Зарегистрировано в НРПА РБ 15 мая 2006 г. N 9/5133
Минский областной Совет депутатов РЕШИЛ:
Утвердить прилагаемую Программу инвестиционной деятельности Минской области на 2006 год.
Председатель О.А.КУЗНЕЦОВ
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Минского областного
Совета депутатов
26.04.2006 N 201
ПРОГРАММА
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 ГОД
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Программа инвестиционной деятельности Минской области на 2006 год (далее - Программа) разработана в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 февраля 2006 г. N 215 "Об инвестиционной деятельности в Республике Беларусь в 2006 году" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 35, 5/20127), постановлением Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 13 января 2006 г. N 42/2 "О Совместном плане действий Правительства Республики Беларусь и Национального банка по достижению параметров прогноза социально-экономического развития, бюджета и Основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2006 год" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 18, 5/17124), Указом Президента Республики Беларусь от 12 декабря 2005 г. N 587 "Об утверждении важнейших параметров прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 год" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 195, 1/7000), Указом Президента Республики Беларусь от 12 декабря 2005 г. N 588 "Об утверждении Государственной инвестиционной программы на 2006 год" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 195, 1/7001), постановлением Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 30 декабря 2005 г. N 1588/16 "О мерах по выполнению заданий на 2006 год по строительству жилых домов" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 9, 5/17092), а также с учетом мероприятий по реализации комплекса мер Правительства Республики Беларусь по выполнению Программы структурной перестройки и повышения конкурентоспособности экономики Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 декабря 2003 г. N 1682 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 2, 5/13586).
В целях обеспечения проведения в регионе государственной инвестиционной политики и активизации инвестиционной деятельности при разработке Программы использованы аналитические материалы по итогам 2005 года о состоянии отраслей экономики области, определены тенденции ее экономического развития на предстоящий период.
Без инвестиций невозможен сегодня экономический рост, поэтому обеспечение создания благоприятных условий для сотрудничества в инвестиционной сфере, привлечения инвестиций и повышения инвестиционной привлекательности региона является приоритетным направлением развития экономики Минской области.
2. Главными целями Программы являются обеспечение устойчивых темпов экономического роста за счет привлечения внутренних и иностранных инвестиций в реальный сектор экономики области, необходимых для рациональных преобразований в экономике и социальной сфере, а также выполнение прогнозного показателя использования инвестиций в основной капитал в 2006 году.
Достижению поставленных целей будут способствовать реализация промышленными организациями области мероприятий по освоению выпуска новой конкурентоспособной продукции, техническому перевооружению, реконструкции и модернизации производств, эффективное использование мер государственной поддержки инвестиционных проектов, реализуемых в текущем году подведомственными организациями и организациями без ведомственной подчиненности, расположенными на территории области.
Особое внимание будет уделено вопросам бизнес-планирования, повышению качества разработки и проведения экспертизы бизнес-планов развития коммерческих организаций на год и инвестиционных проектов таких организаций. Это позволит конкретизировать меры государственной поддержки, необходимые для реализации инвестиционных проектов коммерческих организаций, выявить их внутренние резервы, повысить результативность использования собственных средств организаций, привлекаемых кредитов и бюджетных ресурсов на цели инвестирования.
Для активизации инвестиционной деятельности в 2006 году предстоит решить следующие задачи:
обеспечение выполнения темпов роста инвестиций в основной капитал в целом по области 108% к уровню 2005 года, в том числе по организациям, подчиненным местным исполнительным и распорядительным органам и не имеющим ведомственной подчиненности, - 116%;
обновление в процессе реконструкции и технического перевооружения производственных фондов подведомственных организаций;
осуществление контроля за подведомственными организациями по использованию ими собственных средств и кредитов банков, внедрением на производстве инструментов действующей амортизационной политики, эффективным использованием сформированных средств амортизационного фонда на инвестиционные цели;
проведение постоянной работы по финансовому оздоровлению убыточных подведомственных организаций и организаций, имеющих неустойчивое финансовое положение;
продолжение работы по сокращению объектов сверхнормативного незавершенного строительства;
повышение эффективности деятельности строительного комплекса, в первую очередь за счет снижения затрат на жилищное строительство;
стимулирование модернизации производств с коротким временным производственным и оборотным циклом и быстрой окупаемостью вложенных средств;
реконструкцию и техническое перевооружение сопряженных отраслей аграрно-промышленного комплекса.
Глава 2
СОСТОЯНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2005 ГОД
3. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 января 2005 г. N 72 "Об инвестиционной деятельности в Республике Беларусь в 2005 году" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 19, 5/15506) в целом по области на 2005 год было установлено задание по инвестициям в основной капитал в объеме 2160230 миллионов рублей (далее - млн. рублей) с темпом роста инвестиций в основной капитал 116,8% к уровню 2004 года.
Для обеспечения выполнения областью в 2005 году прогнозного показателя использования инвестиций в основной капитал районным и городским исполнительным комитетам (далее - райгорисполкомы) и ряду областных организаций Минским областным исполнительным комитетом (далее - облисполком) были доведены задания по объемам и темпам роста инвестиций в основной капитал, а также определены перечень важнейших инвестиционных проектов, предусмотренных к реализации в 2005 году по облисполкому, и ответственные лица за их реализацию.
В перечень важнейших инвестиционных проектов, предусмотренных к реализации в 2005 году по облисполкому, в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 января 2005 г. N 72 были включены инвестиционные проекты "Реконструкция сыродельного цеха и цеха производства творога" открытого акционерного общества (далее - ОАО) "Воложинский маслосырзавод", "Реконструкция технологических процессов производства творожных изделий и цельномолочной продукции", "Реконструкция цеха сухого обезжиренного молока (СОМ)" и "Реконструкция системы холодоснабжения" ОАО "Клецкий маслодельный комбинат", "Внедрение технологической линии по выработке творога" ОАО "Молодечненский гормолзавод", "Техническое перевооружение" ОАО "Борисовский молочный комбинат" и "Реконструкция" ОАО "Березинский сыродельный завод".
Для активизации инвестиционной деятельности в 2005 году работа в регионе была направлена на мобилизацию и эффективное использование инвестиционных ресурсов.
За период с 2001 по 2005 годы ситуация в инвестиционной сфере области стабилизировалась. Начиная с 2002 года наблюдается рост инвестиционной активности. Темп роста инвестиций в основной капитал в 2002 году составил 104,5%, в 2003 году - 112%, в 2004 году - 134,2%.
По итогам 2005 года областью выполнен прогнозный показатель использования инвестиций в основной капитал, темп роста инвестиций в основной капитал составил 141,5%.
Область заняла второе место по удельному весу в общереспубликанском объеме инвестиций за 2005 год после города Минска и справилась с выполнением показателя по инвестициям в основной капитал, предусмотренного Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001 - 2005 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 8 августа 2001 г. N 427 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 75, 1/2901).
На развитие экономики и социальной сферы области в январе - декабре 2005 года за счет всех источников финансирования использовано 2625,5 миллиарда рублей (далее - млрд. рублей) инвестиций в основной капитал, или 121,5% к заданию года. Темп роста инвестиций в основной капитал к уровню 2004 года составил 141,5% (при прогнозе на год - 116,8%), в том числе по организациям, подчиненным республиканским органам государственного управления, - 128,1% (прогноз - 108,4%), по организациям, подчиненным местным исполнительным и распорядительным органам, - 181,9% (прогноз - 146,3%) и по организациям, не имеющим ведомственной подчиненности, - 124,4% (прогноз - 107,0%).
4. В структуре инвестиций в основной капитал основная доля пришлась на инвестиции, направленные на объекты производственного назначения.
На объекты производственного назначения использовано 1893 млрд. рублей инвестиций, темп роста инвестиций в основной капитал к уровню января - декабря 2004 года составил 146,0%, а их удельный вес возрос до 72,1% по сравнению с 68,8% в 2004 году. Это позволило проводить строительство, техническое перевооружение и реконструкцию производства ряда подведомственных организаций и предприятий республиканского подчинения, расположенных на территории области, в частности, ОАО "Городейский сахарный комбинат", республиканского унитарного предприятия (далее - РУП) "Борисовский завод медпрепаратов", РУП "ПО "Беларуськалий", ОАО "Борисовский мясокомбинат", ОАО "Слуцкий сыродельный комбинат", ОАО "Дзержинский маслодельный комбинат", ОАО "Молодечненский гормолзавод", ОАО "Любанский сыродельный завод", ОАО "Копыльский маслосырзавод", ОАО "Солигорский гормолзавод" и ОАО "Холопеничский маслосырзавод" и др.
В течение 2005 года в области велась целенаправленная работа по обновлению производственного потенциала подведомственных организаций. Большая часть инвестиций организациями была направлена на приобретение машин, оборудования, транспортных средств. За январь - декабрь 2005 года на эти цели использовано 1400,2 млрд. рублей, или 53,3% от общего объема инвестиций.
Это дало возможность обновить парк сельскохозяйственной техники области. В рамках реализации мероприятий Программы возрождения и развития села Минской области на 2005 - 2010 годы, утвержденной решением Минского областного Совета депутатов от 26 мая 2005 г. N 125 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 114, 9/4254), приобретено 460 единиц автомобилей МАЗ сельскохозяйственных, 290 единиц зерноуборочных комбайнов, 238 единиц тракторов и другой техники.
В объекты непроизводственного назначения инвестировано 732,5 млрд. рублей, или на 29,9% больше, чем в 2004 году, в том числе на жилищное строительство 398,5 млрд. рублей, или 54,4% от объема инвестиций, направленных на улучшение материально-технической базы социальной сферы.
5. За счет внутренних источников профинансировано 98,5% инвестиций в основной капитал, рост которых в основном был обеспечен увеличением собственных средств юридических лиц, бюджетных средств и кредитов банков.
Увеличился в 2,2 раза по сравнению с 2004 годом и объем иностранных источников финансирования инвестиций в основной капитал, который в 2005 году составил 39,2 млрд. рублей (в 2004 году - 15,4 млрд. рублей).
Доля собственных средств организаций составила 55% от общего объема инвестиций, по сравнению с 2004 годом они выросли на 49,8%.
В общем объеме собственных средств организаций наибольший удельный вес (55%) по-прежнему занимают средства амортизационного фонда. Сумма этих средств в общем объеме собственных средств организаций составила 733,1 млрд. рублей, или на 5,2% больше, чем в 2004 году. Следует отметить, что в 3,2 раза увеличился объем прибыли (580,2 млрд. рублей), направляемой организациями на инвестиции в основной капитал, это говорит об улучшении финансово-хозяйственной деятельности предприятий.
Объем кредитных ресурсов банков увеличился по сравнению с соответствующим периодом 2004 года на 13,1%. В общем объеме кредитных ресурсов 64,7% занимают льготные кредитные ресурсы, объем которых увеличился по сравнению с 2004 годом на 22,4%.
Объем бюджетного финансирования субъектов хозяйствования возрос к уровню прошлого года на 30,4%, в том числе из местных бюджетов - на 63%, из республиканского бюджета - на 16,7%.
6. В соответствии с Государственной инвестиционной программой на 2005 год, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 20 января 2005 г. N 43 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 10, 1/6195), в области был предусмотрен ввод в эксплуатацию 19 важнейших объектов, которые были сданы в установленные сроки.
На строительство объектов социальной сферы в 2005 году из средств областного бюджета было предусмотрено 28 млрд. рублей (в 2004 году - 26,7 млрд. рублей). За 2005 год из областного бюджета на указанные цели выделено 26,2 млрд. рублей, из которых только на строительство Национальной библиотеки направлено 11,4 млрд. рублей.
Дополнительно на капитальное строительство было использовано 10,9 млрд. рублей из резервного фонда облисполкома и других статей областного бюджета.
7. На строительство жилых домов за счет всех источников финансирования использовано 398,5 млрд. рублей инвестиций, что составило 15,2% в общем объеме инвестиций по области или 135,2% к уровню 2004 года.
Введено в эксплуатацию 733,9 тысяч квадратных метров (далее - тыс.кв. метров) общей площади жилых домов, или 110% к основному заданию и 104,4% к заданию с учетом дополнительного. По сравнению с 2004 годом ввод жилья в целом по области увеличен на 12%.
8. Технологическая структура инвестиций в основной капитал сложилась следующим образом: объем инвестиций за 2005 год в целом по области составил 2625,5 млрд. рублей (в 2004 году - 1612,9 млрд. рублей), в том числе строительно-монтажные работы - 1012,2 млрд. рублей (удельный вес в общем объеме инвестиций - 39%), в 2004 году - 695 млрд. рублей (43%), оборудование - 1400,2 млрд. рублей (53%), в 2004 году - 724 млрд. рублей (45%) и прочие - 213,1 млрд. рублей (8%), в 2004 году - 193,9 млрд. рублей (12%).
9. Объем сверхнормативного незавершенного строительства на 1 января 2006 г. составил 633,1 млрд. рублей (на 1 декабря 2005 г. - 1625,7 млрд. рублей), в том числе по объектам производственного назначения - 352,2 млрд. рублей (на 1 декабря 2005 г. - 1126,2 млрд. рублей).
10. Одним из резервов увеличения объемов инвестиций, привлекаемых в экономику области, является формирование и развитие малого и среднего бизнеса.
В рамках соглашения о совместном сотрудничестве по привлечению инвестиций в экономику области, подписанного между облисполкомом и совместным белорусско-российским ОАО "Белгазпромбанк", продолжается работа по обслуживанию кредитных инвестиционных проектов.
В соответствии с указанным соглашением в 2005 году с субъектами малого предпринимательства области выдано 149 кредитов на общую сумму 1569,44 тысячи долларов США (далее - тыс. долларов США), в том числе в рамках кредитной линии Европейского банка реконструкции и развития - 137 кредитов на сумму 1460,75 тыс. долларов США и за счет собственных средств ОАО "Белгазпромбанк" - 12 кредитов на сумму 108,69 тыс. долларов США.
В 2005 году в экономику области привлечено 414,1 миллиона долларов США (далее - млн. долларов США) иностранных инвестиций (в 2004 году - 303,1 млн. долларов США), из них прямых - 266,9 млн. долларов США и прочих - 147,2 млн. долларов США. Из общего объема прямых инвестиций основную их долю занимают кредиты, полученные от прямых инвесторов, - 260,3 млн. долларов США. Наибольшие объемы иностранных инвестиций в 2005 году поступили из Швейцарии, России, Кипра, Великобритании, Бельгии, Латвии, США.
В целях активизации работы по инвестиционному сотрудничеству и привлечению иностранных инвестиций в экономику области в апреле 2005 года в рамках проведения Международной конференции по инвестициям "Белорусский инвестиционный форум" облисполкомом была организована работа секции "Регионы Республики Беларусь - новые возможности инвестирования. Свободная экономическая зона - приоритетная форма привлечения внешних инвестиций в экономику". В работе секции приняли участие представители иностранных компаний из Германии, Японии, Вьетнама, Ирана, Чехии, Польши и России.
В течение 2005 года облисполкомом проводилась работа по обновлению и актуализации инвестиционных предложений подведомственных организаций по форме ЦЕИ (Центральная европейская инициатива), ранее размещенных в базе данных инвестиционных предложений на сайте Министерства экономики Республики Беларусь (далее - Министерство экономики) в сети Интернет, для их предоставления потенциальным инвесторам.
Глава 3
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА 2006 ГОД
11. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 февраля 2006 г. N 215 утверждены темпы роста инвестиций в основной капитал на 2006 год в целом по области 108% к уровню 2005 года, в том числе по организациям, подчиненным республиканским органам государственного управления, - на уровне 100%, по организациям, подчиненным местным исполнительным и распорядительным органам и не имеющим ведомственной подчиненности, - 116%.
В целях обеспечения выполнения областью в текущем году прогнозного показателя использования инвестиций в основной капитал облисполкомом доведены соответствующие задания по инвестициям до райгорисполкомов и ряда областных организаций, а также определены перечень важнейших инвестиционных проектов, предусмотренных к реализации в 2006 году по облисполкому, и ответственные лица за их реализацию.
Основными направлениями инвестиционной деятельности в области на 2006 год станут:
привлечение инвестиционных ресурсов в производственную сферу и сосредоточение их на реализации инвестиционных проектов за счет внедрения наукоемких технологий, импортозамещающих и ресурсосберегающих производств;
использование в строительном комплексе капитальных вложений на завершение строительства, продажу, перепрофилирование и снос объектов сверхнормативного незавершенного строительства;
привлечение средств юридических и физических лиц в жилищное строительство, вовлечение в этот процесс средств коммерческих организаций;
использование в сельском хозяйстве инвестиционных ресурсов на развитие агрогородков, создание высокоэффективных и экологически чистых технологий производства продуктов питания, реконструкцию и модернизацию организаций по переработке сельскохозяйственного сырья с использованием новых и высоких технологий;
оказание содействия иностранным инвесторам в создании новых коммерческих организаций и производств;
проведение работы по выполнению задания на 2006 год по наполнению инвестиционными проектами иностранных кредитных линий;
осуществление контроля за использованием средств инновационного фонда облисполкома;
повышение эффективности функционирования и дальнейшее развитие сферы малого предпринимательства.
12. В 2006 году перед областью стоит задача по достижению максимального обновления технологического оборудования подведомственных организаций с целью повышения эффективности и конкурентоспособности реального сектора экономики региона, поддержания в надлежащем состоянии объектов социальной инфраструктуры.
В соответствии с Государственной программой возрождения и развития села на 2005 - 2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 25 марта 2005 г. N 150 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 52, 1/6339), в области предстоит осуществить комплекс мер по техническому переоснащению агропромышленного комплекса на базе отечественного машиностроения и социальному обустройству сельских населенных пунктов. На укрепление материально-технической базы сельскохозяйственных организаций (покупка техники, машин, оборудования) из средств областного бюджета предусмотрено выделить около 15 млрд. рублей.
13. Основным источником финансирования инвестиционной деятельности по-прежнему остаются собственные средства юридических лиц, включая кредиты банков. Этот источник планируется на уровне 56,2% от общего объема инвестиций в сравнении с 55% в 2005 году.
Государственные инвестиции являются основой развития материально-технической базы социальной сферы, не имеющей альтернативных источников финансирования. В текущем году государственное финансирование будет направлено на инвестирование в объекты социальной инфраструктуры и осуществление природоохранных мероприятий.
14. На строительство объектов социальной сферы из средств областного бюджета планируется направить около 51,6 млрд. рублей инвестиций.
Предусмотрено ввести в действие пищеблок центральной районной больницы на 50 посадочных мест в городе Копыле, закончить реконструкцию стадиона (1-я и 2-я очередь), продолжить строительство школы на 360 учащихся в деревне Озерцо Минского района, реконструкцию Староборисовской санаторной школы-интерната (долевое участие), начать строительство конноспортивного комплекса в деревне Урожайная Минского района (включая проектно-сметную документацию) и спортивно-оздоровительного комплекса в деревне Острошицкий Городок Минского района.
15. В 2006 году из республиканского бюджета облисполкому на строительство объектов коммунальной собственности и приобретение жилья для льготных категорий граждан выделяется 7,1 млрд. рублей инвестиций, в том числе на продолжение строительства очистных сооружений канализации в городе Мяделе (1,3 млрд. рублей), школы на 360 учащихся в деревне Озерцо Минского района (2,8 млрд. рублей). Будет продолжено безвозмездное строительство и приобретение жилья для льготных категорий граждан, а также служебного жилья для военнослужащих и приравненных к ним лиц. Для этих целей из республиканского бюджета выделено облисполкому 3,0 млрд. рублей.
16. В текущем году будет проводиться работа в рамках реализации Государственной программы по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на 2006 - 2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 января 2006 г. N 29 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 9, 5/17103). Будет продолжено безвозмездное строительство и приобретение жилья для льготных категорий граждан. В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 20 октября 2005 г. N 489 "О внесении изменений в указы Президента Республики Беларусь от 20 января 2005 г. N 43, от 25 марта 2005 г. N 150 и об уточнении отдельных показателей бюджета Республики Беларусь на 2005 год" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 171, 1/6876) в целях более эффективного использования этих средств предусмотрена передача их в бюджеты областей в виде субвенций. В 2006 году на указанные цели предусмотрено 973,9 млн. рублей, в том числе на строительство и покупку жилья для льготных категорий граждан 819,7 млн. рублей.
17. Продолжится работа по реализации мероприятий Государственной программы экологического оздоровления озера Нарочь на 2005 - 2008 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 14 февраля 2005 г. N 71 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 26, 1/6237). Из средств областного бюджета на эти цели предусмотрено выделить 2,9 млрд. рублей.
18. Программой "Дороги Беларуси" на 2006 - 2015 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 апреля 2006 г. N 468 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 59, 5/22161), предусматривается комплекс мер по содержанию местных дорог в надлежащем технико-эксплуатационном состоянии, ремонт выявленных в результате проводимых осмотров аварийных участков дорог, а также модернизация местных автомобильных дорог в рамках реализации Государственной программы возрождения и развития села на 2005 - 2010 годы. На эти цели в 2006 году предусмотрено выделить из средств республиканского дорожного фонда 21,8 млрд. рублей инвестиций.
19. Одним из приоритетов социально-экономического развития области остается жилищное строительство. В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 30 декабря 2005 г. N 1588/16 в области в текущем году планируется построить и ввести в действие 725 тыс.кв. метров общей площади жилых домов, в том числе 450 тыс.кв. метров в сельских населенных пунктах и малых городских поселениях, из них 267 жилых домов (квартир) в агрогородках общей площадью 18,7 тыс.кв. метров. В сельскохозяйственных организациях будет введено 1780 домов (квартир).
Для обеспечения финансирования жилищного строительства в Минской области в текущем году (с учетом затрат на инженерную и транспортную инфраструктуру) запланировано выделить 666,9 млрд. рублей за счет всех источников финансирования, или в 1,5 раза больше, чем в 2005 году. Из них средства населения составят 312,1 млрд. рублей, кредитные ресурсы банков - 260,3 млрд. рублей. Из средств республиканского бюджета предусмотрено на жилищно-инвестиционные цели 52,1 млрд. рублей в виде субвенций, в том числе 3,1 млрд. рублей для улучшения условий льготным категориям граждан.
20. В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 12 декабря 2005 г. N 588 на продолжение строительства объектов по Минской области в текущем году предусмотрено выделить 161,1 млрд. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета на финансирование строек и объектов для республиканских государственных нужд - 67,9 млрд. рублей, коммунальной собственности - 14,9 млрд. рублей, на погашение задолженности за выполненные в 2005 году работы - 0,2 млрд. рублей, из резервного фонда Президента Республики Беларусь - 18,2 млрд. рублей, республиканского фонда охраны природы - 2,6 млрд. рублей, республиканского дорожного фонда - 57,3 млрд. рублей.
21. В текущем году будет продолжаться работа по сокращению объектов сверхнормативного незавершенного строительства, а также проводиться работа по консервации, продаже, перепрофилированию, ликвидации и продолжению строительства таких объектов.
22. Несмотря на активную инвестиционную деятельность в 2005 году организаций, подчиненных местным исполнительным и распорядительным органам (темп роста инвестиций в основной капитал к уровню 2004 года составил 181,9%), по-прежнему имеется ряд проблем. В частности, износ технологического оборудования подведомственных организаций составляет от 50 до 85%. Использование такого оборудования увеличивает энергозатраты организаций, снижает производительность труда, оказывает существенное влияние на качество производимой продукции и ее конкурентоспособность не только на внешнем, но и на внутреннем рынке. Организации, которые имеют неустойчивое финансовое положение, не могут изыскать денежные средства для технического перевооружения производства, поскольку собственных средств для этого не хватает. При этом банки не выделяют кредитные ресурсы организациям, если они являются неплатежеспособными.
Для обеспечения стабильной финансово-хозяйственной деятельности таких организаций облисполкомом будет проводиться работа по их финансовому оздоровлению и поиску инвестиционных ресурсов для проведения технического перевооружения.
23. В 2006 году будет продолжена работа по реализации инвестиционных проектов "Реконструкция сыродельного цеха и цеха производства творога" ОАО "Воложинский маслосырзавод", "Реконструкция технологических процессов производства творожных изделий и цельномолочной продукции", "Реконструкция цеха сухого обезжиренного молока (СОМ)" и "Реконструкция системы холодоснабжения" ОАО "Клецкий маслодельный комбинат", "Внедрение технологической линии по выработке творога" ОАО "Молодечненский гормолзавод", "Техническое перевооружение" ОАО "Борисовский молочный комбинат" и "Реконструкция" ОАО "Березинский сыродельный завод", включенных в перечень важнейших инвестиционных проектов, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 февраля 2006 г. N 215, а также включенных в данный перечень инвестиционных проектов "Техническое перевооружение" ОАО "Слуцкий сыродельный комбинат" и "Освоение производства твердых сычужных сыров и сыров элитной группы" ОАО "Копыльский маслосырзавод".
Бизнес-планы всех важнейших инвестиционных проектов рассмотрены и получили положительные заключения в соответствующих республиканских органах государственного управления.
По важнейшим инвестиционным проектам, для которых предусмотрено проведение государственной комплексной экспертизы, получены положительные заключения Министерства экономики.
В настоящее время завершена работа по заключению контрактов с поставщиками оборудования и кредитных договоров с ОАО "Сберегательный банк "Беларусбанк" и ОАО "Белагропромбанк", а также по заключению трехсторонних рамочных соглашений с Министерством экономики и заинтересованными банками по долгосрочному кредитованию важнейших инвестиционных проектов.
Реализация важнейших инвестиционных проектов позволит укрепить материально-техническую базу молокоперерабатывающих организаций области. Реконструкция и техническое перевооружение организаций, реализующих важнейшие инвестиционные проекты, даст возможность освоить производство новых видов продукции, повысить их конкурентоспособность и улучшить потребительские качества, что позволит сократить импорт аналогичной продукции.
Реализация инвестиционного проекта "Реконструкция сыродельного цеха и цеха производства творога" ОАО "Воложинский маслосырзавод", стоимость которого составляет 3,3 млрд. рублей, позволит увеличить объем производства, улучшить качество выпускаемой продукции, повысить ее конкурентоспособность, расширить ассортимент производимой продукции, увеличить объемы поставок на внешний рынок, снизить себестоимость производимой продукции за счет увеличения объемов ее производства и уменьшения стоимости единицы продукции, увеличить объем валютной выручки организации.
Выход организации на новые технологические возможности позволит снизить на производстве удельные энергозатраты до 15%, количество операций ручного труда - до 20%, повысить производительность труда на 20 - 30%, уменьшить объемы используемых сырья и материалов до 10%, получить чистый дисконтированный доход по проекту - 8,5 миллиона евро (далее - млн. евро).
Данная стратегия поэтапной реализации проекта предусматривает небольшой инвестиционный период (в течение двух месяцев) без остановки существующего производства, что даст возможность организации выполнить доведенные прогнозные показатели на год и получить в 2006 году выручку от реализации продукции в сумме 10,9 млн. евро.
Простой срок окупаемости инвестиционного проекта составляет 1,7 года.
Собственными средствами на инвестиционные цели ОАО "Воложинский маслосырзавод" не располагает. Потребность организации в оказании государственной поддержки по проекту в виде возмещения из средств республиканского бюджета части процентов за пользование банковским кредитом составит в 2006 году 17,04 тысячи евро (далее - тыс. евро).
В основе реализации проекта по техническому перевооружению ОАО "Борисовский молочный комбинат", стоимость которого составляет 3,6 млрд. рублей, лежит замена (частичная) изношенного и морально устаревшего оборудования комбината новым и приобретение новых производственных линий для освоения новых видов продукции с другими качественными показателями.
Реализация проекта позволит улучшить финансово-экономическое состояние организации, повысить уровень доходов членов трудового коллектива, улучшить обеспеченность населения молочными продуктами, увеличить поставки продукции ОАО "Борисовский молочный комбинат" на экспорт.
Ввод в эксплуатацию нового производственного оборудования позволит улучшить качество и расширить ассортимент производимой продукции, обеспечить ее конкурентоспособность в части прямых затрат на производство, снизить себестоимость производимой продукции за счет увеличения объемов производства и снижения доли этих расходов на единицу продукции, увеличить объем валютных поступлений организации.
Общий объем инвестиций на развитие организации составит 1698,3 тыс. евро, из которых 1383,8 тыс. евро - инвестиции на капитальные вложения, 314,5 тыс. евро - инвестиции на прирост чистого оборотного капитала (в том числе 79,1 тыс. евро - затраты под оборотные средства для обеспечения работы приобретаемого по проекту оборудования).
Внутренняя норма доходности проекта значительно превышает 9-процентную ставку дисконтирования и отражает высокий уровень доходности проекта.
За период с 2005 по 2014 годы чистый дисконтированный доход проекта составит 2555 тыс. евро, что обеспечит покрытие первоначальных капитальных вложений и даст ожидаемый уровень доходности на вложенные средства в течение экономической жизни проекта.
Простой срок окупаемости проекта составляет 2,9 года.
Собственными средствами на инвестиционные цели ОАО "Борисовский молочный комбинат" не располагает. Потребность организации в государственной поддержке по проекту в виде возмещения из средств республиканского бюджета части процентов за пользование банковским кредитом составит в 2006 году 49,0 тыс. евро.
Инвестиционный проект "Реконструкция технологических процессов производства творожных изделий и цельномолочной продукции" ОАО "Клецкий маслодельный комбинат" стоимостью 0,73 млрд. рублей предусматривает приобретение, установку и ввод в эксплуатацию комплектной технологической линии по производству глазированных творожных сырков с добавками в виде начинки, их вакуумную упаковку в пропиленовую пленку, а также производство творожных изделий с наполнителями в широком ассортименте. Реализация проекта позволит создать новое высокотехнологичное производство, позволяющее более эффективно использовать сырье, сместить структуру переработки в сторону наиболее рентабельной и конкурентоспособной продукции. Выпуск высококачественной творожной продукции в современной пластиковой упаковке европейского дизайна позволит продлить ее сроки реализации, обеспечить данной продукцией республику и выйти на внешние рынки.
Простой срок окупаемости указанного инвестиционного проекта составляет 3,6 года.
ОАО "Клецкий маслодельный комбинат" не располагает собственными средствами на инвестиционные цели. Потребность организации в государственной поддержке по проекту в виде возмещения из средств республиканского бюджета части процентов за пользование банковским кредитом составит в 2006 году 13,9 тыс. евро.
Инвестиционный проект "Реконструкция цеха сухого обезжиренного молока (СОМ)" ОАО "Клецкий маслодельный комбинат" стоимостью 2,2 млрд. рублей предусматривает проведение реконструкции цеха сухого обезжиренного молока.
Реализация проекта позволит повысить производительность оборудования не менее чем на 25%, выпускать дополнительно 400 тонн сухого обезжиренного молока в год, не менее чем на 15% сократить потребление тепловой энергии для сушки, на 10 - 12% сократить вредные выбросы в атмосферу. Реконструкция цеха сухого обезжиренного молока позволит организации завершить внедрение на производстве системы менеджмента качества ИСО 9000-2001 и системы анализа риска и критических контрольных точек НАССР, которые позволят получить на продукцию международный сертификат качества и выйти на рынок дальнего зарубежья для реализации части объемов сухого обезжиренного молока, где цены на данную продукцию выше на 10%.
Простой срок окупаемости указанного инвестиционного проекта составит 3,9 года.
ОАО "Клецкий маслодельный комбинат" не располагает собственными средствами на инвестиционные цели. Потребность организации в государственной поддержке по проекту в виде возмещения из средств республиканского бюджета части процентов за пользование банковским кредитом составит в 2006 году 36,1 тыс. евро.
Инвестиционный проект "Реконструкция системы холодоснабжения" ОАО "Клецкий маслодельный комбинат" стоимостью 0,78 млрд. рублей предусматривает обеспечение потребностей производства технологическим холодом внедряемыми автономными холодильными системами, частичный вывод их эксплуатации аммиачной холодильной установки. В основу технологической комплектации положено высокоэффективное оборудование - автономные холодильные установки, работающие на экологически безопасном хладагенте-фреоне R404A.
Реализация проекта позволит на 65% снизить нагрузку на действующую аммиачную холодильную установку, вывести из эксплуатации более 15 тонн аммиака, уменьшить длину рассольных трубопроводов, обеспечить экономию электрической энергии, охлаждающей воды, обеспечить экономический эффект за счет сокращения обслуживающего персонала, запасных частей и материалов, резко повысить устойчивость холодоснабжения производства и исключить возможную разбалансировку технологического цикла ОАО "Клецкий маслодельный комбинат".
Простой срок окупаемости указанного инвестиционного проекта составит 1,5 года.
ОАО "Клецкий маслодельный комбинат" не располагает собственными средствами на инвестиционные цели. Потребность организации в государственной поддержке по проекту в виде возмещения из средств республиканского бюджета части процентов за пользование банковским кредитом составит в 2006 году 37,6 млн. рублей.
Инвестиционный проект "Внедрение технологической линии по выработке творога" ОАО "Молодечненский гормолзавод" стоимостью 2,3 млрд. рублей предусматривает модернизацию участка производства творога путем приобретения и ввода в эксплуатацию комплектной технологической линии.
Реализация проекта позволит организации расширить ассортимент выпускаемой продукции с лучшими количественными и качественными показателями и тем самым увеличить ее экспортные возможности.
Успешная реализация данного проекта создаст благоприятные перспективы для развития организации и наращивания экспорта, что будет способствовать увеличению объема валютных поступлений. Доля экспорта молочной продукции ОАО "Молодечненский гормолзавод" возрастет с 25% в 2005 году до 30% в 2009 году.
Простой срок окупаемости проекта составит 4 года и 1 месяц.
Собственными средствами на инвестиционные цели ОАО "Молодечненский гормолзавод" не располагает. Потребность организации в государственной поддержке по проекту в виде возмещения из средств республиканского бюджета части процентов за пользование банковским кредитом составит в 2006 году 46,5 тыс. евро.
Инвестиционный проект "Реконструкция" ОАО "Березинский сыродельный завод" предусматривает увеличение мощности по производству твердых сычужных сыров, создание производственных мощностей по выработке сухой сыворотки и сухого молока, а также реконструкцию котельной. В ходе реализации инвестиционного проекта планируется увеличение объемов производства, расширение ассортимента продукции, выпуск новых видов продукции (соков стерилизованных, молочного жира, сухого обезжиренного молока, сухой сыворотки), повышение качества и улучшение товарного вида выпускаемой продукции.
В настоящее время бизнес-план инвестиционного проекта дорабатывается в части уточнения объема инвестиций, срока окупаемости и других данных по проекту.
Инвестиционным проектом "Техническое перевооружение ОАО "Слуцкий сыродельный комбинат" стоимостью 10,4 млрд. рублей запланирована модернизация производственных мощностей по выпуску твердых сыров на базе импортного оборудования. Проект реализуется организацией, которая имеет необходимые здания и сооружения, оборудование, разветвленную инфраструктуру. ОАО "Слуцкий сыродельный комбинат" имеет соответствующие подразделения и службы, обеспечивающие организацию, обслуживание и управление производством.
Производственная программа по выпуску продукции на период реализации проекта прогнозируется на основе данных проведенных маркетинговых исследований потребительского спроса на производимую продукцию, а также планируемого поступления сырья на переработку. Увеличение объемов переработки молока приведет к наращиванию объемов производства и реализации продукции, что обеспечит рост оборотного капитала организации.
Переоснащение цеха по производству твердых сыров с заменой изношенного оборудования на автоматическую линию по выработке сыров с применением компьютерного управления позволит изменить структуру переработки сырья в сторону увеличения выпуска рентабельных видов продукции - сыров, снизив при этом выработку масла, производство которого является нерентабельным, а также обеспечит механизацию технологического процесса производства, снижение количества операций ручного труда по основным и вспомогательным операциям, что приведет к снижению трудоемкости производства на 22%.
Успешная реализация данного проекта создаст благоприятные условия для выхода организации по основным показателям на безубыточную работу, увеличение в дальнейшем чистой прибыли по результатам хозяйственной деятельности.
Простой срок окупаемости указанного инвестиционного проекта составит 4 года 10 месяцев.
За период реализации проекта предполагается получение чистого дисконтированного дохода в сумме 179,74 тыс. евро.
Собственными средствами на инвестиционные цели ОАО "Слуцкий сыродельный комбинат" не располагает. Потребность организации в государственной поддержке по проекту в виде возмещения из средств республиканского бюджета части процентов за пользование банковским кредитом составит в 2006 году 105,98 тыс. евро.
Инвестиционный проект "Освоение производства твердых сычужных созревающих сыров и сыров элитной группы" ОАО "Копыльский маслосырзавод" стоимостью 6,3 млрд. рублей предусматривает проведение реконструкции и технического перевооружения организации с установкой автоматизированной линии по производству твердых сычужных созревающих сыров, освоение выпуска новых видов продукции, наращивание объемов выпуска твердых сыров и поставок продукции на экспорт.
Реализация проекта позволит добиться качественных показателей сыров, соответствующих мировым стандартам, а также значительно расширить их ассортимент и увеличить объем производства. Проектом предусмотрен выпуск широкого спектра традиционных, а также элитных сыров, соотношение объемов производства которых может изменяться в зависимости от конъюнктуры рынка. Планируется также производство быстросозревающих сыров, обеспечивающих оборот денежных средств.
Ввод в эксплуатацию новой технологической линии позволит оптимизировать структуру переработки сыра, сократить выпуск нерентабельного масла, обеспечить конкурентоспособность новой продукции в части прямых затрат на ее производство, снизить себестоимость всей производимой ОАО "Копыльский маслосырзавод" продукции за счет увеличения объемов производства и уменьшения стоимости единицы продукции, увеличить объем валютных поступлений организации.
За период с 2005 по 2011 годы чистый дисконтированный доход проекта составит 3072 тыс. евро, что обеспечит покрытие первоначальных капиталовложений и даст ожидаемый уровень доходности на вложенные средства в течение экономической жизни проекта. За этот период в бюджет поступят дополнительные финансовые ресурсы в сумме 691 тыс. евро.
Простой срок окупаемости указанного проекта составит 4,3 года.
Собственными средствами на инвестиционные цели ОАО "Копыльский маслосырзавод" не располагает. Потребность организации в государственной поддержке по проекту в виде возмещения из средств республиканского бюджета части процентов за пользование банковским кредитом составит в 2006 году 146,98 тыс. евро.
24. В рамках реализации Программы развития мясной и молочной промышленности на 2005 - 2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 июля 2005 г. N 792 "О программах развития мясной, молочной, сахарной промышленности и картофелеперерабатывающей отрасли на 2005 - 2010 годы" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 112, 5/16282), в текущем году будет продолжена работа по оптимизации численности убыточных молокоперерабатывающих подведомственных организаций.
25. Важным направлением инвестиционной политики в области является привлечение иностранных инвестиций. В текущем году будет продолжена работа по обновлению и актуализации инвестиционных предложений подведомственных организаций по форме ЦЕИ, размещенных в базе данных инвестиционных предложений на сайте Министерства экономики в сети Интернет, для их предоставления потенциальным инвесторам.
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2005 г. N 1584 "О наполнении инвестиционными проектами иностранных кредитных линий" облисполкому доведено задание по наполнению инвестиционными проектами иностранных кредитных линий на сумму 20 млн. долларов США. С целью обеспечения выполнения указанного задания облисполкомом проводится целенаправленная работа.
Райгорисполкомам, ряду структурных подразделений облисполкома и областных организаций были направлены условия предоставления ресурсов иностранных кредитных линий АКА/Гермес (Германия), Медиобанка/САЧЕ (Италия) и Китая, открытых под гарантии Правительства Республики Беларусь, для проведения необходимой работы с подведомственными организациями и организациями без ведомственной подчиненности и представления в облисполком конкретных инвестиционных проектов (предложений) по наполнению иностранных кредитных линий.
Для включения в график подготовки инвестиционных проектов, предусмотренных к реализации в 2006 году с использованием иностранных кредитных линий, открытых под гарантии Правительства Республики Беларусь, облисполкомом были предложены инвестиционные проекты "Создание молодежного социального торгово-бытового агротуристического комплекса" сельскохозяйственного производственного кооператива "Первомайский и К" и "Техническое перевооружение" КУП "Заславская фабрика", предварительная стоимость которых составляет 5,0 млн. долларов США и 0,75 млн. долларов США.
В области продолжается работа по наполнению инвестиционными проектами иностранных кредитных линий, открытых под гарантии Правительства Республики Беларусь и без их предоставления.
26. С целью создания новых рабочих мест подготовлен перечень инвестиционных проектов и мероприятий, предусматривающих создание (расширение) новых производств в малых и средних городах, поселках с уровнем безработицы, превышающим этот показатель в среднем по области и по республике.
27. Для развития и поддержки малого предпринимательства решением Минского областного Совета депутатов от 7 декабря 2004 г. N 103 утверждена Программа поддержки малого предпринимательства Минской области на 2005 - 2006 годы (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 199, 9/3883).
В 2006 году инвестиционная деятельность в области будет направлена на дальнейшее привлечение ресурсов в производственную сферу и сосредоточение их на реализации инвестиционных проектов за счет внедрения инновационных технологий и результатов научно-технических разработок, что позволит повысить конкурентоспособность выпускаемой продукции, расширить экспортную базу и производство импортозамещающей продукции.
| 
