Брестской области, организациями республиканской собственности, а также организациями частной формы собственности - через структурные подразделения облисполкома.
В случае нарушения подпунктов 12.1 - 12.4 пункта 12 настоящего Регламента внесенные на рассмотрение облисполкома документы подлежат возврату представившим их должностным лицам.
В отдельных случаях председателем облисполкома, его заместителями, управляющим делами облисполкома на заседание облисполкома могут вноситься вопросы, не предусмотренные планом работы облисполкома.
13. Для подготовки вопросов межотраслевого (комплексного) характера создаются, как правило, рабочие группы, состав которых утверждается заместителями председателя облисполкома, управляющим делами облисполкома.
Если вопрос, предусмотренный планом работы облисполкома, по объективным причинам не может быть внесен на заседание облисполкома в установленный срок, руководители структурных подразделений облисполкома с согласия заместителя председателя облисполкома в соответствии с распределением обязанностей и управляющего делами облисполкома за месяц до заседания исполкома вносят председателю облисполкома мотивированные предложения о переносе срока или снятии вопроса с обсуждения. Председатель облисполкома принимает соответствующее решение.
14. По каждому вопросу, вносимому на заседание облисполкома, исполнителем представляются проект решения облисполкома, справка, в необходимых случаях - финансово-экономическое обоснование, экспертное заключение о проекте (если они имеются), справка о согласовании проекта, копии ранее принятых решений по данному вопросу и информация о ходе их выполнения, подписанная руководителями органа, готовившего проект решения, и отдела контроля исполнения документов управления делами облисполкома. Информационно-аналитические материалы и проект решения должны быть логично построенными, четко определять цель, задачи, пути решения и желаемый конечный результат. Справка по обсуждаемому вопросу должна быть подписана руководителями организаций, ответственных за подготовку вопроса, и завизирована заместителем председателя облисполкома в соответствии с распределением обязанностей.
Проекты решений облисполкома и приложения к ним должны быть завизированы исполнителем, юристом, руководителем структурного подразделения или организации, вносящих вопрос, специалистами юридического отдела облисполкома, руководителями заинтересованных структурных подразделений облисполкома, областных организаций, заместителями председателя облисполкома в соответствии с распределением обязанностей, управляющим делами облисполкома.
Проекты решений облисполкома и распоряжений председателя облисполкома по вопросам использования финансовых средств, в том числе бюджетных, должны быть согласованы с финансовым управлением облисполкома или отделом бухгалтерского учета и контроля облисполкома; по вопросам, регулирующим отношения государственной собственности (реорганизация, ликвидация), по уставам юридических лиц - с управлением юстиции облисполкома.
Проекты нормативных правовых актов облисполкома по вопросам приватизации областной коммунальной собственности подлежат согласованию с Комитетом государственного контроля Брестской области, прокуратурой Брестской области, управлением внутренних дел облисполкома, управлением Комитета государственной безопасности Республики Беларусь по Брестской области, хозяйственным судом Брестской области, а в случаях, предусмотренных законодательными актами, - с иными республиканскими органами государственного управления.
Проекты решений облисполкома по вопросам, связанным с организацией и осуществлением предпринимательской деятельности, согласовываются с комитетом экономики облисполкома.
Проекты решений облисполкома экономического характера, оказывающих влияние на ситуацию на товарных рынках, конкуренцию, законные интересы граждан Республики Беларусь, и проекты решений облисполкома по вопросам создания, реорганизации, ликвидации хозяйствующих субъектов, сделок с акциями, имущественными паевыми взносами в имущество кооперативов (паями), долями уставных фондов хозяйствующих субъектов согласовываются с управлением ценовой политики облисполкома.
(часть шестая п. 14 введена решением Брестского облисполкома от 05.06.2006 N 392)
Согласование проектов решений проводится посредством визирования руководителями заинтересованных структурных подразделений облисполкома, областных организаций на проекте решения или на отдельном листе согласования.
Проекты решений облисполкома согласовываются не позднее чем на следующий день после их поступления на согласование (не считая выходных дней и дней, объявленных нерабочими), распоряжений председателя облисполкома - в день их поступления на согласование, если иной срок не установлен поручением председателя облисполкома. Отказ руководителей структурных подразделений облисполкома, областных организаций от визирования по причине наличия замечаний не допускается.
Проекты решений более 3 страниц согласовываются в трехдневный срок со дня поступления на согласование (не считая выходных дней и дней, объявленных нерабочими) для каждого согласующего.
Проекты решений облисполкома, распоряжений председателя облисполкома должны соответствовать требованиям нормотворческой техники, контроль за соблюдением которых осуществляет юридический отдел облисполкома, вносятся в облисполком подготовленными, отредактированными и не требующими доработки в аппарате облисполкома. Персональная ответственность за качество подготовки проекта возлагается на руководителя структурного подразделения, вносящего вопрос, и заместителя председателя облисполкома в соответствии с распределением обязанностей.
При подготовке и внесении на рассмотрение облисполкома проектов нормативных правовых актов к проекту документа на бумажном носителе прилагается справка, содержащая обоснование его принятия, сведения о ранее принятых правовых актах облисполкома по данному кругу правоотношений и текст документа на магнитном носителе (дискете) в формате Word.
Исполнитель, организующий подготовку проекта решения облисполкома или распоряжения председателя облисполкома, принимает меры к устранению высказанных по проекту замечаний до внесения его на рассмотрение облисполкома или председателя облисполкома.
Не включенные в проект решения облисполкома или распоряжения председателя облисполкома предложения или замечания, возникшие при согласовании, прилагаются к этому проекту.
При наличии существенных замечаний по проекту решения облисполкома или распоряжения председателя облисполкома председателем облисполкома или его заместителем в соответствии с распределением обязанностей, управляющим делами облисполкома может быть принято решение о доработке данного проекта.
Если в процессе согласования проекта разногласия устранить не удалось, руководитель органа государственного управления, организующего подготовку проекта, излагает в справке свое мотивированное мнение по каждому неучтенному замечанию. Окончательное решение по внесению данного проекта на рассмотрение облисполкома принимает председатель облисполкома.
Проекты распоряжений председателя облисполкома, решений облисполкома, внесенные на рассмотрение без соблюдения требований, предусмотренных в настоящем Регламенте, возвращаются исполнителю для надлежащего оформления. Рассмотрение отдельных вопросов может оформляться протоколами совещаний у председателя облисполкома и его заместителей и их поручениями.
Глава 4
ЗАСЕДАНИЯ ОБЛИСПОЛКОМА
15. Заседания облисполкома являются основной организационно-правовой формой его деятельности, обеспечивающей коллегиальное обсуждение стоящих перед Брестской областью задач и принятие решений по их выполнению.
Заседания облисполкома проводятся в соответствии с планом работы облисполкома, как правило, один раз в третий понедельник месяца.
Заседания облисполкома считаются правомочными, если в них принимает участие не менее двух третей членов от установленного состава облисполкома.
Внеочередные заседания облисполкома назначаются председателем облисполкома.
16. Заседания облисполкома проводит председатель облисполкома, а в его отсутствие - заместитель председателя, его замещающий.
Повестка заседания и порядок рассмотрения вопросов утверждаются в начале заседания.
17. В заседаниях облисполкома участвуют члены облисполкома и приглашенные должностные лица в соответствии со списками, согласованными заместителями председателя облисполкома.
В заседаниях облисполкома могут с их согласия принимать участие с правом совещательного голоса председатели областного Совета депутатов, Комитета государственного контроля Брестской области, Брестского областного объединения профсоюзов, Брестского областного суда, хозяйственного суда Брестской области, прокурор Брестской области, начальник инспекции Министерства по налогам и сборам по Брестской области, начальники Брестского областного управления статистики, главного управления Национального банка Республики Беларусь по Брестской области, управления Департамента финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь по Брестской области, депутаты Национального собрания Республики Беларусь, областного Совета депутатов.
На заседаниях облисполкома, как правило, присутствуют руководители комитетов, управлений и отделов облисполкома.
Советники и помощники заместителей председателя облисполкома присутствуют на заседаниях облисполкома при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию их руководителей.
Другие работники облисполкома, относящиеся к служащим государственного аппарата, присутствуют на заседаниях облисполкома при рассмотрении вопросов, в подготовке которых они принимали участие.
На заседания облисполкома могут быть приглашены представители горрайисполкомов, областных организаций, а также иные лица.
Список приглашенных лиц подписывается заместителем председателя облисполкома или управляющим делами облисполкома в соответствии с распределением обязанностей. Оповещение приглашенных лиц производится органом, который вносит вопрос на заседание облисполкома.
На заседании облисполкома присутствуют аккредитованные представители средств массовой информации.
Участие в заседании облисполкома иных должностных лиц допускается с разрешения председательствующего.
18. Материалы к заседанию облисполкома представляются в протокольный сектор исполнителями в необходимом количестве не позднее четырех рабочих дней до заседания облисполкома (вторник). Одновременно представляются списки должностных лиц, приглашаемых на заседание облисполкома и выступающих, подписанные заместителем председателя облисполкома или управляющим делами в соответствии с распределением обязанностей.
При некачественной подготовке материалов вопрос в повестку дня не включается.
19. При непоступлении в протокольный сектор в установленные Регламентом сроки проектов решений облисполкома по плановым вопросам заместитель управляющего делами, заведующий общим отделом управления делами облисполкома незамедлительно ставят об этом в известность управляющего делами облисполкома для реагирования.
Вопросы, вносимые на рассмотрение с нарушением установленного срока, включаются дополнительно в повестку дня заседания облисполкома с разрешения председателя облисполкома.
20. Повестка дня заседания облисполкома не позднее чем за три рабочих дня до заседания облисполкома (среда) составляется протокольным сектором, подписывается председателем облисполкома, а в его отсутствие - заместителем председателя облисполкома, исполняющим его обязанности.
21. Членам облисполкома, другим участникам заседания облисполкома заблаговременно сообщается повестка дня заседания и не позднее двух рабочих дней до заседания облисполкома (четверг) представляются необходимые материалы.
Рассылка материалов, оповещение членов облисполкома о дате и времени заседания облисполкома, регистрация его участников осуществляются работниками протокольного сектора, вопросы организационно-технического обеспечения - административно-хозяйственным отделом управления делами облисполкома.
При необходимости специалисты структурного подразделения, вносившего вопрос, оказывают помощь работникам протокольного сектора в регистрации приглашенных по своему вопросу.
22. Вопросы на заседании облисполкома докладываются заместителями председателя облисполкома, управляющим делами облисполкома, руководителями структурных подразделений облисполкома, организаций, горрайисполкомов, администраций районов г.Бреста и только с согласия председательствующего - другими должностными лицами.
Для докладов устанавливается время до 15 минут, для содокладов - до 10 минут, выступлений - 5 минут, для справок - 3 минуты. В отдельных случаях председательствующий на заседании облисполкома может устанавливать иное время.
23. Решения облисполкома принимаются простым большинством голосов от установленного состава облисполкома.
Решения облисполкома подписываются председателем облисполкома и управляющим делами облисполкома, а во время их отсутствия - лицами, исполняющими их обязанности.
24. Заседания исполкома, на которых рассматриваются вопросы, материалы которых содержат государственную тайну, проходят с соблюдением установленных правил работы с секретными документами и режима секретности.
25. Решения, требующие доработки, после обсуждения на заседании облисполкома дорабатываются готовившими их структурными подразделениями облисполкома в трехдневный срок (кроме решений, для доработки которых облисполком установил иной срок).
Доработанные решения после повторного визирования руководителем структурного подразделения облисполкома, заместителем председателя облисполкома (в соответствии с распределением обязанностей), юридическим отделом облисполкома в установленный срок представляются в протокольный сектор на бумажных и магнитных носителях.
26. Протокольный сектор оформляет протоколы заседаний облисполкома, которые подписывают председатель облисполкома и управляющий делами или лица, их замещающие.
Копии протоколов заседаний облисполкома направляются в Совет Министров Республики Беларусь.
27. По отдельным вопросам, не терпящим отлагательств или не требующим обсуждения на заседаниях облисполкома, решения могут приниматься в рабочем порядке путем опроса не менее двух третей членов облисполкома.
Принятые в рабочем порядке решения включаются в очередной протокол заседания облисполкома.
Проекты решений, оформленные в установленном порядке, представляются в протокольный сектор на бумажном и электронном носителях.
28. Решения облисполкома, являющиеся нормативными правовыми актами, подлежат представлению в установленном порядке в Министерство юстиции Республики Беларусь для прохождения обязательной юридической экспертизы. Рассылка их осуществляется в 2-дневный срок протокольным сектором после включения в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.
Ответственность за соблюдение требований нормотворческой техники указанных решений несет юридический отдел облисполкома.
Решения, по которым Министерством юстиции Республики Беларусь вынесено заключение о недопустимости включения в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь как о несоответствующих законодательству, подлежат отмене с момента их издания. Проект решения об отмене такого решения вносит структурное подразделение, его готовившее.
Глава 5
РЕШЕНИЯ ОБЛИСПОЛКОМА, РАСПОРЯЖЕНИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
ОБЛИСПОЛКОМА, ПОРУЧЕНИЯ И УКАЗАНИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
ОБЛИСПОЛКОМА И ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ
29. Облисполком на основании и во исполнение Конституции Республики Беларусь, актов законодательства Республики Беларусь, распоряжений Президента Республики Беларусь и Совета Министров Республики Беларусь принимает решения, организует и проверяет их выполнение.
30. Председатель облисполкома в пределах его компетенции издает распоряжения в порядке оперативного руководства по вопросам, не требующим коллегиального рассмотрения, для организации работы облисполкома и его аппарата, а также во исполнение решений облисполкома.
Распоряжения председателя облисполкома не могут отменять или изменять решения облисполкома.
Порядок подготовки проектов распоряжений председателя облисполкома и рассылки их копий аналогичен порядку подготовки проектов решений облисполкома и их рассылки.
Распоряжения председателя облисполкома подписываются председателем облисполкома, а в его отсутствие - заместителем председателя облисполкома по поручению председателя облисполкома, приложения к распоряжениям - управляющим делами облисполкома.
По вопросам кадров обслуживающего персонала, а также хозяйственного обеспечения издаются распоряжения управляющего делами облисполкома, которые подписывает управляющий делами облисполкома, а в его отсутствие - заместитель управляющего делами облисполкома.
31. Решения облисполкома и распоряжения председателя облисполкома вступают в силу с момента их подписания, если в них не указан иной срок введения в действие.
Решения облисполкома, являющиеся нормативными правовыми актами, вступают в силу в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
32. Копии решений облисполкома, распоряжений председателя облисполкома, управляющего делами облисполкома (кроме направленных на обязательную юридическую экспертизу в Министерство юстиции Республики Беларусь) не позже чем в трехдневный срок после подписания документов комплектуются протокольным сектором и передаются в службу делопроизводства общего отдела управления делами облисполкома для отправки заинтересованным организациям согласно указателю рассылки.
За правильность составления указателя рассылки ответственность несет работник, его составивший.
Государственные органы, организации и иные юридические и физические лица могут получить копию решения по письменному запросу.
33. Отдельные решения облисполкома и распоряжения председателя облисполкома ввиду их важности не позднее чем в пятидневный срок со дня их поступления публикуются в газетах "Заря", "Народная трыбуна", объявляются по телевидению и радио.
34. Протоколы заседаний и решения облисполкома, распоряжения председателя облисполкома и управляющего делами облисполкома и материалы к ним хранятся в протокольном секторе и могут быть предоставлены для ознакомления работникам аппарата и руководителям структурных подразделений облисполкома, вышестоящим и контролирующим органам, депутатам областного Совета депутатов. Иным лицам документы могут быть предоставлены только с разрешения председателя облисполкома, его первого заместителя или управляющего делами облисполкома.
Вынос протоколов из помещения протокольного сектора не допускается, кроме случаев, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.
35. Все проекты решений облисполкома и распоряжений председателя облисполкома с прилагаемыми справочными материалами через протокольный сектор поступают к заместителю управляющего делами, заведующему общим отделом облисполкома. Представляет на подпись председателю облисполкома проекты распорядительных документов управляющий делами облисполкома, в его отсутствие - заместитель управляющего делами облисполкома.
Не принимаются к рассмотрению проекты решений облисполкома и распоряжений председателя облисполкома, не согласованные и не завизированные у заинтересованных должностных лиц и в юридическом отделе облисполкома, оформленные с нарушением установленных требований и Инструкции по оформлению документов с использованием компьютерных технологий в республиканских органах государственного управления и иных государственных организациях, подчиненных Правительству Республики Беларусь, утвержденной постановлением Комитета по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь от 24 июля 2003 г. N 27 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 92, 8/9867).
36. Поступившая в облисполком корреспонденция направляется в структурные подразделения и помощникам заместителей председателя облисполкома для подготовки на доклад руководству облисполкома.
Проекты поручений председателя облисполкома готовятся структурными подразделениями облисполкома. На поручении председателя облисполкома, направленном нескольким его заместителям, допускается только одна дополнительная уточняющая резолюция заместителя председателя облисполкома. Исключается повтор в уточняющей резолюции должностного лица, которому дано поручение председателем облисполкома.
Проекты поручений заместителей председателя облисполкома готовят их помощники.
Глава 6
ВНЕСЕНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПРЕЗИДЕНТУ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
И В СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
37. Облисполком вносит на рассмотрение Президента Республики Беларусь и Совета Министров Республики Беларусь предложения по вопросам, относящимся к их компетенции.
38. Предложения, направляемые Президенту Республики Беларусь, представляются облисполкомом исключительно через Совет Министров Республики Беларусь.
39. Предложения Президенту Республики Беларусь, Премьер-министру Республики Беларусь, Государственному секретарю Совета Безопасности Республики Беларусь, Председателю Комитета государственного контроля Республики Беларусь, другим высшим должностным лицам, в Администрацию Президента Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь готовятся заместителями председателя облисполкома с детальным анализом положения дел по данной проблеме, ее экономическим обоснованием, необходимым справочным материалом и направляются за подписью председателя облисполкома или лица, исполняющего его обязанности.
40. Истребованные Администрацией Президента Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь отчеты, докладные записки, информации, справки направляются за подписью председателя облисполкома или заместителей председателя облисполкома.
41. Согласование проектов декретов, указов, распоряжений Президента Республики Беларусь, а также законов Республики Беларусь, которые вносятся в Национальное собрание Республики Беларусь, постановлений Совета Министров Республики Беларусь производится председателем облисполкома или лицом, исполняющим его обязанности.
42. Предложения в министерства, другие республиканские органы государственного управления направляются за подписью заместителей председателя облисполкома. Ход решения вопросов или предложений контролируется заместителями председателя облисполкома (по их поручению - руководителями структурных подразделений, готовившими указанные предложения) в соответствии с распределением обязанностей и докладывается председателю облисполкома.
Глава 7
ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ И ПРОВЕРКИ ИСПОЛНЕНИЯ
ДОКУМЕНТОВ В ОБЛИСПОЛКОМЕ
43. Контроль и проверка исполнения документов являются важнейшей составной частью деятельности облисполкома, его структурных подразделений.
Облисполком осуществляет контроль за выполнением собственных решений и распоряжений председателя облисполкома, законов Республики Беларусь, постановлений палат Национального собрания Республики Беларусь, декретов, указов и распоряжений Президента Республики Беларусь, постановлений и распоряжений Совета Министров Республики Беларусь, иных государственных органов, а также поручений по исполнению других служебных документов, рассмотрению писем и обращений граждан в соответствии с установленными законодательством требованиями.
44. Осуществление общего контроля за фактическим исполнением документов вышестоящих органов, решений облисполкома и распоряжений председателя облисполкома, служебной корреспонденции возлагается на руководителей комитетов, управлений, отделов облисполкома, областных организаций. Они несут персональную ответственность за проведение контрольной работы, разработку и реализацию мер по оперативному устранению выявленных недостатков, своевременно докладывают облисполкому о ходе выполнения контролируемых документов.
Отдел контроля исполнения документов управления делами облисполкома осуществляет оперативный контроль за сроками выполнения документов вышестоящих органов, решений исполнительного комитета, распоряжений председателя и служебной переписки.
Структурные подразделения облисполкома в пределах своей компетенции обеспечивают:
постоянный контроль за ходом реализации мер, направленных на решение экономических и социально-культурных задач, стоящих перед областью;
по поручению облисполкома и его руководства силами аппарата контролируют исполнительскую дисциплину подведомственных им организаций;
исполнение документов, определение конкретных исполнителей, формы и методы решения поставленных вопросов;
готовят проекты поручений руководителя, решений облисполкома и распоряжений председателя облисполкома;
определяют ответственного работника, осуществляющего делопроизводство и оперативный контроль за исполнением документов вышестоящих органов, решений и распоряжений облисполкома и других документов, поставленных на контроль.
45. Управление делами облисполкома и управление организационно-кадровой работы облисполкома проводят проверки состояния контроля и организации исполнения документов в структурных подразделениях облисполкома, областных и других организациях, горрайисполкомах и информируют о результатах руководство облисполкома.
46. Управление организационно-кадровой работы облисполкома ведет учет замечаний и предложений, высказанных в адрес органов государственного управления при отчетах облисполкома, а также на сессиях Брестского областного Совета депутатов, вносит предложения по их реализации и осуществляет контроль за выполнением.
47. Общее руководство организацией работы по контролю за исполнением осуществляют председатель облисполкома, его заместители и управляющий делами облисполкома.
Глава 8
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
48. Порядок рассмотрения кадровых вопросов в облисполкоме, совершенствование работы с руководящими кадрами определены нормативными правовыми актами Республики Беларусь и соответствующими решениями облисполкома.
Организация, исполнение и контроль за решением кадровых вопросов возлагаются на управление организационно-кадровой работы облисполкома.
49. Работа с обращениями граждан и юридических лиц ведется в соответствии с Законом Республики Беларусь от 6 июня 1996 года "Об обращениях граждан" в редакции Закона Республики Беларусь от 1 ноября 2004 года (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1996 г., N 21, ст. 376; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 189, 2/1089), Указом Президента Республики Беларусь от 15 октября 2007 г. N 498 "О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 250, 1/8997), Положением о порядке ведения делопроизводства по обращениям граждан в государственных органах, иных организациях, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2005 г. N 544 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 87, 5/16014), постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 января 2008 г. N 60 "О некоторых вопросах ведения делопроизводства по обращениям граждан и юридических лиц в государственных органах, иных организациях" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 27, 5/26649).
(п. 49 в ред. решения Брестского облисполкома от 28.03.2008 N 247)
50. Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, поступающих в облисполком, осуществляется председателем облисполкома, его первым заместителем, заместителями и управляющим делами облисполкома или по их поручению структурными подразделениями облисполкома в соответствии с положениями о них.
Прием и регистрацию обращений граждан и юридических лиц, контроль за сроками их рассмотрения в аппарате облисполкома, организацию работы по рассмотрению устных обращений граждан и юридических лиц осуществляет отдел писем и организации приема граждан управления делами облисполкома.
(п. 50 в ред. решения Брестского облисполкома от 28.03.2008 N 247)
51. Личный прием граждан и юридических лиц в облисполкоме и на выездных приемах, проводимых председателем, его первым заместителем, заместителями и управляющим делами облисполкома, проводится по графику, утвержденному председателем облисполкома. Запись на прием осуществляется ежедневно в рабочее время в отделе писем и организации приема граждан управления делами облисполкома.
(п. 51 в ред. решения Брестского облисполкома от 28.03.2008 N 247)
52. Делопроизводство в облисполкоме ведется в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Общее руководство делопроизводством в облисполкоме осуществляет управляющий делами облисполкома, а в комитетах, управлениях и отделах облисполкома - их руководители.
Организация и ведение делопроизводства в аппарате облисполкома возлагается на общий отдел управления делами облисполкома, а в структурных подразделениях - на ответственных лиц.
Работа с секретными документами регулируется законодательством Республики Беларусь.
53. Выезд в служебные командировки за пределы области заместителей председателя облисполкома, управляющего делами облисполкома и за пределы республики - руководителей областных организаций осуществляется по устному согласованию с председателем облисполкома, в его отсутствие - с лицом, исполняющим его обязанности.
Направление в служебные командировки руководителей комитетов, управлений и отделов, специалистов аппарата облисполкома производится на основании письменного задания, утвержденного заместителем председателя облисполкома, курирующим данное структурное подразделение, управляющим делами облисполкома с указанием цели и плана работы в командировке с последующим утверждением письменных отчетов.
Командировочные удостоверения ответственным работникам для поездки за пределы республики подписываются председателем облисполкома, в его отсутствие - лицом, его замещающим; внутри области и за ее пределы - заместителями председателя и управляющим делами облисполкома.
Командировочные удостоверения техническим работникам подписываются управляющим делами облисполкома, в его отсутствие - заместителями управляющего делами облисполкома.
Порядок направления в командировки за пределы Республики Беларусь осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Беларусь.
54. Работа приемной председателя облисполкома осуществляется с 7.30 до 20.30 ежедневно специалистами аппарата председателя облисполкома (управления) и дежурным облисполкома в соответствии с должностными инструкциями.
В целях усиления контроля за положением дел в области, оперативного решения возникающих проблем в выходные и праздничные дни организуется дежурство заместителей председателя облисполкома, управляющего делами облисполкома и руководителей структурных подразделений облисполкома согласно графику, утвержденному председателем облисполкома.
55. В целях информирования председателя облисполкома о местонахождении руководящих кадров облисполкома и горрайисполкомов специалисты приемных заместителей председателя облисполкома, управляющего делами облисполкома, председателей горрайисполкомов информируют специалиста аппарата председателя облисполкома (управления) либо дежурного облисполкома о сроках отсутствия и причинах (отпуск, болезнь, командировка) своих руководителей и соответствующих руководителей комитетов, управлений и отделов облисполкома, а также областных организаций.
Ежедневно не позднее 17.30 представляется информация об отсутствии указанных лиц на следующий день (факсо- или телефонограммой). На следующий день до 8.45 данная информация уточняется.
(в ред. решения Брестского облисполкома от 05.06.2006 N 392)
56. В целях обеспечения принятия своевременных и эффективных мер по ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий на территории области:
учреждение "Брестское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь", председатели горрайисполкомов, а в период их отсутствия - первые заместители председателей горрайисполкомов, немедленно информируют председателя облисполкома или лицо, исполняющее его обязанности, о факте чрезвычайной ситуации;
в выходные и праздничные дни информация передается ответственному дежурному облисполкома, который незамедлительно обеспечивает ее передачу председателю облисполкома или лицу, исполняющему его обязанности;
в случае отсутствия всех сведений о чрезвычайной ситуации они представляются дополнительно по мере выяснения.
57. Режим рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.
(часть первая п. 57 в ред. решения Брестского облисполкома от 05.06.2006 N 392)
Накануне государственных праздников и праздничных дней, установленных и объявленных Президентом Республики Беларусь нерабочими, продолжительность рабочего дня сокращается на один час.
Соблюдение трудового распорядка контролируется управлением делами облисполкома.
За нарушение трудового распорядка виновные привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
| 
