Решение Витебского районного исполнительного комитета от 18.10.2006 N 1490 "Об утверждении Положения о финансовом отделе Витебского районного исполнительного комитета"

Зарегистрировано в НРПА РБ 8 ноября 2006 г. N 9/5538

Витебский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о финансовом отделе Витебского районного исполнительного комитета.

2. Признать утратившим силу решение Витебского районного исполнительного комитета от 19 марта 2003 г. N 174 "Об утверждении Положения о финансовом отделе райисполкома".

Председатель И.К.ВОЗМИТЕЛЬ

Исполняющий обязанности

управляющего делами Е.В.СОЛОДИЛИНА

СОГЛАСОВАНО

Начальник

финансового управления

Витебского областного

исполнительного комитета

А.В.Сергеенок

18.10.2006

                                            УТВЕРЖДЕНО

                                            Решение

                                            Витебского районного

                                            исполнительного комитета

                                            18.10.2006 N 1490

ПОЛОЖЕНИЕ

О ФИНАНСОВОМ ОТДЕЛЕ ВИТЕБСКОГО РАЙОННОГО

ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

1. Финансовый отдел Витебского районного исполнительного комитета (далее - финансовый отдел) является самостоятельным структурным подразделением Витебского районного исполнительного комитета (далее - райисполком), подчиняется райисполкому и финансовому управлению Витебского областного исполнительного комитета (далее - финансовое управление).

2. Финансовый отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением.

3. Основными задачами финансового отдела являются:

3.1. эффективное проведение государственной бюджетно-финансовой и налоговой политики, осуществление регулирования и управления в финансовой сфере деятельности, координация деятельности в этой сфере органов местного управления и самоуправления Витебского района (далее - район);

3.2. составление проекта бюджета района и представление его на рассмотрение райисполкома, организация работы по распределению финансовых ресурсов района, проведение в пределах своей компетенции мероприятий по своевременному и полному поступлению всех доходов, предусмотренных в бюджете района, экономному и целевому расходованию средств бюджета;

3.3. осуществление контроля совместно с налоговыми и другими контролирующими органами за соблюдением физическими и юридическими лицами законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, за выполнением ими финансовых обязательств перед государством;

3.4. контроль за соблюдением финансовых интересов района.

4. Финансовый отдел в соответствии с возложенными на него задачами и пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:

4.1. участвует в разработке и реализации прогнозов социально-экономического развития района, территориальных программ и мероприятий;

4.2. изучает экономику и финансы организаций местного хозяйства района, вносит предложения по совершенствованию финансово-кредитного механизма и увеличению доходов бюджета района;

4.3. организует работу по составлению проекта бюджета района, определяет порядок и сроки представления управлениями и отделами райисполкома, организациями, сельскими и поселковыми исполнительными комитетами необходимых прогнозных данных о доходах и расходах для составления проекта районного бюджета и определения нормативов отчислений в бюджеты сельских и поселковых Советов депутатов и размера средств, передаваемых местным бюджетам в виде сумм дотаций, субвенций на очередной финансовый (бюджетный) год, и вносит их на рассмотрение райисполкома;

4.4. представляет финансовому управлению в установленные сроки материалы, необходимые для формирования расчетных показателей по проекту бюджета района;

4.5. обеспечивает исполнение районного бюджета, составляет годовую роспись с поквартальным распределением доходов и расходов районного бюджета, в установленном порядке осуществляет взаимные расчеты бюджета района с областным бюджетом, бюджетами сельских и поселковых Советов депутатов;

4.6. разрабатывает предложения по введению на территории района в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, местных налогов и сборов, а также по методологии их применения;

4.7. участвует в решении вопросов, связанных с предоставлением плательщикам преференций, реструктуризацией задолженности хозяйственных обществ по платежам в местный бюджет;

4.8. представляет финансовому управлению в установленные сроки консолидированный бюджет района;

4.9. обеспечивает контроль за исполнением районного бюджета управлениями и отделами райисполкома, другими организациями района;

4.10. осуществляет:

4.10.1. планирование и финансирование расходов на содержание исполнительных и распорядительных органов и органов местного самоуправления, организаций, финансируемых из районного бюджета в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

4.10.2. оперативный контроль за своевременным поступлением доходов в районный бюджет, планирование и изыскание дополнительных доходных источников;

4.10.3. во взаимодействии с отделением главного управления Министерства финансов Республики Беларусь по Витебской области (далее - отделение главного управления) и другими контролирующими органами контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, а также за работой сельских и поселковых исполнительных комитетов по составлению бюджетов;

4.10.4. учет поступлений и контроль за расходованием средств бюджетных и внебюджетных фондов, созданных в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

4.10.5. контроль за целевым, эффективным и экономным использованием бюджетных и внебюджетных средств, выделяемых из районного бюджета;

4.10.6. выдачу в установленном порядке бюджетных ссуд и займов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в виде государственной поддержки, а также выделение бюджетных ссуд сельским и поселковым исполнительным комитетам на финансирование временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов;

4.10.7. учет выданных бюджетных ссуд, займов, контроль за их целевым использованием и своевременным возвратом;

4.10.8. учет в установленном порядке выданных гарантий райисполкома по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь, и исполнение обязательств райисполкома по выданным гарантиям за счет средств районного бюджета, предусмотренных на эти цели;

4.11. обеспечивает координацию контрольно-экономической работы финансового отдела райисполкома через финансовое управление;

4.12. осуществляет контроль за исполнением бюджетов сельсоветов и поселков городского типа и проводит не реже одного раза в два года ревизии работы соответствующих исполнительных комитетов по этому вопросу;

(в ред. решения Витебского райисполкома от 25.04.2008 N 620)

4.13. анализирует ход исполнения районного бюджета и при необходимости вносит предложения Витебскому районному Совету депутатов по корректировке бюджета с учетом имеющихся финансовых ресурсов;

4.14. вносит предложения по усилению контроля в расходовании государственных средств в ходе исполнения бюджета района;

4.15. составляет отчет об исполнении бюджета района за истекший финансовый (бюджетный) год и представляет его на рассмотрение райисполкому и утверждение Витебскому районному Совету депутатов, обеспечивает составление сводной периодической и годовой отчетности об исполнении бюджета района и представляет ее финансовому управлению в установленные сроки;

4.16. во взаимодействии с отделением главного управления обеспечивает эффективное функционирование программно-технических комплексов, сети передачи данных автоматизированной системы финансовых расчетов при исполнении местных бюджетов через казначейскую систему;

4.16-1. рассматривает в соответствии с законодательством обращения граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;

(пп. 4.16-1 введен решением Витебского райисполкома от 25.04.2008 N 620)

4.17. обеспечивает выполнение административных процедур, предусмотренных Указом Президента Республики Беларусь от 16 марта 2006 г. N 152 "Об утверждении перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными государственными организациями по заявлениям граждан" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 44, 1/7344; 2007 г., N 222, 1/8854);

(в ред. решения Витебского райисполкома от 17.10.2007 N 1675)

4.17-1. проводит прием граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с установленным графиком;

(пп. 4.17-1 введен решением Витебского райисполкома от 25.04.2008 N 620)

4.18. осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

5. Финансовый отдел имеет право:

5.1. требовать и получать:

от управлений и отделов райисполкома, организаций информацию, необходимую для составления проекта бюджета Витебского района, бухгалтерские отчеты, балансы, другие материалы и отчетные данные, необходимые для финансово-бюджетного планирования, осуществления контроля за выполнением юридическими и физическими лицами финансовых обязательств перед государством и за соблюдением ими законодательства Республики Беларусь в сфере финансово-бюджетных отношений, а также для выполнения других функций, возложенных на финансовый отдел;

от учреждений банков и небанковских кредитно-финансовых организаций необходимые сведения об операциях и состоянии счетов организаций и индивидуальных предпринимателей, использующих бюджетные и иные средства, а от других организаций - сведения о движении денежных средств по счетам;

от должностных лиц субъектов хозяйствования, индивидуальных предпринимателей и других граждан письменные и устные объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок (ревизий);

5.2. проводить в установленном порядке у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверки (ревизии) соблюдения законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений;

5.3. проверять:

5.3.1. у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей денежные и бухгалтерские документы, отчеты, планы, сметы и другие документы, связанные с движением бюджетных и внебюджетных средств, целевых бюджетных и внебюджетных фондов, расходованием денежных средств, материальных ценностей и ценных бумаг;

5.3.2. использование бюджетных средств сельскими и поселковыми исполнительными комитетами по целевому назначению и осуществлять контроль за их использованием;

5.4. требовать от руководителей проверяемых юридических лиц проведения инвентаризации основных фондов, товарно-материальных ценностей, денежных средств и расчетов, в необходимых случаях опечатывать кассы и кассовые помещения, склады, архивы и иные места хранения денежных средств, финансовых документов и материальных ценностей, а при обнаружении злоупотреблений - изымать документы с оставлением в делах акта изъятия и копии или реестра изъятых документов;

5.5. ограничивать и приостанавливать (за исключением защищенных статей расходов) финансирование расходов за счет средств бюджета района в случае несоблюдения их получателями законодательства Республики Беларусь, регулирующего бюджетно-финансовые отношения, необоснованного получения либо использования указанных средств не по целевому назначению, непредставления в установленные сроки отчетов об использовании бюджетных средств, информации о движении бюджетных средств по их счетам, а также в случае возникновения временных кассовых разрывов;

5.6. налагать административные взыскания в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

(в ред. решения Витебского райисполкома от 25.04.2008 N 620)

5.7. взыскивать в бесспорном порядке бюджетные средства, необоснованно полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь, задолженность по ссудам и займам, проценты по займам;

5.8. вносить обязательные для исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями предложения об устранении нарушений бюджетного и другого законодательства;

5.9. в соответствии с координационным планом, утвержденным Советом по координации контрольной деятельности области, в установленные сроки проводить комплексные проверки работы сельских и поселковых исполнительных комитетов по исполнению бюджета;

5.10. принимать необходимые меры по возмещению причиненного вреда, устранению допущенных нарушений и недостатков, установленных проверками (ревизиями) финансово-хозяйственной деятельности;

5.11. вносить в райисполком, юридическим лицам предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, других работников, виновных в нарушении финансовой дисциплины, к дисциплинарной ответственности вплоть до освобождения от занимаемой должности;

5.12. передавать в установленном порядке правоохранительным органам материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности по фактам недостач или хищений денежных средств и материальных ценностей и иных злоупотреблений денежными и материальными ценностями;

5.13. пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Республики Беларусь.

6. Финансовый отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый председателем райисполкома по согласованию с финансовым управлением и Министерством финансов Республики Беларусь.

7. Начальник отдела имеет заместителей, численность которых определяется в соответствии с утвержденным штатным расписанием, которые назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке.

(п. 7 в ред. решения Витебского райисполкома от 25.04.2008 N 620)

8. Начальник финансового отдела:

руководит деятельностью отдела, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовый отдел задач и функций;

вносит в установленном порядке на рассмотрение райисполкома проекты решений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию финансового отдела;

определяет обязанности заместителей по руководству отдельными направлениями деятельности финансового отдела, рассматривает и утверждает должностные обязанности работников финансового отдела;

(в ред. решения Витебского райисполкома от 25.04.2008 N 620)

утверждает структуру и штатное расписание финансового отдела в пределах установленной численности и расходов на его содержание;

издает приказы в пределах предоставленных ему полномочий, устанавливает работникам финансового отдела надбавки;

назначает на должность и освобождает от должности работников финансового отдела в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

осуществляет кадровую политику, направленную на комплектование финансового отдела высококвалифицированными специалистами, формирует резерв руководящих кадров финансового отдела, проводит мероприятия по повышению квалификации работников;

вносит в установленном порядке в финансовое управление и в райисполком представления о награждении работников финансового отдела;

применяет меры поощрения к работникам финансового отдела;

применяет за совершение дисциплинарного проступка к работникам финансового отдела меры дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

организует контрольно-экономическую работу в финансовом отделе;

(абзац введен решением Витебского райисполкома от 25.04.2008 N 620)

в установленные законодательством Республики Беларусь сроки рассматривает материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности, проведенных работниками финансового отдела, принимает меры по устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности виновных лиц;

(в ред. решения Витебского райисполкома от 25.04.2008 N 620)

рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Республики Беларусь и выносит постановления о наложении административных взысканий в виде штрафа;

(в ред. решения Витебского райисполкома от 25.04.2008 N 620)

взыскивает в бесспорном порядке бюджетные средства, необоснованно полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь, задолженность по бюджетным займам и бюджетным ссудам, проценты за пользование бюджетными займами, а также административные штрафы с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, допустивших необоснованное получение либо использование не по целевому назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь средств бюджета;

(в ред. решения Витебского райисполкома от 25.04.2008 N 620)

в установленном законодательством порядке рассматривает жалобы на решения о применении экономических санкций и принимает соответствующие решения;

организует и контролирует работу финансового отдела с обращениями граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;

(в ред. решения Витебского райисполкома от 25.04.2008 N 620)

проводит прием граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с установленным графиком;

(абзац введен решением Витебского райисполкома от 25.04.2008 N 620)

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

9. Первичные учетные документы финансового отдела имеют право подписывать начальник финансового отдела и его заместители, главный бухгалтер финансового отдела, главный экономист, осуществляющий бухгалтерский учет исполнения районного бюджета.

(в ред. решения Витебского райисполкома от 25.04.2008 N 620)

10. Финансовый отдел финансируется в установленном порядке за счет средств республиканского бюджета.

Численность работников, фонд оплаты и смета расходов на содержание финансового отдела утверждаются финансовым управлением.

11. Финансовый отдел является юридическим лицом, имеет печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, текущий расчетный счет в банке, штампы, самостоятельный баланс.

12. Место нахождения финансового отдела: 210001, Республика Беларусь, г.Витебск, ул. Советской Армии, 3.