Зарегистрировано в НРПА РБ 12 октября 2005 г. N 10/71
Мы, нижеподписавшиеся полномочные представители Минского областного исполнительного комитета (далее - Исполком), Минского областного объединения профсоюзов (далее - Профсоюзы), Республиканского союза нанимателей (далее - Наниматели), именуемые в дальнейшем - Сторонами, руководствуясь законодательством Республики Беларусь, в целях создания необходимых условий для экономического развития Минской области, социальной и правовой защиты населения области на основе принципов социального партнерства заключили настоящее Соглашение между Минским областным исполнительным комитетом, Минским областным объединением профсоюзов и Республиканским союзом нанимателей на 2005 - 2008 годы (далее - Соглашение).
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Соглашение определяет основные направления регулирования социально-трудовых отношений и устанавливает общие принципы проведения согласованной социально-экономической политики в Минской области в 2005 - 2008 годах.
Положения и гарантии, включенные в Соглашение, являются обязательными, минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной, правовой и экономической защищенности работников.
Обязательства Исполкома, вытекающие из Соглашения, реализуются через соответствующие исполнительные и распорядительные органы Минской области.
Соглашение является основой для коллективных переговоров, региональных, отраслевых и иных соглашений, заключаемых на уровне районов (городов) Минской области, коллективных договоров в организациях.
Соглашение распространяется на членов профсоюзов, работающих в организациях, в которых созданы первичные профсоюзные организации, входящие в областные отраслевые профсоюзные организации - члены Минского областного объединения профсоюзов, а также первичные профсоюзные организации, действующие на территории Минской области, входящие в Федерацию профсоюзов Беларуси (далее - ФПБ), отчисляющие ему установленный процент профсоюзных взносов в рамках Устава ФПБ, уставов отраслевых профсоюзов.
Стороны признают необходимым заключение коллективных договоров в организациях всех форм собственности (далее - Организации) и обязуются оказывать профсоюзным комитетам и структурам профсоюзов, развивающим принципы социального партнерства, всестороннее содействие и признают, что на переговорах по заключению коллективных договоров интересы работников представляют и защищают профсоюзные организации, входящие в Профсоюзы.
Коллективный договор подписывается нанимателем и председателем профсоюзного комитета в течение семи дней после его принятия на собрании (конференции).
В развитие Соглашения и для обеспечения его реализации Стороны на основе взаимных консультаций в рамках Минского областного Совета по трудовым и социальным вопросам вырабатывают документы, принимают необходимые решения, формируют предложения в адрес государственных органов Республики Беларусь и добиваются их реализации, контролируют ход выполнения Соглашения.
Принятые Сторонами показатели, размеры социальных стандартов, а также суммы средств, направляемых на реализацию обязательств Соглашения, ежегодно включаются в проекты местных бюджетов, вносимых на утверждение сессий Советов депутатов, финансовые планы организаций.
Проекты нормативных правовых актов Минской области, затрагивающие важнейшие трудовые и социально-экономические интересы населения, предварительно за 1 месяц согласовываются Сторонами и при необходимости рассматриваются на заседаниях Минского областного Совета по трудовым и социальным вопросам.
Стороны в пределах своих полномочий принимают меры по реализации обязательств Генерального соглашения между Правительством Республики Беларусь, республиканскими объединениями нанимателей и профсоюзов.
Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до заключения нового, но не более 3 лет.
Ни одна из Сторон не может в одностороннем порядке изменить содержание и срок исполнения принятых на себя обязательств.
До окончания срока действия Соглашения оно может быть изменено или дополнено только по взаимной договоренности.
2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ
2.1. Стороны обязуются:
2.1.1. добиваться подъема экономики, ее стабилизации, укрепления финансового положения организаций и отраслей народного хозяйства;
2.1.2. вырабатывать предложения и проводить активную политику по созданию благоприятных условий хозяйствования, предпринимательской деятельности, повышению жизненного уровня населения Минской области;
2.1.3. своевременно предпринимать меры по предупреждению банкротства организаций, их финансовому оздоровлению, используя в полном объеме досудебные процедуры. Предпринимать меры по предотвращению банкротства и необоснованной реорганизации платежеспособных организаций. Учитывать мнение профсоюзов и работников организации-должника при подготовке решения о ее продаже, ликвидации или банкротстве;
2.1.4. способствовать привлечению в экономику области отечественных и иностранных инвестиций;
2.1.5. обеспечивать соблюдение правовых, экономических и социальных интересов и гарантий работающих.
2.2. Исполком:
2.2.1. разрабатывает и обеспечивает реализацию государственных программ социально-экономического развития Минской области в соответствии с действующим законодательством;
2.2.2. при проведении реформ в сельском хозяйстве максимально сохраняет крупнотоварные сельскохозяйственные организации на основе их самоокупаемости;
2.2.3. принимает меры по развитию малого предпринимательства, выполняя в полном объеме разрабатываемые мероприятия по его государственной поддержке;
2.2.4. направляет проекты нормативно-правовых актов, затрагивающих социально-экономические интересы работников и нанимателей для участия в их разработке другим Сторонам Соглашения.
2.3. Наниматели:
2.3.1. принимают меры по обеспечению прибыльной работы организаций, созданию дополнительных рабочих мест, внедрению передовых технологий, повышению конкурентоспособности продукции;
2.3.2. проводят сертификацию систем управления качеством продукции в соответствии с требованиями международных стандартов;
2.3.3. обеспечивают с участием профсоюзов распределение и эффективное использование прибыли, остающейся в распоряжении организаций, направляя ее в первую очередь на пополнение собственных оборотных средств, социальные нужды, инвестирование в производство;
2.3.4. заключают коллективные договоры с профсоюзными организациями, действующими в организациях, обеспечивая их выполнение в соответствии с законодательством, Генеральным, отраслевыми и региональными соглашениями;
2.3.5. ежеквартально информируют работников о финансово-хозяйственной деятельности организаций, принимаемых мерах по стабилизации и развитию производства.
2.4. Профсоюзы:
2.4.1. участвуют в разработке и содействуют реализации программ социально-экономического развития области, целевых программ развития отраслей;
2.4.2. оказывают методическую и практическую помощь организациям в заключении коллективных договоров и контролируют их выполнение;
2.4.3. участвуют в организации всех видов соревнований среди районов и в организациях области;
2.4.4. предоставляют организациям, членам профсоюзов бесплатную юридическую помощь и консультации по вопросам применения норм действующего законодательства.
3. СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, РАЗВИТИЕ РЫНКА ТРУДА
3.1. Стороны обязуются:
3.1.1. принимать меры по выполнению мероприятий областной и других региональных программ занятости населения. Не допускать массового высвобождения работников;
3.1.2. разрабатывать на основе взаимных консультаций программы экстренных мероприятий, направленных на содействие занятости и социальную защиту населения в случае угрозы массовой безработицы.
Для обеспечения взаимодействия Сторон в целях предупреждения массовой безработицы руководствоваться следующими критериями массового высвобождения работников:
3.1.2.1. увольнение работников при ликвидации организации, которая насчитывает количество работающих не менее чем 50 человек;
3.1.2.2. сокращение количества работников в следующих размерах:
------------------------+-------------------+----------------------¬
¦ Общая (списочная) ¦ Количество ¦Календарный период, на¦
¦численность работников ¦работников, которые¦ протяжении которого ¦
¦в организации, человек ¦высвобождаются, в %¦ осуществляется ¦
¦ ¦ к списочной ¦ высвобождение ¦
¦ ¦ численности ¦ работников, в днях ¦
+-----------------------+-------------------+----------------------+
¦До 1000 ¦ 20 ¦ 30 ¦
+-----------------------+-------------------+----------------------+
¦От 1001 до 2000 ¦ 15 ¦ 30 ¦
+-----------------------+-------------------+----------------------+
¦От 2001 до 5000 ¦ 10 ¦ 30 ¦
+-----------------------+-------------------+----------------------+
¦От 5001 до 10000 ¦ 10 ¦ 60 ¦
+-----------------------+-------------------+----------------------+
¦Свыше 10000 ¦ 5 ¦ 60 ¦
¦-----------------------+-------------------+-----------------------
3.1.2.3. критерии массового высвобождения на уровне региона.
Высвобождение работников в следующих размерах:
-----------------------------+----------------+--------------------¬
¦ Регион ¦ Количество ¦Календарный период, ¦
¦ ¦ работников, ¦ на протяжении ¦
¦ ¦ которые ¦ которого ¦
¦ ¦высвобождаются, ¦ осуществляется ¦
¦ ¦в % к списочной ¦ высвобождение ¦
¦ ¦ численности ¦ работников, в днях ¦
+----------------------------+----------------+--------------------+
¦Область ¦ 1,0 ¦ 30 ¦
+----------------------------+----------------+--------------------+
¦Город областного подчинения ¦ 1,5 ¦ 30 ¦
+----------------------------+----------------+--------------------+
¦Административный район, ¦ 2,0 ¦ 30 ¦
¦другие города, поселки ¦ ¦ ¦
¦городского типа ¦ ¦ ¦
¦----------------------------+----------------+---------------------
3.1.3. обеспечивать при участии органов образования, молодежных организаций временную занятость учащейся и студенческой молодежи, изъявившей желание работать в свободное от учебы время;
3.1.4. организовывать в районах и городах области проведение профориентационных работ с учащимися учреждений образования;
3.1.5. проводить согласованную политику при подготовке и принятии решений в отношении неплатежеспособных организаций, направленную на предотвращение социальных конфликтов.
Обеспечивать высвобождаемым работникам организаций-банкротов, ликвидируемых организаций, предприятий, продаваемых как имущественный комплекс, преимущественное право трудоустройства на не менее 70% рабочих мест, вновь образуемых на базе имущества и площадях этих организаций (предприятий);
3.1.6. проводить консультации по проблемам занятости, заключать коллективные соглашения (договоры), предусматривающие мероприятия, направленные на содействие и сохранение занятости, защиту высвобождаемых работников и иных лиц, нуждающихся в социальной защите.
3.2. Исполком и Наниматели:
3.2.1. не допускают в Минской области превышения уровня официально зарегистрированной безработицы выше 2,0 процента от экономически активного населения;
3.2.2. информируют Профсоюзы об организациях, в отношении которых государственными органами принимается процедура санации (реорганизации, ликвидации, банкротства) в связи с их неплатежеспособностью;
3.2.3. в соответствии с действующим законодательством обеспечивают предоставление первого рабочего места выпускникам государственных учреждений, обеспечивающих получение высшего, среднего специального и профессионально-технического образования, а также военнослужащим срочной службы, уволенным из Вооруженных Сил Республики Беларусь.
Выпускникам государственных учреждений, обеспечивающих получение высшего, среднего специального и профессионально-технического образования, после окончания учреждения образования предоставляют за счет средств организаций, куда они направлены на работу, отпуска продолжительностью 1 календарный месяц с оплатой в размере месячной стипендии, а по педагогическим специальностям выпускникам, получившим высшее и среднее специальное образование, - 1,5 месячной стипендии, профессионально-техническое образование - тарифной ставки по присвоенному разряду;
3.2.4. ходатайствуют перед банками о предоставлении выпускникам государственных учреждений, обеспечивающих получение высшего и среднего специального образования, приступившим к работе по распределению не по месту жительства родителей, льготных кредитов в течение двух лет после окончания учреждений образования на приобретение домашнего имущества в соответствии с законодательством с участием соответствующих отраслевых профсоюзов;
3.2.5. в период предупреждения работника о расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата предоставляют ему для поиска нового места работы не менее одного свободного дня в неделю с сохранением средней заработной платы;
3.2.6. изменение существенных условий труда, в том числе перевод работника на контракт, изменение контракта осуществляют только в связи с обоснованными производственными, организационными или экономическими причинами, о чем работник должен быть письменно предупрежден не позднее чем за 1 месяц (статья 32 Трудового кодекса Республики Беларусь).
Вместе с письменным предупреждением о переводе работника на контракт наниматель вручает ему проект контракта, в котором должны быть изложены обязанности работника, обязательства нанимателя, размер оплаты труда, дополнительные меры стимулирования труда (повышение тарифной ставки не более чем на 50 процентов, если больший размер не предусмотрен законодательством), режим работы, продолжительность отпуска (предоставление дополнительного поощрительного отпуска с сохранением заработной платы до 5 календарных дней) и другое.
Содержание контракта работника - члена профсоюза может быть согласовано по его желанию с профсоюзным комитетом организации.
Наниматель обязан письменно предупредить работника за один месяц до истечения срока контракта о своем решении по поводу продолжения или прекращения с ним трудовых отношений. При увольнении работника по истечении срока контракта с нарушением указанного срока предупреждения работника наниматель выплачивает компенсацию в размере одной среднемесячной заработной платы.
Наниматели предусматривают в коллективных договорах и контрактах следующий перечень уважительных причин, по которым работник имеет право досрочно расторгнуть контракт по его требованию:
беременность женщины;
необходимость ухода за больным членом семьи (по медицинскому заключению);
перевод супруга (военнослужащего) на новое место службы;
перевод супруга на работу в другую местность;
в связи с наличием у женщины детей до 14 лет;
в связи с зачислением в учебное заведение;
по состоянию здоровья на основании медицинского заключения;
другие уважительные причины;
3.2.7. не заключают контракты с беременными женщинами, женщинами, имеющими детей в возрасте до 3 лет (детей-инвалидов - до 18 лет), трудовые договоры с которыми были заключены на неопределенный срок, если они не дали согласие на заключение контрактов;
3.2.8. продлевают трудовые отношения с работающими женщинами с их согласия в случае истечения срока контракта: во время их беременности - на период беременности и до окончания отпуска по беременности и родам; с женщинами, имеющими детей, - до достижения каждым из детей возраста 3 лет либо на больший срок по соглашению сторон;
3.2.9. заключают, продлевают контракты с добросовестно работающими и не допускающими нарушений трудовой и исполнительской дисциплины работниками предпенсионного возраста (женщины - 52 года, мужчины - 57 лет) на срок не менее, чем до достижения ими общеустановленного пенсионного возраста (женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет) и получения ими права на пенсию по возрасту;
3.2.10. не продлевают заключенный с работником контракт на срок менее одного года без письменного согласия работника, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь;
3.2.11. определяют срок действия контракта, заключаемого с работником, трудовой договор с которым был заключен на неопределенный срок, и срок продления контракта по истечении срока его действия работникам, добросовестно работающим и не допускающим нарушения трудовой и исполнительской дисциплины, как правило:
имеющим длительный стаж работы в организации, стаж государственной службы, а также в других случаях, предусмотренных коллективным договором или контрактом, - продолжительностью не менее трех лет;
имеющим высокий профессиональный уровень и квалификацию, - продолжительностью не менее пяти лет.
3.3. Исполком:
3.3.1. разрабатывает областную и другие региональные программы занятости населения, предусматривая в них комплекс активных форм обеспечения занятости населения и регулирования рынка труда;
3.3.2. информирует Профсоюзы и Нанимателей о состоянии рынка труда;
3.3.3. предоставляет финансовую помощь нанимателям, создающим рабочие места в соответствии с решениями местных исполнительных и распорядительных органов, для создания новых рабочих мест и трудоустройства безработных граждан;
3.3.4. предусматривает выделение средств в пределах фонда заработной платы для работников бюджетных организаций на дополнительные меры стимулирования труда при переводе их на контрактную форму найма, а также предоставление дополнительного отпуска, в том числе в период школьных каникул.
3.4. Наниматели:
3.4.1. не допускают массового сокращения работников. Уведомляют не менее чем за три месяца профсоюзы и службу занятости о ликвидации или реорганизации организаций, их структурных подразделений, полной или частичной приостановке производства по инициативе нанимателя, собственника или уполномоченного им органа управления, влекущих сокращение рабочих мест или ухудшение условий труда. Разрабатывают совместные согласованные меры, направленные на уменьшение численности работников, подлежащих увольнению;
3.4.2. увольнение работников по инициативе нанимателя (кроме как за виновные действия) производят только с предварительного согласия профсоюзного комитета организации;
3.4.3. предусматривают предоставление высвобождаемым работникам возможности переобучения новым профессиям до наступления срока расторжения трудового договора;
3.4.4. могут оказывать материальную помощь работникам, потерявшим работу вследствие сокращения численности или штата;
3.4.5. оставляют за работниками, уволенными по сокращению численности или штата, право пользования детскими дошкольными учреждениями, а оздоровительными и медицинскими учреждениями, принадлежащими предприятиям, - на период нахождения на учете в службе занятости;
3.4.6. не увольняют по сокращению численности или штата работников: беременных женщин; женщин, имеющих детей до 3 лет; одиноких матерей, имеющих детей в возрасте до 14 лет (детей-инвалидов - до 18 лет); работников, в семье которых нет других трудоспособных членов семьи (кроме нарушителей трудовой и исполнительской дисциплины);
3.4.7. не допускают увольнения по сокращению численности или штата, кроме нарушителей трудовой и исполнительской дисциплины: работников предпенсионного возраста (за 3 года до права на пенсию по возрасту на общих основаниях); получивших на предприятии профессиональное заболевание или трудовое увечье; одновременно двух работников из одной семьи;
3.4.8. производят изменение существенных условий труда, в том числе перевод на контракт, а также увольнение по любым основаниям (кроме как за виновные действия) работников, получивших производственную травму, профессиональное заболевание, только с предварительного согласия профсоюзного комитета.
3.5. Профсоюзы:
3.5.1. оставляют на профсоюзном учете высвобождаемых работников по их желанию до трудоустройства в другую организацию с тем, чтобы они могли пользоваться правами члена профсоюза, установленными в организации;
3.5.2. осуществляют контроль за соблюдением требований законодательства и условий коллективных договоров (соглашений) при приеме на работу, увольнении, сокращении численности или штата работников, предоставлении им льгот и гарантий;
3.5.3. оказывают материальную помощь малоимущим, безработным членам профсоюза по ходатайству профсоюзной организации.
4. ОПЛАТА ТРУДА, ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ЖИЗНИ И СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИЩЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
4.1. Стороны обязуются:
4.1.1. проводить совместную работу, направленную на обеспечение права работника на справедливое и достойное вознаграждение за труд, защиту экономических и социальных интересов;
4.1.2. все вопросы установления и изменений форм, систем, размеров оплаты труда, материального стимулирования, формы выплаты заработной платы, вознаграждений, материальной помощи, индексации доходов, распределения фонда потребления коммерческих организаций, а также фондов материального поощрения и производственного и социального развития для бюджетных организаций от приносящей доходы деятельности решать через коллективные договоры и по согласованию с профсоюзными комитетами, если иное не предусмотрено законодательством;
4.1.3. обеспечить соотношение среднемесячной заработной платы к минимальному потребительскому бюджету в организациях области в 2005 году на уровне 220 процентов, в последующие годы - согласно утвержденным показателям;
4.1.4. довести уровень среднемесячной заработной платы в организациях бюджетной сферы области к концу 2005 года до уровня эквивалентного 220 - 225 долларам США, в последующие годы - согласно утвержденным показателям;
4.1.5. обеспечить темп роста реальной заработной платы в области не ниже темпа роста валового внутреннего продукта в республике;
(в ред. письма Миноблисполкома от 22.03.2006)
4.1.6. обеспечивать минимальный размер оплаты труда работников не ниже уровня минимальной заработной платы (месячной, часовой), установленной законодательством, соглашениями, коллективными договорами;
4.1.7. оказывать содействие работникам бюджетной сферы, в том числе пенсионерам, проживающим в сельской местности, по предоставлению услуг в обработке приусадебных участков, продаже сельскохозяйственной продукции, выделению транспорта на условиях, применяемых для основных работников организации.
4.2. Исполком совместно с гор(рай)исполкомами:
4.2.1. обеспечивает своевременную выплату заработной платы работникам бюджетной сферы не реже 2 раз в месяц в дни, определенные коллективным договором или местным соглашением, и среднего заработка за время трудового и социального отпуска с сохранением средней заработной платы не позднее чем за два дня до начала отпуска;
4.2.2. обеспечивает выплату ежемесячной доплаты к тарифной ставке (окладу) педагогическим работникам и другим работникам областных учреждений образования, расположенных на территории г. Минска;
4.2.3. изыскивает возможность дотирования оплаты проезда работникам бюджетной сферы, проживающим в городах и городских поселках и работающим в сельской местности;
4.2.4. обеспечивает своевременность расчетов бюджета с предприятиями общественного питания и торговли за обслуживание лечебных, детских дошкольных учреждений и организацию питания учащихся школ и профессионально-технических училищ;
4.2.5. предоставляет безналичные жилищные субсидии для строительства жилья гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в объемах, утвержденных бюджетом области;
4.2.6. обеспечивает предоставление безналичных жилищных субсидий гражданам, проживающим в домах государственного и частного жилищного фонда, у которых сумма платы за коммунальные услуги, техническое обслуживание, отчислений на капитальный ремонт превышает 25 процентов совокупного дохода семьи;
4.2.7. обеспечивает централизованную доставку топлива пенсионерам, работникам учреждений бюджетной сферы, проживающим в сельской местности;
4.2.8. обеспечивает адресную социальную помощь гражданам, оказавшимся в категории малоимущих, используя заявительный принцип государственной поддержки;
4.2.9. информирует Профсоюзы и население два раза в год о количестве выделенного социального жилья по категориям граждан;
4.2.10. определяет квоты по выделению мест в общежитиях предприятий производственной сферы для выпускников государственных учреждений, обеспечивающих получение высшего, среднего специального и профессионально-технического образования, направленных на работу не по месту жительства родителей, приступивших к работе в организациях здравоохранения, образования, культуры, спорта, социальной защиты, государственных архивах и архивных учреждениях, финансируемых из бюджета;
4.2.11. обеспечивает освобождение от уплаты подоходного налога с физических лиц на доход от сдачи внаем жилых помещений молодым специалистам;
4.2.12. на основании принятых Минским областным Советом депутатов решений в установленном ими порядке и размере выделяет денежные средства на доплату к должностным окладам и единовременную материальную помощь молодым специалистам, направленным учреждениями образования Республики Беларусь для работы в определенных должностях в организациях Минской области.
О принятии Минским областным Советом депутатов указанных решений информирует Профсоюзы;
4.2.13. создает фонды поддержки молодых специалистов, средства из которых направляет на возмещение расходов по найму жилья, компенсацию стоимости проезда до места работы, оказание материальной помощи;
4.2.14. контролирует внедрение социальных стандартов по обслуживанию населения во всех районах и городах области.
4.3. Наниматели:
4.3.1. обеспечивают оплату труда работников не ниже уровня, предусмотренного Единой тарифной сеткой Республики Беларусь и отраслевыми тарифными соглашениями, ставкой 1-го разряда, действующей в организации, в соответствии со сроками и порядком, установленными в коллективных договорах. В случае задержки выплаты производят индексацию задержанных сумм в полном размере на момент выплаты на индекс роста потребительских цен.
Организации, у которых размер тарифной ставки первого разряда ниже установленного Правительством Республики Беларусь для работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, повышают тарифную ставку 1-го разряда до уровня, установленного Правительством;
4.3.2. обеспечивают постоянный контроль за соблюдением установленных сроков выплаты заработной платы;
4.3.3. производят индексацию заработной платы работников при превышении 5-процентного порога индекса потребительских цен в соответствии с коллективными договорами организаций, но не ниже нормативов, устанавливаемых Правительством Республики Беларусь для организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями;
4.3.4. производят выплату пособий семьям, воспитывающим детей, одновременно с выплатой заработной платы;
4.3.5. при наличии прибыли выделяют средства на улучшение жилищных условий работников, в том числе молодых специалистов, в размерах, определяемых коллективными договорами;
4.3.6. при переводе работников по состоянию здоровья на более легкую нижеоплачиваемую работу сохраняют за ними прежний средний заработок в течение не менее одного месяца со дня перевода.
Предусматривают установление пониженных норм выработки для беременных женщин и инвалидов в соответствии с медицинским заключением, а также для молодых работников.
4.4. Профсоюзы:
4.4.1. оказывают методическую и практическую помощь профсоюзным организациям по заключению коллективных договоров, установлению в них дополнительных социально-экономических и правовых гарантий для работников не ниже предусмотренных законодательством;
4.4.2. осуществляют правовое и экономическое обучение профсоюзного актива области;
4.4.3. обеспечивают защиту прав и интересов членов профсоюза по вопросам социально-трудовых отношений, в том числе контролируют своевременность выплаты заработной платы. Выходят с инициативой по привлечению к ответственности должностных лиц, нарушающих законодательство о труде и условия коллективного договора.
4.4.4. предоставляют денежные средства членам профсоюза для:
(пп. 4.4.4 введен письмом Миноблисполкома от 22.03.2006)
4.4.4.1. оказания материальной помощи;
(пп. 4.4.4.1 введен письмом Миноблисполкома от 22.03.2006)
4.4.4.2. оздоровления работников и членов их семей;
(пп. 4.4.4.2 введен письмом Миноблисполкома от 22.03.2006)
4.4.5. предоставляют в установленном порядке социальную помощь в виде денежных средств, другого имущества ветеранам Великой Отечественной войны, труда, воинам-интернационалистам, малообеспеченным семьям, иным категориям граждан на сумму, не превышающую 10 базовых величин в год на одного человека;
(пп. 4.4.5 введен письмом Миноблисполкома от 22.03.2006)
4.4.6. предусматривают выделение средств профсоюзного бюджета на награждение, премирование членов профсоюза, профсоюзных организаций по ходатайству отраслевых областных профсоюзных организаций за высокие показатели в труде, активное участие в профсоюзной работе, в связи с юбилейными датами, государственными и профессиональными праздниками в установленном порядке.
(пп. 4.4.6 введен письмом Миноблисполкома от 22.03.2006)
5. ОХРАНА ТРУДА И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
5.1. Стороны обязуются:
5.1.1. проводить совместную работу, направленную на реализацию государственной политики в области охраны труда и экологической безопасности, признавая приоритетным направлением своей деятельности сохранение жизни и здоровья работников;
5.1.2. включать в отраслевые и местные тарифные соглашения, а также в коллективные договоры положения о выделении средств на выполнение мероприятий по охране труда и на выплату:
5.1.2.1. единовременной материальной помощи за вред, причиненный по вине нанимателя здоровью и жизни работника в результате несчастного случая на производстве (помимо установленного законодательством возмещения вреда), - с согласия собственника имущества организации:
супруге (супругу) умершего (умершей) и лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, - в равных долях от суммы не менее 120-кратного среднемесячного заработка умершего работника, а при отсутствии лиц, имеющих право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, - супруге (супругу) умершего (умершей) в сумме не менее 60-кратного среднемесячного заработка умершего работника, исчисленного за 12 последних месяцев работы, предшествующих месяцу, в котором произошел несчастный случай, повлекший смерть работника;
работнику, потерявшему трудоспособность в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, - в размере не менее одного среднемесячного заработка, исчисленного за 12 последних месяцев работы, предшествующих месяцу, в котором произошло трудовое увечье, либо месяцу, с которого установлена степень утраты (снижения) трудоспособности в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, за каждый процент утраты (снижения) трудоспособности;
5.1.2.2. возмещения морального вреда;
5.1.2.3. других компенсаций, связанных с потерей трудоспособности.
При бюджетном финансировании организаций предусматривать выделение средств на эти цели;
5.1.3. разрабатывать и выполнять мероприятия, направленные на предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также на сокращение количества рабочих мест, находящихся в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам;
5.1.4. принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
5.1.5. контролировать ход выполнения мероприятий по охране труда, включенных в коллективные договоры и соглашения.
5.2. Исполком:
5.2.1. обеспечивает выделение средств на выполнение региональной целевой программы по улучшению условий и охраны труда;
5.2.2. осуществляет постоянный контроль за экологической обстановкой в районах области и недопущением сбросов и выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и информирует население о применяемых мерах по ее оздоровлению. Не допускает строительства объектов производственно-технического назначения без проведения экологической экспертизы проектов и учета общественного мнения;
5.2.3. реализует в полном объеме мероприятия Республиканской программы наведения порядка на земле и благоустройства территорий населенных пунктов на 2004 - 2005 годы;
5.2.4. обеспечивает контроль за противопожарной безопасностью в организациях бюджетной сферы;
5.2.5. организует работу комиссии при Исполкоме по проверке знаний по вопросам охраны труда нанимателей, не имеющих вышестоящих органов хозяйственного управления, а также обучение и проверку знаний руководителей и членов комиссий рай(гор)исполкомов;
5.2.6. совместно с рай(гор)исполкомами организует проведение ежегодного смотра-конкурса на лучшую организацию района (города) по охране труда.
5.3. Наниматели:
5.3.1. предусматривают в коллективных договорах и обеспечивают:
5.3.1.1. выполнение мероприятий по охране труда и выделение средств на их финансирование в размере не менее 2% фонда оплаты труда;
5.3.1.2. проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;
5.3.1.3. выплату единовременной материальной помощи за вред, причиненный по вине нанимателя здоровью и жизни работника в результате несчастного случая на производстве (помимо установленного законодательством возмещения вреда), - с согласия собственника имущества организации:
супруге (супругу) умершего (умершей) и лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, - в равных долях от суммы не менее 120-кратного среднемесячного заработка умершего работника, а при отсутствии лиц, имеющих право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, - супруге (супругу) умершего (умершей) в сумме не менее 60-кратного среднемесячного заработка умершего работника, исчисленного за 12 последних месяцев работы, предшествующих месяцу, в котором произошел несчастный случай, повлекший смерть работника;
работнику, потерявшему трудоспособность в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, - в размере не менее одного среднемесячного заработка, исчисленного за 12 последних месяцев работы, предшествующих месяцу, в котором произошло трудовое увечье, либо месяцу, с которого установлена степень утраты (снижения) трудоспособности в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, за каждый процент утраты (снижения) трудоспособности.
Выплата единовременной материальной помощи может производиться единовременно либо частями в период не более шести месяцев со дня принятия нанимателем решения о выплате материальной помощи в более длительные сроки, согласованные с потерпевшей стороной;
5.3.1.4. возмещение морального вреда;
5.3.1.5. других компенсаций, связанных с потерей трудоспособности;
5.3.1.6. предоставление оплачиваемого рабочего времени уполномоченным представителям профсоюзных комитетов по охране труда и членам комиссий по охране труда до 4 часов в неделю для выполнения возложенных на них обязанностей по контролю за состоянием условий труда и их учебы;
5.3.1.7. обязательное выполнение мероприятий, связанных с обеспечением работников средствами коллективной и индивидуальной защиты, санитарно-бытовыми помещениями, в том числе помещениями для гигиены женщин;
5.3.2. признают право работника на отказ от выполнения работы, если условия труда не соответствуют требованиям техники безопасности и угрожают жизни и здоровью работника и (или) окружающих. Сохраняют за работником в случае простоя по указанной причине средний заработок за счет средств организации;
5.3.3. обеспечивают включение в трудовые договоры (контракты) с руководителями организаций и другими руководящими работниками положений об оплате их труда в зависимости от снижения уровня производственного травматизма.
5.4. Профсоюзы:
5.4.1. совместно с органами надзора и контроля проводят комплексные обследования организаций по соблюдению норм и правил охраны труда и техники безопасности, предоставлению льгот и компенсаций за работу во вредных и тяжелых условиях труда;
5.4.2. разрабатывают методические рекомендации профсоюзному активу области по осуществлению общественного контроля за соблюдением законодательства, правил и норм по охране труда и экологии, проводят обучение профактива;
5.4.3. защищают интересы работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве или получивших профессиональное заболевание, принимают участие в расследовании несчастных случаев на производстве;
5.4.4. совместно с нанимателями проводят смотры-конкурсы на лучшую организацию работы по охране труда в организациях районов и области.
6. РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ, ОБРАЗОВАНИЯ, ФИЗИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ,
СПОРТА, ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ И ОТДЫХА НАСЕЛЕНИЯ
6.1. Стороны обязуются:
6.1.1. проводить политику, направленную на всестороннее развитие культуры, спорта, туризма, детского и семейного отдыха, пропаганду здорового образа жизни населения области;
6.1.2. проводить на условиях паевых взносов культурно-массовые, спортивные мероприятия для жителей области, новогодние елки, мероприятия по возрождению национальной культуры.
6.2. Исполком:
6.2.1. в полном объеме осуществляет бюджетное финансирование отраслей социальной сферы, мероприятий по их развитию в соответствии с системой государственных социальных стандартов по обслуживанию населения;
6.2.2. не допускает необоснованного закрытия, перепрофилирования учреждений здравоохранения, образования и культуры;
6.2.3. предусматривает выделение средств из бюджета на:
6.2.3.1. ежегодное пополнение библиотечного фонда;
6.2.3.2. финансовую помощь при проведении физкультурно-спортивных и культурно-массовых мероприятий, а также областной и межотраслевой спартакиад;
6.2.3.3. финансовую поддержку в 2005 - 2008 годах коллективов художественной самодеятельности, носящих звание "народный" и "образцовый";
6.2.3.4. долевое содержание команд по игровым видам спорта в соответствии с порядком, утвержденным Советом Министров Республики Беларусь;
6.2.3.5. стимулирование спортсменов и тренеров в достижении высоких спортивных результатов и за успешные выступления спортсменов на Олимпийских играх, чемпионатах, первенствах, кубках мира, Европы и чемпионатах Республики Беларусь;
6.2.4. ежегодно рассматривает вопрос об оказании финансовой помощи областному спортивному клубу профсоюзов на содержание и ремонт спортивных сооружений, приобретение спортивного инвентаря и формы;
6.2.5. продолжает практику установления для студенческой и учащейся молодежи льготного порядка пользования в свободное от занятий время ведомственными зрелищными, культурно-просветительскими и физкультурно-оздоровительными учреждениями;
6.2.6. сохраняет на достигнутом уровне количество бесплатных и льготных путевок в детские оздоровительные учреждения для детей из социально незащищенных категорий семей (детей из многодетных, неполных семей, детей одиноких матерей, детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).
6.3. Наниматели:
6.3.1. отчисляют паевой взнос не менее 0,15 процента от фонда оплаты труда профсоюзным органам для проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий, организации новогодних елок, удешевления стоимости детских новогодних подарков;
6.3.2. принимают меры по недопущению закрытия, перепрофилирования социально-культурных объектов, а также обеспечивают полноценное функционирование, содержание, ремонт и реконструкцию спортивных сооружений, находящихся на балансе организаций;
6.3.3. в случае необходимости вводят в штатные расписания организаций должность инструктора-методиста по физической культуре и спорту при численности работающих более 300 человек;
6.3.4. обеспечивают своевременную подготовку находящихся на балансе организаций, детских оздоровительных лагерей к летнему сезону.
6.4. Профсоюзы:
6.4.1. в целях повышения профессионального мастерства среди работников и спортсменов и широкого привлечения их к активизации творческой деятельности принимают участие в проведении в организациях всех форм собственности соревнования по профессиональному мастерству.
Предусматривают выделение средств профсоюзного бюджета на награждение, премирование победителей и активных участников трудовых и спортивных соревнований, смотров, конкурсов.
(часть вторая введена письмом Миноблисполкома от 22.03.2006)
Рекомендуют отраслевым профсоюзным организациям всех уровней частично или полностью возмещать передовикам и победителям трудовых и спортивных соревнований своих отраслей стоимость путевок в санатории по медицинским показаниям;
6.4.2. участвуют в подготовке и проведении мероприятий по оздоровлению детей и подростков.
Совместно с Минским областным управлением Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения и Нанимателями ходатайствуют перед Советом Министров Республики Беларусь об установлении дотации из средств государственного социального страхования на оплату стоимости путевок в детские оздоровительные лагеря в размере не менее уровня 2004 года;
6.4.3. устанавливают стипендии за высокие достижения в учебе, активное участие в работе профсоюзных организаций, победителям олимпиад, конкурсов, студентам и учащимся учебных заведений, находящихся на профобслуживании;
6.4.4. организуют совместно с Нанимателями ежегодное проведение смотра-конкурса на лучшую постановку массовой физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в коллективах физкультуры и смотра-конкурса инструкторов-методистов этих коллективов;
6.4.5. проводят областные смотры-конкурсы среди ДЮСШ и специализированных ДЮСШ Олимпийского резерва на лучшую постановку учебно-тренировочной и воспитательной работы;
6.4.6. добиваются обеспечения государственной поддержки и приоритетного бюджетного финансирования областных программ по работе с молодежью, областного плана действий по улучшению положения детей и их прав в вопросах развития культуры, спорта, детского и семейного отдыха;
6.4.7. принимают меры по совершенствованию кадровой политики в профсоюзах, созданию системы социальной защиты выборных и штатных профсоюзных работников.
Информируют Исполком и Нанимателей о структуре и профсоюзном членстве, избрании работников в профсоюзные органы, в том числе вышестоящие;
6.4.8. в рамках благотворительной акции "Профсоюзы - детям" ежегодно предусматривают выделение средств профсоюзного бюджета на оказание помощи детским домам, школам-интернатам, социальным приютам, где воспитываются дети-сироты, дети, оставшиеся без родительской опеки.
Ежегодно в дни новогодних и рождественских праздников проводят благотворительные утренники для детей-сирот, инвалидов, детей из малообеспеченных семей;
6.4.9. осуществляют постоянное информационное обеспечение деятельности профсоюзов.
Обеспечивают методическую, организационную и иную помощь профсоюзным организациям области, входящим в ФПБ. Регулярно доводят до них аналитические, методические, справочные материалы, разъяснения, консультации, рекомендации по важнейшим процессам и событиям, происходящим в сфере трудовых и социальных отношений, в общественной и профсоюзной жизни;
6.4.10. оказывают в установленном порядке безвозмездную (спонсорскую) помощь для проведения физкультурно-оздоровительной, спортивно-массовой, культурно-массовой работы.
(пп. 6.4.10 введен письмом Миноблисполкома от 22.03.2006)
7. ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНСТРУКТИВНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ И
СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА
7.1. Стороны обязуются:
7.1.1. согласовывать принятие решений по вопросам, затрагивающим экономические, правовые и социальные интересы населения области;
7.1.2. принимать решения по вопросам, включенным в Соглашение, после консультаций на уровне Минского областного Совета по трудовым и социальным вопросам, который осуществляет контроль за ходом выполнения Соглашения и рассматривает его 2 раза в год;
7.1.3. содействовать созданию первичных профсоюзных организаций в организациях всех форм собственности;
7.1.4. оказывать помощь при заключении коллективных договоров и соглашений на уровне отраслей, районов, городов, организаций области, их структурных подразделений всех форм собственности;
7.1.5. в случае невыполнения отдельных положений Соглашения каждая из Сторон имеет право потребовать внеочередного созыва областного Совета по трудовым и социальным вопросам, где определить меру ответственности конкретного исполнителя или принять иные меры в соответствии с действующим законодательством. Срок созыва внеочередного Совета - 10 дней;
7.1.6. разрабатывать в месячный срок и представлять другим Сторонам мероприятия по выполнению Соглашения;
7.1.7. нести ответственность за реализацию обязательств Соглашения в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством;
7.1.8. в течение срока действия Соглашения при условии его выполнения Профсоюзы воздерживаются от забастовок, а Наниматели - от массовых увольнений.
7.2. Исполком:
7.2.1. предоставляет право Профсоюзам в лице их представителей участвовать:
7.2.1.1. Минскому областному объединению профсоюзов - в заседаниях Исполкома, его коллегий, комиссий;
7.2.1.2. областным и районным организациям отраслевых профсоюзов - в работе коллегий соответствующих комитетов (управлений), других областных органов государственного управления, в заседаниях местных исполнительных и распорядительных органов.
7.2.2. предоставляет профессиональным союзам, их организационным структурам в безвозмездное пользование помещения, занимаемые по состоянию на 1 октября 2005 г., для проведения собраний членов профессиональных союзов, размещения аппаратов управления, библиотек, клубов по интересам, кружков, самодеятельных художественных коллективов, не занимающихся предпринимательской деятельностью, безвозмездного оказания членам профсоюзов, иным гражданам юридических, культурно-просветительных и образовательных услуг.
(пп. 7.2.2 в ред. письма Миноблисполкома от 22.03.2006)
7.3. Наниматели:
7.3.1. признают профсоюзные комитеты единственными представителями, уполномоченными вести коллективные переговоры, создают благоприятные условия для выполнения ими своих уставных функций. В этих целях предоставляют профессиональным союзам, их организационным структурам в безвозмездное пользование помещения, занимаемые по состоянию на 1 октября 2005 г., для проведения собраний членов профессиональных союзов, размещения аппаратов управления, библиотек, клубов по интересам, кружков, самодеятельных художественных коллективов, не занимающихся предпринимательской деятельностью, безвозмездного оказания членам профсоюзов, иным гражданам юридических, культурно-просветительных и образовательных услуг, а также оборудование, инвентарь, средства связи, транспортные средства.
(пп. 7.3.1 в ред. письма Миноблисполкома от 22.03.2006)
--------------------------------
<*> Сноска исключена. - Письмо Миноблисполкома от 22.03.2006.
7.3.2. Ежемесячно в дни выплаты заработной платы перечисляют на расчетные счета профсоюзных организаций и вышестоящих профсоюзных органов в полном объеме суммы взносов членов профсоюза, удержанные из заработной платы согласно личным заявлениям работников, в том числе из заработной платы, выплачиваемой за счет ссуд и кредитов банка;
7.3.3. предоставляют возможность представителям профсоюзного комитета принимать участие в производственных совещаниях органов управления организаций, в разработке проектов уставов, внесении изменений и дополнений в действующие уставы и иные учредительные документы организаций;
7.3.4. предоставляют Профсоюзам информацию социального характера, о финансово-экономической деятельности организации, учредительные документы за исключением сведений, составляющих государственную, служебную или коммерческую тайну;
7.3.5. обеспечивают работникам профкомов равные права пользования всеми социальными гарантиями, установленными соглашениями и коллективными договорами;
7.3.6. за содействие эффективной работе организации могут премировать и материально поощрять штатных профсоюзных работников за счет средств организаций в порядке и на условиях, установленных для соответствующих руководителей и специалистов, а также устанавливать доплаты неосвобожденным председателям профкомов из средств организаций. Финансовые средства на эти цели перечисляются на расчетные счета профкомов с учетом начисления страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь;
7.3.7. предоставляют не освобожденным от производственной работы профсоюзным активистам время с сохранением их среднего заработка для выполнения общественных обязанностей в интересах коллектива, а также на период краткосрочной профсоюзной учебы и для участия в работе профсоюзных органов (президиумов, конференций, пленумов, съездов) в порядке и на условиях, закрепленных коллективным договором, соглашением;
7.3.8. сохраняют среднюю заработную плату за членами профсоюза, уполномоченными вести переговоры по заключению, изменению и контролю за выполнением коллективных договоров, на весь период переговоров, если по согласованию Сторон переговоры ведутся в рабочее время;
7.3.9. не допускают увольнения по инициативе нанимателя (за исключением случаев, вызванных виновными действиями работника) работников, избранных в состав профсоюзных органов и не освобожденных от работы, без письменного предварительного согласия профсоюзного органа, членами которого они избраны;
7.3.10. не допускают наложения дисциплинарных взысканий, лишения (уменьшения) премий, изменения существенных условий труда, в том числе перевода на контракт, а также увольнения по инициативе нанимателя (за исключением случаев, вызванных виновными действиями работника) работников, избранных руководителями профсоюзных органов и не освобожденных от работы, без письменного предварительного согласия вышестоящего профсоюзного органа. При переводе таких работников на контрактную форму найма контракт с ними заключают на срок не менее срока их полномочий;
7.3.11. не допускают привлечения к дисциплинарной ответственности (за исключением случаев, вызванных виновными действиями) общественных инспекторов по охране труда и контролю за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде, работников, уполномоченных профсоюзом на участие в создаваемых в организациях комиссиях, без письменного предварительного согласия профсоюзного органа.
7.4. Профсоюзы:
7.4.1. оказывают профсоюзным комитетам и организациям, в том числе созданным в организациях негосударственной формы собственности, необходимую помощь в налаживании работы по защите социально-экономических прав и интересов работников, разработке и заключении коллективных договоров и соглашений, организуют обучение профсоюзного актива и нанимателей;
7.4.2. организуют работу координационных советов профсоюзов по заключению и контролю за выполнением региональных соглашений, коллективных договоров;
7.4.3. первичные профсоюзные организации перечисляют взносы в вышестоящие профсоюзные органы согласно постановлениям Федерации профсоюзов Беларуси и уставам отраслевых профсоюзов;
7.4.4. не выступают организаторами забастовок в случае выполнения Исполкомом и Нанимателями обязательств, предусмотренных Соглашением, коллективными договорами.
Председатель Минского областного
исполнительного комитета Н.Ф.ДОМАШКЕВИЧ
Председатель Минского областного
объединения профсоюзов К.К.ХВЕНЬКО
Председатель Республиканского
союза нанимателей Н.А.СТРЕЛЬЦОВ
| 
