Зарегистрировано в НРПА РБ 16 ноября 2006 г. N 9/5579
В целях улучшения эстетического уровня городской среды, наведения должного порядка при размещении и функционировании объектов мелкорозничной торговли и услуг, повышения культуры обслуживания населения Брестский городской Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Концепцию упорядочения и организации современных форм мелкорозничной торговли и услуг в г.Бресте.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на депутатскую комиссию по вопросам управления коммунальной собственностью и местному управлению и самоуправлению.
Председатель Н.Г.ЯЩУК
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Брестского городского
Совета депутатов
25.10.2006 N 191
КОНЦЕПЦИЯ
УПОРЯДОЧЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ СОВРЕМЕННЫХ ФОРМ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ
ТОРГОВЛИ И УСЛУГ В Г.БРЕСТЕ
1. Размещение и функционирование на территории города Бреста объектов мелкорозничной торговли и услуг реализуются на основе Закона Республики Беларусь от 20 февраля 1991 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1995 г., N 15-16, ст. 169; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 8, 2/137), Закона Республики Беларусь от 28 июля 2003 года "О торговле" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г, N 87, 2/981) и иных актов законодательства Республики Беларусь.
2. Сформированная мелкорозничная торговая сеть города по состоянию на 1 сентября 2006 г. составляет 1015 объектов, из них 433 павильона, 246 киосков, 170 палаток и лотков, 23 предприятия быстрого обслуживания, 22 киоска и павильона бытового обслуживания, 129 киосков и павильонов в составе остановочных пунктов, 47 киосков и павильонов торгового республиканского унитарного предприятия "Брестоблсоюзпечать", 17 киосков и павильонов коммунального унитарного сельскохозяйственного предприятия "Тепличный комбинат "Берестье", 8 киосков открытого акционерного общества "Бресткнига".
Увеличение объектов мелкорозничной торговли и услуг города связано с ростом предпринимательской деятельности в последние годы, так как торговля и оказание услуг через эти объекты - один из видов деятельности, который не требует больших финансовых вложений.
3. Состояние мелкорозничной торговли и сферы услуг в городе показывает, что в настоящее время она стала неперспективной, не отвечает современным требованиям по культуре обслуживания, не обеспечивает выполнение существующих нормативных правовых актов по ведению розничной торговли, препятствует формированию эстетического уровня городской среды, в результате чего не улучшается торговое обслуживание населения.
К основным недостаткам и противоречиям такой формы торговли и обслуживания можно отнести следующие:
отсутствие необходимых санитарно-технических условий для работающих и потребителей;
отсутствие надлежащей защиты прав потребителей;
нарушение условий реализации и хранения товаров;
ухудшение планировочных и инженерно-технических параметров пешеходных зон, тротуаров, проездов и других территорий;
ненадлежащие условия инженерного обеспечения объектов;
перегруженность территорий данными объектами, зачастую низкого архитектурно-эстетического качества и внешнего оформления.
4. Необходимость совершенствования и перехода на более современные формы организации торговли и услуг потребовала разработки Концепции упорядочения и организации современных форм мелкорозничной торговли и услуг в г.Бресте (далее - Концепция).
5. Целью Концепции является поэтапный переход в организации работы объектов мелкорозничной торговли и услуг к формам и методам, обеспечивающим:
улучшение эстетического уровня городской среды;
внедрение новых форм и методов организации работы торговли и услуг;
создание необходимых условий для обслуживающего персонала, продавцов и потребителей.
6. Для достижения поставленной цели и перехода к более прогрессивным формам торговли и услуг должны быть решены следующие задачи:
приоритетное открытие стационарных объектов торговли и общественного питания, обеспечивающих обслуживание посетителей внутри помещений;
запрет установки объектов мелкорозничной торговли и услуг в районах города, где достаточно развита социальная инфраструктура;
строительство предприятий общественного питания (рестораны, кафе, бары и т.д.), работающих по методу быстрого обслуживания;
включение первых этажей зданий в систему торгового и бытового обслуживания населения;
объединение индивидуальных предпринимателей в единого инвестора и долевое строительство торговых центров;
развитие крупных торговых сетей (гипер- и супермаркетов) и современных рынков.
7. Реализацию программы по упорядочению размещения и функционирования объектов мелкорозничной торговой сети и услуг на территории г.Бреста осуществляют администрации Ленинского и Московского районов г.Бреста, а также управление архитектуры и градостроительства Брестского городского исполнительного комитета.
8. Мероприятия по выполнению Концепции отражены согласно приложению.
9. В результате реализации мероприятий планируется:
сократить сеть мелкорозничной торговли и услуг к 2010 году на 50%;
увеличить число предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность в стационарных объектах торговли, общественного питания и услуг, к 2010 году на 450 человек;
открыть к концу 2010 года в г.Бресте ряд объектов торговли и услуг на 15 тыс.кв.м торговой площади.
Приложение
к Концепции упорядочения
и организации современных
форм мелкорозничной
торговли и услуг в г.Бресте
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ВЫПОЛНЕНИЮ КОНЦЕПЦИИ УПОРЯДОЧЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ
СОВРЕМЕННЫХ ФОРМ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ И УСЛУГ В Г.БРЕСТЕ
----+-----------------------------+----------+----------------------¬
¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Срок ¦ Исполнители ¦
¦п/п¦ ¦исполнения¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+----------------------+
¦1 ¦Разработка и утверждение ¦ 2007 - ¦Администрации ¦
¦ ¦ежегодных отраслевых схем ¦ 2010 ¦Ленинского и ¦
¦ ¦дислокации объектов ¦ годы ¦Московского районов ¦
¦ ¦мелкорозничной торговли и ¦ ¦г.Бреста, управление ¦
¦ ¦услуг по районам г.Бреста ¦ ¦архитектуры и ¦
¦ ¦ ¦ ¦градостроительства ¦
¦ ¦ ¦ ¦Брестского городского ¦
¦ ¦ ¦ ¦исполнительного ¦
¦ ¦ ¦ ¦комитета ¦
+---+-----------------------------+----------+----------------------+
¦2 ¦Ежегодный анализ действующей ¦ 2007 - ¦Администрации ¦
¦ ¦мелкорозничной сети города и ¦ 2010 ¦Ленинского и ¦
¦ ¦услуг и подготовка ¦ годы ¦Московского районов ¦
¦ ¦предложений по ее ¦ ¦г.Бреста, управление ¦
¦ ¦упорядочению и оптимизации ¦ ¦архитектуры и ¦
¦ ¦ ¦ ¦градостроительства ¦
¦ ¦ ¦ ¦Брестского городского ¦
¦ ¦ ¦ ¦исполнительного ¦
¦ ¦ ¦ ¦комитета, управление ¦
¦ ¦ ¦ ¦торговли и ¦
¦ ¦ ¦ ¦потребительского рынка¦
¦ ¦ ¦ ¦Брестского городского ¦
¦ ¦ ¦ ¦исполнительного ¦
¦ ¦ ¦ ¦комитета ¦
+---+-----------------------------+----------+----------------------+
¦3 ¦На основе утвержденных ¦ 2007 - ¦Администрации ¦
¦ ¦комплексных отраслевых схем ¦ 2010 ¦Ленинского и ¦
¦ ¦дислокации объектов ¦ годы ¦Московского районов ¦
¦ ¦мелкорозничной торговли и ¦ ¦г.Бреста, управление ¦
¦ ¦услуг осуществлять: поэтапный¦ ¦архитектуры и ¦
¦ ¦демонтаж морально и физически¦ ¦градостроительства ¦
¦ ¦устаревших павильонов и ¦ ¦Брестского городского ¦
¦ ¦киосков снос объектов ¦ ¦исполнительного ¦
¦ ¦мелкорозничной сети с ¦ ¦комитета, управление ¦
¦ ¦центральных частей города и ¦ ¦торговли и ¦
¦ ¦основных магистральных улиц ¦ ¦потребительского рынка¦
¦ ¦поэтапный перевод ¦ ¦Брестского городского ¦
¦ ¦индивидуальных ¦ ¦исполнительного ¦
¦ ¦предпринимателей из объектов ¦ ¦комитета, отдел по ¦
¦ ¦мелкорозничной сети в ¦ ¦управлению ¦
¦ ¦обустроенные (стационарные) ¦ ¦строительным ¦
¦ ¦объекты торговли и ¦ ¦комплексом и ¦
¦ ¦обслуживания подбор ¦ ¦городского хозяйства ¦
¦ ¦инвесторов из числа ¦ ¦Брестского городского ¦
¦ ¦предпринимателей для ¦ ¦исполнительного ¦
¦ ¦предоставления ¦ ¦комитета ¦
¦ ¦преимущественного права на ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительство стационарных ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий торговли и ¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживания ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+----------------------+
¦4 ¦При выдаче архитектурно- ¦ 2007 - ¦Управление архитектуры¦
¦ ¦планировочных заданий по ¦ 2010 ¦и градостроительства ¦
¦ ¦проектированию многоэтажных ¦ годы ¦Брестского городского ¦
¦ ¦жилых домов в кирпичном и ¦ ¦исполнительного ¦
¦ ¦каркасном исполнении, ¦ ¦комитета ¦
¦ ¦размещающихся в кварталах ¦ ¦ ¦
¦ ¦застройки вдоль жилых и ¦ ¦ ¦
¦ ¦магистральных улиц, ¦ ¦ ¦
¦ ¦предусматривать размещение в ¦ ¦ ¦
¦ ¦цокольных и первых этажах ¦ ¦ ¦
¦ ¦объектов торговли и бытового ¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживания ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+----------------------+
¦5 ¦Разработка программы ¦ 2007 ¦Администрации ¦
¦ ¦размещения, инвестирования, ¦ год ¦Ленинского и ¦
¦ ¦строительства новых и ¦ ¦Московского районов ¦
¦ ¦реконструкции действующих ¦ ¦г.Бреста, управление ¦
¦ ¦объектов торговли и услуг на ¦ ¦архитектуры и ¦
¦ ¦период до 2010 года, в том ¦ ¦градостроительства ¦
¦ ¦числе крупных торговых ¦ ¦Брестского городского ¦
¦ ¦центров, комплексов, гипер- и¦ ¦исполнительного ¦
¦ ¦супермаркетов ¦ ¦комитета, управление ¦
¦ ¦ ¦ ¦торговли и ¦
¦ ¦ ¦ ¦потребительского рынка¦
¦ ¦ ¦ ¦Брестского городского ¦
¦ ¦ ¦ ¦исполнительного ¦
¦ ¦ ¦ ¦комитета, отдел по ¦
¦ ¦ ¦ ¦управлению ¦
¦ ¦ ¦ ¦строительным ¦
¦ ¦ ¦ ¦комплексом и ¦
¦ ¦ ¦ ¦городского хозяйства ¦
¦ ¦ ¦ ¦Брестского городского ¦
¦ ¦ ¦ ¦исполнительного ¦
¦ ¦ ¦ ¦комитета ¦
+---+-----------------------------+----------+----------------------+
¦6 ¦Формирование перечня зданий и¦ 2007 - ¦Администрации ¦
¦ ¦сооружений, первые этажи ¦ 2010 ¦Ленинского и ¦
¦ ¦которых могут быть ¦ годы ¦Московского районов ¦
¦ ¦предоставлены субъектам ¦ ¦г.Бреста, управление ¦
¦ ¦хозяйствования под объекты ¦ ¦архитектуры и ¦
¦ ¦торговли и обслуживания ¦ ¦градостроительства ¦
¦ ¦ ¦ ¦Брестского городского ¦
¦ ¦ ¦ ¦исполнительного ¦
¦ ¦ ¦ ¦комитета, отдел по ¦
¦ ¦ ¦ ¦управлению ¦
¦ ¦ ¦ ¦коммунальным ¦
¦ ¦ ¦ ¦имуществом и ¦
¦ ¦ ¦ ¦приватизации ¦
¦ ¦ ¦ ¦Брестского городского ¦
¦ ¦ ¦ ¦исполнительного ¦
¦ ¦ ¦ ¦комитета ¦
+---+-----------------------------+----------+----------------------+
¦7 ¦Информирование индивидуальных¦ 2007 - ¦Администрации ¦
¦ ¦предпринимателей и ¦ 2010 ¦Ленинского и ¦
¦ ¦юридических лиц о наличии ¦ годы ¦Московского районов ¦
¦ ¦неиспользуемых помещений в ¦ ¦г.Бреста, управление ¦
¦ ¦зданиях и сооружениях для ¦ ¦архитектуры и ¦
¦ ¦последующего их использования¦ ¦градостроительства ¦
¦ ¦для организации объектов ¦ ¦Брестского городского ¦
¦ ¦торговли и обслуживания ¦ ¦исполнительного ¦
¦ ¦ ¦ ¦комитета, отдел по ¦
¦ ¦ ¦ ¦управлению ¦
¦ ¦ ¦ ¦коммунальным ¦
¦ ¦ ¦ ¦имуществом и ¦
¦ ¦ ¦ ¦приватизации ¦
¦ ¦ ¦ ¦Брестского городского ¦
¦ ¦ ¦ ¦исполнительного ¦
¦ ¦ ¦ ¦комитета ¦
+---+-----------------------------+----------+----------------------+
¦8 ¦Оказание содействия в ¦ 2007 - ¦Управление экономики ¦
¦ ¦размещении объектов торговли ¦ 2010 ¦Брестского городского ¦
¦ ¦и обслуживания индивидуальных¦ годы ¦исполнительного ¦
¦ ¦предпринимателей на базе ¦ ¦комитета ¦
¦ ¦неэффективно используемых ¦ ¦ ¦
¦ ¦помещений, зданий и ¦ ¦ ¦
¦ ¦сооружений ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+----------------------+
¦9 ¦Оказание финансово-кредитной ¦ 2007 - ¦Управление экономики ¦
¦ ¦поддержки субъектам малого ¦ 2010 ¦Брестского городского ¦
¦ ¦предпринимательства, ¦ годы ¦исполнительного ¦
¦ ¦осуществляющим переход от ¦ ¦комитета ¦
¦ ¦торговли и обслуживания в ¦ ¦ ¦
¦ ¦мелкорозничной сети к ¦ ¦ ¦
¦ ¦стационарной ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+----------------------+
¦10 ¦Рассмотрение вопроса об ¦ Ноябрь ¦Брестский городской ¦
¦ ¦освобождении от взимания ¦ 2006 ¦исполнительный комитет¦
¦ ¦отчислений на развитие ¦ года ¦ ¦
¦ ¦инженерно-транспортной ¦ ¦ ¦
¦ ¦инфраструктуры города при ¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществлении строительства ¦ ¦ ¦
¦ ¦стационарных объектов ¦ ¦ ¦
¦ ¦торговли и услуг субъектами ¦ ¦ ¦
¦ ¦хозяйствования, ведущими ¦ ¦ ¦
¦ ¦торговую деятельность и ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельность в сфере бытовых ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг ¦ ¦ ¦
¦---+-----------------------------+----------+-----------------------
| 
