Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 |
Зарегистрировано в НРПА РБ 11 декабря 2006 г. N 9/5741
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. N 384 "Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы", руководствуясь Законом Республики Беларусь от 20 февраля 1991 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" в редакции Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 года Полоцкий городской Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического развития города Полоцка на 2006 - 2010 годы.
2. Поручить Полоцкому городскому исполнительному комитету довести прогнозные показатели на 2006 - 2010 годы до субъектов хозяйствования города Полоцка, организовать разработку ими прогнозов социально-экономического развития по годам пятилетки.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии городского Совета депутатов по направлениям их деятельности.
Председатель Г.П.МУРАВЕЙ
СОГЛАСОВАНО
Председатель
комитета экономики
Витебского областного
исполнительного комитета
Г.И.Гребнев
23.10.2006
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Полоцкого городского
Совета депутатов
26.10.2006 N 25-1
ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ПОЛОЦКА
НА 2006 - 2010 ГОДЫ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Программа социально-экономического развития города Полоцка (далее - г.Полоцк) на 2006 - 2010 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. N 384 "Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 92, 1/7667).
Программа ориентирована на устойчивый рост отраслей экономики и повышение благосостояния народа.
Экономические показатели Программы разрабатывались исходя из анализа социально-экономического развития города в 2001 - 2005 годах, оценки текущего 2006 года, внутренних и внешних факторов экономического роста на дальнейшую перспективу, реализации целей и задач региональной политики, приоритетов, определенных Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы и одобренных третьим Всебелорусским народным собранием.
Глава 2
ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА
В 2001 - 2005 ГОДАХ
2. В прошедшем пятилетии работа Полоцкого городского исполнительного комитета, Полоцкого городского Совета депутатов, всех коллективов предприятий и организаций города была направлена на достижение параметров Программы социально-экономического развития города на 2001 - 2005 годы, утвержденной решением Полоцкого городского Совета депутатов от 27 декабря 2001 г. N 18-2. Принятые меры способствовали увеличению объемов и улучшению качественных параметров реального сектора экономики и развитию социальной сферы.
В качестве первоочередных решались вопросы в социально-трудовой сфере. Ежегодно создавалось более тысячи рабочих мест, что позволило в значительной степени снять напряженность на рынке труда, обеспечить трудовую занятость. К концу пятилетки уровень фиксированной безработицы снижен с 2,2 процента (далее - %) до 1,5% к экономически активному населению.
3. Увеличилась покупательская способность населения за счет увеличения среднемесячной заработной платы. Во всех отраслях экономики города в 2005 году номинальная начисленная заработная плата возросла по сравнению с 2001 годом в 3,5 - 4,5 раза и составила 472,3 тысячи рублей (далее - тыс.руб.). Наиболее высокий темп ее роста достигнут предприятиями транспорта - в 4,5 раза, промышленности - в 3,4 раза, строительства - в 3,2 раза. Объем продаж в расчете на одного жителя возрос по сравнению с 2001 годом в 5,3 раза. Все большим спросом пользуются товары культурно-бытового назначения, длительного пользования.
4. В области социальной защищенности населения каждый год пятилетки характеризовался совершенствованием пенсионного обеспечения, работы по социальному обслуживанию пожилых людей и реабилитации инвалидов. За 2005 год назначено 1110 новых пенсий, произведено 1012 перерасчетов по ранее назначенным пенсиям, выплачены государственные пособия 366 семьям, оказана адресная социальная помощь 109 семьям.
5. В прошедшей пятилетке положено начало тесному сотрудничеству промышленного комплекса города и учреждения образования "Полоцкий государственный университет". В 2005 году создан Координационный Совет регионального развития (далее - Координационный Совет) с участием директорского корпуса государственных предприятий, негосударственного сектора экономики и профессорско-преподавательского состава учреждения образования "Полоцкий государственный университет". Деятельность Координационного Совета направлена на разработку и освоение в производство новых видов продукции, конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках, использование новейших технологий, совместную разработку бизнес-планов и инвестиционных проектов.
6. Сохранена положительная динамика развития всех отраслей экономики города. Прирост промышленной продукции за 2001 - 2005 годы составил 63,4%, увеличены объемы экспорта на 88%, розничного товарооборота - на 81%, реализации платных услуг населению - на 53%, инвестиционных вложений - на 36%. Позитивные изменения произошли в строительном комплексе. Обеспечена положительная динамика объемов ввода жилья. За истекшую пятилетку улучшили жилищные условия более тысячи семей, жилищный фонд города за счет нового строительства увеличился на 119,3 тысячи квадратных метров (далее - тыс. кв.м). На начало 2005 года на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий состояло 3529 семей, что на 339 семей меньше, чем на начало 2001 года. Основная нагрузка по выполнению жилищной программы приходилась на строительное республиканское унитарное предприятие "Строительно-монтажный трест N 22". В целях повышения эффективности деятельности самого предприятия были проведены организационные мероприятия по упорядочению структуры, введена новая учетная политика, проведено упорядочение имущественного комплекса, разработаны мероприятия по выходу на безубыточный уровень работы. Проведенные мероприятия позволили снизить затраты на 1 миллион рублей (далее - млн.руб.) строительно-монтажных работ, сократить убытки при строительстве жилья с государственной поддержкой с 35 тыс.руб. до 8,5 тыс.руб. на 1 квадратный метр, стабилизировать финансовое положение.
7. В целях повышения эффективности деятельности проведена реконструкция коммунального унитарного предприятия "Полоцкий ремонтник" путем присоединения его к коммунальному унитарному предприятию "Жилищно-коммунальное хозяйство г.Полоцка".
8. Улучшились качественные параметры функционирования реального сектора экономики. Доля убыточных организаций снизилась с 32,1% за 2001 год до 0% за 2005 год, рентабельность реализованной продукции в 2005 году составила 11,1%.
9. Реформирование народнохозяйственного комплекса города способствовало эффективному использованию государственной собственности и оптимизации его структуры. За 2001 - 2005 годы в процессе разгосударствления в открытые акционерные общества преобразованы предприятия "Полоцкбыт" и "Гастроном "Центральный", три предприятия реформированы путем присоединения к финансово устойчивым субъектам хозяйствования.
10. За прошедшие годы дальнейшее развитие получил негосударственный сектор экономики. Количество малых предприятий в 2005 году составило 164, что больше, чем в 2000 году, на 73 субъекта хозяйствования, индивидуальных предпринимателей - 1850 человек. За пять лет за счет частных инвестиций и средств государственного фонда содействия занятости населения создано около шести тысяч новых рабочих мест.
11. В базисном пятилетии работа предприятий города была ориентирована на активизацию внешнеэкономической деятельности. На протяжении последних пяти лет отмечалось значительное увеличение внешнеторгового оборота, достигшего в 2005 году объема 201 миллион долларов (далее - млн. долл.), в том числе экспорта 115 млн. долл.
Прирост объемов внешнеэкономических поставок хозяйствующих субъектов города к уровню 2000 года составил 88,0%.
Внешнеэкономическую деятельность осуществляли более 60 субъектов хозяйствования. В структуре экспорта преобладала продукция химической промышленности. Основной экспортер - открытое акционерное общество "Полоцк - Стекловолокно" (далее - ОАО "Полоцк - Стекловолокно"), объем экспорта, которого составил 80% в объеме городских поставок продукции на внешние рынки.
Основным торговым партнером хозяйствующих субъектов города являлась Российская Федерация, на рынки которой поставлялось более 60% объема экспортируемой продукции.
12. Прошедшая пятилетка характеризовалась высокими темпами развития промышленности. Наращивание объемов производства промышленной продукции обеспечено при росте производительности труда, закреплении положительной тенденции по энергосбережению, увеличении объемов инвестиций, модернизации производства, освоении новых видов продукции и товаров. В структуре промышленного производства основной удельный вес занимала химическая промышленность.
За прошедшее пятилетие выпуск продукции на ОАО "Полоцк - Стекловолокно" увеличен почти в 2 раза. Получило широкое развитие не только производство стекловолокна для электроники, но и других электроизоляционных стеклонитей, конструкционных материалов, строительных тканей и сетки. Проведена реконструкция технологических печей с дополнительной установкой современного оборудования, позволяющего увеличить производительность труда на 10 - 15%. Начаты работы по организации производства по переработке кварцевого песка и выпуску новых конструкционных тканей для тракторостроения и автомобилестроения.
За 2001 - 2005 годы на открытом акционерном обществе "Полоцкий завод "Проммашремонт" (далее - ОАО "Полоцкий завод "Проммашремонт") освоено серийное производство разбрасывателей минеральных удобрений (РДУ-1,5), универсального протравливателя семян (УПС-10), налажена механическая обработка коленчатых и распределительных валов к автомобилям "Газель" и автобусам "ГАЗ". Проведена реконструкция участка изготовления и сборки блочных горелок, перепрофилировано производство по изготовлению распределительных и коленчатых валов.
Открытое акционерное общество "Технолит Полоцк" (далее - ОАО "Технолит Полоцк") ежегодно наращивало объемы промышленного производства на 8 - 10%. На предприятии проводилась активная работа по освоению новых видов продукции, особенно потребительских товаров, доля которых составляла 21% в общем объеме производства. Рост экспортных поставок за пятилетие составил 159% и превысил рост импортных закупок в 3,4 раза. Большое внимание на предприятии уделялось вопросам повышения качества выпускаемой продукции. Изготовлен копр для дробления чугунного лома, что улучшило качество шихты и качество выплавляемого чугуна. Проведена реконструкция двух вагранок, что позволило улучшить экологическую обстановку не только на территории предприятия, но и в пределах городской территории, прилегающей к заводу.
В истекшей пятилетке большое внимание уделялось развитию пищевой промышленности, удовлетворению спроса населения на производимую продукцию.
Филиал республиканского унитарного производственного предприятия "Витебскхлебпром" "Полоцкий хлебозавод" (далее - филиал РУПП "Витебскхлебпром" "Полоцкий хлебозавод") за этот период времени значительно расширил выпуск заварных сортов хлеба, увеличил в 10,8 раза производство диетической продукции, в 5,4 раза увеличил выпуск изделий в нарезанном и упакованном виде. На заводе осуществлена газификация цеха, смонтировано дополнительное оборудование по производству заварных сортов хлеба, оборудование по расфасовке пастообразной продукции, установлена ошпарочная камера, что позволило увеличить объем производства продукции за пятилетие на 52,2%.
Коммунальное унитарное дочернее производственное предприятие "Полоцкий винодельческий завод" (далее - КУП "Полоцкий винодельческий завод") в течение прошедшей пятилетки произвело перераспределение в структуре производства и полностью переведено на производство плодово-ягодных вин, прекратив производство водки и ликеро-водочных изделий. В целях недопущения снижения объемов производства, выполнения прогнозных показателей предприятие ежегодно увеличивало емкостное хозяйство для производства плодово-ягодных вин. В 2002 году приобретен пресс для отжима осадков и увеличения выхода виноматериалов, что позволило обеспечить рост объемов производства продукции за пять лет в размере 158%.
Стабильно развивались и наращивали объемы производства предприятия легкой промышленности.
В прошедшей пятилетке пакет акций открытого акционерного общества "Мона" (далее - ОАО "Мона") перешел в распоряжение Министерства экономики Республики Беларусь и был передан государственному концерну "Беллегпром". Доля государства в уставном фонде составила 34,79% при 100% частной формы собственности с 1993 года. За период 2001 - 2005 года выпуск продукции на предприятии увеличился на 81,4%, объем экспортных поставок вырос на 85%.
Открытое акционерное общество "Полоцкий комбинат "Труд" специализируется на выпуске швейных изделий, объем производства которых за пятилетие вырос в 2,7 раза. В целях улучшения качества выпускаемой продукции, повышения производительности труда, экономии энергоресурсов на предприятии за счет собственных средств приобретены швейные машины, проведены переоснащение электролиний, компьютеризация учета движения средств, что позволило получить экономический эффект в сумме 3,2 млн.руб. в год.
Рост объемов производства на республиканском унитарном предприятии "Полоцкая фабрика художественных изделий "София" за пятилетие составил 162%, удельный вес изделий народно-художественного промысла - 35,5%. Значительно увеличилась поставка товаров на внутренний рынок Республики Беларусь.
За счет проведенного технического перевооружения, обновления ассортимента, проводимой работы по улучшению качества выпускаемой продукции увеличен объем производства продукции на Полоцком республиканском унитарном полиграфическом предприятии "Наследие Ф.Скорины" на 81,3%.
13. На развитие экономики и социальной сферы за прошедшее пятилетие направлено 277 миллиардов рублей (далее - млрд.руб.) инвестиций.
За годы пятилетки обеспечена подача в город артезианской воды из водозабора "Заозерье", произведено подключение микрорайона "Спасский городок" к городской системе водоснабжения, благодаря чему снята многолетняя проблема обеспечения населения микрорайона качественной водой. Введен в эксплуатацию водопроводный дюкер через реку Полота, обеспечивший надежное водоснабжение микрорайонов города, построен канализационный дюкер через реку Западная Двина, предотвращающий загрязнение бассейна реки, проведен капитальный ремонт моста через реку Полота, осуществлено благоустройство набережной реки Западная Двина, произведен ремонт первого блока гостиничного комплекса "Славянский", что позволило частично снять остроту проблемы размещения туристов и гостей города.
За период 2001 - 2005 года в городе введены в эксплуатацию крупные, отвечающие современным требованиям торговые предприятия: супермаркет "Стрелецкий" площадью 1200 квадратных метров (далее - кв.м), супермаркет "Дионис-8" площадью 1300 кв.м, магазины "Эконом-11" площадью 950 кв.м и "Эконом-12" площадью 850 кв.м. Были открыты специализированные магазины "Ювелирная мануфактура", "Модерн". В течение пяти лет построен и введен в эксплуатацию торгово-рыночный комплекс "Стрелецкий", в состав которого вошел рынок на 68 мест и 5 современных торговых центров с наличием 291 обустроенного торгового места, торгово-рыночный комплекс "Скарб", в составе которого рынок на 168 мест и современный торговый центр. В 2005 году введен в эксплуатацию обустроенный мини-рынок на 104 торговых места в микрорайоне "Мариненко".
Большое внимание уделялось укреплению материально-технической базы учреждений образования, здравоохранения, культуры, спорта и туризма. Введена в эксплуатацию блок-пристройка к средней школе N 4 со столовой на 80 посадочных мест, что сняло остроту обеспеченности общей площадью общеобразовательных школ в микрорайоне "Мариненко". Все школы города обустроены современными компьютерными классами.
В системе здравоохранения за прошедшие пять лет около 1,5 млрд.руб. направлено на приобретение оборудования, реконструкцию учреждений, около 5 млрд.руб. - на ремонт зданий. Проведен капитальный ремонт центральной городской поликлиники, детской поликлиники, терапевтического корпуса, центральной больницы, онкологического диспансера.
Значительные средства финансированы на укрепление и развитие учреждений культуры. Введены в эксплуатацию здания Детского и Природно-экологического музеев, завершена реконструкция помещений детской и центральной библиотек, проведен ремонт помещений Центра ремесел и национальных культур, здания городского Дворца культуры. Общая сумма инвестиций в отрасль за период 2001 - 2005 года составила 715 млн.руб.
За период 2001 - 2005 года значительные средства инвестированы в спортивные учреждения. Проведены ремонты трех спортивных стадионов, выполнен ремонт плавательного бассейна.
Проводилась большая работа по благоустройству города. Газифицированы микрорайоны, обустроены дороги, парки, скверы, приведены в надлежащее техническое, эстетическое и санитарное состояние фасады домов и прилегающие к ним территории, выполнены работы по световому оформлению зданий, по улучшению освещенности улиц города. Сдана в эксплуатацию автоматическая телефонная станция.
14. За 2001 - 2005 годы обеспечено стабильное развитие потребительского рынка.
Прирост объемов розничного товарооборота за пятилетие составил 82% и достигнут за счет благополучной экономической ситуации, в первую очередь, за счет роста реальных денежных доходов населения, наращивания объемов производства отечественных товаров, расширения сети торговых предприятий. Благодаря введению ряда объектов торговли уровень торгового обслуживания в городе отвечает высоким современным требованиям - 87% предприятий работает без обеденного перерыва и без выходных дней, 75% - по методу самообслуживания, 6 магазинов имеют круглосуточный режим работы.
Значительные изменения за прошедшие годы произошли в системе общественного питания. В ходе реализации городской программы развития общественного питания появились новые кафе, кафетерии, предприятия быстрого питания.
15. Ускоренными темпами в 2001 - 2005 годах развивалась сфера услуг. Обеспечен рост бытовых услуг по пошиву изделий, химической чистке и крашению, услуг парикмахерских, прачечных, обрядовых и ритуальных.
Строительство новой котельной, работающей на газу, позволило значительно снизить себестоимость услуг по стирке белья как для населения, так и для организаций бюджетной сферы. За счет технического перевооружения химической чистки расширен перечень услуг по чистке перо-пуховых изделий, изделий из натурального меха, ковров.
Возросли объемы услуг в медицине, в жилищно-коммунальном хозяйстве, связи. Достигнут рост экскурсионных и туристических услуг в 2,5 раза. Увеличились услуги электронной почты и сети Интернет, расширилась сеть кабельного телевидения. За прошедшие годы проведена работа по повышению доступности и качества транспортных услуг, обеспечению безопасности перевозок, обновлению подвижного состава. В 2005 году приобретено 15 автобусов, что составляет 8,9% от среднесписочного количества транспорта автобусного парка. Создана оптимальная маршрутная сеть. К пассажирскому обслуживанию привлечены транспортные средства индивидуальных предпринимателей. На 13 городских маршрутах работает 85 частных микроавтобусов. В 2005 году были открыты дополнительные маршруты в Полоцком, Шумилинском и Верхнедвинском районах, обслуживаемых республиканским дочерним автотранспортным унитарным предприятием "Автобусный парк N 2 г.Полоцка" (далее - РДАУП "Автомобильный парк N 2 г.Полоцка").
Расширился ассортимент, улучшилось качество услуг железнодорожного транспорта. На территории вокзального комплекса открыта парикмахерская с мужским и женским залами. Ассортимент предлагаемой продукции в пассажирских поездах увеличился с 21 наименования до 26. В зале ожидания для пассажиров открыт номер с повышенной комфортностью.
16. Под постоянным вниманием исполнительной власти в прошедшем пятилетии находились вопросы повышения эффективности функционирования культуры, образования, медицинского обслуживания.
В Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь, утвержденный постановлением Министерства культуры Республики Беларусь от 10 апреля 2003 г. N 11 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 82, 8/9523), включено 18 архитектурных комплексов города, 6 памятников археологии, 5 памятников истории и культуры, остальные памятники приняты на учет как памятники местного значения.
Особое внимание в годы прошедшей пятилетки уделялось развитию туристического потенциала. В городе имеется 97 памятников истории и культуры. Ежегодно город принимает около 260 тысяч туристов. В 2001 - 2005 годах открыли деятельность в области туризма три субъекта хозяйствования, разработано более 20 туристско-экскурсионных однодневных и двухдневных маршрутов. В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2005 г. N 573 "О создании туристических зон" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 92, 5/16066) создана Полоцкая культурно-туристическая зона с центром в городе Полоцке.
В системе образования за прошедшие пять лет полностью осуществлен первый этап реформирования общеобразовательных школ, создана сеть дифференцированного обучения, реализовывались программы "Одаренные дети", "Воспитание". В 2005 году во всех школах города введен курс "Полоцковедение", который превратился в цельный образовательно-воспитательный проект "Мы - полочане".
Значительные изменения претерпела отрасль медицинского обслуживания города. В течение 2002 - 2004 годов в городских медицинских учреждениях проведена реконструкция коечного фонда, что позволило сконцентрировать в одном месте квалифицированную медицинскую помощь по специализации. В 2005 году осуществлено объединение медицинских служб города и Полоцкого района, что значительно повысило качество медицинского обслуживания сельского населения. За пятилетие существенно изменилась структура медицинских учреждений. Внедрена система дневного стационара, введен стационар на дому, в результате чего количество коек круглосуточного стационара за пять лет уменьшилось на 440 единиц, сократилось количество обращений в скорую медицинскую помощь с 370 на 1000 жителей в 2000 году до 280 в 2005 году.
Позитивные результаты работы реального сектора экономики в прошедшей пятилетке позволили в определенной мере решать вопросы развития социальной сферы и обеспечить повышение жизненного уровня населения.
Глава 3
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА
НА 2006 - 2010 ГОДЫ
17. Цели и задачи социально-экономического развития города на 2006 - 2010 годы определены на основании анализа достигнутого социально - экономического положения за прошедшие годы и с учетом принятых на предстоящую пятилетку приоритетов развития страны, основных параметров развития отраслей реального сектора экономики и социальной сферы, которых необходимо достичь к концу 2010 года.
18. Главная цель социально-экономического развития города на 2006 - 2010 годы - существенное повышение уровня и качества жизни населения на основе дальнейшего роста конкурентоспособности реального сектора экономики, обеспечение высокоэффективного его функционирования.
19. Задачи социально-экономического развития определены с учетом конкретных мер, которые предстоит реализовать в текущей пятилетке. Они включают дальнейший рост реальных денежных доходов населения, создание благоприятных условий для творчества, профессионального совершенствования человека, работу органов управления в интересах человека, опережающее развитие сферы услуг, осуществление мер по улучшению демографической ситуации.
20. Исходя из важности и актуальности стоящих задач на 2006 - 2010 годы в городе определены следующие приоритетные направления: инновационный путь развития экономики, проведение модернизации и технического перевооружения, разработка и внедрение ресурсосберегающих технологий, наращивание экспортного потенциала, увеличение жилищного строительства, формирование эффективной системы здравоохранения, образования, гармоничного развития человека, сохранение и преумножение исторического и культурного наследия города.
Экономические ориентиры города на пять лет определены основными показателями социально-экономического развития г.Полоцка на 2006 - 2010 годы согласно приложению 1.
Глава 4
ОСНОВНЫЕ РЕГИОНАЛЬНЫЕ ФАКТОРЫ И УСЛОВИЯ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
21. Основополагающее значение в реализации программы социально-экономического развития имеет демографическая ситуация, которая характеризуется тенденцией сокращения численности населения города. Динамику населения предопределяют факторы естественного и миграционного движения. Вследствие превышения смертности над рождаемостью в прошедшие годы естественный прирост населения сменился естественной убылью. В среднем за годы пятилетки регистрировалось 650 новорожденных, 1100 умерших. В прогнозном периоде ожидается рост коэффициента рождаемости на 10 - 12% вследствие увеличения группы женщин фертильного возраста и благодаря мерам по поддержке семей, воспитывающих детей, а также вследствие уменьшения коэффициента смертности за счет сокращения смертности лиц трудоспособного возраста. Миграционные потоки колебались как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения. Самое большое количество мигрантов - 2513 человек - выбыло из города в 2004 году. В 2005 году произошло сокращение объемов миграции по сравнению с 2004 годом по прибывшим на 16 человек, по выбывшим - на 251 человека. Оставаясь положительным, сальдо миграции уменьшилось в 2005 году по сравнению с 2000 годом на 83 человека, или на 15,8%.
Миграционный прирост в среднем за год 380 человек не компенсировал отрицательную убыль населения от естественных причин и не способствовал увеличению численности населения города. Среднегодовая численность постоянного населения в 2000 году составляла 82,8 тысячи человек, в 2005 году - 82,3 тысячи человек, в 2006 году предполагается 81,9 тысячи человек. В дальнейшем тенденция сокращения численности населения города будет продолжаться и к 2010 году составит 80,9 тысячи человек. Численность экономически активного населения в 2005 году составляла 37,1 тысячи человек, или 40,3% от трудовых ресурсов. Доля населения после трудоспособного возраста в городе имеет тенденцию к увеличению и к 2010 году возрастет до 22,8% против 21,2% в 2005 году. Это ведет к возрастанию нагрузки на работающих граждан, доля которых к 2010 году составит 63,3% от общего количества, что потребует значительных средств на пенсионное обеспечение, медицинскую и социальную помощь.
22. Социальная политика города в 2006 - 2010 годах будет направлена на дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения. Важнейшим путем ее достижения станет рост реальных денежных доходов населения, усиление стимулирующей роли заработной платы, уменьшение количества малообеспеченных граждан. Целевым ориентиром политики доходов населения будет повышение уровня реальной заработной платы как основного источника формирования доходов за пятилетку в 2,2 раза и доведение ее до 1050 тыс.руб. в 2010 году. Работа по достижению установленных параметров по уровню заработной платы будет тесно увязана с мероприятиями, направленными на повышение эффективности и финансовое оздоровление субъектов хозяйствования реального сектора экономики, обеспечение сбалансированности роста заработной платы и производительности труда, усиление стимулирующей роли выплат. На предприятиях, имеющих задолженность в бюджет, бюджетные фонды, отрицательную рентабельность, будет продолжено ограничение в повышении оплаты труда. При этом размер заработной платы на предприятиях и организациях с низким ее уровнем будет повышаться в соответствии с утвержденными мероприятиями по выходу этих организаций на уровень не ниже 200 долларов (далее - долл.).
23. Ряд позитивных процессов намечается на рынке труда. Уровень регистрируемой безработицы имеет тенденцию к снижению и составит в 2010 году 1% против 1,5% в 2005 году.
С учетом активизации процессов реформирования производства и инвестиционной деятельности по созданию новых рабочих мест прогнозируется увеличение занятости в экономике до 37,6 тысячи человек. Динамика отраслевой структуры занятости будет характеризоваться расширением ее социальной направленности. По прогнозу доля занятых в сфере услуг к 2010 году увеличится на 6 - 8%. Из общего числа занятых в реальном секторе экономики наибольший удельный вес приходится на промышленность, строительство. Эта структура сохранится и в предстоящем пятилетии. Прогнозируется рост занятости в негосударственном секторе экономики. Доля занятых в малом предпринимательстве возрастет до 14,4% в 2010 году против 9,9% в 2005 году.
Основной целью политики занятости населения станет создание новых рабочих мест, достижение сбалансированности спроса и предложения по профессионально-квалификационным требованиям, стимулирование развития самозанятости, ремесленной деятельности, содействие профессиональной ориентации молодежи в выборе профессий и получение образования с учетом потребности на рынке труда. Приоритетными направлениями молодежной политики будут возможность получения образования, трудоустройства и занятости молодежи, формирование здорового образа жизни, социальная поддержка, содействие в реализации творческого потенциала одаренной молодежи, развитие лидерских и управленческих качеств, воспитание патриотизма, любви к отечеству и городу.
24. Одним из важнейших направлений социально-экономического развития 2006 - 2010 годов будет обеспечение социальной защиты населения, главная цель которой - обеспечить поддержку тем, кто в силу своего социально-экономического положения не может участвовать в общественном производстве. Предусматривается повышение эффективности адресной социальной помощи, упорядочение системы оказания материальной помощи малообеспеченным гражданам. Особое внимание будет уделено вопросу подбора кадров, работающих в этой сфере, способных выполнять возложенные на них ответственные задачи.
В сфере социального обслуживания намечено расширение сети и повышение качества оказываемых услуг, предоставляемых как на дому, так и в стационарных условиях. Дальнейшее развитие получит учреждение социальной защиты "Территориальный центр социального обслуживания населения города Полоцка".
25. Потребности населения в соответствующих видах социальных услуг прогнозируется обеспечить за счет дальнейшего развития отраслей социально-культурного комплекса (образования, здравоохранения, культуры, спорта и туризма).
26 Основной целью развития системы образования в городе будет приведение ее в соответствие с современными требованиями гражданина, общества и государства, повышение качества подготовки, совершенствование системы воспитания, создание условий для гармоничного развития личности. Приоритетными направлениями развития системы останутся совершенствование идеологического воспитания, внедрение новых форм обучения, развитие дошкольного образования, реализация мер по охране детства, организационно-кадровое обеспечение системы образования.
Основными направлениями в развитии общего среднего образования определены обеспечение полного перехода на структуру двенадцатилетней школы, оптимизация сети учреждений с учетом складывающейся демографической ситуации в городе, организация сети профильного обучения, создание условий для обеспечения готовности к полноценной гражданской деятельности выпускников школ, развитие системы поддержки одаренных детей.
Получат развитие новые формы дошкольного образования, формы содействия семьям в воспитании детей, обеспечения приоритетного права ребенка на проживание в семье, организации и координации взаимодействия с органами государственного управления по раннему выявлению семейного неблагополучия, профилактики социального сиротства.
Организационно-кадровое обеспечение системы образования предполагает повышение профессионального уровня работников образования, увеличение численности специалистов с высшим образованием на 7%, совершенствование системы закрепления молодых специалистов, предупреждение оттока кадров, повышение компетентности специалистов образования путем создания оптимальных условий и внесения их в систему непрерывного повышения квалификации.
27. Главная цель здравоохранения - сохранение и улучшение здоровья населения на основе совершенствования деятельности медицинских учреждений. Акцент будет направлен на дальнейшее развитие стационарно-замещающих технологий с охватом профилактическими лечебными и реабилитационными мероприятиями лиц трудоспособного возраста, интенсификацию и сокращение сроков лечения, внедрение высокоэффективных методов диагностики и лечения, оснащение бригад скорой помощи современным оборудованием, квалифицированным персоналом. В предстоящем пятилетии планируется дальнейшая оптимизация коечного фонда, расширение сети амбулаторно-поликлинической помощи, организация в поликлиниках кабинетов неотложной помощи. В 2006 - 2010 годах предусматривается открытие врачебных амбулаторий по принципу врача общей практики в микрорайонах города "Громы" и "Боровуха-2", реорганизация Вороничской и Сестренской участковых больниц в больницы сестринского ухода, Ветринской - в участковую больницу на 60 коек. В предстоящем периоде будет усовершенствована работа здравпунктов промышленных предприятий по раннему выявлению лиц с факторами риска, совместная работа по созданию нормальных условий труда на предприятиях, охране материнства и детства. Отдельным направлением в работе определено развитие сотрудничества с зарубежными странами по вопросам улучшения системы здравоохранения, внедрения высоких технологий, изучение опыта развития первичной медико-санитарной помощи.
28. К числу стратегических направлений в развитии города относятся культура, спорт, туризм.
29. Основной целью в развитии культуры является сохранение историко-культурного наследия и дальнейшее его развитие, создание условий для духовного развития личности, удовлетворение эстетических потребностей человека. В предстоящем пятилетии предусматривается реализация мероприятий по реставрации, реконструкции и сохранению историко-культурных ценностей, обеспечению их доступности. Будут продолжены работы по открытию новых памятников, созданию новых музеев, по развитию культурного комплекса фестивальной, выставочной, театральной жизни города, формированию культурно-туристского комплекса, отражающего просветительские традиции Полоцкой земли.
30. Физическая культура, спорт получат дальнейшее развитие и станут мощным фактором всестороннего гармоничного развития человека. В 2006 - 2010 годах планируется улучшение материально-технической базы учреждений спорта, что позволит расширить систему массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий. Запланированное в текущей пятилетке окончание ремонта гребной базы создаст условия для улучшения результатов по различным видам спорта и привлечению населения к активному занятию физической культурой.
Особое внимание в предстоящие годы будет уделено повышению эффективности физического воспитания детей, подростков и молодежи, активизации физкультурно-массовой и оздоровительной работы в трудовых коллективах.
31. Город располагает огромным туристическим потенциалом, способным удовлетворить потребности отечественных и зарубежных туристов. Эта сфера деятельности получит в 2006 - 2010 годах дальнейшее развитие. В городе предполагается создание системы управления туризмом (туристско-информационного центра), обеспечивающей разработку и утверждение нормативной базы Полоцкой культурно- туристической зоны, разработку предложений по включению города Полоцка в туристические маршруты Российской Федерации. Особое внимание будет уделено повышению качества предоставляемых туристических услуг, рекламно-информационному обеспечению, созданию благоприятных условий для продвижения туристического продукта как на внутренний рынок страны, так и на зарубежный. Запланировано создание сайта с сервером в Интернете и обеспечение его информационного обслуживания, представление города на отечественных и зарубежных мероприятиях, освещение туристского потенциала в средствах массовой информации, участие в выставках.
В предстоящей пятилетке предусматриваются реконструкция и строительство ряда объектов для размещения и питания туристов, организация транспортного обеспечения туристических маршрутов, создание комплекса услуг, точек по торговле сувенирной продукцией, внедрение прогрессивных технологий туристического обслуживания.
32. Неотъемлемой частью социальной сферы станет дальнейшее совершенствование жилищно-коммунального хозяйства, главной целью которого является обеспечение населения и других потребителей всем комплексом жилищно-коммунальных услуг. В предстоящей пятилетке будут продолжены работы по оптимизации системы тепло- и водоснабжения, строительству водопровода в секторах индивидуальной застройки с целью исключения потребления воды из шахтных питьевых колодцев. Основное внимание будет уделено реализации Указа Президента Республики Беларусь от 10 апреля 2006 г. N 208 "О Государственной программе по водоснабжению и водоотведению "Чистая вода" на 2006 - 2010 годы" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 58, 1/7428).
В предстоящие годы в центре внимания служб жилищно-коммунального хозяйства города будут вопросы снижения затрат на оказываемые жилищно-коммунальные услуги, расширение сети и повышение качества их предоставления. Достижение поставленной цели должно обеспечиваться за счет развития конкурентной среды на рынке услуг, внедрения ресурсо- и энергосберегающих технологий с применением местных видов топлива. Особое внимание будет уделено сдаче в эксплуатацию комфортного, экологичного по содержанию, долговечного жилищного фонда. Возросшие требования к комфортности жилья определяют необходимость повышения качества и улучшения планировки квартир, оснащенность их оборудованием и приборами, надежность тепло- и звукоизоляции, относительно небольшие затраты на ремонт и содержание жилья. Эти же требования должны выполняться при ремонте и модернизации жилищного фонда, эффективное использование которого является одним из направлений улучшения жилищных условий граждан в 2006 - 2010 годах.
33. Наиболее полному удовлетворению потребностей населения и народнохозяйственного комплекса будет способствовать развитие строительной отрасли города. В предстоящем периоде предусматривается ежегодное наращивание объемов строительства жилья с доведением его уровня до 36,9 тыс. кв.м в 2010 году. За предстоящее пятилетие жилищный фонд города увеличится на 156 тыс. кв.м, более 85% жилья будет вводиться для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, особенно молодых семей, многодетных и малообеспеченных. Главной задачей строительной отрасли в области жилищного строительства должно быть сокращение сроков и стоимости строительства при высоком его качестве.
В целом объем строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ в 2006 - 2010 годах увеличится не менее чем на 40%. Важнейшими направлениями развития строительного комплекса станут модернизация производственных мощностей, внедрение прогрессивных технологий, снижение уровня затрат на всех стадиях строительства, освоение новых видов производств.
Дальнейшему развитию строительного комплекса города будет способствовать реализация инвестиционных программ и проектов, большое строительство культурных, спортивных, жилищно-коммунальных объектов.
Глава 5
РАЗВИТИЕ РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ
34. Основополагающая роль в выполнении Программы социально-экономического развития города Полоцка на 2006 - 2010 годы принадлежит реальному сектору экономики. В начале нового пятилетия сохранены стабильные темпы роста экономики, заложены весомые предпосылки для дальнейшего развития.
35. Основу экономики города составляют предприятия промышленности. В 2006 - 2010 годах развитие промышленного комплекса будет направлено на обеспечение устойчивых темпов роста на основе модернизации, возрастания конкурентоспособности выпускаемой продукции, прежде всего, за счет улучшения ее качества, повышения эффективности деятельности. Основные показатели развития промышленности по г.Полоцку планируются согласно приложению 2.
36. Объем производства продукции возрастет к 2010 году на 50 - 55% против уровня 2005 года. В структуре промышленного производства определяющей останется химическая промышленность.
На ОАО "Полоцк-Стекловолокно" предусмотрено строительство новой стекловаренной печи по выработке текстильного волокна, предназначенного для выпуска электроизоляционных тканей и товарных стеклонитей, что позволит увеличить объемы их производства и продаж в 1,5 раза. В конце 2007 года намечен ввод установки по производству стекловолокна одностадийным методом мощностью около 15 тысяч тонн в год. Предусмотрен и ряд других проектов. Это даст возможность не только увеличить объемы производства, но и расширить ассортиментный перечень выпускаемой продукции, рынки сбыта, сэкономить топливно-энергетические ресурсы и улучшить экологические показатели.
В перспективе развитие ОАО "Полоцкий завод "Проммашремонт" будет направлено на укрепление и расширение связей внутриотраслевой кооперации с открытым акционерным обществом "Минскагропроммаш", открытым акционерным обществом "Бобруйскагромаш" и открытым акционерным обществом "Лидаагропроммаш". Предусматривается освоение производства разбрасывателей минеральных удобрений, машины первичной очистки зерна ЗВС-20А, газогенератора, ряда новых видов глушителей. С целью увеличения выпуска конкурентоспособной продукции (запасные части для сельхозмашин) на основе использования современных технологий планируется модернизация литейного производства, что позволит увеличить загрузку производственных мощностей, создать 16 новых рабочих мест. Реализация намеченных мероприятий по модернизации и техническому перевооружению производственных процессов, освоение новых видов продукции позволит обеспечить прирост объемов производства промышленной продукции за пятилетку на 67%, повысить рентабельность реализованной продукции до 12%.
ОАО "Технолит Полоцк" продолжит работу по техническому перевооружению и реконструкции, обновлению ассортимента выпускаемой продукции, внедрению ресурсосберегающих технологий, что позволит снизить себестоимость производимой продукции и повысить ее конкурентоспособность. Будет значительно расширен ассортимент изделий из стального и чугунного литья, изделий, выпускаемых методом штамповки. В рамках государственной программы импортозамещения планируется дальнейшее развитие производства тормозной колодки чугунной для удовлетворения потребностей Белорусской железной дороги. За период 2006 - 2010 годы темп роста производства промышленной продукции составит 156%. Объем новых видов потребительских товаров к 2010 году достигнет 37% в общем объеме производства.
В текущей пятилетке деятельность ОАО "Мона" будет направлена на увеличение объемов производства и расширение сферы швейных услуг, продолжение совершенствования технологии производства швейных изделий. Планируется освоение выпуска верхних трикотажных изделий. Производство верхней одежды к 2010 году достигнет 10 тысяч единиц, что в 3,3 раза выше уровня 2005 года. Объем производства швейных изделий женского ассортимента (платья, блузы) увеличится к концу пятилетки в 2 раза, швейной продукции для детей - в 4 раза. В целом по предприятию объем производства промышленной продукции за 2006 - 2010 годы планируется увеличить на 50,7% к уровню 2005 года.
Перспективное развитие КУП "Полоцкий винодельческий завод" будет осуществляться в рамках Программы развития организаций Республики Беларусь, осуществляющих производство и экспорт алкогольной продукции, на 2005 - 2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 сентября 2005 г. N 1000 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 143, 5/16503), предусматривающей ряд мероприятий по реконструкции и техническому перевооружению завода. Прирост объемов производства к уровню 2005 года предусматривается увеличить за пятилетку на 51%. Ассортимент потребительских товаров будет обновлен на 30,7%.
Ассортиментная политика филиала РУПП "Витебскхлебпром" "Полоцкий хлебозавод" ориентирована на улучшение качества, обновление ассортимента выпускаемой продукции и удовлетворение потребительского спроса. Прирост объемов промышленного производства за пять лет составит 31,3%. Планируется производство новых видов мелкоштучных и булочных изделий, хлеба для тостов, бездрожжевого хлеба для диетического питания.
Филиал открытого акционерного общества "Криница" "Полоцкое пиво" на период 2006 - 2010 года планирует ряд мероприятий по модернизации производства, что позволит в дальнейшем обновить ассортимент, улучшить качество выпускаемой продукции и достичь к 2009 году полной загрузки производственных мощностей. Объемы производства пива к 2010 году возрастут до 2000 тысяч дал, прирост к уровню 2005 года составит 150%.
Частное производственное коммерческое унитарное предприятие "Сузорье" в текущей пятилетке планирует изменение группового ассортимента выпускаемой продукции. Значительно возрастет производство колбасных изделий и мясных полуфабрикатов, прогнозируется расширение ассортимента продукции в вакуумной упаковке, разработка и освоение новых видов пресервов и мясных полуфабрикатов.
37. Развитию потребительского рынка в текущей пятилетке будет способствовать совершенствование методов управления товарными ресурсами, создание эффективной системы товародвижения, укрупнение и расширение инфраструктуры розничной торговой сети.
Основные показатели развития торговли и сферы услуг г.Полоцка прогнозируются согласно приложению 3.
38. Развитие торговли и общественного питания будет направлено на стабильное обеспечение платежеспособного спроса населения при высоком уровне обслуживания. Для решения этих задач большое значение придается открытию новых предприятий. Получит дальнейшее совершенствование структура торговли. Рост продаж социально значимых товаров составит 150 - 155%, расширится продажа непродовольственных товаров на 67%, товаров длительного пользования - в 1,2 - 1,3 раза. По-прежнему приоритетным продвижением на внутренний рынок будут пользоваться товары отечественного производства, из них товары промышленных предприятий города.
В текущей пятилетке произойдет приближение торговой сети к покупателям. Крупные современные торговые предприятия с комплексом услуг будут введены в микрорайонах города "Мариненко" и "Аэропорт". Дальнейшее развитие получит современные формы и методы торговли. Особое внимание будет уделено обеспечению продовольственной безопасности, полному исключению торговли в городе в несанкционированных местах, без документов, удостоверяющих качество продукции. Развитие общественного питания будет направлено на совершенствование сети ресторанов быстрого питания, организацию питания в традициях белорусской кухни и кухни народов мира. Дальнейшее развитие получит сеть отделов кулинарии, кафетериев, баров. Особое внимание будет уделено обеспечению горячим, высококачественным питанием школьников, восстановлению питания рабочих на производстве.
39. В текущей пятилетке предусматривается обеспечить высокие темпы развития сферы услуг, обеспечивающей удовлетворение потребностей населения в широком спектре высококачественных услуг по доступным ценам.
В 2010 году рост объемов платных услуг к 2005 году составит 156 - 160%. В этих целях предусматривается дальнейшее совершенствование инфраструктуры, стимулирование притока инвестиций в эту сферу, создание дополнительных рабочих мест, развитие новых видов услуг, обеспечение доступа населения к культурным и историческим благам города. Особое внимание будет уделяться развитию туристических и гостиничных услуг, рост которых предполагается в 2 - 2,2 раза, услуг по ремонту и обслуживанию бытовой техники, радиоэлектронной аппаратуры. Ожидается большой рост объемов услуг в области современной информатики, электронной связи, инфраструктуры Интернет, радиотелевизионного вещания телекомпаний "Квант", "Скиф", "Саммит".
Предполагается совершенствование платной медицинской помощи и расширение спектра услуг здравоохранения и образования, которые будут развиваться с учетом платежеспособного спроса населения. На укрепление здоровья и всестороннее развитие личности направлены услуги учреждений спорта. Предусмотренные на 2006 - 2010 годы мероприятия по улучшению материально-технической базы объектов этой сферы создадут условия для привлечения населения и роста объемов этого вида услуг к 2010 году в 1,7 - 2,0 раза.
Дальнейшее развитие получат услуги жилищно-коммунального хозяйства и возрастут до 11 млрд.руб. в 2010 году при 6,2 млрд.руб. в 2005 году. Особое внимание будет уделено развитию услуг по ремонту квартир, улучшению их отделки, строительству дворовых объектов, благоустройству частных территорий, обработке приусадебных участков и других видов услуг.
Продолжится развитие транспортного комплекса. Приоритетными направлениями развития данной отрасли станут создание условий для мобильности населения, модернизация транспортных средств, повышение качества услуг по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей, повышение доступности и качества транспортных услуг, оптимизация маршрутной сети, повышение уровня безопасности. Будет открыт новый автобусный маршрут, соединяющий строящийся микрорайон "Аэропорт-2" с центром города.
В текущей пятилетке объем услуг связи предусматривается увеличить не менее чем на 75 - 80%. Для реализации политики в области услуг намечено обновление материально-технической базы, оснащение новым высокоэффективным оборудованием.
Глава 6
СРЕДСТВА И МЕРОПРИЯТИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
40. Для обеспечения дальнейшего экономического роста и требуемого уровня параметров социально-экономического развития особое внимание в 2006 - 2010 годах намечено уделять активизации инвестиционной и внешнеэкономической деятельности, развитию предпринимательства.
41. Основные инвестиционные потоки будут направлены на решение задач по реконструкции, модернизации основных фондов реального сектора экономики, финансирование объектов жилищно-коммунального хозяйства, дальнейшее благоустройство города.
Перечень инвестиционных проектов, предусматривающих создание (расширение) новых производств (предприятий) на 2006 - 2010 годы, прогнозируется согласно приложению 4.
42. Основной объем инвестиций, осуществляемый предприятиями промышленной отрасли города, будет направлен на обновление и модернизацию производственных мощностей и на развитие непроизводственной сферы.
ОАО "Полоцк - Стекловолокно" направит 35 млрд.руб. инвестиций на освоение производства материалов специального назначения, запуск производства тонких электрических тканей, модернизацию печей, реконструкцию цеха. В объекты непроизводственной сферы будет направлено 7,9 млрд.руб. инвестиций.
Филиал РУПП "Витебскхлебпром" "Полоцкий хлебозавод" значительную часть средств инвестирует в установку линии по производству мелкоштучных и хлебобулочных изделий. Целью данного проекта является повышение технического уровня производственной базы предприятия, снижение материалоемкости выпускаемой продукции, повышение ее качества и конкурентоспособности.
Значительная часть средств ОАО "Технолит Полоцк" будет направлена на внедрение системы учета электроэнергии с применением многофункциональных трехэлементных счетчиков, внедрение винтовых компрессоров с воздушным охлаждением с целью экономии воды при охлаждении. В текущей пятилетке разработан инвестиционный проект освоения производства тормозных колодок для Белорусской железной дороги.
Ряд крупных инвестиционных проектов в 2006 - 2010 годах планирует реализовать ОАО "Полоцкий завод "Проммашремонт". Модернизация литейного цеха позволит увеличить производственные мощности с 460 тонн в час до 1440 тонн в час, освоить современные способы литья, сэкономить материальные и трудовые ресурсы, снизить материалоемкость и энергоемкость продукции. Планируется создание топочных агрегатов для зерносушильных комплексов, позволяющих заменить жидкое дорогостоящее топливо дешевым местным топливом.
Частное производственное коммерческое унитарное предприятие "Сузорье" планирует ввести в эксплуатацию автоматическую линию по вакуумированию готовой продукции.
На КУП "Полоцкий винодельческий завод" в предстоящей пятилетке будет осуществлена реконструкция купажного отделения, реконструкция безалкогольного и кондитерского цехов, приобретение емкостного оборудования, формирующей машины с диафрагменной резкой, упаковочной машины. Данные мероприятия позволят выйти на новый качественный уровень производства и увеличить выпуск конкурентоспособного товара.
На базе строительного республиканского унитарного предприятия "Строительно-монтажный трест N 22" в текущей пятилетке прогнозируется освоение производства пенобетонных блоков для промышленного потребления, объем производства которых к 2010 году достигнет 24 тыс. кв.м.
43. Запланирован ряд проектов, реализация которых окажет значительное влияние на решение социальных задач, способствующих повышению жизненного уровня населения города, созданию условий для развития экономики. В 2007 - 2010 годах будет проводиться реставрация корпусов "Б" и "В" бывшего Иезуитского коллегиума. В 2008 году запланирована реставрация памятника культуры XVII века "Домик Петра I"; в 2007 - 2010 годах запланирован вывод областной психиатрической больницы из корпусов бывшего Бернардинского кляштора с последующей его реконструкцией под культовый объект. Предусмотрен ряд мероприятий по решению проблем реставрации и сохранения Спасо-Преображенского храма Полоцкого Спасо-Ефросиньевского монастыря.
44. В предстоящем пятилетии дальнейшее развитие получат учреждения культуры. В 2006 - 2010 годах запланировано строительство блок-пристройки к детской художественной школе, планируется реконструкция театрального зала, создание культурного центра в микрорайоне "Аэропорт", проведение капитального ремонта кинотеатра "Родина".
45. Значительные работы предусматривается провести по дальнейшему развитию туристического комплекса. В 2007 - 2008 годах намечено обустройство переправы через реку Западная Двина в зону отдыха у Кургана Бессмертия, поэтапный вывод учреждений здравоохранения из зданий охранной зоны заповедника с последующим размещением в них учреждений туристического сервиса. Ряд мероприятий будет направлен на развитие спортивной базы. Будет осуществлено строительство спортивного комплекса в микрорайоне "Аэропорт" с двумя игровыми залами, тренажерным залом, восстановительным центром, оборудование трибун на 500 посадочных мест, тренажерного зала на стадионе "Химик", дальнейший ремонт стадиона "Спартак".
46. Большое внимание будет уделено укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения, доведению ее уровня до современных требований. Запланирована реконструкция стоматологической поликлиники и онкологического диспансера в поселке Ксты и размещение в них хирургического корпуса и перинатального центра с новейшим оборудованием.
47. Инвестиционные вложения в жилищно-коммунальное хозяйство города будут осуществлены в строительство мусоросортировочной станции вторичных ресурсов, строительство станции обезжелезивания воды и очистных сооружений в агрогородке Близница, дальнейшую реконструкцию гостиничного комплекса "Славянский". Будут продолжены работы по ремонту дорог, восстановлению наружного освещения улиц, благоустройству города, запланировано строительство оранжерей, питомника для размножения дикорастущих саженцев, парников и оснащение их средствами малой механизации.
48. В стартовом году текущей пятилетки уже реализованы крупные инвестиционные проекты. Сдан в эксплуатацию первый пусковой комплекс школы N 18 в районе "Аэропорт" на 1240 мест, полное строительство которой запланировано в 2007 году. Открыт спортивно-развлекательный центр "Боулинг-сфера", открыт магазин "Алиса" площадью 300 кв.м, магазин "Бахус" площадью 400 кв.м, введены в эксплуатацию три кафе. До конца 2006 года запланирован ввод в эксплуатацию двух цехов по производству кондитерских изделий. За счет нового строительства в 2006 - 2010 годах будут открыты еще пять торговых предприятий, из них четыре по продаже продовольственных товаров, один по продаже непродовольственных товаров, два объекта общественного питания.
49. В условиях все увеличивающейся конкуренции особое значение приобретает развитие внешнеэкономической деятельности, главной целью которой является расширение экспорта и рационализация импорта, развитие импортозамещающих производств и улучшение внешнего торгового баланса.
Объем внешнеторгового оборота к концу 2010 года достигнет 324 млн. долл., что в 1,6 раза выше уровня 2005 года. Объем экспортных поставок возрастет на 45 - 65% и составит 174,5 млн. долл. Прирост объемов импорта к уровню 2005 года составит 40 - 56%. Положительное сальдо внешнеторгового оборота к концу пятилетки достигнет 24,8 млн. долл.
В 2006 - 2010 годах экспортный потенциал будет обеспечиваться за счет роста продаж в страны дальнего и ближнего зарубежья стекловолокна, сельскохозяйственного оборудования и запасных частей к сельскохозяйственному оборудованию и автомобилям, пластмассовых изделий, а также развития швейных услуг.
Основным экспортером останется ОАО "Полоцк - Стекловолокно", удельный вес которого во внешнеэкономических поставках города составит 87%. У предприятия налажено тесное сотрудничество более чем с тридцатью странами мира, хорошо развита товаропроводящая сеть. Объем экспорта ОАО "Полоцк - Стекловолокно" к 2010 году достигнет 152,3 млн. долл., прирост к уровню 2005 года составит 55%.
Будет продолжена работа по закреплению товаропроводящей сети в Российской Федерации, развитию новых связей с городами Российской Федерации. В рамках сотрудничества с городом-побратимом Электросталь запланировано развитие внешнеторгового оборота промышленных и торговых предприятий города.
Экспортная ориентация выпускаемой продукции обусловила достаточно высокую зависимость от промежуточного импорта. Доля импорта во внешнеторговом обороте составит 46,2%, при этом наибольший удельный вес импорта приходится на ОАО "Полоцк - Стекловолокно" (65,8%) и общество с ограниченной ответственностью "Фрутреал" (24,1%).
С целью сокращения импорта намечена реализация импортозамещающих проектов на ОАО "Полоцк - Стекловолокно", ОАО "Полоцкий завод "Проммашремонт", ОАО "Технолит Полоцк" и других предприятиях.
50. Существенная роль в развитии народнохозяйственного комплекса года отводится негосударственному сектору экономики. К концу 2010 года планируется увеличить количество занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая численность индивидуальных предпринимателей, до 17,7% от общей численности экономически активного населения. Прогнозируется создание в негосударственном секторе экономики ежегодно не менее 500 рабочих мест. Субъектами малого и среднего бизнеса предусматривается вложение инвестиций как за счет собственных средств, так и за счет кредитов банков на сумму более 2,6 млрд.руб. Приоритетное направление в развитии получат субъекты хозяйствования производственной деятельности, сферы услуг. С привлечением частного капитала планируется открытие промышленного предприятия по производству гранул из отходов древесины со среднегодовым объемом производства промышленной продукции около 4 млрд.руб. и предприятия по производству смазочных материалов с последующей реализацией конкурентоспособной продукции как на внутреннем, так и на внешнем рынках, что позволит создать более 250 рабочих мест.
Устойчивое развитие данного сектора будет обеспечено за счет признания малого и среднего бизнеса сферой экономической деятельности, обеспечения субъектам бизнеса равных прав и возможностей за счет открытости, гласности и информированности проводимой политики, организации взаимодействия субъектов хозяйствования различных форм собственности, организации системы учебы кадров предпринимательства. Реализация намеченных мер по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства будет способствовать динамичному и устойчивому развитию данного сектора экономики, формированию рациональной отраслевой структуры предпринимательской деятельности.
Основные параметры развития малого и среднего предпринимательства на 2006 - 2010 годы планируются согласно приложению 5.
51. Эффективное использование и развитие имеющегося потенциала экономики, возможностей малых и средних предприятий должно способствовать финансовому оздоровлению и стабильной работе существующей структуры реального сектора экономики.
52. На предприятиях города продолжится работа по сокращению доли материальных затрат в себестоимости продукции (работ, услуг), которая за пятилетку сократится не менее чем на 10% в промышленности, в строительстве - на 15%. Ожидается ежегодный прирост выручки от реализации продукции (работ, услуг) на 20 - 22%.
53. Предусматривается снижение доли неденежных расчетов в оплаченной выручке и их полное исключение к концу пятилетки. Будут приняты меры по сокращению числа неплатежеспособных субъектов хозяйствования, убыточно работающих, в том числе и за счет их реорганизации.
54. Главным результатом реализации Программы социально-экономического развития города Полоцка на 2006 - 2010 годы должно стать повышение уровня и качества жизни населения, создание благоприятных условий для развития человеческого потенциала на основе развития реального сектора экономики и социально-культурной сферы.
Приложение 1
к Программе
социально-экономического
развития города Полоцка
на 2006 - 2010 годы
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДА ПОЛОЦКА НА 2006 - 2010 ГОДЫ
(в процентах к предыдущему году)
----------------+-----T------+-----T-----+---------+---------+---------+---------+-----T---------¬
¦ Показатели ¦2000 ¦ 2004 ¦2005 ¦ 2006¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦2005 ¦ 2010 ¦
¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ к ¦ к 2005 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000 ¦ году ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦году ¦ в % ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в % ¦ ¦
¦ +-----+------+-----+-----+---------+---------+---------+---------+ ¦ ¦
¦ ¦ отчет ¦ прогноз ¦ ¦ ¦
+---------------+-----+------+-----+-----+---------+---------+---------+---------+-----+---------+
¦Среднегодовая ¦ 82,8¦ 82,6 ¦ 82,3¦ 81,9¦ 81,7 ¦ 81,4 ¦ 81,1 ¦ 80,9 ¦99,4 ¦ 98 ¦
¦численность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦постоянного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тысяч человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-----+------+-----+-----+---------+---------+---------+---------+-----+---------+
¦Трудовые ¦ 48,1¦ - ¦ 52,8¦ 52,5¦ 52,2 ¦ 52,2 ¦ 52,1 ¦ 52,4 ¦109,8¦ 99 ¦
¦ресурсы (в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦среднегодовом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦исчислении), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тысяч человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-----+------+-----+-----+---------+---------+---------+---------+-----+---------+
¦Занято в ¦ 29,7¦ 26,3 ¦ 37,1¦ 37,9¦ 37,6 ¦ 37,6 ¦ 37,6 ¦ 37,6 ¦124,9¦ 101 ¦
¦экономике, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тысяч человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-----+------+-----+-----+---------+---------+---------+---------+-----+---------+
¦Уровень ¦ - ¦ 1,78¦ 1,5¦ 1,5¦ 1,35 ¦ 1,2 ¦ 1,15 ¦ 1,0 ¦ - ¦ 70 ¦
¦безработицы (к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦экономически ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦активному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населению) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-----+------+-----+-----+---------+---------+---------+---------+-----+---------+
¦Продукция ¦111,6¦112,2 ¦109,0¦107 ¦110 - 111¦109 - 110¦108 - 109¦108 - 109¦163,4¦150 - 155¦
¦промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-----+------+-----+-----+---------+---------+---------+---------+-----+---------+
¦Производство ¦ 93,2¦102,0 ¦108,8¦106 ¦110 - 112¦109 - 110¦109 - 110¦108 - 109¦105,0¦148 - 155¦
¦потребительских¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦товаров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-----+------+-----+-----+---------+---------+---------+---------+-----+---------+
¦Инвестиции в ¦ 93,3¦125,8 ¦ 87,9¦103 ¦113 - 114¦115 - 116¦120 - 122¦125 - 126¦136,1¦200 - 210¦
¦основной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦капитал (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦территории) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-----+------+-----+-----+---------+---------+---------+---------+-----+---------+
¦Экспорт товаров¦183,3¦125,8 ¦109,1¦106 ¦105 - 107¦110 - 113¦108 - 112¦110 - 115¦187,9¦145 - 165¦
+---------------+-----+------+-----+-----+---------+---------+---------+---------+-----+---------+
¦Импорт товаров ¦100,0¦117,4 ¦107,4¦129 ¦105 - 107¦103 - 106¦103 - 105¦101 - 102¦280,4¦140 - 156¦
+---------------+-----+------+-----+-----+---------+---------+---------+---------+-----+---------+
¦Розничный ¦105,6¦108,7 ¦116,8¦111 ¦110 - 111¦110 - 111¦109 - 110¦110 - 111¦181,2¦160 - 167¦
¦товарооборот ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-----+------+-----+-----+---------+---------+---------+---------+-----+---------+
¦Платные услуги ¦ 97,1¦105,9 ¦110,8¦110 ¦107 - 108¦108 - 109¦111 - 112¦111 - 112¦152,2¦156 - 160¦
¦населению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-----+------+-----+-----+---------+---------+---------+---------+-----+---------+
¦Ввод в ¦ 20,1¦ 28,3 ¦ 20,0¦ 25 ¦ 28,3 ¦ 30,9 ¦ 34,9 ¦ 36,9 ¦ 100 ¦ 184,5 ¦
¦эксплуатацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦общей площади ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦жилых домов за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦счет всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦финансирования,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тысяч ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦квадратных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦метров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-----+------+-----+-----+---------+---------+---------+---------+-----+---------+
¦Номинальная ¦ 58,4¦357,9 ¦472,3¦602 ¦ 715 ¦ 830 ¦ 940 ¦1050 ¦ 809 ¦ 2,2 ¦
¦начисленная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ раза ¦
¦среднемесячная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦заработная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦плата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работников на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦конец года, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тысяч рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦---------------+-----+------+-----+-----+---------+---------+---------+---------+-----+----------
Приложение 2
к Программе
социально-экономического
развития города Полоцка
на 2006 - 2010 годы
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
ПО ГОРОДУ ПОЛОЦКУ
--------------------+-----T------+----T------+------+------+----T----------¬
¦Показатели ¦Еди- ¦2005 ¦2006¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦2010¦Индексы ¦
¦ ¦ница ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦изменения,¦
¦ ¦изме-+------+----+------+------+------+----+%, 2010 ¦
¦ ¦рения¦отчет ¦прогноз ¦год к 2005¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦году ¦
+-------------------+-----+------+------------------------------+----------+
¦ Продукция промышленности в сопоставимых ценах по ведущим ¦
¦ предприятиям: ¦
+-------------------+-----T------+----T------+------+------+----T----------+
¦1. ОАО "Полоцк - ¦ % ¦ 111 ¦ 108¦ 106 ¦ 120 ¦ 103 ¦ 108¦150 - 153 ¦
¦Стекловолокно" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-----+------+----+------+------+------+----+----------+
¦2. ОАО "Полоцкий ¦ % ¦100,6 ¦ 112¦ 112 ¦ 110 ¦ 110 ¦ 110¦155 - 167 ¦
¦завод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Проммашремонт" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-----+------+----+------+------+------+----+----------+
¦3. ОАО "Технолит ¦ % ¦ 90 ¦ 85¦ 115 ¦ 116 ¦ 117 ¦ 118¦150 - 156 ¦
¦Полоцк" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-----+------+----+------+------+------+----+----------+
¦4. ОАО "Мона" ¦ % ¦ 121,4¦ 111¦ 108 ¦ 108 ¦ 108 ¦ 108¦150 - 151 ¦
+-------------------+-----+------+----+------+------+------+----+----------+
¦5. КУП "Полоцкий ¦ % ¦ 112 ¦ 112¦ 107 ¦ 108 ¦ 108 ¦ 108¦150 - 151 ¦
¦винодельческий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦завод" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-----+------+----+------+------+------+----+----------+
¦6. Филиал РУПП ¦ % ¦ 110 ¦ 108¦ 105 ¦ 105 ¦ 105 ¦ 105¦131 - 150 ¦
¦"Витебскхлебпром" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Полоцкий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦хлебозавод" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-----+------+----+------+------+------+----+----------+
¦7. Филиал ОАО ¦ % ¦ 89,4¦ 95¦ 153 ¦ 125 ¦ 133 ¦ 100¦230 - 242 ¦
¦"Криница" "Полоцкое¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пиво" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-----+------+----+------+------+------+----+----------+
¦Среднесписочная ¦чел. ¦6331 ¦6211¦6297 ¦6345 ¦6357 ¦6374¦ 101 ¦
¦численность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦производственно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦промышленного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦персонала ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-----+------+----+------+------+------+----+----------+
¦Рост ¦ % ¦ 112,7¦ 109¦ 107 ¦ 116 ¦ 105 ¦ 107¦ 152 ¦
¦производительности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-----+------+----+------+------+------+----+----------+
¦Доля материальных ¦ % ¦ 49,7¦ 49¦ 47 ¦ 45 ¦ 43 ¦ 40¦ ¦
¦затрат в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦себестоимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-----+------+----+------+------+------+----+----------+
¦Уровень ¦ % ¦ 17,2¦ 17¦ 17,5¦ 17,8¦ 18,0¦ 25¦ ¦
¦рентабельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-----+------+----+------+------+------+----+----------+
¦ Производство потребительских товаров (включая алкогольные напитки) ¦
¦ по ведущим предприятиям: ¦
+-------------------+-----T------+----T------+------+------+----T----------+
¦1. ОАО "Мона" ¦ % ¦ 116,2¦ 111¦ 108 ¦ 108 ¦ 108 ¦ 108¦150 - 151 ¦
+-------------------+-----+------+----+------+------+------+----+----------+
¦2. КУП "Полоцкий ¦ % ¦ 109 ¦ 111¦ 107 ¦ 108 ¦ 108 ¦ 108¦148 - 150 ¦
¦винодельческий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦завод" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-----+------+----+------+------+------+----+----------+
¦3. Филиал РУПП ¦ % ¦ 110,7¦ 108¦ 105 ¦ 105 ¦ 105 ¦ 105¦131 - 148 ¦
¦"Витебскхлебпром" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Полоцкий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦хлебозавод" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-----+------+----+------+------+------+----+----------+
¦4. Филиал ОАО ¦ % ¦ 99,4¦ 93¦ 157 ¦ 125 ¦ 133 ¦ 100¦230 - 242 ¦
¦"Криница" "Полоцкое¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пиво" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-----+------+----+------+------+------+----+----------+
¦Из общего объема ¦ % ¦ 111,4¦ 109¦ 105 ¦ 105 ¦ 105 ¦ 105¦130 - 133 ¦
¦товаров: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продовольственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦товары (без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦алкогольных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦напитков) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-----+------+----+------+------+------+----+----------+
¦непродовольственные¦ % ¦ 109 ¦ 105¦ 117 ¦ 112 ¦ 115 ¦ 105¦155 - 166 ¦
¦товары ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦-------------------+-----+------+----+------+------+------+----+-----------
Приложение 3
к Программе
социально-экономического
развития города Полоцка
на 2006 - 2010 годы
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ ТОРГОВЛИ И СФЕРЫ УСЛУГ
ГОРОДА ПОЛОЦКА
---------------------+----------+--------+--------------------------------------------+-----------¬
¦ Показатели ¦ Единица ¦ Отчет ¦ Прогноз ¦ Индексы ¦
¦ ¦измерения +--------+--------+--------+--------+--------+--------+изменения, ¦
¦ ¦ ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦% 2010 год ¦
¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ к ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2005 году ¦
+--------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+
¦Общий объем ¦млрд.руб. ¦ 213,8 ¦ 249,6 ¦ 292,4 ¦ 334,7 ¦ 379,4 ¦ 427,9 ¦125,2 ¦
¦розничного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----- ¦
¦товарооборота через ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦160,0 ¦
¦все каналы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦реализации - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+
¦продовольственные ¦млрд.руб. ¦ 122,7 ¦ 143,8 ¦ 166,1 ¦ 189,4 ¦ 214,0 ¦ 240,5 ¦126,0 ¦
¦товары ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦155,6 ¦
+--------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+
¦ удельный вес в ¦ % ¦ 57,4 ¦ 57,6 ¦ 56,8 ¦ 56,6 ¦ 56,4 ¦ 56,2 ¦-1,2 ¦
¦ розничном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ товарообороте ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+
¦непродовольственные ¦млрд.руб. ¦ 91,1 ¦ 105,8 ¦ 126,3 ¦ 145,3 ¦ 165,4 ¦ 187,4 ¦123,0 ¦
¦товары ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦167,2 ¦
+--------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+
¦ удельный вес в ¦ % ¦ 42,6 ¦ 42,4 ¦ 43,2 ¦ 43,4 ¦ 43,6 ¦ 43,8 ¦+1,2 ¦
¦ розничном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ товарообороте ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+
¦Розничный ¦млрд.руб. ¦ 153,9 ¦ 180,0 ¦ 210,8 ¦ 241,3 ¦ 273,5 ¦ 308,5 ¦125,2 ¦
¦товарооборот ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----- ¦
¦торговых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦160,1 ¦
¦организаций, включая¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦общественное питание¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+
¦В том числе ¦ % ¦ 3,2 ¦ 3,1 ¦ 3,0 ¦ 3,0 ¦ 3,0 ¦ 2,9 ¦-0,3 ¦
¦потребкооперация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+
¦Розничный ¦ тыс.руб. ¦1867,2 ¦2184,5 ¦2561,4 ¦2932,0 ¦3323,2 ¦3746,2 ¦200,6 ¦
¦товарооборот в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦расчете на душу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+
¦Объем реализации ¦млрд.руб. ¦ 54,8 ¦ 66,5 ¦ 76,4 ¦ 87,2 ¦ 98,8 ¦ 110,8 ¦127,8 ¦
¦платных услуг через ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----- ¦
¦все каналы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦158,0 ¦
¦реализации - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+
¦В том числе на душу ¦ млн.руб. ¦ 0,665¦ 0,807¦ 0,935¦ 1,071¦ 1,216¦ 1,368¦в 2 раза ¦
¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+
¦Объем реализации ¦млрд.руб. ¦ 49,6 ¦ 60,2 ¦ 70,3 ¦ 80,8 ¦ 92,4 ¦ 104,5 ¦127,8 ¦
¦платных услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----- ¦
¦населению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦158,0 ¦
¦поофициально ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Страницы: Стр.1 | Стр.2 |
| 
