Зарегистрировано в НРПА РБ 18 июля 2007 г. N 9/9412
Россонский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о финансовом отделе Россонского районного исполнительного комитета.
2. Признать утратившим силу решение Россонского районного исполнительного комитета от 12 февраля 2004 г. N 66 "Об утверждении Положения о финансовом отделе Россонского районного исполнительного комитета".
Председатель П.М.ПЕТКЕВИЧ
Управляющий делами В.Т.МАЛИКОВ
СОГЛАСОВАНО
Начальник финансового управления
Витебского областного
исполнительного комитета
А.В.Сергеенок
10.04.2007
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Россонского районного
исполнительного комитета
02.10.2006 N 595
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ ОТДЕЛЕ РОССОНСКОГО РАЙОННОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
1. Финансовый отдел Россонского районного исполнительного комитета (далее - финансовый отдел) является самостоятельным структурным подразделением Россонского районного исполнительного комитета (далее - райисполком), подчиняется райисполкому, финансовому управлению Витебского областного исполнительного комитета (далее - финансовое управление).
2. Финансовый отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением.
3. Основными задачами финансового отдела являются:
3.1. эффективное проведение государственной бюджетно-налоговой политики, осуществление регулирования и управления в финансовой сфере деятельности, координация деятельности в этой сфере органов местного управления и самоуправления Россонского района (далее - район);
3.2. составление проекта бюджета района и представление его на рассмотрение райисполкома, организация работы по распределению финансовых ресурсов района, проведение в пределах своей компетенции мероприятий по своевременному и полному поступлению всех доходов, предусмотренных в бюджете района, экономному и целевому расходованию средств бюджета, целевых бюджетных и внебюджетных фондов Россонского районного Совета депутатов;
3.3. осуществление контроля совместно с налоговыми и другими контролирующими органами за соблюдением физическими и юридическими лицами законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, за выполнением ими финансовых обязательств перед государством;
3.4. контроль за соблюдением финансовых интересов района.
4. Финансовый отдел в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:
4.1. участвует в разработке и реализации прогнозов социально-экономического развития района, территориальных программ и мероприятий;
4.2. изучает экономику и финансы отраслей народного хозяйства района, вносит предложения по совершенствованию финансово-кредитного механизма и увеличению доходов бюджета района;
4.3. организует работу по составлению проекта бюджета района, определяет порядок и сроки предоставления управлениями и отделами райисполкома, организациями, сельскими исполнительными комитетами (далее - сельисполкомы) прогнозных данных о доходах и расходах, необходимых для составления проекта районного бюджета и определения нормативов отчислений от республиканских налогов и других обязательных платежей в местные бюджеты и размера средств, передаваемых бюджетам сельсоветов в виде сумм фонда финансовой поддержки административно-территориальных единиц на очередной финансовый (бюджетный) год, и вносит их на рассмотрение райисполкома;
4.4. представляет финансовому управлению в установленные сроки материалы, необходимые для формирования расчетных показателей по проектам местных бюджетов;
4.5. обеспечивает исполнение районного бюджета, составляет годовую роспись доходов и расходов районного бюджета с поквартальным распределением, в установленном порядке осуществляет взаимные расчеты бюджета района с областным бюджетом, бюджетами сельсоветов;
4.6. участвует в разработке предложений по введению на территории района в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, местных налогов и сборов, а также по методологии их применения;
4.7. участвует в решении вопросов, связанных с предоставлением плательщикам преференций, реструктуризацией задолженности хозяйственных обществ по платежам в местные бюджеты;
4.8. представляет финансовому управлению в установленные сроки консолидированный бюджет района;
4.9. обеспечивает контроль за исполнением районного бюджета управлениями и отделами райисполкома, другими организациями района;
4.10. осуществляет:
4.10.1. планирование и финансирование расходов на содержание исполнительных и распорядительных органов и органов местного самоуправления, организаций, финансируемых из бюджета района, в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
4.10.2. оперативный контроль за своевременным поступлением доходов в районный бюджет, планирование и изыскание дополнительных доходных источников;
4.10.3. во взаимодействии с отделением главного управления Министерства финансов Республики Беларусь по Россонскому району (далее - отделение главного управления) и другими контролирующими органами - контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, а также за работой сельисполкомов по составлению бюджетов;
4.10.4. учет поступлений и контроль за расходованием средств бюджетных и внебюджетных фондов, созданных в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
4.10.5. контроль за целевым, эффективным и экономным использованием бюджетных и внебюджетных средств;
4.10.6. выдачу в установленном порядке бюджетных ссуд и займов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в виде государственной поддержки, а также выделение бюджетных ссуд сельисполкомам на финансирование временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов;
4.10.7. учет выданных бюджетных ссуд, займов, контроль за их целевым использованием и своевременным возвратом;
4.10.8. учет в установленном порядке выданных гарантий райисполкома по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь, и исполнение обязательств райисполкома по выданным гарантиям за счет средств районного бюджета, предусмотренных на эти цели;
4.10.9. обеспечивает координацию контрольно-экономической работы финансового отдела с другими контролирующими органами через Совет по координации контрольной деятельности района;
4.10.10. принимает участие в комплексных проверках исполнения актов законодательства Республики Беларусь в сфере финансовых, бюджетных, налоговых отношений местными исполнительными и распорядительными органами района;
4.10.11. анализирует ход исполнения районного бюджета и при необходимости вносит предложения Россонскому районному Совету депутатов по корректировке бюджета с учетом имеющихся финансовых ресурсов;
4.10.12. вносит предложения по усилению контроля в расходовании государственных средств в ходе исполнения бюджета района;
4.10.13. составляет отчет об исполнении бюджета района за предшествующий финансовый (бюджетный) год и представляет его на рассмотрение райисполкому и утверждение Россонскому районному Совету депутатов, обеспечивает составление сводной периодической и годовой отчетности об исполнении бюджета района и представляет ее финансовому управлению в установленные сроки;
4.10.14. во взаимодействии с отделением главного управления и региональным представителем унитарного предприятия "Информационно-вычислительный центр Министерства финансов Республики Беларусь" обеспечивает эффективное функционирование программно-технических комплексов, сети передачи данных автоматизированной системы финансовых расчетов при исполнении местных бюджетов через казначейскую систему;
4.10.15. осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
4.11. обеспечивает выполнение административных процедур, предусмотренных Указом Президента Республики Беларусь от 16 марта 2006 г. N 152 "Об утверждении перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными государственными организациями по заявлениям граждан" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 44, 1/7344; 2007 г., N 222, 1/8854), исполнителем которых решениями райисполкома определен финансовый отдел;
(пп. 4.11 введен решением Россонского райисполкома от 29.10.2008 N 825)
4.12. рассматривает в установленном порядке обращения граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции финансового отдела, осуществляет прием граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также представителей юридических лиц.
(пп. 4.12 введен решением Россонского райисполкома от 29.10.2008 N 825)
5. Финансовый отдел имеет право:
5.1. требовать и получать в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь:
(в ред. решения Россонского райисполкома от 29.10.2008 N 825)
от управлений и отделов райисполкома, организаций - информацию, необходимую для составления проекта бюджета района, бухгалтерские отчеты, балансы, другие материалы и отчетные данные, необходимые для финансово-бюджетного планирования, осуществления контроля за выполнением юридическими и физическими лицами финансовых обязательств перед государством и за соблюдением ими законодательства Республики Беларусь в сфере финансово-бюджетных отношений, а также для выполнения других функций, возложенных на финансовый отдел;
от учреждений банков - необходимые сведения об операциях и состоянии счетов организаций и индивидуальных предпринимателей, использующих бюджетные и иные средства, а от других организаций - сведения о движении денежных средств по счетам;
от должностных лиц проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и других граждан - письменные и устные объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок (ревизий);
5.2. проводить в установленном порядке у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверки (ревизии) соблюдения законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений;
5.3. проверять:
5.3.1. у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей денежные и бухгалтерские документы, отчеты, планы, сметы и другие документы, связанные с движением бюджетных и внебюджетных средств, средств государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, расходованием денежных средств, материальных ценностей и ценных бумаг;
5.3.2. использование бюджетных средств сельскими Советами депутатов, сельисполкомами, организациями по целевому назначению и осуществлять контроль за их использованием;
5.4. требовать от руководителей проверяемых юридических лиц проведения инвентаризации основных фондов, товарно-материальных ценностей, денежных средств и расчетов, в необходимых случаях опечатывать кассы и кассовые помещения, склады, архивы и иные места хранения денежных средств, финансовых документов и материальных ценностей, а при обнаружении злоупотреблений - изымать документы с оставлением в делах акта изъятия и копий или реестра изъятых документов;
5.5. ограничивать и приостанавливать (за исключением защищенных статей расходов) финансирование расходов за счет средств бюджета района в случае несоблюдения их получателями законодательства Республики Беларусь, регулирующего бюджетно-финансовые отношения, необоснованного получения либо использования указанных средств не по целевому назначению, непредставления в установленные сроки отчетов об использовании бюджетных средств, информации о движении бюджетных средств по счетам, а также в случае возникновения временных кассовых разрывов;
5.6. применять в пределах своей компетенции меры ответственности за нарушения в области экономических отношений в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
(пп. 5.6 в ред. решения Россонского райисполкома от 29.10.2008 N 825)
5.7. взыскивать в бесспорном порядке средства бюджета, в том числе в виде бюджетных займов и бюджетных ссуд, незаконно полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением законодательства, задолженность по бюджетным займам и бюджетным ссудам, проценты по бюджетным займам, штрафы, пени, а также платежи, произведенные в соответствии с гарантиями райисполкома, с взысканием процентов в случаях, предусмотренных законодательными актами, штрафы, пени и иные платежи в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь;
(пп. 5.7 в ред. решения Россонского райисполкома от 29.10.2008 N 825)
5.8. вносить обязательные для выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями предложения об устранении нарушений бюджетного и другого законодательства;
5.9. в соответствии с координационным планом, утвержденным Советом по координации контрольной деятельности района, в установленные сроки проводить с участием привлеченных специалистов управлений и отделов райисполкома комплексные проверки сельисполкомов по исполнению бюджета;
5.10. принимать необходимые меры по возмещению причиненного государству вреда, устранению допущенных нарушений и недостатков, установленных проверками (ревизиями) финансово-хозяйственной деятельности;
5.11. вносить в райисполком предложения о привлечении должностных лиц, других работников, виновных в нарушении финансовой дисциплины, к дисциплинарной ответственности вплоть до освобождения от занимаемой должности;
5.12. передавать в установленном порядке правоохранительным органам материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности по фактам недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей и иных злоупотреблений в сфере распоряжения денежными и материальными ценностями;
5.13. заслушивать на заседаниях райисполкома отчеты руководителей управлений и отделов райисполкома о целевом и эффективном использовании бюджетных средств, выделяемых на содержание управлений и отделов райисполкома, руководителей организаций - по вопросам, связанным с поступлением доходов в бюджет;
5.14. пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Республики Беларусь.
6. Финансовый отдел возглавляет начальник финансового отдела, назначаемый председателем райисполкома по согласованию с финансовым управлением и Министерством финансов Республики Беларусь.
7. Начальник финансового отдела имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности в установленном порядке.
8. Начальник финансового отдела:
руководит деятельностью финансового отдела, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовый отдел задач и функций;
издает приказы в пределах предоставленных ему полномочий, устанавливает работникам финансового отдела надбавки;
распределяет между работниками финансового отдела обязанности;
вносит в установленном порядке на рассмотрение райисполкома проекты решений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию финансового отдела;
утверждает штатное расписание финансового отдела в пределах установленных численности и расходов на его содержание;
(в ред. решения Россонского райисполкома от 29.10.2008 N 825)
утверждает должностные инструкции работников финансового отдела;
назначает на должность и освобождает от должности работников финансового отдела в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
осуществляет кадровую политику, направленную на комплектование финансового отдела высококвалифицированными специалистами, руководит переподготовкой специалистов;
в установленном законодательством Республики Беларусь порядке рассматривает материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности, протоколы об административных правонарушениях и в пределах своей компетенции применяет к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям меры ответственности за нарушения в области экономических отношений, выносит постановления по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях, а также принимает иные меры по устранению выявленных нарушений;
(в ред. решения Россонского райисполкома от 29.10.2008 N 825)
рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Республики Беларусь и налагает на виновных лиц административные взыскания;
взыскивает в бесспорном порядке средства бюджета, в том числе в виде бюджетных займов и бюджетных ссуд, незаконно полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением законодательства, задолженность по бюджетным займам и бюджетным ссудам, проценты по бюджетным займам, штрафы, пени, а также платежи, произведенные в соответствии с гарантиями райисполкома, с взысканием процентов в случаях, предусмотренных законодательными актами, штрафы, пени и иные платежи в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь;
(в ред. решения Россонского райисполкома от 29.10.2008 N 825)
вносит в установленном порядке в финансовое управление и в райисполком представления о награждении работников финансового отдела, применяет к ним иные меры поощрения;
действует без доверенности от имени финансового отдела, представляет его интересы, в установленном порядке распоряжается его имуществом, открывает расчетный и иные счета в банках, заключает договоры;
в установленном законодательством порядке рассматривает жалобы на решения о применении экономических санкций и принимает соответствующие решения;
применяет за совершение дисциплинарного проступка к работникам финансового отдела меры дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
9. Первичные учетные документы финансового отдела имеют право подписывать начальник финансового отдела и его заместитель, главный бухгалтер финансового отдела и его заместитель.
10. Финансовый отдел финансируется в установленном порядке за счет средств республиканского бюджета.
Численность работников, фонд оплаты труда и смета расходов на содержание финансового отдела утверждаются финансовым управлением.
11. Финансовый отдел является юридическим лицом, имеет печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, текущие расчетные и валютные счета в банках Республики Беларусь, самостоятельный баланс.
12. Место нахождения финансового отдела: 211460, Витебская область, г.п. Россоны, ул. Советская, 4.
| 
