Стр. 5
Страницы: | Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 |
по строительству и архитектуре
облисполкома; комитет экономики
облисполкома; комитет по труду и
социальной защите облисполкома;
финансовое управление облисполкома;
главное управление Национального банка
Республики Беларусь по Гомельской
области; филиал открытого акционерного
общества (далее - ОАО)
"Белагропромбанк" - Гомельское
областное управление; управление
торговли и услуг облисполкома;
управление продовольственных ресурсов
и перерабатывающей промышленности
облисполкома; облпотребсоюз;
управление образования облисполкома;
управление культуры облисполкома;
управление жилищно-коммунального
хозяйства облисполкома; управление
здравоохранения облисполкома;
управление физической культуры, спорта
и туризма облисполкома; управление
областной службы занятости населения
облисполкома; РУП "Гомельэнерго"; РАУП
"Гомельоблавтотранс"; ГУ "Управление
бытового обслуживания Гомельской
области"; РПУП "Гомельоблгаз";
Гомельский филиал РУП электросвязи
"Белтелеком"; Гомельский филиал РУП
"Белпочта"; КПРСУП "Гомельоблдорстрой"
Объемы и источники - общая сумма расходов на реализацию
финансирования настоящей Программы - 9,915 триллиона
рублей (в ценах 2005 года), в том
числе:
на социальную сферу села - 2,327
триллиона рублей;
на развитие агропромышленного
комплекса - 7,076 триллиона рублей
из них:
бюджетные средства - 4,047 триллиона
рублей
собственные средства организаций и
кредитные ресурсы - 5,097 триллиона
рублей
Глава 1
УЛУЧШЕНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ НА СЕЛЕ
1. Социальная защита пожилых людей, ветеранов является одним из приоритетных направлений социальной политики нашего государства и предусматривает принятие мер, направленных на создание условий, обеспечивающих экономическое благополучие, а также предоставление им дополнительных прав и гарантий.
2. В социальной поддержке особенно нуждаются пожилые люди, проживающие в районах, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС.
К пожилым людям, проживающим в сельской местности, необходимо проявлять повышенное внимание и заботу со стороны местных исполнительных и распорядительных органов, государственных и общественных организаций.
3. Исключен. - Решение Гомельского облсовета от 26.09.2006 N 286.
Глава 2
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАНЯТОСТИ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ
4. В целях обеспечения занятости сельского населения предполагается повышение эффективности использования имеющегося кадрового потенциала на селе и подготовки кадров на перспективу в соответствии с потребностями агропромышленного производства и необходимостью развития социальной сферы.
В сельской местности планируется создание нанимателями различных форм собственности и хозяйствования ежегодно не менее 2,2 тысячи (далее - тыс.) рабочих мест, в том числе создание 120 рабочих мест для трудоустройства безработных граждан с использованием финансовой помощи из средств социального фонда в виде беспроцентной ссуды. Затраты из средств фонда на финансовую помощь нанимателям для создания рабочих мест составят 6315 миллионов (далее - млн.) рублей.
5. В период до 2010 года на организацию собственного дела 400 безработным гражданам будет выделена финансовая помощь в виде ссуд и субсидий на общую сумму 730 млн. рублей.
6. С учетом потребности в квалифицированных кадрах предприятий, организаций агропромышленного комплекса и социальной сферы на селе будут направлены на профессиональную подготовку и переподготовку 4,1 тыс. безработных граждан, проживающих в сельской местности, в том числе не менее 0,5 тыс. безработных граждан - по профессии механизатор. Затраты на профессиональное обучение безработных граждан составят 5470 млн. рублей.
7. В целях содействия перераспределению кадрового потенциала и смягчению негативных последствий безработицы на селе будет переселено в трудонедостающие хозяйства области 300 семей безработных граждан, на что планируется выделить 460 млн. рублей.
8. Для оказания помощи предприятиям агропромышленного комплекса в проведении сельскохозяйственных работ и обеспечения временной трудовой занятости безработных граждан и незанятого населения будут организованы оплачиваемые общественные работы для 80 тыс. человек.
9. Сельскохозяйственными и другими видами временных работ в свободное от учебы время будет обеспечено 4,5 тыс. человек учащейся и студенческой молодежи, проживающей в сельской местности.
Глава 3
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕДИЦИНСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
10. Главной целью развития здравоохранения в сельской местности является улучшение состояния здоровья сельского населения, достижение соответствия объемов и качества медицинской помощи сельским жителям их потребностям во всех видах медицинских услуг с соблюдением принципа преемственности и доступности.
Достижению поставленной цели будет способствовать решение следующих задач: создание условий для соблюдения конституционной гарантии по оказанию качественной медицинской помощи; сохранение и развитие потенциала системы сельского здравоохранения; обеспечение его эффективного функционирования и использования; обеспечение равного уровня оказания медицинской помощи жителям города и села; укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения.
11. Организация лечебно-профилактической помощи, кадровое и материально-техническое обеспечение сельского здравоохранения Гомельской области.
В системе здравоохранения по состоянию на 1 января 2005 г. имеется 490 фельдшерско-акушерских пунктов (далее - ФАПы), 61 сельская врачебная амбулатория (далее - СВА), 22 больницы сестринского ухода (далее - СУБ).
По состоянию на 1 января 2005 г. в капитальном ремонте нуждались: СУБ - 14, СВА - 20, ФАПов - 53 на общую сумму 4513,1 млн. рублей. На проведение капитальных и текущих ремонтов в медицинских учреждениях в 2005 - 2010 годах необходимо 755 млн. рублей.
12. Сельские лечебно-профилактические учреждения требуют дооснащения необходимым медицинским оборудованием.
13. Ощущается потребность во врачебных кадрах, потребность на 2005 год составляет 64 врача. Всего в сельских лечебно-профилактических учреждениях области работает 168 врачей.
Бюджет отрасли "Здравоохранение" по районам за 2004 год составил 48,1% от бюджета области по этой отрасли здравоохранения. На развитие отрасли "Здравоохранение" в сельской местности в 2005 - 2010 годах необходимо 166 млрд. рублей.
Глава 4
РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ, ДОШКОЛЬНОГО ВОСПИТАНИЯ
14. Система образования в сельской местности области является одним из наиболее значимых институтов социально-экономического развития села, его национально-культурного возрождения. От наличия в населенном пункте дошкольного учреждения, школы, уровня их работы в решающей мере зависит обеспеченность специалистами, закрепление кадров и, как следствие, динамичное развитие всего агропромышленного комплекса.
Недостатком общеобразовательных школ, расположенных в сельской местности (далее - сельские школы), является их малокомплектность, отсутствие параллельных классов, их низкая наполняемость. По средним школам она составляет 12 учащихся. Средняя наполняемость 1 - 4 классов составляет 11 человек.
15. Основными целями развития образования в сельской местности являются:
приведение системы образования в сельской местности в соответствие с идеологией государства, интересами и потребностями общества;
обеспечение на этой основе высокого качества обучения и воспитания детей, учащейся молодежи, проживающих в сельских населенных пунктах, через реализацию в них комплекса мер по созданию благоприятных условий для функционирования и развития сети учреждений образования;
удовлетворение потребности личности в получении общего среднего образования с учетом индивидуальных особенностей, возможностей, склонностей, интересов воспитанников и учащихся;
обеспечение конкурентоспособности выпускников сельских школ и учебных заведений профессионального технического образования при поступлении в высшие учебные учреждения и на рынке труда, оказание детям школьного возраста социальной поддержки и помощи в получении качественного дошкольного, базового, общего среднего образования.
16. Поставленные цели могут быть достигнуты путем:
развития новых форм дошкольного образования, увеличения численности разновозрастных групп в дошкольных учреждениях;
создания учреждений образования нового типа, лицейских классов, групп;
повышения качества образования;
реорганизации сети образовательных учреждений;
осуществления комплекса мер по охране здоровья детей;
обеспечения подвоза учащихся и воспитанников к месту обучения и обратно;
продолжения работы по совершенствованию организации питания детей и учащейся молодежи;
обеспечения выполнения социальных стандартов в области образования в качественно новых типах сельских поселений - агрогородках.
17. Внедрение новых типов и форм дошкольного образования позволит сохранить сети дошкольных учреждений в сельской местности, их дальнейшее развитие через открытие новых форм дошкольного образования, повысить охват детей дошкольным образованием с 55,1% в настоящее время до 85% по прогнозу к 2010 году, что обеспечит сохранение рабочих мест.
Отдавая приоритет разновозрастному принципу комплектования групп дошкольных учреждений села, предусматривается уменьшение наполняемости групп, что позволит обеспечить здоровье, процесс воспитания и образования детей дошкольного возраста.
В населенных пунктах, где отсутствуют детские сады, предполагается компенсировать их недостаток за счет создания гибких форм получения дошкольного образования: сезонные и игровые площадки, детский сад на дому, группы, кружки кратковременного пребывания по подготовке детей к школе в условиях школ, внешкольных учреждений. Вышеуказанные мероприятия позволят охватить наибольшее число детей сельской местности дошкольным образованием и обеспечить равные условия детям при переходе на следующий уровень общего базового образования.
18. Создание гимназий, лицеев, специализированных классов.
В настоящее время в области открыто 13 гимназий и 4 лицея, до 2010 года будет открыто 74 специализированных класса. В 2005 году будет открыто 5 учреждений нового типа.
Создание гимназий, лицеев, специализированных классов в сельской местности позволит повысить качество образования, создать целостную систему подготовки учащихся к дальнейшему продолжению образования.
19. Организация профильного обучения.
В настоящее время различными видами дифференцированного обучения в старших классах охвачен каждый второй учащийся.
К 2010 году профильным обучением планируется охватить до 80% учащихся 11 - 12 классов сельских школ при 12% в 2004 году. Это обеспечит раскрытие индивидуальных творческих способностей учащихся, повысит конкурентоспособность выпускников сельских школ.
20. Реорганизация сети общеобразовательных учреждений.
Предусматривается реорганизация сети образовательных учреждений с учетом демографических факторов согласно приложению 3.
Сокращение числа начальных и базовых школ в сельской местности в определенной мере компенсируется расширением учебно-педагогических комплексов детский сад-школа (в области функционирует 130 учреждений данного типа, из них: 127 - на селе, 3 - в городе). Складывающаяся сеть в целом удовлетворяет запросы населения по получению детьми обязательного базового и общего среднего образования.
21. Транспортное обеспечение подвоза учащихся и воспитанников.
Предусматривается создание условий для обучения в учреждениях образования нового типа детей из других населенных пунктов данного района, организация подвоза детей и детей-инвалидов к месту обучения на специальном транспорте либо обеспечение интернатом.
В 2002 - 2004 годах для этих целей приобретено 78 автобусов. Увеличение парка школьных автобусов в 2005 - 2010 годах на 57 единиц позволит полностью решить вопрос подвоза детей в учреждения образования.
22. Совершенствование системы кадрового обеспечения.
Педагогическая ориентация, результативная довузовская подготовка учащихся под прогноз потребности на 4 - 5 лет вперед позволили улучшить образовательный уровень учителей села: в 2000 году с высшим образованием их было 69%, в 2004 году - 81%. К 2007 году планируется 87%.
В учреждения образования, расположенные в сельской местности, необходимо в 2005 - 2010 годах направить 1965 специалистов с высшим и средним специальным образованием согласно приложению 4.
23. Капитальное строительство.
Предусмотрено строительство 5 сельских школ на 830 ученических мест, детского сада - на 95 мест, в том числе в агрогородках - 3 школ (454 ученических места), 1 детского сада.
На эти цели предусматривается 21,214 млрд. рублей, из них 14,037 млрд. рублей на строительство в агрогородках, в том числе 19,752 млрд. рублей - из бюджета области.
В ряде агрогородков отсутствуют учебно-воспитательные заведения. На их строительство в 2005 году потребуется еще 10,5 млрд. рублей.
24. Капитальный ремонт учреждений образования.
690 учреждений образования области функционируют в сельской местности, 80% из них размещены в типовых, 20% - в приспособленных помещениях.
При разработке настоящей Программы учтено техническое состояние зданий. На выполнение ремонтных работ предусмотрено 12,5 млрд. рублей, в том числе из областного бюджета - 10,3 млрд. рублей, районных - 2,2 млрд. рублей, из них в агрогородках - 4,305 млрд. рублей, в том числе из областного бюджета - 2,15 млрд. рублей, районных бюджетов - 2,155 млрд. рублей.
Планируется приобрести мебель, технологическое оборудование, спортивный инвентарь на сумму 2 млрд. рублей.
25. Финансовое обеспечение.
На развитие и содержание учреждений образования области, расположенных в сельской местности, предусматривается направить 927,9 млрд. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета - 73,3 млрд. рублей, областного бюджета - 854,6 млрд. рублей. На текущее содержание учреждений предусмотрено 807,9 млрд. рублей (областной бюджет), на их развитие - 46,7 млрд. рублей (областной бюджет 45,238 млрд. рублей, республиканский - 1,462 млрд. рублей).
Глава 5
РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ, ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И ТУРИЗМА
26. Сегодня на территории области услуги сельскому населению оказывают 694 клубных учреждения и 619 библиотек.
Для дальнейшего развития культурно-досуговой деятельности в сельской местности и реализации Государственной программы возрождения и развития села в 2005 - 2010 годах, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 25 марта 2005 г. N 150 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 52, 1/6339), в 238 агрогородках области запланировано:
открыть 28 филиалов детских школ искусств;
построить 22 объекта нового строительства;
реставрировать 5 дворцово-парковых комплексов;
выполнить ремонтные работы на 208 объектах.
27. Предусмотрено строительство и оборудование на селе к 2010 году 59 стадионов (футбольных полей), 14 спортивных залов, приспособленных помещений, 270 спортивных площадок. Всего на эти цели необходимо выделить 4,8 млрд. рублей согласно приложению 5.
Реализация изложенных мер будет способствовать вовлечению сельского населения в активные занятия физической культурой, спортом и туризмом; ускорению экономического развития районов Гомельской области; созданию новых рабочих мест; повышению благосостояния сельского населения; улучшению демографической ситуации на селе.
Глава 6
РАЗВИТИЕ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
28. Основной целью развития социальных стандартов обслуживания на селе является сокращение разрыва между городом и селом по уровню обеспеченности бытовыми услугами и достижение утвержденных социальных стандартов обслуживания населения.
29. Для этого планируются:
обеспечение функционирования и развития не менее 385 комплексных приемных пунктов обслуживания в сельской местности, привлечение инвестиций на их техническое перевооружение, внедрение новых передовых технологий и увеличение номенклатуры оказываемых бытовых услуг;
расширение сети сервисного обслуживания технически сложных товаров их производителями, дальнейшее развитие внутрисистемной кооперации между специализированными организациями и районными комбинатами бытового обслуживания (далее - РКБО), выездного обслуживания, надомного труда;
ускоренное развитие услуг по ведению личного подсобного хозяйства: обработка земельных участков, ремонт жилищного фонда, хозяйственных построек, размол зерна, прокат средств малой механизации и садово-огородного инвентаря, выделка шкур домашних животных и т.д.;
расширение сотрудничества организаций бытового обслуживания с Гомельским филиалом РУП "Белпочта" по приему у сельских жителей и доставке им заказов по месту жительства;
содействие развитию предпринимательства в сфере бытового обслуживания, внедрение новых организационных форм и методов обслуживания населения;
улучшение материально-технической базы организаций бытового обслуживания, их техническое перевооружение с одновременной подготовкой квалифицированных кадров, освоение ими смежных профессий, расширение надомного труда.
30. Проведение намеченных мероприятий позволит ускорить развитие бытовых услуг в сельской местности, увеличить к 2010 году их реализацию по сравнению с 2004 годом не менее чем в 1,5 раза.
31. На развитие сферы бытового обслуживания сельского населения необходимо 13,2 млрд. рублей, предусматривается выделить 5,707 млрд. рублей. Дефицит в финансировании - 7,493 млрд. рублей.
Глава 7
РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
32. Целью развития жилищной сферы в сельской местности является улучшение условий проживания и сокращение разрыва в жилищных условиях городских и сельских жителей путем создания благоустроенного жилищного фонда, развития инженерной инфраструктуры, систем жизнеобеспечения населения и сельскохозяйственного производства и обеспечения коммунального обслуживания населения и объектов жилищно-коммунального хозяйства.
33. Развитие жилищной сферы предусматривается за счет внедрения ресурсосберегающих технологий, использования местных видов топливно-энергетических ресурсов и нетрадиционных источников энергии.
34. Строительному комплексу области необходимо построить на селе 8880 домов (квартир). Данный объем рассчитан исходя из того, что в области на 1 января 2006 г. будет насчитываться 296 сельскохозяйственных организаций и в каждой сельскохозяйственной организации ежегодно будет строиться по 5 жилых домов (квартир). В 2005 году в области планируется ввести в эксплуатацию 1625 жилых домов общей площадью 100,8 тыс. квадратных метров (72,4 млрд. рублей) без инженерных сетей.
Глава 8
РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
35. В Гомельской области в сфере жилищно-коммунального обслуживания сельского населения предусматривается обеспечение в период до 2010 года условий проживания, соответствующих социальным стандартам, путем благоустройства жилищного фонда и развития инженерной инфраструктуры. В этих целях планируется выполнить ремонтные работы по приведению в надлежащее техническое состояние ранее принятых от сельскохозяйственных предприятий 23 котельных, 14,9 километра (далее - км) тепловых сетей, 33 артскважин, 28,8 км водопроводных сетей, 23 очистных сооружений и канализационных насосных станций, 4,7 км канализационных сетей. Осуществить ремонт и привести в технически исправное состояние 29,32 кв. м жилого фонда.
36. Для оказания услуг в сельской местности по теплоснабжению, водоснабжению (водоотведению), ремонту жилищного фонда и техническому оснащению производственных баз жилищно-коммунального хозяйства необходимо финансирование возмещения части затрат в объеме 93,39 млрд. рублей.
В целом на развитие жилищно-коммунального хозяйства необходимо направить в 2005 - 2010 годах 130,01 млрд. рублей.
Для создания в агрогородках дополнительной инженерной инфраструктуры по отрасли жилищно-коммунального хозяйства планируется построить до 2010 года 167 водозаборов со станциями обезжелезивания, 47,69 км сетей водоснабжения, 32 единицы очистных сооружений, 9 канализационных насосных станций, 34,42 км сетей канализации, 27,9 км тепловых сетей, 20 котельных.
37. Всего на создание дополнительной инженерной инфраструктуры агрогородков необходимо направить в 2005 - 2010 годах 79,539 млрд. рублей.
Глава 9
РАЗВИТИЕ СВЯЗИ
38. Почтовая связь.
По состоянию на 1 января 2005 г. на территории Гомельской области насчитывается 674 отделения связи, из них 540 расположены в сельской местности. Данными отделениями связи обслуживается 2608 населенных пунктов сельской местности с численностью жителей более 1 млн. человек.
Во всех населенных пунктах сельской местности выполняется социальный стандарт по доставке периодических изданий и письменной корреспонденции, а именно пятиразовая доставка в неделю всех видов почтовых отправлений в сельской местности.
Финансирование настоящей программы по созданию агрогородков в части приведения помещений отделений связи в надлежащий вид планируется за счет собственных средств предприятий РУП "Белпочта".
39. Телефонная связь.
Исходя из задач, предусмотренных Государственной программой возрождения и развития села на 2005 - 2010 годы, в области необходимо обеспечить все сельские населенные пункты стационарной или мобильной связью, довести плотность телефонов в 2010 году на 100 сельских жителей до 26%. В 2005 году на селе с учетом модернизации будет введено не менее 7 тыс. номеров АТС, что составит 22,7%.
Основной задачей в развитии сельской телефонной связи Гомельской области является обеспечение доступности и качественного предоставления услуг электросвязи.
Для выполнения предусмотренных настоящей Программой показателей по развитию связи в сельской местности на 2005 - 2010 годы предусматривается направить около 65 млрд. рублей и ввести до конца 2010 года с учетом модернизации емкость автоматических телефонных станций не менее 30 тыс. номеров.
Глава 10
РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ,
ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
40. Целью развития транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания сельской местности является удовлетворение потребностей сельскохозяйственных организаций и населения в услугах транспорта.
Для дальнейшего улучшения транспортного сообщения в сельской местности и в первую очередь в агрогородках РАУП "Гомельоблавтотранс" совместно с районными исполнительными комитетами на постоянной основе будет проводиться оптимизация инфраструктуры автобусной маршрутной сети с учетом изменений пассажиропотоков. В целях повышения культуры и качества обслуживания населения пассажирскими перевозками на 2005 год РАУП "Гомельоблавтотранс" запланировано обновление подвижного состава автобусов, обслуживающих социально значимые маршруты, не менее 10% путем приобретения пассажирских транспортных средств на условиях долгосрочной аренды (лизинга).
В период навигации будут организованы пассажирские перевозки внутренним водным транспортом между сельскими населенными пунктами и городами Гомель, Лоев.
41. Оценка необходимых инвестиционных показателей.
Для компенсации убытков от социально значимых пригородных пассажирских перевозок на 2005 год запланировано 5,95 млрд. рублей субсидий из местных бюджетов при условии 70% возмещения населением. Фактически выделено только 4,15 млрд. рублей, что крайне недостаточно.
В целом на развитие транспортной инфраструктуры в сельской местности необходимо 154,8947 млрд. рублей (дефицит в финансовых средствах составляет 111,8147 млрд. рублей).
Глава 11
РАЗВИТИЕ ТОРГОВЛИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ
42. Развитие инфраструктуры обслуживания базируется на приоритетном развитии объектов торговли, общественного питания, заготовок в агрогородках. В этих населенных пунктах планируется отработать систему предоставления населению полного комплекса услуг, сопоставимого по качеству и широте ассортимента услуг, предоставляемых аналогичными организациями, расположенными в городах.
43. На период до 2010 года в населенных пунктах, расположенных в сельской местности, с численностью свыше 200 человек планируется дополнительно открыть 22 стационарных торговых объекта типа мини-магазины, в том числе в одном из агрогородков.
44. В сельских населенных пунктах, где проживает в среднем до 200 жителей, до 2010 года будет организована работа в летний период 155 ранее закрытых торговых объектов, создано 155 рабочих мест на условиях частичной занятости (с неполными рабочим днем и рабочей неделей).
45. Объекты торговли агрогородков будут выполнять роль складирования для автомагазинов, обслуживающих деревни, не имеющие стационарной торговой сети. 1125 сельских населенных пунктов, где отсутствует стационарная торговая сеть, будут охвачены торговым обслуживанием потребительской кооперации, в том числе 172 населенных пункта - близлежащими магазинами в пределах пешеходной доступности до 1,5 км, 803 пункта - автомагазинами, 118 пунктов - выездной торговлей от магазинов, 31 пункт - лавками на дому.
1125 населенных пунктов, где отсутствует стационарная торговая сеть и проживает 35,9 тыс. человек или в одном населенном пункте проживает в среднем до 32 жителей, обслуживаются 55 автомагазинами. До 2010 года количество населенных пунктов, обслуживаемых одним автомагазином, снизится с 27 до 15, увеличится частота заезда до двух-трех раз в неделю. Для этого будет приобретено 40 автомагазинов в дополнение к имеющимся 55 (рост 172%).
46. В период действия Программы будет открыто 177 магазинов (включая ранее закрытые 155), 265 магазинов будут отремонтированы и реконструированы. В сфере торговли и общественного питания будет создано 180 новых рабочих мест.
В дополнение к имеющимся 133 объектам общественного питания будут открыты 37 бутербродных, баров, кафетериев, приобретено 111 единиц современного энергосберегающего оборудования.
47. На реализацию настоящей Программы организациями потребительской кооперации будут направлены около 17 млрд. рублей собственных средств и 0,135 млрд. рублей средств местных бюджетов.
Инфраструктура потребительской кооперации в агрогородках станет основой для обновления системы обслуживания сельского населения, особенно в малых населенных пунктах. Будут открыты центры кооперативных участков, в штате которых предусматривается единица разъездного заготовителя, имеющего малотоннажный автомобиль либо гужевой транспорт. Ставится задача обеспечить полный охват близлежащих сельских населенных пунктов услугами заготовительной отрасли потребительской кооперации, в числе которых организация снабжения личных подсобных хозяйств граждан семенами растений, саженцами плодовых деревьев, пестицидами, минеральными удобрениями, пленкой, тарой, молодняком скота и птицы и т.д. Продажа этих товаров по предварительным заказам сельских жителей, предоставление им скидок на приобретение товаров, льготной оплаты услуг по ведению личного подсобного хозяйства и т.д. Количество разъездных заготовителей, работающих в штате центров кооперативных участков агрогородков, увеличится на 266 человек.
48. Заготовительная сеть потребительской кооперации до 2010 года увеличится на 121 приемозаготовительный и 38 грибоварочных пунктов.
Взаимодействие с индивидуальным сектором производства, личными подсобными хозяйствами граждан будет осуществляться посредством:
создания условий для производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах граждан;
оказания помощи в производстве сельскохозяйственной продукции;
обеспечения закупа излишков сельскохозяйственной продукции, производимой в личных подсобных хозяйствах граждан.
Деятельность потребительской кооперации будет направлена на обеспечение либо содействие обеспечению населения всем необходимым для ведения личного подсобного хозяйства. В этом процессе будут задействованы все торговые предприятия, центры поддержки и развития личных подсобных хозяйств граждан в районных центрах, рынки районных потребительских обществ.
Глава 12
ГАЗОСНАБЖЕНИЕ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИЯ
49. Газоснабжение.
Одним из условий устойчивого развития агропромышленного комплекса области является надежное и бесперебойное обеспечение промышленных предприятий, коммунально-бытовых и сельскохозяйственных потребителей и населения топливом.
Природный газ - самый широко используемый энергоноситель в Республике Беларусь. Сегодня его доля в топливно-энергетическом балансе Гомельской области составляет более 60%.
Из 21 района области природный газ подан в 19. Не газифицированы Октябрьский и Лоевский районы. Работы по подаче природного газа в городской поселок Лоев планируется завершить в 2005 году, городской поселок Октябрьский - в 2006 году.
Настоящей Программой предусматривается строительство 241 км газопровода в 28 населенных пунктах Брагинского, Буда-Кошелевского, Ветковского, Гомельского, Добрушского, Ельского, Кормянского, Лельчицкого, Наровлянского, Речицкого, Хойникского, Чечерского районов и газификация 8,5 тыс. индивидуальных жилых домов.
Из 238 населенных пунктов, где планируется создание агрогородков, 79 газифицированы природным газом.
На период 2005 - 2010 годов предусматривается:
для надежного топливоснабжения сельских регионов за счет средств инновационного фонда Министерства энергетики Республики Беларусь строительство распределительных газовых сетей общей протяженностью 274,4 км от существующих малозагруженных газораспределительных станций (ГРС) к крупным сельским потребителям и подача природного газа в 38 агрогородках;
газоснабжение (для пищеприготовления) 121 агрогородка осуществлять от сжиженного углеводородного газа (групповых резервуарных установок и индивидуальных газобаллонных установок) ввиду необходимости строительства 13 ГРС и отдаленности (более 25 км) некоторых населенных пунктов от существующих систем газоснабжения природным газом.
50. Электроснабжение.
Необходимо обеспечить надежное и качественное электроснабжение, для этого необходимо РУП "Гомельэнерго" произвести в 2005 - 2010 годах строительство, техническое перевооружение, реконструкцию и модернизацию электрических сетей протяженностью 1580,8 км. Планируется выделить на эти цели из инновационного фонда Министерства энергетики Республики Беларусь и собственных средств РУП "Гомельэнерго" 45,3 млрд. рублей.
Глава 13
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РАЗВИТИЯ РАСТЕНИЕВОДСТВА
51. Основополагающими направлениями, обеспечивающими развитие земледелия и растениеводства, являются:
повышение плодородия почвы;
поддержание необходимых сортовых ресурсов растений, постоянное селекционно-семеноводческое совершенствование сортов и семян;
нормативное исполнение технологий возделывания сельскохозяйственных растений, обеспечивающее получение планируемой урожайности;
улучшение баланса производственных ресурсов земледелия, в том числе за счет выведения из активного использования малопродуктивных земель и эффективного использования их по другим направлениям.
52. В качестве основного мероприятия, обеспечивающего рост урожайности сельскохозяйственных культур, является повышение плодородия почв путем:
наращивания объемов производства органических удобрений за счет увеличения поголовья скота, улучшения организации работ, расширения посевов сидератов на зеленые удобрения, других направлений для обеспечения ежегодного внесения на каждый гектар пашни по 10 тонн (всего 6,5 млн. тонн в 2010 году против 4,3 млн. тонн в 2001 году);
известкования кислых почв в объеме 75 тыс. гектаров ежегодно, на что требуется 360 тыс. тонн доломитовой муки и 15,0 млрд. рублей финансовых средств;
внесения необходимых объемов минеральных удобрений (не менее 240 килограммов действующего вещества минеральных удобрений на гектар сельскохозяйственных угодий и 270 килограммов на гектар пашни);
проведения в необходимых объемах химически защитных работ для защиты сельскохозяйственных культур от сорной растительности, вредителей, болезней.
53. Для выполнения мероприятий по повышению плодородия почв на 2005 - 2010 годы предусматривается выделить 886,7 млрд. рублей, в том числе 796,7 млрд. рублей - на приобретение минеральных удобрений, 90 млрд. рублей - на известкование.
54. Для оптимизации структуры растениеводства до 2010 года предусматривается:
расширить в структуре посевной площади зерновых культур посевы тритикале озимой и яровой до 55 тыс. гектаров (16% в структуре зерновых), зернобобовых культур - до 50 тыс. гектаров (14%);
увеличить посевную площадь рапса до 25 тыс. гектаров, провести оптимизацию соотношений озимых и яровых форм этой культуры по регионам и довести объемы производства маслосемян до 25 тыс. тонн;
обеспечить посевную площадь сахарной свеклы до 5 тыс. гектаров;
сохранить посевную площадь льна до 7,5 тыс. гектаров, внедрить рациональную структуру посевов на основе сортов различной скороспелости;
стабилизировать посевную площадь картофеля в сельскохозяйственных организациях на уровне 12 тыс. гектаров;
развивать системы кормопроизводства на основе рационального сочетания посевов высокопродуктивных культур с учетом региональных условий;
усовершенствовать структуру посевов многолетних трав, довести посевы бобовых до 60%, бобово-злаковых смесей - до 30 - 32%. Наряду с клевером расширить посевы люцерны. Для стабилизации продуктивности бобовых многолетних трав на различных типах почв использовать такие виды бобовых, как галега, лядвенец, донник и эспарцет;
сохранить посевную площадь кукурузы на силос на уровне 100 тыс. гектаров;
обеспечить экономически целесообразные объемы производства зерна, картофеля, овощей согласно приложениям 6 - 8;
повысить эффективность плодоводства на основе создания 1,2 тыс. гектаров садов интенсивного типа, в том числе 0,96 тыс. гектаров плодовых культур, 0,24 тыс. гектаров ягодников;
создать сырьевые зоны по производству плодов и ягод для перерабатывающей промышленности с доведением годовых объемов переработки к 2010 году до 29 тыс. тонн;
довести в 2008 - 2010 годах среднегодовые объемы производства посадочного материала плодовых деревьев для общественного и частного садоводства до 160 тыс. штук, ягодных кустарников - до 45 тыс. штук и рассады земляники - до 10 тыс. штук.
55. В овощеводстве необходимо:
создать 9 крупнотоварных овощеводческих хозяйств производственной мощностью от 2,5 до 10 тыс. тонн овощей каждое для обеспечения населения крупных городов и промышленных центров области овощами, оснастив их специализированной техникой и обеспечив реконструкцию овощехранилищ;
обеспечить специализацию 49 сельскохозяйственных организаций по производству репчатого лука и чеснока, 11 - по производству овощного гороха с оснащением их необходимой материально-технической базой; довести ежегодные объемы производства лука до 25 тыс. тонн, чеснока - до 200 тонн и овощного гороха - до 3 тыс. тонн, что позволит достичь полного обеспечения этими видами продукции;
провести реконструкцию существующих зимних теплиц, в 2 сельскохозяйственных организациях увеличить площади закрытого грунта на 6 гектаров с общим объемом строительных затрат 17 млрд. рублей;
предусмотреть получение валового сбора овощей в закрытом грунте до 12 тыс. тонн.
Для совершенствования технологий возделывания сельскохозяйственных культур необходимо:
внедрить сорта сельскохозяйственных культур, характеризующиеся потенциальной продуктивностью (зерно - 60 - 70 центнеров с гектара, картофель - 350 - 400, сахарная свекла - 450 - 500, льноволокно - 15 - 17 центнеров с гектара), высоким качеством продукции и устойчивостью к неблагоприятным условиям произрастания;
довести до 50% и более объемы обработки почвы комбинированными агрегатами, снижающими удельные производственные затраты не менее чем в 1,3 раза;
использовать комбинированные агрегаты, совмещающие подготовку почвы и посев, не менее чем на 50% посевных площадей;
повысить окупаемость удобрений за счет производства и рационального применения их комплексных форм с полным набором макро- и микроэлементов;
повысить эффективность защиты сельскохозяйственных культур от вредителей, болезней и сорняков, используя устойчивые сорта и современные экологически безопасные химические средства защиты растений.
56. Повышение продуктивности мелиорированных земель.
Мелиорированные земли составляют 38% сельскохозяйственных земель области, на них сосредоточено производство третьей части продукции растениеводства, более половины кормов.
В целях сохранения созданной в области сети мелиоративных сооружений и их рациональной эксплуатации предусматривается:
провести реконструкцию и восстановление мелиоративных систем на площади 63,2 тыс. гектаров, направив на эти цели 226,86 млрд. рублей;
провести агромелиоративные мероприятия на площади 31,3 тыс. гектаров на сумму 22,522 млрд. рублей для улучшения условий отвода избыточной воды по поверхности почвы и пахотному слою, создания дополнительных запасов продуктивной влаги в подпахотном горизонте, повышения биологической активности почвы;
выполнить в 2005 - 2010 годах ремонтно-эксплуатационные работы по поддержанию в нормативном состоянии мелиоративных и водохозяйственных систем в объеме 191,518 млрд. рублей.
В целом для эффективного использования осушенных земель и содержания мелиоративных и водохозяйственных систем в работоспособном состоянии намечается направить 440,9 млрд. рублей.
Реализация мероприятий по повышению продуктивности пахотных мелиорированных земель согласно приложению 9 позволит повысить продуктивность пахотных мелиорированных земель до 5,0, сенокосно-пастбищных - до 3,0 центнера кормовых единиц с гектара.
Глава 14
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИВОТНОВОДСТВА
57. В целях повышения экономической эффективности общественного производства в отрасли намечается дальнейшее углубление специализации и концентрации производства продукции животноводства, увеличение продуктивности сельскохозяйственных животных.
В молочном скотоводстве планируется до 2010 года:
реконструировать и технически переоснастить 205 молочнотоварных ферм, в том числе 43 фермы реконструировать за счет средств областного бюджета, согласно приложению 10;
осуществлять постепенную замену устаревшего технологического оборудования на других фермах;
довести осеменение телок в расчете на 100 коров в 2005 году не менее 30 и в 2010 году - 36 голов. Иметь растелы нетелей на 100 коров в 2005 году не менее 23 голов и в 2010 году - 28 - 30 голов. Обеспечить в сельскохозяйственных организациях выход телят к 2010 году до 90 голов на 100 коров;
организовать выращивание телок для воспроизводства в 2005 году не менее 40, в 2010 году - 45 голов на 100 коров. Для восполнения низкой обеспеченности ремонтными телками хозяйств обеспечить закуп их у населения до 20,5 тыс. голов ежегодно;
осуществлять ежегодный закуп племенных телок в количестве не менее 2000 голов с целью оздоровления ферм от заболеваний лейкозом и туберкулезом, повышения генетического потенциала молочного скотоводства;
для углубления специализации и интенсификации производства молока постоянно увеличивать количество сельскохозяйственных предприятий с продуктивностью маточного поголовья не менее 4000 кг молока в год. В настоящее время в области имеется 15 таких предприятий. В течение ближайших двух лет планируется иметь их на территории области не менее 65, а к 2010 году - 100, что позволит произвести в 2010 году 875 тыс. тонн молока согласно приложению 11. Увеличить реализацию скота и птицы в живом весе до 190 тыс. тонн, в том числе в общественном секторе - 156,5 тыс. тонн, согласно приложению 12.
58. Птицеводство.
Значительные резервы отрасли заложены в реконструкции и техническом перевооружении производственных мощностей. Замена оборудования позволит сократить расход воды в 7 раз, кормов - на 18%, электроэнергии - на 30%, природного газа - на 40%, повысить производительность труда в 2 раза, увеличить среднесуточный привес бройлеров и продуктивность кур-несушек на 5%, повысить сохранность птицы на 5%. Реконструкцию необходимо завершить до 2008 года, в том числе:
в 2005 году - республиканское унитарное сельскохозяйственное производственное предприятие (далее - РУСПП) "Рогачевская птицефабрика", республиканское аграрное унитарное предприятие (далее - РАУП) "Особино";
в 2006 году - ОАО "Гомельская птицефабрика", ОАО "Птицефабрика "Рассвет";
в 2007 году - РУСПП "Жлобинская", РУП "Совхоз-комбинат "Заря".
Вместе с тем организация эффективного производства мяса бройлеров требует ускоренного перехода на выращивание высокопродуктивных кроссов, КОББ-500, Гибро, РОСС, которые позволяют получать среднесуточные привесы на уровне 50 - 55 граммов при затратах кормов 1,7 - 1,8 к.ед. на 1 килограмм привеса.
В целях своевременного обеспечения птицефабрик области мясного направления суточными цыплятами мясных кроссов и исключения завоза их из-за пределов республики необходимо провести переспециализацию филиала "Птицефабрика "Сож" РАУП "Особино" Кормянского района и РУСПП "Рогачевская птицефабрика" под племптицерепродукторы второго порядка по мясному кроссу с функциями производства инкубационных яиц и финального гибрида. Намеченные мероприятия позволят получить 19,7 тыс. тонн мяса птицы и 237 млн. штук яиц в год.
59. Свиноводство.
Увеличение производства свинины, повышение рентабельности и конкурентоспособности отрасли будут достигнуты за счет:
полнорационного кормления свинопоголовья;
совершенствования племенных и продуктивных качеств животных;
улучшения работы по воспроизводству стада и сохранности молодняка;
внедрения энергосберегающих технологий содержания свиней;
реконструкции и технического переоснащения комплексов по производству свинины, в том числе по годам: в 2005 - 2, 2006 - 2, 2007 - 2, 2008 - 2, 2009 - 2, 2010 - 1.
Все эти меры позволят произвести 75 тыс. тонн свинины.
60. Производство говядины.
С целью повышения экономической эффективности производства говядины в сельскохозяйственных предприятиях области планируется сформировать маточное поголовье крупного рогатого скота с низкой потенциальной продуктивностью в количестве не менее 15000 голов для дальнейшего его использования в разведении скота мясных пород.
Необходимо провести реконструкцию и техническое перевооружение комплексов по производству говядины, что позволит более эффективно использовать их имеющиеся производственные мощности, в том числе по годам: в 2005 - 3, 2006 - 3, 2007 - 3, 2008 - 2, 2009 - 2, 2010 - 2.
Для увеличения производства говядины наряду с реконструкцией и техническим перевооружением производственных помещений для содержания крупного рогатого скота необходимо перевести животных на круглогодовой однотипный рацион кормления к 2010 году на всех комплексах по производству говядины.
61. Рыбоводство.
Для наиболее полного обеспечения населения области рыбой необходимо довести производство рыбы в 2010 году до 2000 тонн.
С этой целью необходимо ежегодно обеспечивать рыбопосадочным материалом сельскохозяйственные предприятия и организации, подведомственные коммунальному унитарному предприятию мелиорации и водного хозяйства "Гомельмелиоводхоз", провести реконструкцию имеющихся водоемов.
Глава 15
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ АГРАРНОГО ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
МЕХАНИЗМА (ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ)
62. Главной целью развития экспортной политики является привлечение денежных поступлений извне, реализация производимой продукции за рубежом по более выгодным ценам, привлечение иностранных инвесторов.
При наличии жесткой конкуренции главной задачей развития экспорта является сохранение организациями рынка сбыта и достижение наилучших показателей конкурентоспособности.
Приоритетным направлением развития внешнеэкономической деятельности АПК является сотрудничество со странами ближнего зарубежья, регионами Российской Федерации (Санкт-Петербург и его области, Москва и ее области и другие регионы).
63. Для этого необходимо:
внедрить в производство современный технико-экономический подход;
размещение информации о себе и своей продукции в различных каталогах в Интернете.
Реклама способствует формированию имиджа предприятия, продвижению продукта на рынке, стимулирует сбыт. Это позволяет предприятию увеличить объем продаж и открыть новые рынки сбыта продукции.
64. За счет увеличения объемов внешнеторговой деятельности предполагается достичь к 2010 году экспорта сельскохозяйственной продукции на сумму 12 млн. долларов США.
Глава 16
ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
65. Для технического перевооружения машинно-тракторного парка необходимо в течение 2005 - 2010 годов обеспечить следующие темпы его обновления (реновации): с 3,3% в 2005 году до 10% в 2010 году.
Эффект от технического перевооружения сельского хозяйства составляет 54% величины ежегодно требуемых капитальных вложений на приобретение техники и характеризует возможности сельскохозяйственных производителей по покрытию этих затрат собственными силами. Недостающие 46% затрат на приобретение техники должны покрываться из других источников, включая дотации государства на эти цели.
66. При обновлении парка крайне важно производить не простую замену тракторов и сельскохозяйственных машин новыми с прежними техническими характеристиками, а внедрять технику качественно нового поколения, позволяющую снизить на 12 - 15% материалоемкость сельскохозяйственной продукции, что адекватно вовлечению в производство дополнительной техники на сумму около 200 млрд. рублей, удельную энергоемкость продукции - на 19 - 20%.
Глава 17
РАЗВИТИЕ ТЕХНИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА ОРГАНИЗАЦИЙ
АГРОСЕРВИСНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
67. Для обеспечения необходимого уровня качества ремонтно-обслуживающих работ требуется принять меры к приобретению технологического оборудования, которое у большинства предприятий устарело морально и физически и требует замены.
Для улучшения эффективности работы сложной техники, сокращения срока уборочных работ, снижения затрат на производство сельскохозяйственной продукции предусматривается доукомплектовать уборочной техникой механизированные отряды, созданные при организациях агросервиса.
В целях значительного улучшения качества пахоты, снижения материальных и трудовых затрат необходимо оснастить хозяйства оборотными плугами в количестве не менее 1000 единиц.
68. В целях повышения производительности труда в целом по отрасли в 1,4 - 1,6 раза, снижения расхода топливно-энергетических ресурсов на 30 - 40% необходимо обеспечить переоснащение сельскохозяйственного производства новой высокопроизводительной техникой, оборудованием и довести уровень обновления парка до 10% к 2010 году согласно приложению 13.
Глава 18
РАЗВИТИЕ МОЛОКОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ОТРАСЛИ
69. К концу 2005 года в результате реорганизации будут три молокоперерабатывающие организации: ОАО "Гомельские молочные продукты" (город Гомель), ОАО "Румянцевское", ОАО "Рогачевский молочноконсервный комбинат".
Указанные молокоперерабатывающие организации провели частично модернизацию производства и реконструкцию вспомогательного оборудования.
70. В результате проведенных мероприятий будут достигнуты:
управляемость молокоперерабатывающими организациями области;
наиболее эффективное использование сырьевых ресурсов благодаря специализации в переработке молочного сырья;
функционирование перерабатывающих организаций и производителей сырья на основе взаимных экономических интересов, кооперации и интеграции производства;
оснащенность организаций современным технологическим оборудованием и возможность выпуска конкурентоспособной продукции;
рост товарной продукции в 2010 году в сопоставимых ценах на 248,5%.
Глава 19
РАЗВИТИЕ МЯСОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ОТРАСЛИ
71. Основная часть производимого сельскохозяйственными организациями мяса будет перерабатываться 3 мясокомбинатами: ОАО "Гомельский мясокомбинат", ОАО "АФПК "Жлобинский мясокомбинат" и ОАО "Калинковичский мясокомбинат", расположенными в городах Гомеле, Жлобине и Калинковичах.
В настоящее время мясокомбинатами перерабатывается производимого мяса в области до 40%.
72. С целью улучшения финансовых результатов работы перерабатывающих организаций мясной отрасли необходимо произвести техническое переоснащение мясоперерабатывающих организаций.
73. ОАО "Гомельский мясокомбинат", ОАО "АФПК "Жлобинский мясокомбинат" и ОАО "Калинковичский мясокомбинат", расположенным в городах Гомеле, Жлобине и Калинковичах:
определить специализацию по выпускаемой продукции;
провести полное техническое перевооружение с учетом внедрения современных технологий и оборудования;
реконструировать вспомогательное оборудование с учетом применения энергосберегающих технологий;
внедрить международный стандарт ИСО-9000.
Все вышеперечисленные мероприятия позволят:
повысить уровень использования мощностей мясокомбинатов до 80%;
увеличить в два раза объемы производимой продукции;
расширить ассортимент продукции;
увеличить на 15% производительность труда;
снизить на 30% материальные затраты на производство продукции;
сократить на 25% численность работающих;
увеличить на 20 - 25% экспортные поставки продукции.
Экономический эффект от реформирования перерабатывающих предприятий мясной отрасли составит до 2 млрд. рублей.
На выполнение организационно-технических мероприятий по реконструкции и модернизации производства мясо-молочной промышленности необходимо финансовых средств согласно приложению 14.
Глава 20
РАЗВИТИЕ СПИРТОВОЙ ОТРАСЛИ
74. Производственные мощности организаций по производству спирта-сырца позволяют произвести условного в объеме 1750,7 тыс. дал, спирта-ректификата - 950 тыс. дал, в том числе коммунальное сельскохозяйственное унитарное предприятие (далее - КСУП) "Пиревичи" - 500 тыс. дал, колхоз (СПК) "Урицкое" -180 тыс. дал, закрытое акционерное общество "Амрита" - 270 тыс. дал. Потребность в спирте алкогольпроизводящих предприятий коммунального унитарного предприятия пищевой промышленности "Гомельоблпищепром" (далее - КУП "Гомельоблпищепром") и организаций АПК составляет на 2005 год 540 тыс. дал и до 2010 года существенно не изменится (544 тыс. дал).
75. Поэтому для максимального использования производственных мощностей предусматривается в 2005 году вывести мощности 6 организаций, производящих спирт-сырец общей мощностью 745 тыс. дал: КСУП "1 Мая", КСУП "Кормянский", сельскохозяйственный производственный кооператив (далее - СПК) "Рогинь", КСУП "Октябрьский", КСУП "Новоселки", КСУП "Добрынь".
76. Учитывая, что износ основного оборудования на спиртовых предприятиях, выпускающих спирт-ректификат, составляет 60 - 80%, а требования к качественным параметрам условиями технологического процесса постоянно повышаются, будут проведены организационно-технические мероприятия по совершенствованию процессов ректификации и брагоректификации спирта, внедрению схем низкотемпературной обработки сырья и энергосберегающих технологий.
77. Для проведения технического перевооружения необходимо 1804 млн. рублей.
В конечном итоге винодельческие предприятия области будут полностью обеспечены спиртом высокого качества, необходимого для выпуска конкурентоспособной продукции.
Глава 21
РАЗВИТИЕ ПИВОВАРЕННОЙ ОТРАСЛИ
78. Производством пива в области занимается белорусско-литовское совместное предприятие "Речицапиво" ОАО. В 2005 - 2006 годах вышеназванная организация заканчивает полную реконструкцию пивоваренного производства с увеличением мощности до 5500 тыс. дал пива в год. На эти цели уже использовано 3,94 млн. долларов и предстоит еще использовать 2398 млн. рублей.
Белорусско-литовское совместное предприятие "Речицапиво" ОАО имеет собственную солодовню. Потребность в ячмене пивоваренном составляет 10 тыс. тонн в год. Предприятие имеет отработанные сырьевые зоны в области по поставкам и выращиванию ячменя пивоваренного и ведет частичное авансирование сельскохозяйственных организаций, поставляющих ячмень.
79. Дальнейшее сотрудничество с сельскохозяйственными производителями будет направлено на обеспечение специализации и концентрации производства ячменя в области с уменьшением количества хозяйств и увеличением объемов производства по каждому хозяйству.
Глава 22
РАЗВИТИЕ ВИНОДЕЛЬЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ
80. Три подведомственные организации КУП "Гомельоблпищепром" имеют мощности по производству виноградных вин 225 тыс. дал. При этом совместное открытое акционерное общество "Кодру" планирует их увеличение с 105 тыс. дал в 2005 году до 154 тыс. дал к 2010 году. Соответственно будет увеличиваться производство виноградного вина на подведомственных организациях КУП "Гомельоблпищепром" с 167 тыс. дал до 229 тыс. дал.
81. Дальнейшее развитие винодельческой отрасли предусматривает определение оптимального количества производителей алкогольной продукции, увязку объемов производства с возможностями сырьевой базы области, а также проведение модернизации производственных мощностей, внедрение и сертификацию систем управления качеством на основе международных стандартов серии ИСО-9000, требований системы ХАССП, системы управления окружающей средой на основе стандартов серии ИСО-14000.
82. На организационно-технические мероприятия по реконструкции и модернизации производства необходимо будет использовать 5418 млн. рублей согласно приложению 15.
Глава 23
РАЗВИТИЕ КОНСЕРВНОЙ, КРАХМАЛЬНОЙ И ОВОЩЕСУШИЛЬНОЙ ОТРАСЛЕЙ
83. Основными направлениями развития консервной отрасли на 2005 - 2010 годы являются:
техническое перевооружение и модернизация производств с увеличением мощностей организаций до 40 миллионов условных банок с привлечением инвестиций в объеме 10228 млн. рублей, позволяющие перейти на выпуск новых видов продукции, выпускать ассортимент, пользующийся потребительским спросом как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Общий объем выпуска консервов составит к 2010 году 37 миллионов условных банок;
специализация 5 консервных организаций по видам выпускаемой консервной продукции;
совершенствование сырьевых зон организаций с учетом уже сложившегося опыта сотрудничества.
84. Основными направлениями развития крахмальной отрасли являются:
реконструкция цехов переработки, включающая: расширение производства сухого картофельного крахмала с заменой изношенного оборудования цеха и установкой нового, более совершенного с увеличением мощности со 100 до 200 тонн переработки картофеля в сутки; фасовку сухого крахмала в тару различной емкости; организацию нового производства картофелепродукта "Оригинальный" с установкой соответствующего комплекта оборудования производительностью 100 кг/ч;
совершенствование сырьевой зоны по выращиванию картофеля с увеличением объемов поставок до 24 тыс. тонн картофеля в год, причем преимущественно высококрахмалистых технических сортов картофеля (Росинка, Явор, Выток, Темп и т.д.) и доведение производства крахмала к 2007 году до 3600 тонн.
85. Сушеные овощи и картофель вырабатывает коммунальное унитарное дочернее предприятие "Копцевичский овощесушильный завод" КУП "Гомельоблпищепром". Годовая производственная мощность в пересчете на сушеный картофель влажностью 12% составляет 200 тонн. В настоящее время предприятие осваивает производственные мощности по выпуску сухого картофельного пюре производительностью 200 кг/ч.
Сырьевой зоной предприятия являются 6 хозяйств Петриковского района, 4 хозяйства Октябрьского района, 2 хозяйства Житковичского района, из них определены 2 хозяйства по возделыванию элитных сортов картофеля для получения семенного материала - КСУП "Копаткевичи" и КСУП "Комаровичи", что позволит в дальнейшем осуществлять поставку на предприятия технических, высококрахмалистых сортов картофеля (Синтез, Орбита, Сузорье и т.д).
Глава 24
РЕФОРМИРОВАНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
86. Основной целью проводимой работы по реформированию сельскохозяйственных организаций являются их финансовое оздоровление, повышение эффективности работы, выход на безубыточное производство, создание интегрируемых структур, акционирование предприятий, реорганизация убыточных организаций.
В 2005 году планируется реорганизовать путем присоединения к экономически крепким организациям или продажи как имущественных комплексов 14 убыточных сельскохозяйственных организаций.
87. Для обеспечения контроля и координации льноводческой отрасли убыточные ОАО "Жлобинский льнозавод" и ОАО "Тереховский льнозавод" планируется в 2005 году присоединить в установленном порядке к головному предприятию ОАО "Гомельлен".
88. В отношении организаций - потенциальных банкротов будет систематически осуществляться мониторинг финансовой деятельности в целях выявления внутренних резервов для стабилизации их экономической деятельности. Для этого необходимо обеспечить подготовку кадров временных управляющих по экономической несостоятельности (банкротству) из числа работников АПК области для последующей работы с организациями в районах Гомельской области.
89. Обязательным условием реорганизации, реструктуризации и последующей экономической стабилизации сельскохозяйственных организаций области является подготовка соответствующих программ реформирования и экономического развития убыточных сельскохозяйственных организаций. В них должны быть отражены стратегическая ориентация хозяйства, риски, с которыми сталкивается организация при достижении поставленной цели, а также временные рамки, параметры достижения прогресса в преобразованиях и центры ответственности.
Право выбора организационно-правовой формы вновь создаваемого юридического лица предоставляется их коллективам.
В процессе реорганизации должны быть обеспечены равные условия хозяйствования для становления и развития как государственного, так и частного секторов экономики в районах Гомельской области.
90. Приоритетное место отводится перспективам развития крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств граждан. Развитие крестьянских фермерских хозяйств должно быть ориентировано на создание оптимальных по размерам компактных специализированных предприятий с учетом природно-экономических условий, включая формирование таких хозяйств при реорганизации экономически несостоятельных сельскохозяйственных организаций.
По состоянию на 1 января 2005 г. в Гомельской области насчитывается 279 крестьянских (фермерских) хозяйств, из которых необходимо обеспечить развитие порядка 60 крестьянских (фермерских) хозяйств, оснащенных высокопроизводительной техникой и оборудованием, с высоким уровнем интенсивности сельскохозяйственного производства.
91. Для поддержки личных подсобных хозяйств граждан предусматривается:
создать в агрогородках коммунальные унитарные предприятия с консультационными службами и пунктами проката сельскохозяйственной техники, гужевых и иных средств для оказания услуг по возделыванию сельскохозяйственных культур и уборке урожая, заготовке кормов, обеспечению топливом, реализации выращенной продукции;
обеспечить за счет средств республиканского и местных бюджетов создание инфраструктуры, необходимой для развития крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств граждан: строительство дорог, мелиорация земель, водоснабжение;
обеспечить потребности граждан в сенокосах и пастбищах для содержания личного скота;
проводить мероприятия по профилактике инфекционных и инвазионных заболеваний животных, находящихся в личных подсобных хозяйствах граждан;
оказывать гражданам помощь в реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах, прежде всего через организации Белкоопсоюза, а также посредством первоочередного предоставления им на рынках торговых мест, оборудованных в соответствии с техническими требованиями для ее продажи;
разработать систему обучения населения эффективным методам растениеводства и животноводства в частном секторе, в том числе с помощью средств массовой информации;
расширить производство и стимулировать реализацию сельскому населению, коммунальным предприятиям малогабаритной техники для выполнения небольших объемов сельскохозяйственных работ в крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах граждан, использования в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Глава 25
КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ
АГРОПРОМЫШЛЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ
92. Для формирования и развития кадрового потенциала предусматривается:
провести в соответствии с профессиональными требованиями анализ состава руководителей и специалистов, работающих в организациях АПК;
определить перспективную потребность районов Гомельской области в специалистах сельского хозяйства, составить план-прогноз их подготовки и повышения квалификации;
разработать в каждом районе Гомельской области программы работы с кадрами, которые должны стать основой для соответствующего государственного заказа на подготовку кадров;
привести номенклатуры должностей руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций в соответствие с задачами совершенствования агропромышленного комплекса;
разработать методику определения механизма и критериев оценки деловых качеств работников;
формировать областной информационный банк данных резерва кадров и разработать целевую программу работы с ними;
совершенствовать механизмы служебного продвижения кадров на основе обучения, учета нравственно-психологических и профессиональных качеств, оценки результатов деятельности.
Для совершенствования системы подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров необходимо:
осуществлять подбор и комплектование контингента обучаемых в учреждениях, обеспечивающих получение высшего, среднего специального и профессионально-технического образования, путем:
активизации профессиональной ориентации выпускников сельских школ на работу в организациях АПК и продолжения обучения в учреждениях, обеспечивающих получение высшего, среднего специального и профессионально-технического образования аграрного профиля;
целевого приема, а также заключения трехсторонних договоров между сельскохозяйственными организациями, учреждениями, обеспечивающими получение высшего и среднего специального образования, студентами и учащимися старших курсов с целью их дальнейшего трудоустройства в сельскохозяйственных организациях;
Страницы: | Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 |
| 
