Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 |
Зарегистрировано в НРПА РБ 23 мая 2006 г. N 9/5152
Минский областной Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Программу занятости населения Минской области на 2006 год.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на отраслевые депутатские комиссии и заместителя председателя Минского областного исполнительного комитета Позняка А.Н.
Председатель О.А.КУЗНЕЦОВ
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Минского областного
Совета депутатов
30.03.2006 N 187
ПРОГРАММА
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ МИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 ГОД
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Программа занятости населения Минской области на 2006 год (далее - Программа) разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь от 30 мая 1991 года "О занятости населения Республики Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., N 19, ст. 273) и определяет основные направления и приоритеты деятельности Минского областного исполнительного комитета (далее - облисполком), райгорисполкомов, Минского областного объединения профсоюзов по реализации государственной политики в области обеспечения занятости населения.
В основу разработки Программы положены важнейшие параметры и основные целевые показатели прогноза социально-экономического развития Минской области на 2006 год, предложения комитетов, управлений и отделов облисполкома, организаций, Минского областного объединения профсоюзов.
Программа носит целевой характер и призвана обеспечить координацию действий комитетов, управлений и отделов облисполкома, организаций, Минского областного объединения профсоюзов, направленных на разрешение экономических и социальных проблем занятости.
2. Ответственными исполнителями Программы являются комитеты, управления и отделы облисполкома, организации, Минское областное объединение профсоюзов, местные исполнительные и распорядительные органы.
Глава 2
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
3. Цель Программы - создание условий для обеспечения эффективной занятости населения.
4. В рамках реализации Программы предполагается решение следующих задач:
содействие занятости целевых групп населения; снижение продолжительности периода безработицы; обеспечение социальной защиты временно неработающих граждан;
снижение дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы;
обеспечение информационной поддержки политики занятости населения;
повышение эффективности деятельности органов государственной службы занятости населения.
Глава 3
РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ И ЗАДАНИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ МИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005 ГОД (ДАЛЕЕ - МЕРОПРИЯТИЯ)
И ИХ ВЛИЯНИЕ НА СИТУАЦИЮ НА РЫНКЕ ТРУДА
5. В январе - декабре 2005 года в центры занятости населения области обратилось за содействием в трудоустройстве 46,5 тысячи (далее - тыс.) человек (101,0 процента к уровню 2004 года), из которых 32,6 тыс. человек зарегистрированы в качестве безработных. С учетом 13,3 тыс. граждан, состоящих на учете на 1 января 2005 г., всего в 2005 году нуждалось в трудоустройстве 59,8 тыс. человек, из них 45,0 тыс. безработных.
Реализация мероприятий позволила обеспечить создание 12,6 тыс. новых рабочих мест, в том числе 554 места с использованием средств государственного фонда содействия занятости. На вновь созданные и имевшиеся вакантные рабочие места с помощью службы занятости трудоустроено 24,7 тыс. безработных, в том числе 11,9 тыс. в возрасте 16 - 29 лет. Трудоустроено 4,3 тыс. безработных, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, в том числе в счет установленной нанимателям брони приема на работу (далее - брони) - 3,5 тыс. человек этой категории. Оказана финансовая поддержка в организации собственного дела 249 безработным. Массовыми мероприятиями по профессиональной ориентации охвачено более 68,7 процента учащихся базовых и средних школ. Обеспечена временная трудовая занятость более 7,1 тыс. человек учащейся и студенческой молодежи в свободное от учебы время, в том числе с использованием средств государственного фонда содействия занятости - 3,75 тыс. человек. В целях повышения конкурентоспособности работников, удовлетворения потребностей рынка рабочей силы в квалифицированных кадрах 4,4 тыс. безработных направлено на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации. На ученические рабочие места, созданные нанимателями на договорной основе с центрами занятости населения в рамках Положения об организации временной занятости безработной молодежи "Молодежная практика", утвержденного постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 16 июля 1998 г. N 65 (Бюллетень нормативно-правовой информации, 1998 г., N 17), трудоустроено 149 безработных из числа выпускников профессионально-технических училищ, средних специальных и высших учебных заведений.
В значительной мере смягчению напряженности на рынке рабочей силы способствовала организация оплачиваемых общественных работ, дающих возможность не только получения дохода безработными, сохранения трудовой мотивации и активной жизненной позиции граждан, но и оказывающих действенную помощь в решении социально значимых проблем при минимальных финансовых затратах. За 2005 год в таких работах приняли участие 20,0 тыс. человек, в том числе 11,7 тыс. безработных (114,4 процента и 96,7 процента соответственно к заданию, доведенному мероприятиями).
На новое место жительства и работы переселено, с их согласия, 56 семей безработных. В полном объеме обеспечивалась предусмотренная законодательством социальная поддержка безработных. Пособие по безработице получили 25,3 тыс. человек. Сумма выплаченного пособия в целом составила 2458916,6 тыс. рублей. Материальную помощь за счет средств государственного фонда содействия занятости получили 1,7 тыс. особо нуждающихся безработных.
По состоянию на конец 2005 года в центрах занятости населения состояло на учете 9656 безработных, что составило 77,9 процента к 2004 году.
В результате принятых мер уровень регистрируемой безработицы к экономически активной части населения снижен с 1,9 процента на начало до 1,5 процента на конец 2005 года.
Кроме того, принятые меры способствовали снижению уровня регистрируемой безработицы в городе Солигорске с 2,8 до 2,3 процента - регионе с напряженной ситуацией на рынке рабочей силы, включенном в Государственную программу занятости населения Республики Беларусь на 2005 год, утвержденную постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 февраля 2005 г. N 155 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 26, 5/15593).
6. В целом основные показатели мероприятий на 2005 год выполнены, что способствовало сохранению положительных тенденций на рынке рабочей силы.
Прием работников превышает их выбытие на 4,2 процента, принято работников на 5,2 тыс. больше, чем уволено.
Сократились масштабы высвобождения работников. За 2005 год в связи с сокращением уволено 1995 работников, что составило 66,7 процента к уровню 2004 года.
Улучшились показатели использования рабочего времени. Число работающих в режиме вынужденной неполной занятости сократилось на 29,5 процента и составило 15032 человека.
Вместе с тем ситуация на рынке труда остается достаточно сложной.
Конъюнктура рынка рабочей силы остается трудоизбыточной (на одну заявленную вакансию условно приходилось 2 безработных), сохраняются профессионально-квалификационный и территориальный дисбаланс спроса и предложения рабочей силы, низкая трудовая мобильность населения.
Остается сложной ситуация в ряде малых городов и населенных пунктах с нестабильно работающими градообразующими предприятиями. В отдельных регионах уровень безработицы значительно превышает средний показатель по области (город Солигорск - 2,3, Слуцкий район - 2,1, Молодечненский район - 2,1, Вилейский район - 2,0 процента) при среднеобластном - 1,5 процента.
Глава 4
ПРОГНОЗ РЫНКА РАБОЧЕЙ СИЛЫ НА 2006 ГОД
7. На развитие рынка труда в ближайшие годы окажут воздействие следующие факторы:
увеличение трудоспособного населения до 2007 года и его абсолютное сокращение в последующий период;
сохранение тенденции превышения предложения рабочей силы над спросом;
недостаточный спрос на рабочую силу при ее дефиците на локальных рынках труда по причине несоответствия профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения, низкой трудовой мобильности населения;
сохранение низкой конкурентоспособности на рынке труда отдельных категорий граждан (молодежи без практического опыта работы, женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов, лиц предпенсионного возраста и других).
Несмотря на рост численности трудовых ресурсов в области, динамика показателя уровня экономической активности населения имеет устойчивую тенденцию к снижению: в 1995 году доля экономически неактивного населения в численности трудовых ресурсов составляла 14,2 процента, в 2000 году - 15,8 процента, в 2004 году - 20,7 процента.
В 2006 году ожидается дальнейший рост численности трудовых ресурсов до 918,5 тыс. человек (на 4,6 тыс. человек больше по сравнению с 2005 годом) за счет увеличения трудоспособного населения в трудоспособном возрасте.
Численность занятых в трудовом процессе сохранится на уровне 2005 года.
По прогнозным расчетам в 2006 году в государственной службе занятости может быть зарегистрирована 41 тыс. безработных (117,8 процента к 2005 году).
С учетом ожидаемой численности безработных, состоящих на учете на конец 2005 года, в 2006 году в трудоустройстве будет нуждаться 50,7 тыс. человек, или 107,4 процента к численности нуждающихся в трудоустройстве в 2005 году. В структуре безработных будут преобладать уволенные по причинам текучести кадров - 40,6 процента, молодежь, окончившая школы и учебные заведения, - 10,5 процента, высвобожденные работники - 5,9 процента, прочие категории граждан (занятые в домашнем хозяйстве и другие) - 36,3 процента.
Глава 5
ПРИОРИТЕТЫ, НАПРАВЛЕНИЯ И МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
8. Программой предусматривается комплекс мер, содействующих решению существующих проблем занятости и социальной защите граждан, временно оказавшихся без работы, указанных в мероприятиях согласно приложению 1.
9. Реализация мероприятий Программы будет осуществляться по следующим направлениям:
9.1. интеграция в трудовую сферу целевых групп населения, нуждающихся в социальной поддержке;
9.2. обеспечение занятости населения в сельской местности;
9.3. обеспечение занятости населения в малых городах и населенных пунктах с устойчиво высоким уровнем безработицы;
9.4. создание рабочих мест и содействие занятости населения;
9.5. совершенствование законодательства в сфере занятости населения, повышение эффективности деятельности органов государственной службы занятости населения.
Глава 6
КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
10. Интеграция в трудовую сферу целевых групп населения, нуждающихся в социальной поддержке.
Значительную часть состоящих на учете безработных составляют категории безработных, трудоустройство которых затруднено: длительно неработающие - 7,8 процента; молодежь в возрасте 16 - 29 лет - 55,0 процента; женщины - 67,4 процента. Более 20 процентов составляют безработные, относящиеся к категории граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке рабочей силы и которым государство предоставляет дополнительные гарантии занятости.
Сложно решаются проблемы трудоустройства молодежи, особенно из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, инвалидов, граждан, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее - МВД), граждан, имеющих длительный перерыв в работе.
Осуществление мер по содействию занятости целевых групп граждан будет обеспечиваться за счет:
установления нанимателям брони приема на работу 5,2 тыс. граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, в том числе 1,16 тыс. человек - молодежи в возрасте до 18 лет, 540 - инвалидов;
создания не менее 100 рабочих мест, в том числе субсидированных с использованием средств государственного фонда содействия занятости, и трудоустройства на них безработных из числа граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда;
обеспечения временной занятости безработных, входящих в состав целевых групп;
обеспечения гражданам целевых групп приоритетного права при направлении на профессиональное обучение, оплачиваемые общественные работы, в том числе имеющие социально полезную значимость;
осуществления комплекса мер по профессиональной ориентации и психологической поддержке;
обеспечения полного трудоустройства выпускников государственных учреждений, обеспечивающих получение высшего, среднего специального и профессионально-технического образования, и предоставления им первого рабочего места в соответствии с законодательством;
участия в формировании планов приема в учреждения, обеспечивающие получение высшего, среднего специального и профессионально-технического образования на 2006/2007 учебный год в соответствии с профессионально-квалификационной структурой потребности отраслей экономики в кадрах и балансом распределения выпускников общеобразовательных школ по каналам дальнейшего обучения и трудоустройства;
оказания содействия в трудоустройстве 300 безработным из числа выпускников учебных заведений на временные рабочие места в рамках Положения об организации временной занятости безработной молодежи "Молодежная практика" с частичной компенсацией нанимателям затрат по их оплате труда;
обеспечения приоритетного направления на профессиональное обучение не менее 50 процентов безработных в возрасте до 18 лет;
организации временной занятости в свободное от учебы время для 6,2 тыс. школьников, учащихся и студентов, в том числе 3,6 тыс. на созданные временные рабочие места с использованием средств государственного фонда содействия занятости;
обеспечения профессионального информирования и консультирования учащихся учреждений, обеспечивающих получение общего базового и общего среднего образования, о возможностях профессионального образования и трудоустройства в соответствии с потребностями рынка рабочей силы;
содействия молодежи в организации предпринимательской деятельности;
компенсации нанимателям затрат на приобретение специализированного оборудования для создания рабочих мест и трудоустройства на них инвалидов;
обеспечения организации трудовой реабилитации безработных из числа инвалидов на рабочих местах с частичной компенсацией нанимателям затрат по оплате труда и других мероприятий, направленных на реабилитацию безработных инвалидов;
организации проведения специализированных ярмарок вакансий рабочих мест с преимущественным использованием женского труда;
первоочередного трудоустройства длительно неработающих безработных на созданные нанимателями рабочие места с использованием средств государственного фонда содействия занятости;
усиления взаимодействия органов государственной службы занятости и учреждений уголовно-исполнительной системы МВД по содействию в трудоустройстве граждан, подлежащих освобождению из учреждений уголовно-исполнительной системы МВД;
повышения уровня информированности граждан целевых групп о состоянии рынка рабочей силы, возможности получения профессии и трудоустройства, государственных гарантиях обеспечения занятости.
В результате реализации вышеназванных мероприятий будут созданы необходимые условия для профессиональной и трудовой самореализации граждан целевых групп, получения ими реальных возможностей для трудоустройства или организации индивидуальной предпринимательской деятельности, повышения их конкурентоспособности и мобильности на рынке рабочей силы. Данные меры будут способствовать снижению остроты молодежной, женской безработицы, привлечению молодежи в производственную сферу экономики, поэтапному привлечению длительно неработающих граждан к труду, снижению периода продолжительности безработицы, стабилизации ситуации на рынке рабочей силы.
На вышеуказанные цели из средств государственного фонда содействия занятости (далее - ГФСЗ) будет использовано 1689000,0 тыс. рублей.
11. Обеспечение занятости населения в сельской местности.
На протяжении ряда лет в сельской местности и малых городах накапливался потенциал безработицы.
По состоянию на 1 января 2006 г. удельный вес безработных, проживающих в сельской местности, составлял 29,7 процента общей численности безработных. Среди них 37,0 процента нигде не работали и ищут работу впервые, в том числе 72,7 процента - лица без профессиональной подготовки.
Реализация комплекса мер, направленных на обеспечение занятости сельских жителей, а также работников, высвобождаемых в ходе реструктуризации агропромышленного комплекса, способствует созданию условий для повышения эффективности использования трудовых ресурсов на селе, в том числе в агрогородках, повышению уровня квалификации, конкурентоспособности и мобильности кадров, содействию занятости сельского населения, обеспечению социальной поддержки сельских жителей, жителей населенных пунктов, временно оказавшихся без работы, за счет:
создания 450 рабочих мест;
направления на обучение и повышение квалификации 1,1 тыс. безработных;
обеспечения кадрами трудонедостаточных регионов области за счет переселения 60 семей безработных;
оказания содействия в трудоустройстве безработных граждан и организации ими предпринимательской деятельности;
организации временной занятости в виде оплачиваемых общественных работ для 8,7 тыс. безработных;
обеспечения социальной поддержки 4,5 тыс. сельских жителей, временно оставшихся без работы;
организации в отдельных населенных пунктах приема граждан, испытывающих затруднения и неудобства в получении услуг по содействию в трудоустройстве из-за территориальной удаленности и недостаточной транспортной доступности.
На реализацию мероприятий данного направления предусматривается 4755000,0 тыс. рублей из средств государственного фонда содействия занятости.
12. Обеспечение занятости населения в малых городах и населенных пунктах с устойчиво высоким уровнем безработицы.
В отдельных регионах уровень безработицы превышает средний показатель по области (город Солигорск - 2,3, Молодечненский район - 2,1, Вилейский район - 2,0, Любанский район - 1,6, Пуховичский район - 1,7 процента) при среднеобластном показателе на начало 2006 года - 1,5 процента. В основном это регионы, имеющие населенные пункты, где были ликвидированы или неэффективно работают предприятия с монофункциональным производством и на протяжении ряда лет накапливался потенциал безработицы. В связи с этим в доработанную областную Программу включены конкретные мероприятия по обеспечению занятости населения в г.Солигорске, деревне Раевка Молодечненского района, пос. Партизанский Вилейского района, пос. Бобр Крупского района, г.п. Уречье Любанского района, г.п. Свислочь Пуховичского района.
В этих населенных пунктах Программой предусмотрено создание новых производств, новых рабочих мест на действующих предприятиях, открытие цехов и филиалов в объемах, необходимых для обеспечения эффективной занятости населения. Также определен конкретный перечень мер, разработанных с учетом специфики территорий и направленных на обеспечение занятости и снижение уровня безработицы.
Реализация этих и других мер будет содействовать повышению эффективности использования трудовых ресурсов, увеличению количества рабочих мест и соответственно спроса на рабочую силу, что позволит удержать уровень регистрируемой безработицы к концу 2006 года в пределах 1,5 процента к численности экономически активного населения.
13. Создание рабочих мест и содействие занятости населения.
Цели и задачи направления - создание условий для обеспечения эффективной занятости населения, снижения дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы, повышения конкурентоспособности и мобильности рабочей силы, снижения продолжительности периода безработицы, обеспечения социальной защиты временно неработающих граждан, повышения уровня информированности граждан о состоянии рынка рабочей силы и государственных гарантиях обеспечения занятости.
Осуществление мер по содействию занятости населения будет обеспечиваться за счет:
создания 13,0 тыс. рабочих мест, отвечающих современным требованиям, на перспективных высокотехнологичных производствах и в сфере востребованных услуг за счет всех источников, в том числе 420 - с использованием средств государственного фонда содействия занятости;
содействия 24,7 тыс. безработных в трудоустройстве на постоянную работу, в том числе 5,2 тыс. - в счет установленной брони;
организации оплачиваемых общественных работ, в том числе имеющих социально полезную значимость на объектах организаций социальной сферы с участием в них 17,0 тыс. граждан, обратившихся в службу занятости, из них 12,1 тыс. безработных;
содействия безработным в организации индивидуального предпринимательства, развития малого бизнеса;
обучения основам предпринимательской деятельности не менее 50 процентов от числа безработных, получивших финансовую поддержку;
направления на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации 4,2 тыс. безработных, из них не менее 28 процентов - под конкретные заявки нанимателей;
обеспечения опережающего обучения работников, подлежащих высвобождению;
обеспечения социальных гарантий 35,0 тыс. безработных в виде выплаты пособия по безработице и оказания материальной помощи;
совершенствования работы по информированию населения о состоянии рынка рабочей силы;
оказания психологической поддержки безработным и обучения их приемам активного поиска работы;
обеспечения контроля над соблюдением нанимателями и безработными законодательства о занятости населения, в том числе в части трудоустройства безработных без уведомления центров занятости населения, трудоустройства родителей, обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении.
Выполнение мероприятий данного раздела будет способствовать улучшению ситуации на рынке рабочей силы, увеличению количества рабочих мест, в том числе за счет содействия самостоятельной занятости безработных (оказание финансовой помощи в виде ссуд и субсидий безработным для организации и развития предпринимательской деятельности) и соответственно спроса на рабочую силу, повышению качества, конкурентоспособности и мобильности безработных на рынке рабочей силы, обеспечению социальной защиты безработных, смягчению последствий и предупреждению длительной безработицы.
На реализацию мероприятий данного раздела планируется использовать более 17839890 тыс. рублей из средств ГФСЗ.
Создание рабочих мест в разрезе городов и районов, населенных пунктов, организаций предусмотрено приложением 2 к настоящей Программе.
Потребность в создании рабочих мест на предприятиях определяется на основе прогноза общей потребности в рабочих местах в региональном и отраслевом разрезах и утверждается решениями соответствующих местных исполнительных и распорядительных органов.
Количество создаваемых рабочих мест и сумма необходимого для этих целей финансирования определяется предприятием самостоятельно и предоставляется в центр занятости населения исходя из прогноза финансового состояния каждого конкретного предприятия, где учитывается стоимость создания и сохранения рабочего места.
Из средств государственного фонда содействия занятости на создание новых рабочих мест будет направлено 2805,7 млн. рублей под создание 420 рабочих мест. Кредиты составят 5142,6 млн. рублей, инновационные фонды - 875,0 млн. рублей.
14. Совершенствование законодательства в сфере занятости населения, повышение эффективности деятельности органов государственной службы занятости населения.
В значительной степени повышению эффективности работы органов государственной службы занятости населения будет способствовать дальнейшее совершенствование законодательства по вопросам обеспечения занятости населения.
Цель направления - повышение эффективности и совершенствование технологии работы органов государственной службы занятости населения, совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей вопросы обеспечения занятости населения за счет:
участия в разработке рекомендаций для центров занятости населения по профилированию безработных с целью использования наиболее приемлемых для различных категорий безработных методов содействия в трудоустройстве, осуществления апробации рекомендаций в центрах занятости населения;
осуществления мониторинга рынка труда области;
подготовки методических материалов по вопросам занятости населения для центров занятости населения;
совершенствования технологии работы центров занятости населения с безработными на основе заявительного принципа "одно окно";
участие в разработке социального стандарта "Регистрация безработных в центре занятости населения".
Информационно-вычислительная система государственной службы занятости населения позволит создать единый банк данных свободных рабочих мест и вакансий по регионам и республике, свободных рабочих мест с предоставлением жилья в сельской местности, банк данных высококвалифицированных специалистов, состоящих на учете в центрах занятости населения, банк данных по учебно-курсовой сети, что приведет в конечном итоге к улучшению качества и культуры работы центров занятости населения, сокращению сроков трудоустройства безработных, обеспечению организации работы с населением по принципу "одно окно" при регистрации безработных.
Глава 7
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
15. Реализация мероприятий Программы в целом будет способствовать:
сохранению контролируемой и управляемой ситуации на рынке рабочей силы;
формированию благоприятных условий для обеспечения занятости населения, повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы, развития предпринимательства и малого бизнеса;
более полному удовлетворению потребностей отраслей экономики в необходимых кадрах, формированию рациональной структуры занятости;
повышению степени сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда по профессионально-квалификационному признаку и в территориальном разрезе;
созданию условий для сокращения сроков поиска работы безработными гражданами, эффективной целевой поддержки лиц, временно потерявших работу, смягчению последствий и предупреждению длительной безработицы;
снижению остроты проблемы занятости молодежи, женщин, населения, проживающего в сельской местности, а также безработных, которым государство предоставляет дополнительные гарантии занятости, формированию действенной системы трудоустройства и адресной социальной поддержки наиболее нуждающимся в ней безработным;
стабилизации ситуации на рынке рабочей силы в административно-территориальных единицах с устойчиво высоким уровнем безработицы и имеющих градообразующие предприятия;
повышению уровня информированности населения о состоянии рынка рабочей силы и государственных гарантиях обеспечения занятости;
совершенствованию нормативной правовой базы, регулирующей вопросы обеспечения занятости населения;
удержанию уровня регистрируемой безработицы в пределах 1,5 - 1,8 процента к численности экономически активного населения. На конец 2006 года уровень безработицы по области составит 1,5 процента, в том числе в городе Борисове - 1,5, Борисовском районе - 1,2, городе Жодино - 1,5, Молодечненском районе - 1,9, Слуцком районе - 1,9, городе Солигорске - 2,0, Солигорском районе - 1,4, Вилейском районе - 1,9, городе Заславле - 1,4, Дзержинском районе - 1,5, Березинском районе - 1,3, Воложинском районе - 0,7, Клецком районе - 1,3, Копыльском районе - 0,9, Крупском районе - 1,3, Любанском районе -1,5, Логойском районе - 1,3, Минском районе - 0,7, Мядельском районе - 1,6, Несвижском районе - 1,3, Пуховичском районе - 1,5, Смолевичском районе - 0,7, Стародорожском районе - 1,2, Столбцовском районе - 1,2, Узденском районе - 1,3, Червенском районе - 1,3 процента к численности экономически активного населения.
Глава 8
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И КОНТРОЛЬ
НАД РЕАЛИЗАЦИЕЙ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
16. Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться преимущественно за счет средств государственного фонда содействия занятости, а также в предусмотренном законодательством порядке из средств местных бюджетов и нанимателей.
Основная часть средств фонда направляется на финансирование мероприятий, связанных с реализацией активных мер государственной политики занятости (на создание рабочих мест, организацию профессионального обучения безработных, оказание финансовой поддержки безработным гражданам для организации предпринимательской деятельности, организацию оплачиваемых общественных работ).
На поддержку нанимателей по созданию рабочих мест планируется направить 2350000,0 тыс. рублей, или 13,8 процента от общей суммы расходов на мероприятия, на профессиональную подготовку и переподготовку безработных - 5082000,0 тыс. рублей, или 29,7 процента, содействие самостоятельной занятости безработных путем выделения ссуд и субсидий - 1536000,0 тыс. рублей, или 9,0 процента, организацию оплачиваемых общественных работ - 2500000,0 тыс. рублей, или 14,6 процента, организацию временной трудовой занятости молодежи - 1260000,0 тыс. рублей, или 7,4 процента, выплату пособий и материальной помощи безработным - 6254990,0 тыс. рублей, или 36,6 процента.
17. Контроль над реализацией Программы осуществляют заместители председателя облисполкома по курируемым направлениям, начальник финансового управления, начальник управления областной службы занятости населения.
Приложение 1
к Программе занятости
населения Минской
области на 2006 год
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ МИНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2006 ГОД
----------------------+-----------------+------------------+--------+----------¬
¦Наименование ¦Количество ¦Исполнители ¦Срок ¦Сумма ¦
¦мероприятий ¦ ¦ ¦испол- ¦затрат из ¦
¦ ¦ ¦ ¦нения ¦государ- ¦
¦ ¦ ¦ ¦(2006 ¦ственного ¦
¦ ¦ ¦ ¦год) ¦фонда ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦содействия¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости,¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦тысяч ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(далее - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс.) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦рублей ¦
+---------------------+-----------------+------------------+--------+----------+
¦ Раздел I. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ИНТЕГРАЦИИ В ТРУДОВУЮ СФЕРУ ЦЕЛЕВЫХ ГРУПП ¦
¦ НАСЕЛЕНИЯ, НУЖДАЮЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ¦
+---------------------+-----------------+------------------+--------+----------+
¦1. Установление ¦5,2 тыс. человек ¦Районные, ¦IV ¦ ¦
¦нанимателям брони ¦ ¦городские ¦квартал ¦ ¦
¦приема на работу ¦ ¦исполнительные ¦ ¦ ¦
¦граждан, не способных¦ ¦комитеты (далее - ¦ ¦ ¦
¦на равных условиях ¦ ¦райгорисполкомы), ¦ ¦ ¦
¦конкурировать на ¦ ¦организации ¦ ¦ ¦
¦рынке труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------------+------------------+--------+----------+
¦2. Создание ¦100 человек ¦Райгорисполкомы, ¦В ¦ ¦
¦дополнительных ¦ ¦организации ¦течение ¦ ¦
¦рабочих мест для ¦ ¦ ¦года ¦ ¦
¦трудоустройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦граждан, не способных¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на равных условиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦конкурировать на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рынке труда, и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦трудоустройство на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦них граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------------+------------------+--------+----------+
¦3. Компенсация ¦6 человек ¦Управление ¦IV ¦ 14000 ¦
¦нанимателям из ¦ ¦областной службы ¦квартал ¦ ¦
¦государственного ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦
¦фонда содействия ¦ ¦населения Минского¦ ¦ ¦
¦занятости затрат на ¦ ¦областного ¦ ¦ ¦
¦создание по решению ¦ ¦исполнительного ¦ ¦ ¦
¦местных ¦ ¦комитета (далее - ¦ ¦ ¦
¦исполнительных и ¦ ¦облисполком), ¦ ¦ ¦
¦распорядительных ¦ ¦финансовое ¦ ¦ ¦
¦органов ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦
¦дополнительных ¦ ¦облисполкома, ¦ ¦ ¦
¦рабочих мест (до трех¦ ¦райгорисполкомы ¦ ¦ ¦
¦и сверх трех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦среднесписочной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦численности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работников) и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦трудоустройство на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦них безработных - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------------+------------------+--------+----------+
¦ Содействие занятости молодежи и выпускников учебных заведений ¦
+---------------------+-----------------+------------------+--------+----------+
¦4. Осуществление ¦ ¦Управление ¦Сентябрь¦ ¦
¦полного ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦
¦трудоустройства ¦ ¦облисполкома, ¦ ¦ ¦
¦выпускников, ¦ ¦комитет по ¦ ¦ ¦
¦обучавшихся за счет ¦ ¦сельскому ¦ ¦ ¦
¦средств бюджета в ¦ ¦хозяйству и ¦ ¦ ¦
¦государственных ¦ ¦продовольствию ¦ ¦ ¦
¦учреждениях, ¦ ¦облисполкома, ¦ ¦ ¦
¦обеспечивающих ¦ ¦райгорисполкомы ¦ ¦ ¦
¦получение высшего, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦среднего специального¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и профессионально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦технического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образования, и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предоставление им ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦первого рабочего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦места в соответствии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦с законодательством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------------+------------------+--------+----------+
¦5. Реализация мер по ¦ ¦Управление ¦III - IV¦ ¦
¦закреплению на ¦ ¦образования ¦кварталы¦ ¦
¦производстве ¦ ¦облисполкома, ¦ ¦ ¦
¦выпускников ¦ ¦комитет по ¦ ¦ ¦
¦учреждений, ¦ ¦сельскому ¦ ¦ ¦
¦обеспечивающих ¦ ¦хозяйству и ¦ ¦ ¦
¦получение высшего, ¦ ¦продовольствию ¦ ¦ ¦
¦среднего специального¦ ¦облисполкома, ¦ ¦ ¦
¦и профессионально- ¦ ¦райгорисполкомы, ¦ ¦ ¦
¦технического ¦ ¦организации ¦ ¦ ¦
¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------------+------------------+--------+----------+
¦6. Установление ¦Количество ¦Управление ¦II ¦ ¦
¦нанимателям брони для¦устанавливается в¦образования ¦квартал ¦ ¦
¦предоставления ¦соответствии с ¦облисполкома, ¦ ¦ ¦
¦первого рабочего ¦заявками ¦управление ¦ ¦ ¦
¦места выпускникам ¦учреждений ¦областной службы ¦ ¦ ¦
¦государственных ¦образования ¦занятости ¦ ¦ ¦
¦учреждений, ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦
¦обеспечивающих ¦ ¦облисполкома, ¦ ¦ ¦
¦получение высшего, ¦ ¦райгорисполкомы ¦ ¦ ¦
¦среднего специального¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и профессионально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦технического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образования, которые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по уважительным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦причинам не могут ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦быть распределены на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работу в соответствии¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦с ранее заключенными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦договорами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------------+------------------+--------+----------+
¦7. Участие в ¦ ¦Управление ¦II ¦ ¦
¦формировании планов ¦ ¦образования ¦квартал ¦ ¦
¦приема в учреждения, ¦ ¦облисполкома, ¦ ¦ ¦
¦обеспечивающие ¦ ¦комитет по ¦ ¦ ¦
¦получение высшего, ¦ ¦сельскому ¦ ¦ ¦
¦среднего специального¦ ¦хозяйству и ¦ ¦ ¦
¦и профессионально- ¦ ¦продовольствию ¦ ¦ ¦
¦технического ¦ ¦облисполкома, ¦ ¦ ¦
¦образования, на ¦ ¦комитет экономики ¦ ¦ ¦
¦2006/2007 учебный год¦ ¦облисполкома, ¦ ¦ ¦
¦с учетом ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦
¦профессионально- ¦ ¦областной службы ¦ ¦ ¦
¦квалификационной ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦
¦структуры потребности¦ ¦населения ¦ ¦ ¦
¦отраслей экономики в ¦ ¦облисполкома, ¦ ¦ ¦
¦кадрах ¦ ¦главное управление¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦организационно- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦кадровой работы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦облисполкома, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦райгорисполкомы ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------------+------------------+--------+----------+
¦8. Установление ¦1155 человек ¦Райгорисполкомы ¦IV ¦ ¦
¦нанимателям брони ¦ ¦ ¦квартал ¦ ¦
¦приема на работу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработных в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦возрасте до 18 лет, в¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦том числе детей-сирот¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и детей, оставшихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦без попечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦родителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------------+------------------+--------+----------+
¦9. Обеспечение ¦Не менее ¦Управление ¦В ¦ ¦
¦приоритетного ¦50 процентов от ¦областной службы ¦течение ¦ ¦
¦направления на ¦числа нуждающихся¦занятости ¦года ¦ ¦
¦профессиональное ¦в трудоустройстве¦населения ¦ ¦ ¦
¦обучение: ¦ ¦облисполкома, ¦ ¦ ¦
¦лиц в возрасте до 18 ¦ ¦райгорисполкомы, ¦ ¦ ¦
¦лет, ¦ ¦военные ¦ ¦ ¦
¦зарегистрированных ¦ ¦комиссариаты ¦ ¦ ¦
¦безработными и не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦имеющих профессии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦детей-сирот и детей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оставшихся без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦попечения родителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------------+ ¦ ¦ ¦
¦безработных ¦Не менее ¦ ¦ ¦ ¦
¦призывного возраста ¦100 человек ¦ ¦ ¦ ¦
¦по специальностям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(профессиям), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦необходимым в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Вооруженных Силах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Республики Беларусь и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пользующимся спросом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на рынке труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------------+------------------+--------+----------+
¦10. Оказание ¦300 человек ¦Управление ¦IV ¦ 300000 ¦
¦содействия в ¦ ¦областной службы ¦квартал ¦ ¦
¦трудоустройстве ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦
¦безработным из числа ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦
¦выпускников ¦ ¦облисполкома, ¦ ¦ ¦
¦учреждений, ¦ ¦финансовое ¦ ¦ ¦
¦обеспечивающих ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦
¦получение высшего, ¦ ¦облисполкома, ¦ ¦ ¦
¦среднего специального¦ ¦райгорисполкомы, ¦ ¦ ¦
¦и профессионально- ¦ ¦организации ¦ ¦ ¦
¦технического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образования, а также ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦прошедших обучение по¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦направлениям центров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦занятости населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на временные рабочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦места в рамках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Положения об ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организации временной¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦занятости безработной¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦молодежи "Молодежная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦практика" с частичной¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦компенсацией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦нанимателям затрат по¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оплате труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦указанных безработных¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------------+------------------+--------+----------+
¦11. Осуществление ¦6,2 тыс. человек ¦Управление ¦II, III ¦ 1260000 ¦
¦временной занятости ¦ ¦образования ¦кварталы¦ ¦
¦учащихся учреждений, ¦ ¦облисполкома, ¦ ¦ ¦
¦обеспечивающих ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦
¦получение общего ¦ ¦областной службы ¦ ¦ ¦
¦среднего, ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦
¦профессионально- ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦
¦технического и ¦ ¦облисполкома, ¦ ¦ ¦
¦среднего специального¦ ¦отдел по делам ¦ ¦ ¦
¦образования, ¦ ¦молодежи ¦ ¦ ¦
¦студентов учреждений,¦ ¦облисполкома, ¦ ¦ ¦
¦обеспечивающих ¦ ¦райгорисполкомы ¦ ¦ ¦
¦получение высшего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образования, в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦свободное от учебы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦время - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------------+------------------+ ¦ ¦
¦В том числе через: ¦3600 человек ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------------+------------------+ ¦ ¦
¦организацию лагерей ¦ ¦Управление ¦ ¦ ¦
¦труда и отдыха, ¦ ¦областной службы ¦ ¦ ¦
¦создание временных ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦
¦рабочих мест в ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦
¦школьных и ¦ ¦облисполкома, ¦ ¦ ¦
¦межшкольных учебно- ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦
¦производственных ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦
¦мастерских и ¦ ¦облисполкома, ¦ ¦ ¦
¦осуществление других ¦ ¦финансовое ¦ ¦ ¦
¦форм временного ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦
¦трудоустройства ¦ ¦облисполкома, ¦ ¦ ¦
¦учащихся ¦ ¦отдел по делам ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦молодежи ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦облисполкома, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦райгорисполкомы ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------------+------------------+ ¦ ¦
¦формирование ¦ ¦Управление ¦ ¦ ¦
¦студенческих ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦
¦строительных отрядов ¦ ¦облисполкома, ¦ ¦ ¦
¦для выполнения ¦ ¦общественное ¦ ¦ ¦
¦сельскохозяйственных,¦ ¦объединение ¦ ¦ ¦
¦ремонтно-строительных¦ ¦"Белорусский ¦ ¦ ¦
¦и других работ в ¦ ¦республиканский ¦ ¦ ¦
¦организациях ¦ ¦союз молодежи" ¦ ¦ ¦
¦республики и за ее ¦ ¦<*>, отдел по ¦ ¦ ¦
¦пределами ¦ ¦делам молодежи ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦облисполкома ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------------+------------------+--------+----------+
¦12. Формирование ¦ ¦Управление ¦В ¦ ¦
¦региональной и ¦ ¦областной службы ¦течение ¦ ¦
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 |
| 
