Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 |
Зарегистрировано в НРПА РБ 23 июня 2005 г. N 9/4254
На основании Указа Президента Республики Беларусь от 25 марта 2005 г. N 150 "О государственной программе возрождения и развития села на 2005 - 2010 годы" Минский областной Совет депутатов РЕШИЛ:
Утвердить прилагаемую Программу возрождения и развития села Минской области на 2005 - 2010 годы.
Заместитель председателя С.М.ГЕРАСИМОВИЧ
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Минского областного
Совета депутатов
26.05.2005 N 125
ПРОГРАММА
ВОЗРОЖДЕНИЯ И РАЗВИТИЯ СЕЛА МИНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2005 - 2010 ГОДЫ
ПАСПОРТ
Программы возрождения и развития села Минской области
на 2005 - 2010 годы
----------------+--------------------------------------------------¬
¦ Наименование ¦ Программа возрождения и развития села ¦
¦ Программы ¦ Минской области на 2005 - 2010 годы ¦
¦ ¦ (далее - Программа) ¦
+---------------+--------------------------------------------------+
¦Основание для ¦протокол поручений Президента Республики Беларусь ¦
¦разработки ¦от 14 сентября 2003 г. N 37 ¦
¦Программы ¦ ¦
+---------------+--------------------------------------------------+
¦Государственные¦Минский областной исполнительный комитет ¦
¦заказчики ¦(далее - облисполком), районные исполнительные ¦
¦Программы ¦комитеты (далее - райисполком) ¦
+---------------+--------------------------------------------------+
¦Государственный¦комитет по сельскому хозяйству ¦
¦заказчик - ¦и продовольствию облисполкома ¦
¦координатор ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+---------------+--------------------------------------------------+
¦Основные ¦комитет экономики облисполкома; ¦
¦разработчики ¦комитет по сельскому хозяйству и ¦
¦Программы ¦продовольствию облисполкома; ¦
¦ ¦финансовое управление облисполкома; ¦
¦ ¦управление по планированию, строительству ¦
¦ ¦и развитию стройиндустрии облисполкома; ¦
¦ ¦комитет по архитектуре, градостроительству ¦
¦ ¦и территориальному планированию облисполкома; ¦
¦ ¦Минское областное унитарное предприятие ¦
¦ ¦"Управление жилищно-коммунального хозяйства"; ¦
¦ ¦управление охраны здоровья облисполкома; ¦
¦ ¦управление культуры облисполкома; ¦
¦ ¦управление образования облисполкома; ¦
¦ ¦Минский филиал РУП "Белтелеком"; ¦
¦ ¦республиканское автотранспортное ¦
¦ ¦унитарное предприятие "Миноблавтотранс"; ¦
¦ ¦производственное республиканское ¦
¦ ¦унитарное предприятие "Минскоблгаз"; ¦
¦ ¦Минское республиканское унитарное ¦
¦ ¦предприятие электроэнергетики ¦
¦ ¦"Минскэнерго"; ¦
¦ ¦государственное учреждение "Управление ¦
¦ ¦бытового обслуживания населения ¦
¦ ¦Минской области"; ¦
¦ ¦управление по физической культуре, ¦
¦ ¦спорту и туризму облисполкома; ¦
¦ ¦управление областной службы занятости населения; ¦
¦ ¦комитет по труду и социальной ¦
¦ ¦защите облисполкома; ¦
¦ ¦унитарное предприятие по проектированию, ремонту ¦
¦ ¦и строительству дорог Минской области ¦
¦ ¦"Минскоблдорстрой"; ¦
¦ ¦Минский областной ¦
¦ ¦союз потребительских обществ (далее - ¦
¦ ¦облпотребсоюз); ¦
¦ ¦открытое акционерное ¦
¦ ¦общество "Минскоблагросервис" (далее - ОАО ¦
¦ ¦"Минскоблагросервис"); ¦
¦ ¦государственное учреждение ¦
¦ ¦по управлению торговлей, производством, ¦
¦ ¦переработкой и реализацией продукции в Минской ¦
¦ ¦области "Миноблсельхозпродукт"; ¦
¦ ¦открытое акционерное общество "Агропромэнерго"; ¦
¦ ¦райисполкомы. ¦
+---------------+--------------------------------------------------+
¦Цели и задачи ¦возрождение и развитие социальной и ¦
¦Программы ¦производственной сфер белорусского села, ¦
¦ ¦обеспечение условий для устойчивого ¦
¦ ¦ведения сельскохозяйственного производства; ¦
¦ ¦повышение уровня доходов сельского населения, ¦
¦ ¦создание основ для повышения престижности ¦
¦ ¦проживания в сельской местности и ¦
¦ ¦улучшения демографической ситуации на селе; ¦
¦ ¦обеспечение эффективного производства ¦
¦ ¦сельскохозяйственной продукции и ¦
¦ ¦продовольствия в объемах, достаточных для ¦
¦ ¦внутреннего рынка и формирования ¦
¦ ¦экспортных ресурсов ¦
+---------------+--------------------------------------------------+
¦Срок ¦2005 - 2010 годы ¦
¦реализации ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+---------------+--------------------------------------------------+
¦Основные ¦мероприятия сгруппированы по следующим ¦
¦мероприятия ¦направлениям: ¦
¦Программы ¦социальная сфера: повышение привлекательности ¦
¦ ¦труда и жизненного уровня сельского ¦
¦ ¦населения, совершенствование инфраструктуры ¦
¦ ¦сельских населенных пунктов, развитие жилищного ¦
¦ ¦строительства, коммунального обслуживания, ¦
¦ ¦электрификации, газификации, водоснабжения, ¦
¦ ¦телекоммуникационной связи, модернизация дорог ¦
¦ ¦и транспортного обеспечения, развитие образования,¦
¦ ¦здравоохранения, культуры, физической культуры, ¦
¦ ¦спорта и туризма, торгово-бытового обслуживания; ¦
¦ ¦производственная сфера: совершенствование ¦
¦ ¦специализации сельскохозяйственного производства, ¦
¦ ¦повышение эффективности использования земель, ¦
¦ ¦развитие крупнотоварного сельскохозяйственного ¦
¦ ¦производства, крестьянских (фермерских) и личных ¦
¦ ¦подсобных хозяйств граждан, перерабатывающей ¦
¦ ¦промышленности, государственная поддержка ¦
¦ ¦агропромышленного производства, совершенствование ¦
¦ ¦организационно-экономической структуры, ¦
¦ ¦техническое переоснащение, научное ¦
¦ ¦и кадровое обеспечение агропромышленного комплекса¦
¦ ¦реализация мероприятий обеспечит: ¦
¦ ¦достижение социальных стандартов, гарантирующих ¦
¦ ¦повышение уровня и качества жизни ¦
¦ ¦сельского населения; ¦
¦ ¦устойчивое развитие сельского хозяйства ¦
¦ ¦и продовольственную безопасность страны ¦
+---------------+--------------------------------------------------+
¦Исполнители ¦комитет экономики облисполкома; ¦
¦основных ¦комитет по сельскому хозяйству и ¦
¦мероприятий ¦продовольствию облисполкома; ¦
¦Программы ¦финансовое управление облисполкома; ¦
¦ ¦управление по планированию, строительству ¦
¦ ¦и развитию стройиндустрии облисполкома; ¦
¦ ¦комитет по архитектуре, градостроительству ¦
¦ ¦и территориальному планированию облисполкома; ¦
¦ ¦Минское областное унитарное предприятие ¦
¦ ¦"Управление жилищно-коммунального хозяйства"; ¦
¦ ¦управление охраны здоровья облисполкома; ¦
¦ ¦управление культуры облисполкома; ¦
¦ ¦управление образования облисполкома; ¦
¦ ¦Минский филиал РУП "Белтелеком"; ¦
¦ ¦республиканское автотранспортное унитарное ¦
¦ ¦предприятие "Миноблавтотранс"; ¦
¦ ¦производственное республиканское унитарное ¦
¦ ¦предприятие "Минскоблгаз"; ¦
¦ ¦Минское республиканское унитарное ¦
¦ ¦предприятие электроэнергетики "Минскэнерго"; ¦
¦ ¦государственное учреждение "Управление ¦
¦ ¦бытового обслуживания населения Минской области"; ¦
¦ ¦управление по физической культуре, спорту ¦
¦ ¦и туризму облисполкома; ¦
¦ ¦управление областной службы занятости населения; ¦
¦ ¦комитет по труду и социальной защите облисполкома;¦
¦ ¦унитарное предприятие по проектированию, ¦
¦ ¦ремонту и строительству дорог ¦
¦ ¦Минской области "Минскоблдорстрой"; ¦
¦ ¦Облпотребсоюз; ¦
¦ ¦ОАО "Минскоблагросервис"; ¦
¦ ¦государственное учреждение по управлению ¦
¦ ¦торговлей, производством, переработкой ¦
¦ ¦и реализацией продукции в ¦
¦ ¦Минской области "Миноблсельхозпродукт"; ¦
¦ ¦открытое акционерное общество "Агропромэнерго"; ¦
¦ ¦райисполкомы ¦
+---------------+--------------------------------------------------+
¦Объемы и ¦общая сумма расходов на реализацию ¦
¦источники ¦Программы - 15567,69 миллиардов (далее - млрд.) ¦
¦финансирования ¦рублей (в ценах 2005 года), в том числе: ¦
¦Программы ¦бюджетные средства - 6007,38 млрд. рублей; ¦
¦ ¦другие источники - 9560,31 млрд. рублей ¦
¦---------------+---------------------------------------------------
Ожидаемые результаты от реализации Программы
Реализация Программы позволит:
в социальной сфере:
сформировать сеть 325 агрогородков на базе центров сельсоветов и центральных усадеб сельскохозяйственных организаций;
улучшить жилищные условия сельского населения за счет строительства не менее 9,9 тысячи (далее - тыс.) жилых домов (квартир);
обеспечить полную газификацию домов (квартир), в том числе перевод не менее 20 процентов на потребление природного газа;
улучшить снабжение сельских потребителей электроэнергией за счет строительства и реконструкции не менее 5,7 тыс. километров электрических сетей;
полностью удовлетворить потребности сельского населения в качественной питьевой воде за счет реконструкции и развития систем центрального и локального водоснабжения;
обеспечить все сельские населенные пункты стационарной или мобильной связью, довести плотность телефонных аппаратов в сельской местности в целом по области до 26 телефонов на 100 жителей;
провести реконструкцию и ремонт 1589 километров местных автомобильных дорог, обеспечив транспортную связь районных центров с агрогородками и другими населенными пунктами;
охватить не менее 65 процентов сельских детей дошкольным образованием;
создать амбулатории общей врачебной практики с обслуживанием населения в радиусе 10 - 15 километров и круглосуточным дежурством фельдшера в каждой из них;
создать не менее 1 - 2 медико-социальных больниц (больница сестринского ухода) на 1 административный район;
реорганизовать и создать 36 новых сельских учреждений культуры: домов социально-культурных услуг, центров ремесел, фольклора, усадебно-этнографических комплексов и других, возобновить деятельность мобильных учреждений культуры (библиобусов, автоклубов, передвижных киновидеоустановок);
открыть при сельских общеобразовательных школах филиалы детско-юношеских спортивных школ, развивать агро- и экотуризм;
увеличить к 2010 году оказание бытовых услуг в сельской местности по сравнению с 2004 годом не менее чем в 1,5 раза;
возобновить работу магазинов в 190 населенных пунктах, дополнительно открыть 23 торговые объекта типа мини-магазинов, осуществить реконструкцию и ремонт 40 магазинов с переводом их на новые формы обслуживания, сформировать надежную систему обеспечения сельских жителей товарами расширенного ассортимента;
дополнительно создать на селе более 2,5 тыс. рабочих мест;
сократить потери от пожаров и других чрезвычайных ситуаций, минимизировать число погибших людей от пожаров в сельской местности;
в производственной сфере:
усовершенствовать специализацию и обеспечить развитие отраслей сельскохозяйственного производства, создать устойчивые сырьевые зоны для перерабатывающей промышленности;
обеспечить интеграцию субъектов АПК в многоотраслевые и специализированные продуктовые объединения юридических лиц, осуществляющих производство продуктов питания;
обеспечить техническое и технологическое переоснащение АПК;
увеличить совокупный объем валовой продукции на 45 процентов;
достичь годового производства: зерна - 2290 тыс. тонн, сахарной свеклы - 1200 тыс. тонн, картофеля - 2450 тыс. тонн, молока - 1565 тыс. тонн, мяса скота и птицы - 325 тыс. тонн;
обеспечить повышение рентабельности сельскохозяйственного производства до 18 - 20 процентов;
создать условия для достижения среднемесячной заработной платы работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, уровня, эквивалентного 320 долларам США.
Содержание проблемы развития и возрождения села и обоснование необходимости ее решения
Решение проблемы социально-экономического развития и возрождения белорусского села является важной составной частью процесса стабилизации экономики области и повышения благосостояния сельского населения.
Программа включает комплекс мер и механизмов, направленных на улучшение социально-экономической ситуации на селе и повышение жизненного уровня сельского населения. Она содержит основные социально-экономические приоритеты и задачи области по возрождению белорусского села и другие условия, необходимые для их реализации, оживления и устойчивого перспективного развития сельской социальной инфраструктуры, повышения культурного и жизненного уровня сельского населения, увеличения занятости населения, придания нового импульса формирования конкурентоспособной аграрной экономики.
Основные цели, задачи Программы и срок ее реализации
Цели Программы - установление приоритетов финансово-экономической, организационно-кадровой и информационной поддержки сельскохозяйственного производства, развития сельской социальной и производственной инфраструктуры, обеспечения достойного уровня жизни сельского населения для улучшения демографической ситуации и социально-культурного возрождения села, формирования эффективного и устойчивого агропромышленного производства в области.
Для реализации поставленных целей предусматривается:
создать условия, направленные на предотвращение дальнейшего ухудшения демографической ситуации, сокращение оттока образованного и трудоспособного населения из сельской местности;
повысить эффективность использования и содействовать развитию кадрового потенциала села в соответствии с потребностями сельского рынка труда;
повысить уровень доходов и сокращение бедности сельского населения, усилить адресную социальную поддержку малообеспеченным гражданам;
сократить разрыв между городом и селом по уровню обеспеченности объектами социальной инфраструктуры;
улучшить состояние здоровья сельского населения, достигнуть соответствия объемов и качества медицинской помощи сельским жителям, их потребностям во всех видах медицинских услуг с соблюдением принципа преемственности и доступности;
обеспечить рост образовательного уровня сельских жителей;
совершенствовать сеть учреждений культуры, обеспечить доступность к культурным ценностям и информационным ресурсам, разнообразие культурных услуг для различных групп сельского населения;
внедрить здоровый образ жизни, в первую очередь, путем активизации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы;
обеспечить социальные стандарты обслуживания сельского населения;
улучшить условия проживания на селе путем создания качественного жилищного фонда, развития инженерной инфраструктуры систем жизнеобеспечения сельского населения;
повысить уровень транспортного обслуживания населения, расширить сеть и благоустройство автомобильных дорог;
повысить уровень и качество торгового обслуживания сельских жителей на основе расширения сети торговых организаций, объемов продаж и ассортимента социально значимых товаров;
обеспечить безопасность жизнедеятельности населения в сельской местности повысить уровень защиты здоровья и жизни граждан при возникновении пожаров и других чрезвычайных ситуаций;
внедрить достижения научно-технического прогресса, интенсификация аграрного производства, его техническое и технологическое переоснащение, переход на наукоемкие, ресурсосберегающие технологии;
разработать и внедрить комплекс мероприятий, обеспечивающих платежеспособность сельскохозяйственных организаций;
обеспечить поддержку эффективного производства;
создать условия для привлечения инвестиций, в том числе иностранных;
реформировать сельскохозяйственные организации, развивать кооперацию и интеграцию;
наращивать объемы производства сельскохозяйственной продукции;
сократить издержки производства, повысить конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках;
существенно повысить материальную заинтересованность товаропроизводителей в результатах своего труда.
1. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ СЕЛА
1.1. Повышение привлекательности труда и жизненного уровня
сельского населения
Повышение уровня жизни работников сельскохозяйственного производства и жителей села - приоритетная задача в аграрной сфере.
В прогнозируемом периоде в области оплаты труда особое внимание будет уделено усилению стимулирующей роли заработной платы, совершенствованию системы вознаграждения за повышение эффективности производства и конечные результаты финансовой деятельности сельскохозяйственных организаций (реализованную продукцию, прибыль).
Система заработной платы будет максимально ориентирована на использование каждым работником резервов увеличения производства (урожайности культур, продуктивности животноводства, производительности труда, снижения материальных, топливно-энергетических затрат).
Для повышения доходов сельского населения и привлекательности сельскохозяйственного труда предусматривается:
обеспечить формирование заработной платы с учетом условий сельскохозяйственного производства, а также факторов, влияющих на результативность и оплату труда;
обеспечить нормирование рабочего времени в сельскохозяйственном производстве в соответствии с трудовым законодательством;
разработать и обеспечить повсеместное внедрение порядка стимулирования труда руководителей сельскохозяйственных организаций, предусматривающего им выплату по итогам года части дополнительной прибыли (величины уменьшения убытка в убыточных сельскохозяйственных организациях);
создать безопасные, соответствующие санитарно-гигиеническим требованиям условия труда;
обеспечить безопасные условия проживания в сельской местности.
Для усиления мотивации работников сельского хозяйства предусматривается:
обеспечить гарантированный минимальный уровень оплаты труда с учетом особенностей и определенной степени риска сельскохозяйственного производства;
снизить долю натуральной оплаты в заработной плате работающих и проживающих на селе до 30 - 50 процентов фонда оплаты труда на основе использования комплексных мер макро- и микроэкономического характера для погашения и предотвращения накопления задолженности по заработной плате, в числе которых могут быть выдача субсидий, внедрение практики льготных краткосрочных кредитов на оплату в пределах нормативных затрат труда, снижение уровня неденежных форм расчетов при реализации сельскохозяйственной продукции;
увеличить среднемесячную заработную плату работникам сельского хозяйства до уровня, эквивалентного 320 долларам США, при динамике ее ежегодного роста, приведенной в таблице 1.
Таблица 1
Динамика роста заработной платы работников
сельского хозяйства
(долларов США)
---------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------¬
¦Среднемесячная¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦
¦заработная ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦
¦плата +--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦ ¦ 135 ¦ 160 ¦ 185 ¦ 220 ¦ 270 ¦ 320 ¦
¦--------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------
Динамика роста заработной платы в разрезе районов представлена в приложении 1.
В целях совершенствования социальной защиты населения предусматривается:
создать безбарьерную среду инвалидам;
оказать адресную социальную помощь малоимущим пенсионерам, семьям и одиноким гражданам;
расширить социальные услуги по обслуживанию на дому в каждом населенном пункте;
организовать работу по выявлению одиноких граждан, нуждающихся в обслуживании на дому или помещении в дома-интернаты для престарелых и инвалидов;
создать банк данных одиноких граждан и поддержание его в актуальном состоянии;
провести капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений домов-интернатов, территориальных центров социального обслуживания, домов социальных услуг, расположенных в сельской местности;
обеспечить соблюдение санитарных нормативов в палатах домов-интернатов;
осуществить строительство столовой в Свирском психоневрологическом доме-интернате Мядельского района;
осуществить газификацию Столбцовского психоневрологического дома-интерната и Николаевщинского дома-интерната для ветеранов войны и труда, расположенных в сельской местности.
Главные цели - создание условий и посылок для развития кадрового потенциала села, повышение эффективности его использования в соответствии с потребностями агропромышленного производства и социальной инфраструктуры, минимизация и смягчение негативных последствий безработицы. Реализация поставленных целей предусматривает решение следующих задач:
обновление и повышение качества рабочих мест, создание дополнительных рабочих мест для сельских работников, высвобожденных в связи с реформированием агропромышленного комплекса;
рационализацию отраслевой и профессиональной структуры занятости на селе, обеспечение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на сельском рынке труда;
поддержку предпринимательской инициативы, содействие развитию самостоятельной занятости сельского населения;
повышение конкурентоспособности кадрового потенциала села на основе создания многоуровневой системы профессионального образования, подготовки, переподготовки и повышения квалификации;
перераспределение рабочей силы за счет переселения ежегодно не менее 50 семей безработных (с их согласия) на новое место жительства и работы (преимущественно в сельскую местность) с оказанием финансовой помощи на общую сумму 65,7 миллионов (далее - млн. рублей):
------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------¬
¦Финансовая помощь¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦
¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦
+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
¦Всего млн. рублей¦ 65,7 ¦ 65,7 ¦ 65,7 ¦ 65,7 ¦ 65,7 ¦ 65,7 ¦
¦-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+---------
оказание ежегодной финансовой помощи нанимателям для создания новых рабочих мест в сельской местности за счет средств государственного фонда содействия занятости:
------------------+-------+-------+--------+-------+-------+-------¬
¦Финансовая помощь¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦
¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦
+-----------------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦Всего млн. рублей¦ 500,0 ¦ 500,0 ¦ 500,0 ¦ 500,0 ¦ 500,0 ¦ 500,0 ¦
¦-----------------+-------+-------+--------+-------+-------+--------
оказание ежегодной помощи организациям АПК силами безработных и незанятых граждан в проведении массовых сельскохозяйственных работ через организацию оплачиваемых общественных работ с использованием средств государственного фонда содействия занятости:
------------------+-------+-------+--------+-------+-------+-------¬
¦Финансовая помощь¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦
¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦
+-----------------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦Всего млн. рублей¦1100,0 ¦1100,0 ¦ 1100,0 ¦1100,0 ¦1100,0 ¦1100,0 ¦
¦-----------------+-------+-------+--------+-------+-------+--------
выделение ежегодной финансовой поддержки в виде ссуд и субсидий безработным, организующим предпринимательскую деятельность по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, а также предоставлению социально-бытовых услуг населению на селе:
----------------------+-------+------+-------+-------+------+------¬
¦Финансовая поддержка ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦
¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦
+---------------------+-------+------+-------+-------+------+------+
¦Всего млн. рублей ¦ 100,0 ¦100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦100,0 ¦ 100,0¦
¦---------------------+-------+------+-------+-------+------+-------
организацию ежегодной профессиональной подготовки и переподготовки безработных по профессиям, дающим возможность трудоустройства в сельской местности:
-------------------+-------+------+-------+-------+-------+--------¬
¦ Инвестиции ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦
¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦
+------------------+-------+------+-------+-------+-------+--------+
¦Всего млн. рублей ¦ 534,3 ¦534,3 ¦ 534,3 ¦ 534,3 ¦ 534,3 ¦ 534,3 ¦
¦------------------+-------+------+-------+-------+-------+---------
обеспечение временной занятостью 300 школьников, учащихся и студентов в свободное от учебы время с использованием средств государственного фонда содействия занятости на общую сумму 200,0 млн. рублей;
обеспечение государственных социальных гарантий безработным на период активного поиска работы в виде выплаты пособия по безработице и оказания им материальной помощи из средств государственного фонда содействия занятости на общую сумму 1300,0 млн. рублей;
информационную поддержку малого предпринимательства на селе, доступность нормативных правовых актов, консультирование по их применению.
Всего на обеспечение занятости населения в сельской местности предусматривается выделение из государственного фонда содействия занятости ежегодно по 3800,0 млн. рублей.
Мероприятия по повышению привлекательности труда и жизненного уровня сельского населения в разрезе районов отражены в приложении 2.
1.2. Совершенствование инфраструктуры
сельских населенных пунктов
В целях устойчивого развития сельских территорий, мотивации проживания в сельской местности и эффективного использования государственных средств для обустройства села в Программе предусматривается формирование качественно новых типов населенных пунктов - агрогородков. Основой их будут административные центры сельсоветов и сельскохозяйственных организаций.
Количество их равномерно распределено по районам области и составит в 2005 году 22 единицы, 2006 - 49, 2007 - 62, 2008 - 64, 2009 - 64, 2010 - 64 (приложение 3).
При формировании новых типов населенных пунктов предусматривается:
разработка генеральных планов развития центральных усадьб сельскохозяйственных организаций,
инвентаризация и оптимизация сети объектов социальной инфраструктуры.
Такой подход к совершенствованию инфраструктуры сельских населенных пунктов позволит закрепить центры сельского расселения, что в перспективе предопределит положительную демографическую ситуацию на селе, сократит в два раза радиус доступности социальных услуг для жителей других населенных пунктов, обеспечит более высокий уровень жизни сельского населения и создаст основу для повышения престижности проживания в сельской местности.
1.3. Развитие жилищного строительства
и коммунального обустройства сельской местности
В целях улучшения жилищных условий сельских жителей, не обладающих достаточными собственными накоплениями, привлечения в сельское хозяйство молодых специалистов, приближения строящегося жилья по комфортности к городскому предусматриваются следующие программные мероприятия:
преимущественное компактное размещение в населенных пунктах нового типа жилищного строительства с комплексным обустройством объектами социальной и инженерно-транспортной инфраструктур;
разработка и внедрение в сельское строительство новых экономичных проектов жилых домов по следующим типам:
одноквартирные усадебные жилые дома с хозяйственными постройками (не менее 50%);
блокированные одноквартирные жилые дома с минимальными участками (25 - 30%);
многоквартирные секционные дома (10 - 15%);
снижение стоимости строительных материалов, расширение производства комплексов деталей домов для сельского населения, строительства жилья "под ключ";
сохранение механизма финансирования строительства жилья, определенного Указом Президента Республики Беларусь от 14 апреля 2000 г. N 185 "О предоставлении гражданам льготных кредитов на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений", а также Указом Президента Республики Беларусь от 1 марта 2004 г. N 124 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 14 апреля 2000 г. N 185" и Указом Президента Республики Беларусь от 1 марта 2004 г. N 123 "О дополнительных мерах по жилищному строительству на селе и об источниках его финансирования";
оказание многодетным семьям, имеющим троих и более несовершеннолетних детей, помощи на приобретение и строительство жилья на селе в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 6 октября 2004 г. N 493 "О внесении дополнений и изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 14 апреля 2000 г. N 185";
выделение молодым семьям и специалистам жилья, а также льготных кредитов для индивидуального строительства с погашением части их за счет средств организаций.
Исходя из необходимости строительства 5 жилых домов в каждой сельскохозяйственной организации области в 2005 - 2010 годах планируется построить 9900 жилых домов. На выполнение мероприятий по жилищному строительству на селе из различных источников будет направлено 620,9 млрд. рублей. Строительство жилых домов в разрезе районов представлено в приложении 4.
В сфере жилищно-коммунального обслуживания сельского населения предусматривается обеспечение в период до 2010 года путем благоустройства жилищного фонда и развития инженерной инфраструктуры условий проживания, соответствующих нормативам государственного социального стандарта. В этих целях планируется:
обеспечить реконструкцию систем тепло- и водоснабжения, капитальный ремонт многоквартирных домов и объектов социального и культурно-бытового назначения на селе (приложение 5);
строительство распределительных газовых сетей от существующих мало загруженных газораспределительных станций к крупным сельским потребителям и перевод их на природный газ;
перевод жилого фонда сельских населенных пунктов со сжиженного на природный газ с целью сокращения дотации государства на возмещение убытков газоснабжающих организаций и повышения безопасности жизнедеятельности населения (приложение 6);
реконструировать 5,7 тыс. километров линейных электрических сетей напряжением 0,4 - 10,0 кВ на общую сумму 131,7 млрд. рублей, наладить безопасное и стабильное электроснабжение сельских потребителей, в том числе по годам:
---------------------+-----T-----+-----T------+------+------+------¬
¦ ¦ ¦2005 ¦2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦
¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦
+--------------------+-----+-----+-----+------+------+------+------+
¦Строительство ¦км ¦704,4¦792,4¦ 887,5¦1001,3¦1088,5¦1222,3¦
¦(реконструкция) +-----+-----+-----+------+------+------+------+
¦электрических ¦млрд.¦ 17,1¦ 18,2¦ 20,5¦ 23,0¦ 25,1¦ 27,8¦
¦сетей напряжением ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦0,4 - 10,0 кВ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦--------------------+-----+-----+-----+------+------+------+-------
обеспечить установку телефонов в нетелефонизированных населенных пунктах при наличии заявлений на установку телефонов;
довести плотность телефонных аппаратов в сельской местности в целом по области до 26 телефонов на 100 жителей в 2010 году, в том числе по годам:
-------------------------------+-----T-----+-----T-----+-----T-----¬
¦ ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦
¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦
+------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Плотность телефонных аппаратов¦ 23,4¦ 23,5¦ 23,7¦ 24 ¦ 25 ¦ 26 ¦
¦на 100 сельских жителей на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦конец года - всего по области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Инвестиции в основной ¦ 9,9¦ 7,9¦ 7,9¦ 7,9¦ 7,9¦ 7,9¦
¦капитал - всего по области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦млрд. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+------
ежегодно вводить в сельской местности с учетом модернизации не менее 4,5 тыс. номеров емкости, в 2005 году - 5,6 тыс. номеров емкости.
1.4. Модернизация автомобильных дорог и развитие
транспортного сообщения в сельской местности
Целью развития транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания сельской местности является удовлетворение потребностей сельскохозяйственных организаций и населения в услугах транспорта, оказание содействия возрождению села.
Для ее реализации предусматривается решение следующих задач:
ускоренное развитие автодорог в сельской местности за счет строительства и ремонта местных дорог, осуществляющих связь населенных пунктов с дорогами общего пользования;
повышение качества и долговечности автомобильных дорог и дорожных сооружений;
разработка и внедрение новых конструкций и технологий, адаптированных к условиям сельской местности;
модернизация парка подвижного состава на уровне не менее 7% в год путем приобретения пассажирских транспортных средств на условиях долгосрочной аренды (лизинга) и до 3% за счет восстановления их в заводских условиях:
(млрд. рублей)
------------------------+------+-------------+----T----+----T----+----T----¬
¦Содержание мероприятий ¦Сроки ¦ Исполнители ¦2005¦2006¦2007¦2008¦2009¦2010¦
¦ ¦ ¦ ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦
+-----------------------+------+-------------+----+----+----+----+----+----+
¦Выделить ассигнования ¦2005 -¦Финансовое ¦2,9 ¦3,4 ¦4,0 ¦4,7 ¦5,5 ¦6,5 ¦
¦из средств ¦ 2010 ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦местных целевых сборов ¦ годы ¦Минского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(транспортный сбор ¦ ¦облисполкома,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и сбор на содержание ¦ ¦РУП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и развитие ¦ ¦"Миноблавто- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инфраструктуры городов)¦ ¦транс" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦для закупки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и восстановления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦автобусов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦-----------------------+------+-------------+----+----+----+----+----+-----
укрепление ремонтной базы подвижного состава;
создание условий для широкого внедрения эффективных технологий, материалов и оборудования, обеспечивающих повышение долговечности дорожных сооружений, снижение энерго-, материалоемкости и транспортных издержек;
улучшение уровня обслуживания пользователей дорог за счет расширения строительства объектов дорожного сервиса;
оптимизация автобусной маршрутной сети и стабильная работа (в соответствии с социальным стандартом) автобусов малой и средней вместимости, обеспечивающих регулярное сообщение районных центров с агрогородками и другими населенными пунктами области:
(млрд. рублей)
------------------------+-------------+----T----+----T----+----T----¬
¦Содержание мероприятий ¦ Исполнители ¦2005¦2006¦2007¦2008¦2009¦2010¦
¦ ¦ ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦
+-----------------------+-------------+----+----+----+----+----+----+
¦Выделить субсидии ¦Финансовое ¦5,3 ¦5,4 ¦5,5 ¦5,6 ¦5,7 ¦5,8 ¦
¦из местных бюджетов ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 |
| 
