Зарегистрировано в НРПА РБ 20 апреля 2005 г. N 9/4143
Во исполнение постановления Совета Министров Республики Беларусь от 23 июля 2004 г. N 913 "О порядке создания унитарных предприятий, учреждений, имущество которых находится в республиканской собственности, их реорганизации и ликвидации и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Беларусь" в соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения объектами коммунальной собственности Витебской области, утвержденным решением Витебского областного Совета депутатов от 19 июня 2001 г. N 89, Витебский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке создания унитарных предприятий, учреждений, имущество которых находится в коммунальной собственности Витебской области, их реорганизации и ликвидации.
2. Установить, что областные органы управления утверждают уставы подведомственных коммунальных унитарных предприятий и учреждений, имущество которых находится в коммунальной собственности Витебской области, вносят в них изменения и дополнения по согласованию с комитетом экономики и финансовым управлением Витебского областного исполнительного комитета.
3. Рекомендовать городским и районным исполнительным комитетам принять аналогичные решения, регламентирующие порядок создания, реорганизации и ликвидации коммунальных унитарных предприятий, дочерних коммунальных унитарных предприятий и учреждений, имущество которых находится в коммунальной собственности городов и районов Витебской области.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на управление юстиции Витебского областного исполнительного комитета (Пранник В.В.) и Витебский областной территориальный фонд государственного имущества (Павлючков М.М.).
Председатель В.П.АНДРЕЙЧЕНКО
Управляющий делами В.П.ПЕНИН
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Витебского областного
исполнительного комитета
24.03.2005 N 169
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ,
ИМУЩЕСТВО КОТОРЫХ НАХОДИТСЯ В КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ, ИХ РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке создания унитарных предприятий, учреждений, имущество которых находится в коммунальной собственности Витебской области, их реорганизации и ликвидации (далее - Инструкция) определяет порядок создания, реорганизации и ликвидации коммунальных унитарных предприятий, дочерних коммунальных унитарных предприятий и учреждений, имущество которых находится в коммунальной собственности Витебской области (далее - коммунальные юридические лица).
2. Вопросы создания коммунальных юридических лиц, их реорганизации и ликвидации, не предусмотренные настоящей Инструкцией, решаются в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Преобразование коммунальных унитарных предприятий, дочерних коммунальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества в процессе приватизации государственного имущества осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь о приватизации.
Реорганизация и ликвидация коммунальных юридических лиц производятся по согласованию с комитетом экономики и финансовым управлением Витебского областного исполнительного комитета.
Реорганизация и ликвидация коммунальных юридических лиц, осуществляемые по решению уполномоченных на то государственных органов и суда, производятся в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Реорганизация или ликвидация коммунальных юридических лиц, которая может повлиять на социальные, демографические, экологические или иные последствия, затрагивающие интересы населения территории, производится с согласия соответствующего местного исполнительного и распорядительного органа.
3. Коммунальные юридические лица, созданные в установленном порядке до вступления в силу настоящей Инструкции, реорганизуются и ликвидируются в соответствии с настоящей Инструкцией.
Глава 2
СОЗДАНИЕ КОММУНАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, ДОЧЕРНИХ
КОММУНАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ,
ИХ РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ
4. Коммунальные унитарные предприятия создаются, реорганизуются и ликвидируются по решению Витебского областного исполнительного комитета (далее - облисполком).
5. Дочерние коммунальные унитарные предприятия создаются, реорганизуются и ликвидируются приказами руководителей коммунальных унитарных предприятий, которые являются их учредителями, с согласия областных органов управления, в подчинении которых находятся данные коммунальные унитарные предприятия (далее - уполномоченные органы).
6. Решение о создании коммунального унитарного предприятия, дочернего коммунального унитарного предприятия принимается исходя из потребностей экономики области в планируемых к выпуску этим коммунальным унитарным предприятием, дочерним коммунальным унитарным предприятием товарах, оказании услуг, выполнении работ с учетом возможности их сбыта на внутреннем и внешнем рынках.
Коммунальное унитарное предприятие, дочернее коммунальное унитарное предприятие может быть создано в случаях:
использования имущества, приватизация которого запрещена;
осуществления деятельности в целях решения социальных задач, включая обеспечение продовольственной безопасности области;
осуществления научной и научно-технической деятельности в отраслях, связанных с обеспечением безопасности области;
разработки и производства отдельных видов продукции, находящейся в сфере интересов области и обеспечивающей безопасность области, а также продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;
осуществления деятельности, предусмотренной законодательством Республики Беларусь исключительно для унитарных предприятий;
в иных случаях, установленных законодательством Республики Беларусь.
7. Проект решения облисполкома о создании коммунального унитарного предприятия готовится соответствующим уполномоченным органом. К проекту решения прилагаются:
обоснование необходимости создания коммунального унитарного предприятия с указанием целей, функций, которые будут реализованы коммунальным унитарным предприятием, прогнозных показателей развития производства, перспектив конкурентоспособности продукции (услуг), источников формирования и размера уставного фонда, планируемой численности рабочих мест (бизнес-план);
проект устава создаваемого коммунального унитарного предприятия.
8. Для подготовки приказа о даче согласия на создание дочернего коммунального унитарного предприятия уполномоченному органу представляются:
проект приказа руководителя коммунального унитарного предприятия, которое является учредителем, о создании дочернего коммунального унитарного предприятия;
обоснование необходимости создания дочернего коммунального унитарного предприятия с указанием целей, функций, которые будут реализованы дочерним коммунальным унитарным предприятием, прогнозных показателей развития производства, перспектив конкурентоспособности продукции (услуг), источников формирования и размера уставного фонда, планируемой численности рабочих мест (бизнес-план);
проект устава создаваемого дочернего коммунального унитарного предприятия.
9. Проект устава создаваемого коммунального унитарного предприятия, дочернего коммунального унитарного предприятия согласовывается с Витебским областным территориальным фондом государственного имущества (далее - фонд "Витебскоблимущество") в части вопросов, касающихся управления и распоряжения государственным имуществом.
10. Устав коммунального унитарного предприятия утверждается соответствующим уполномоченным органом после принятия решения облисполкома о создании коммунального унитарного предприятия; устав дочернего коммунального унитарного предприятия утверждается руководителем коммунального унитарного предприятия, которое является его учредителем, после получения согласия уполномоченного органа на его создание.
11. Коммунальное унитарное предприятие может быть реорганизовано, ликвидировано по решению облисполкома.
Проект решения облисполкома о реорганизации, ликвидации коммунального унитарного предприятия готовит соответствующий уполномоченный орган. К проекту решения прилагаются:
обоснование необходимости реорганизации, ликвидации коммунального унитарного предприятия, в котором в случае ликвидации указывается невозможность (нецелесообразность) его реорганизации, финансового оздоровления или приватизации;
согласование с комитетом экономики и финансовым управлением облисполкома, а в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, также и с другими заинтересованными;
решение соответствующего исполнительного и распорядительного органа о даче согласия на реорганизацию, ликвидацию коммунального унитарного предприятия, которая может повлиять на социальные, демографические, экологические или иные последствия, затрагивающие интересы населения территории.
12. Дочернее коммунальное унитарное предприятие может быть реорганизовано, ликвидировано приказом руководителя коммунального унитарного предприятия, являющегося его учредителем, по предварительному согласованию с уполномоченным органом.
13. Для согласования реорганизации, ликвидации дочернего коммунального унитарного предприятия уполномоченному органу представляются:
проект приказа руководителя коммунального унитарного предприятия, являющегося учредителем дочернего коммунального унитарного предприятия, о его реорганизации или ликвидации;
обоснование необходимости реорганизации, ликвидации дочернего коммунального унитарного предприятия, в котором в случае ликвидации указывается невозможность (нецелесообразность) его реорганизации, финансового оздоровления или приватизации;
согласование с комитетом экономики и финансовым управлением облисполкома, а в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, также и с другими заинтересованными;
решение соответствующего исполнительного и распорядительного органа о даче согласия на реорганизацию, ликвидацию дочернего коммунального унитарного предприятия, которая может повлиять на социальные, демографические, экологические или иные последствия, затрагивающие интересы населения территории.
14. В случае, если коммунальное унитарное предприятие подчиняется непосредственно облисполкому:
его устав утверждается решением облисполкома;
решения о согласии на создание дочернего коммунального унитарного предприятия, о согласовании реорганизации или ликвидации дочернего коммунального унитарного предприятия принимаются облисполкомом. Проекты решений готовятся коммунальными унитарными предприятиями, которые являются учредителями дочерних коммунальных унитарных предприятий.
Глава 3
СОЗДАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЙ, ИХ РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ
15. Учреждения создаются по решению облисполкома.
16. Решения о создании учреждений принимаются облисполкомом исходя из необходимости осуществления учреждениями управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
17. Финансирование учреждений может осуществляться из областного бюджета и внебюджетных средств.
В отдельных случаях учреждения могут осуществлять предпринимательскую деятельность для обеспечения их уставных целей, ради которых они созданы, и которая соответствует этим целям. Право на осуществление указанной деятельности предоставляется учреждению в соответствии с его учредительными документами. Полученные от такой деятельности доходы и приобретенное за счет их имущество поступают в оперативное управление учреждения и используются учреждением в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
18. Проект решения облисполкома о создании учреждения готовится соответствующим областным органом управления. К проекту решения облисполкома прилагаются:
обоснование необходимости создания учреждения с указанием потребности области в его услугах, источников и размеров его финансирования из областного бюджета и внебюджетных средств, планируемой численности рабочих мест;
проект устава создаваемого учреждения, согласованный с фондом "Витебскоблимущество" в части вопросов, касающихся управления и распоряжения государственным имуществом.
19. Устав учреждения утверждается соответствующим областным органом управления после принятия решения облисполкома о создании учреждения.
20. Учреждение может быть реорганизовано, ликвидировано по решению облисполкома.
21. Проект решения облисполкома о реорганизации, ликвидации учреждения готовится соответствующим областным органом управления. К проекту решения прилагаются:
обоснование необходимости реорганизации, ликвидации учреждения, в котором в случае ликвидации указывается невозможность (нецелесообразность) применения процедуры реорганизации;
согласование с комитетом экономики и финансовым управлением облисполкома, а в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, также и с другими заинтересованными;
решение соответствующего исполнительного и распорядительного органа о даче согласия на реорганизацию, ликвидацию учреждения, которая может повлиять на социальные, демографические, экологические или иные последствия, затрагивающие интересы населения территории.
| 
