Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 |
Зарегистрировано в НРПА РБ 8 декабря 2006 г. N 9/5732
На основании Закона Республики Беларусь от 5 мая 1998 года "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь", постановления Совета Министров Республики Беларусь от 20 августа 1998 г. N 1321 "О мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь" Малоритский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического развития города Малориты на 2006 - 2010 годы (далее - Программа).
2. Контроль за выполнением Программы возложить на постоянные комиссии Малоритского районного Совета депутатов.
Председатель В.А.БОЙКО
УТВЕРЖДЕНО
Решение Малоритского
районного
Совета депутатов
10.11.2006 N 107
ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА МАЛОРИТЫ
НА 2006 - 2010 ГОДЫ
В Программе социально-экономического развития города Малориты на 2006 - 2010 годы (далее - Программа) дан анализ достигнутого уровня социально-экономического развития города за прошедшую пятилетку, определены цели и задачи, основные направления, приоритеты социально-экономического развития на 2006 - 2010 годы, система мер по их реализации, определены необходимые ресурсы и возможные социально-экономические последствия.
Глава 1
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОРОДА МАЛОРИТЫ
1. Город Малорита (далее - город) является административным центром Малоритского района Брестской области, расположен в центре района. Расстояние до города Бреста (областного центра) 56 километров (далее - км), города Минска - 348 км.
Площадь города 5,91 квадратного км. Численность жителей по состоянию на 1 января 2006 г. - 11,3 тысячи человек.
2. Особенностями развития города являются:
сосредоточение в городе всех субъектов хозяйствования района за исключением сельхозпредприятий;
отсутствие в городе крупных промышленных предприятий, что негативным образом сказывается на формировании бюджета района и соответственно ограничивает возможности финансирования объектов социальной сферы и коммунального хозяйства, оказывает влияние на уровень занятости и доходов населения и возможности использования накоплений для развития малого бизнеса и предпринимательства;
отрасли народного хозяйства представлены ограниченным количеством предприятий, одним-двумя;
наличие ограниченного количества самостоятельных субъектов хозяйствования. Многие предприятия, учреждения имеют в городе только свои структурные подразделения (филиалы, представительства): банки, страховые организации, предприятия связи, предприятия дорожного хозяйства, электро- и газоснабжающие предприятия;
наличие в городе предприятий, обслуживающих сельское хозяйство: открытое акционерное общество "Малоритская райагропромтехника" (далее - ОАО "Малоритская РАПТ"), государственное унитарное производственное предприятие "Малоритское предприятие мелиоративных систем" (далее ГУПП - "Малоритское ПМС"), филиал передвижной механизированной колонны N 8 государственного унитарного предприятия "Брестводстрой" (далее - ПМК-8), других организаций и учреждений системы агропромышленного комплекса (далее - АПК).
Таким образом, тип городского поселения определяется как агропромышленный.
3. Город не является самостоятельной административно-территориальной единицей и не имеет самостоятельных органов местного управления и самоуправления. В их лице выступает Малоритский районный исполнительный комитет (далее - Малоритский райисполком).
4. В прошедшей пятилетке работа предприятий и организаций города была направлена на решение задач и выполнение заданий Программы социально-экономического развития района на 2001 - 2005 годы, реализацию ежегодных прогнозов социально-экономического развития.
Принятые меры способствовали увеличению объемов производства и улучшению качественных параметров функционирования реального сектора экономики.
В результате за 2001 - 2005 годы обеспечено выполнение всех прогнозных показателей, предусмотренных программами социально-экономического развития Республики Беларусь и Брестской области на 2001 - 2005 годы.
5. В 2001 - 2005 годах высокими темпами развивалась промышленность.
Темп роста промышленного производства составил 112,7% (среднегодовой прирост - 8,2%), выпуска потребительских товаров - 103,6% (8,5%).
Опережающими темпами развивались предприятия таких отраслей, как консервная промышленность, лесная и деревообрабатывающая промышленность.
Основные проекты, реализованные за период:
проведена реконструкция цеха сушья под цех детского питания открытого акционерного общества "Малоритский консервно-овощесушильный комбинат" (далее - ОАО "Малоритский КОСК"):
организовано государственное лесохозяйственное учреждение "Малоритский лесхоз" (далее - ГЛХУ "Малоритский лесхоз").
Темп роста экспорта товаров составил 274,6%.
Темп роста импорта товаров составил 337,7%. Увеличение закупок за пределами Республики Беларусь машин, оборудования, комплектующих, сырья было обусловлено необходимостью наращивания объемов производства, техническим перевооружением ОАО "Малоритский КОСК".
6. За 2001 - 2005 годы проведено реформирование агропромышленного комплекса района, в связи с чем проведена реорганизация всех обслуживающих предприятий: "Райагропромснаб" и "Райсельхозхимия" присоединены к ОАО "Малоритская РАПТ", агрохимлаборатория ликвидирована и ее функции переданы учреждению "Малоритская районная ветеринарная станция" (далее - райветстанция), межхозяйственное предприятие "Райсельэнерго" ликвидировано, и на его базе создано общество с дополнительной ответственностью "Малоритаагроэнергосервис" (далее - ОДО "Малоритаагроэнергосервис").
7. Предприятиями и организациями проводилась активная работа по привлечению инвестиций в основной капитал. В результате объем инвестиций увеличился только за 2005 год на 181,6% к уровню 2004 года.
8. За счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию за пятилетку 59,7 тысячи квадратных метров (далее - кв.м) жилья. Обеспеченность жильем в среднем на одного жителя города в 2005 году увеличилась до 24,7 кв.м.
9. Сохранялась устойчивая тенденция роста объемов розничного товарооборота. Прирост розничного товарооборота составил 80,7%, среднегодовой прирост - 16,1% <*>.
--------------------------------
<*> В связи с отсутствием статистической базы по городу отдельные показатели итогов развития за 2001 - 2005 годы носят оценочный характер, базирующийся на показателях работы Малоритского района.
За пятилетку в значительной части проведено реформирование предприятий торговли и общественного питания, обеспечена сбалансированность спроса и предложения на рынке товаров, расширено их предложение, в том числе за счет обновления ассортимента и улучшения качества, оказания послепродажных услуг.
Доля государственной торговли в объеме розничного товарооборота торговых организаций снизилась с 75% в 2000 году до 45,6% в 2005 году.
Увеличилась сеть организаций розничной торговли, на 1 января 2006 г. она составила 79 торговых объектов и 12 объектов общественного питания.
В городе функционирует один смешанный рынок на 157 мест.
Обслуживание сельского населения в основном осуществляется предприятиями розничной торговли потребительской кооперации и индивидуальными предпринимателями.
Прирост объема платных услуг, оказанных населению через все каналы реализации, за пятилетку составил 56,3%.
Почти в 2 раза выросли объемы бытовых услуг.
10. Развитие отраслей социальной сферы осуществлялось в соответствии с отраслевыми мероприятиями по внедрению системы государственных социальных стандартов обслуживания населения.
За пятилетку прирост количества основных телефонных аппаратов в городе составил 4 тысячи штук. Количество телефонных аппаратов у населения увеличилось на 0,5 тысячи штук. Практически каждая семья имеет квартирный телефон.
В районе установлена современная цифровая телефонная станция, в городе создана опорная кольцевая сеть передачи данных, необходимая для развития широкополосного доступа в сеть Интернет.
11. Дальнейшее развитие получил негосударственный сектор экономики. Количество субъектов малого предпринимательства (малых предприятий и индивидуальных предпринимателей) составило 317 субъектов, из них 309 - индивидуальные предприниматели. Среднесписочная численность работников на малых предприятиях за 2005 год составила 115 человек.
Численность работающих в малом и среднем бизнесе составляет 680 человек, или 4,4% от трудоспособного населения.
Выручка от реализации продукции (товаров, работ, услуг) предприятиями малого предпринимательства в 2005 году составила 5065 миллионов рублей и увеличилась за 2001 - 2005 годы в 7 раз.
12. За счет различных источников финансирования в 2001 - 2005 годах в городе создано более 900 рабочих мест, в том числе 50 с использованием средств государственного фонда содействия занятости.
13. За 2001 - 2005 годы номинальная средняя заработная плата в целом по городу возросла в 8,6 раза (с 38,3 тысячи рублей в 2000 году до 356,6 тысячи рублей в 2005 году). Реальная заработная плата за эти годы увеличилась в 9,3 раза.
В декабре 2005 года уровень заработной платы по городу составил 189 долларов Соединенных Штатов Америки (далее - долл. США).
14. Стартовые условия развития города приведены в паспорте города согласно приложению 1 и в приложении 2 к Программе.
Глава 2
ЦЕЛИ, ПРИОРИТЕТЫ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
15. Для обеспечения сбалансированности социально-экономического развития города общими перспективными направлениями являются:
в экономической сфере - сохранение и расширение имеющегося производственного потенциала, повышение уровня конкурентоспособности продукции, применение преимущественно ресурсосберегающих технологий, ускоренное развитие малого бизнеса и предпринимательства;
в социальной сфере - нормализация демографических процессов, повышение качества жизни населения (за счет увеличения уровня занятости и денежных доходов, обеспечения государственных социальных стандартов), увеличение объемов ввода жилья.
16. Развитие города определяется в рамках агропромышленного типа городского поселения.
Основные задачи развития:
достижение стабильного роста экономики, повышение уровня конкурентоспособности экономики на основе приоритета развития технико-технологического перевооружения и обеспечения значительного роста инвестиций;
повышение эффективности работы предприятий агропромышленного комплекса;
создание благоприятных условий и возможностей для интеллектуального и физического развития человека, формирование комфортных условий проживания за счет совершенствования городской инфраструктуры по обслуживанию населения (выполнение социальных стандартов);
обеспечение рациональной структуры занятости населения;
обеспечение роста реальной заработной платы и снижение уровня малообеспеченности;
развитие сферы услуг, прежде всего образования, здравоохранения, культуры как основы эффективного накопления и использования человеческого потенциала, телекоммуникационных, информационных, финансовых, страховых и других видов услуг;
развитие социальной инфраструктуры, сохранение и рациональное использование культурного и исторического наследия;
максимальное и эффективное использование природных ресурсов.
17. В реализации задач предусматривается создание новых рабочих мест, строительство жилья, реконструкция и строительство объектов коммунального хозяйства. Намечается проводить целенаправленную политику стимулирования размещения новых предприятий, филиалов и цехов действующих производств, а также развитие малого предпринимательства.
18. Основные показатели социально-экономического развития на 2006 - 2010 годы приведены в таблице 1 приложения 3 к Программе.
Глава 3
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕРЫ ПО ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛЕЙ,
РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТОВ И ЗАДАЧ РАЗВИТИЯ
19. Главной целью развития промышленного комплекса района является увеличение производства продукции производственного назначения и потребительских товаров на основе повышения эффективности промышленного производства и конкурентоспособности выпускаемой продукции на внешнем и внутреннем рынках, обеспечение устойчивых темпов наращивания производства.
Важнейшим средством достижения этой цели является продолжение создания высокотехнологического и конкурентоспособного по мировым критериям промышленного производства.
Основные направления:
разработка и внедрение новой высокопроизводительной техники и прогрессивных ресурсосберегающих технологий;
совершенствование внешнеэкономической деятельности на основе повышения конкурентоспособности отечественной продукции, улучшения маркетинговой деятельности;
активизация инвестиционной деятельности, в том числе за счет привлечения внешних инвестиций с целью модернизации и технического перевооружения производств, организации выпуска новой конкурентоспособной продукции.
20. Значимое место в повышении конкурентоспособности продукции будет уделено внедрению международных систем качества и технологий. На 1 июля 2006 г. системы качества сертифицированы на двух предприятиях из трех. В связи с поставленной Правительством республики задачей по обеспечению практически повсеместного внедрения системы менеджмента качества в соответствии с международными стандартами данная работа будет продолжена на предприятиях без ведомственной подчиненности.
В этих целях при реализации бизнес-плана освоения месторождения "Хотиславское" закрытым акционерным обществом "КварцМелПром" (далее - ЗАО "КварцМелПром") производство будет сертифицировано в соответствии с международными стандартами ИСО.
21. Для реализации задач предусматривается два основных направления инвестирования средств:
дальнейшие реконструкция и техническое перевооружение ОАО "Малоритский КОСК" (планируемый объем инвестиций - 10940 миллионов рублей);
комплексное освоение и разработка месторождения мела и силикатных песков "Хотиславское" и развитие мощностей по производству строительных материалов (минимальный объем инвестиций - 19,2 миллиарда рублей).
Кроме того, в течение 2006 - 2010 года намечено создание еще двух предприятий (структурных подразделений): по производству биогумуса - на базе бывших военных городков, по производству бетонных изделий - на основе продукции месторождения "Хотиславское" с общим объемом инвестиций не менее 200 миллионов рублей.
22. Основные параметры развития промышленного комплекса района приведены в таблице 2 приложения 3 к Программе.
23. Строительная отрасль получит дальнейшее развитие за счет осуществления намеченных мероприятий двумя основными предприятиями: государственным унитарным строительным предприятием "Малоритская ПМК-20" (далее - ПМК-20) и ПМК-8, а также за счет создания малых предприятий частной формы собственности, специализирующихся на выполнении отдельных видов работ и выполнении заказов населения.
24. Развитие строительных предприятий будет направлено на наиболее полное обеспечение потребностей населения и хозяйства района в высокоэффективной строительной продукции, создание новых и модернизацию действующих основных средств, участвующих в предпринимательской деятельности, сокращение сроков и стоимости строительства, материало- и энергоемкости продукции, повышение ее качества.
25. В жилищном строительстве планируется ввести в эксплуатацию более 46 тысяч кв.м общей площади жилья. Основными источниками финансирования будут кредиты банков и средства населения.
26. Основные параметры по развитию строительного комплекса района приведены в таблицах 3 и 7 приложения 3.
27. За 2006 - 2010 годы экспорт товаров увеличится на 57,4%, импорт сократится от уровня 2005 года на 81,6%.
Основными поставщиками продукции на экспорт останутся ОАО "Малоритский КОСК" и Малоритское потребительское общество (далее - Малоритское райпо). Планируется, что часть объемов поставок будут осуществлять малые предприятия.
С целью увеличения объемов экспорта, повышения эффективности экспортных операций, рентабельности экспортных поставок перед субъектами хозяйствования района стоят задачи по:
созданию товаропроводящей сети, в том числе участию в создании торговых центров за рубежом в кооперации с другими предприятиями отрасли;
организации прямых поставок потребителю, максимальному сокращению необоснованного посредничества;
вхождению в крупные зарубежные оптово-сбытовые сети (ОАО "Малоритский КОСК", Малоритское райпо);
Несмотря на то, что Российская Федерация (далее - РФ) в 2006 - 2010 годах останется главным рынком для продукции предприятий района, с целью расширения географии сбыта предпринимаются меры по диверсификации экспорта за счет поставок в Украину (ОАО "Малоритский КОСК").
На рынке РФ политика сбыта предприятий района будет строиться на освоении ниш в новых регионах, выходе на потребителей без участия посреднических структур в крупных российских центрах.
Помимо ОАО "Малоритский КОСК" и Малоритского райпо к концу пятилетки основной удельный вес экспортных поставок будет осуществлять ЗАО "КварцМелПром". Прогнозируется, что 55% песка и 52% мела будет поставляться на внешние рынки, из которых 60% - в Россию и 40% - в Украину.
28. Основные параметры внешнеэкономической деятельности приведены в таблице 2а приложения 3 к Программе.
29. Развитие транспорта в 2006 - 2010 годах будет происходить за счет наращивания грузовых перевозок собственным автотранспортом организаций города, пассажироперевозок за счет открытия дополнительных маршрутов маршрутных такси с сельскими населенными пунктами и междугородных маршрутов индивидуальными предпринимателями.
30. Приоритетными направлениями в области развития связи станут развитие сетей стационарной и подвижной электрической связи (далее - электросвязи), повышение надежности их функционирования, техническое перевооружение и совершенствование технической эксплуатации средств электросвязи, внедрение новых перспективных технологий электросвязи и информационных технологий, расширение номенклатуры услуг, оказываемых населению.
Количество основных телефонных аппаратов у населения в 2010 году составит 3,7 тысячи аппаратов и увеличится по сравнению с 2005 годом на 0,4 тысячи аппаратов, или на 12%.
К концу 2010 года обеспеченность телефонными аппаратами на 100 жителей составит в городе 41,1 телефона.
31. Основные параметры развития транспорта и связи в районе приведены в таблице 6 приложения 3 к Программе.
32. Одним из основных направлений развития города является повышение уровня его благоустройства, создание удобной среды обитания для жителей.
Для этих целей предусматривается:
обеспечение нормативов социальных стандартов в жилищно-коммунальной сфере, удовлетворение потребностей населения в коммунальных услугах, повышение качества обслуживания;
развитие инфраструктуры, в том числе расширение оснащенности недостающими видами инженерного обустройства, обеспечение их надежности и устойчивости функционирования;
снижение затрат на производство и реализацию коммунальных услуг за счет модернизации и реконструкции производственных мощностей, внедрения эффективных технологий, расширения видов услуг и работ, производимых собственными силами коммунального унитарного многоотраслевого производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства "Малоритское ЖКХ" (далее - КУМПП ЖКХ "Малоритское ЖКХ");
строительство новых и реконструкция действующих систем водоснабжения, устройство канализационных сетей и других систем жизнеобеспечения населения, в том числе в кварталах индивидуальной застройки.
33. Основные параметры развития КУМПП ЖКХ "Малоритское ЖКХ" приведены в таблице 7 приложения 3 к Программе.
(в ред. решения Малоритского райсовета от 27.04.2007 N 16)
34. Программа развития торговли и сферы услуг разработана с учетом необходимости стабильного обеспечения платежеспособного спроса населения на товары широкого ассортимента при высоком уровне обслуживания, выполнения социальных стандартов по обслуживанию населения. Программа предусматривает улучшение условий реализации товаров за счет роста количества торговых объектов, обновления торгового оборудования как в основном торговом предприятии - Малоритском райпо, так и за счет создания условий для работы индивидуальных предпринимателей, способных обеспечить полный комплекс услуг покупателям путем предоставления им обустроенных помещений, а также развитие фирменной торговли.
По состоянию на 1 октября 2006 г. в городе осуществляют деятельность 89 торговых объектов, торговая площадь которых составляет 4,5 тысячи кв.м. Обеспеченность торговой площадью составляет на 1 тысячу населения 401 кв.м при нормативе 260 кв.м. Общественное питание представлено 13 объектами на 603 посадочных места, что составляет 53,4 посадочных места на 1 тысячу человек при нормативе 15 мест.
Прогнозируется, что в 2010 году розничный товарооборот через все каналы реализации вырастет по сравнению с уровнем 2005 года на 57,4%. Число объектов общественного питания планируется увеличить за пятилетку на 4 единицы, и в 2010 году их будет насчитываться 17 на 658 посадочных мест. Из общего числа магазинов и объектов общепита в системе потребительской кооперации будет открыто 3 магазина.
Будет развиваться фирменная торговля. Число фирменных магазинов и секций составит 9 единиц.
Для улучшения торгового обслуживания населения и наращивания объемов продаж будет закуплено и установлено в системе потребкооперации не менее 15 единиц холодильного оборудования. Планируется внедрять современные торговые технологии с использованием компьютерных систем и самообслуживания, продолжить работу с банками по установке платежных терминалов в торговых объектах, активизировать работу по продаже товаров в кредит. Будет продолжена работа по укреплению материально-технической базы торговли. Планируется ремонт и реконструкция 10 торговых объектов с целью приведения их в надлежащее состояние.
Основной целью развития сферы платных услуг населению является обеспечение его потребностей в широком спектре высококачественных услуг по доступным ценам приоритетных видов обслуживания.
Развитие платных услуг намечается за счет расширения развития предпринимательства в новых сферах деятельности оздоровительных комплексов, ремонта и строительства жилья, услуг, связанных с ростом обеспеченности населения потребительской электроникой, функционированием домашних хозяйств.
Основными субъектами хозяйствования, оказывающими платные услуги в городе, являются коммунальное унитарное предприятие по оказанию услуг "Малоритский районный комбинат бытового обслуживания" (далее - КУП "Малоритский РКБО"), КУМПП ЖКХ "Малоритское ЖКХ", открытое акционерное общество "Брестоблгарант" (далее - ОАО "Брестоблгарант"), индивидуальные предприниматели. По состоянию на 1 октября 2006 г. платных услуг населению в городе оказано на 3189,4 миллиона рублей. Ожидаемое выполнение объема платных услуг населению за 2006 год составит 4660 миллионов рублей, темп роста к уровню 2005 года составит 110,9%.
В 2006 году будут завершены работы по переносу производственной базы КУП "Малоритский РКБО" на новое место, что создаст возможность восстановления услуг по распиловке древесины. Кроме того, в 2007 году планируется организация внедрения и восстановления таких видов услуг, как изготовление железобетонных изделий, ремонт мебели, фотоуслуг.
Актуальным направлением в развитии сферы услуг станет активизация внебюджетной деятельности учреждениями социальной сферы, внедрение новых видов платных услуг, поиск и привлечение инвестиций для реализации наиболее перспективных объектов в сфере транспорта, образования, связи.
В соответствии с прогнозными расчетами объем платных услуг населению за 2006 - 2010 годы возрастет на 58,0%, в том числе бытовых - на 56,5%.
Предусматривается значительное увеличение услуг за счет обновления ассортимента выпускаемых изделий, оказания новых видов услуг, повышения эффективности использования действующих мощностей.
Реализация намеченных мероприятий создаст дополнительные возможности для эффективного наращивания социально-экономического потенциала района, улучшения обслуживания населения, снижения безработицы и создания новых рабочих мест.
35. Основные параметры развития торговли и сферы услуг приведены в таблице 8 приложения 3 к Программе.
36. Развитие здравоохранения предусматривает укрепление потенциала учреждения здравоохранения "Малоритская центральная районная больница" (далее - УЗ "Малоритская ЦРБ"), повышение доступности и качества медицинской помощи городским жителям и жителям прилегающей сельской местности, пользующимся его медицинскими услугами, усиление санитарно-просветительской работы среди населения по формированию здорового образа жизни, развитию физической культуры.
В основу положены установленные гарантии и социальные стандарты в области охраны здоровья, объемы финансовых средств из государственного бюджета в расчете на одного жителя.
При этом предусмотрено приоритетное развитие более эффективных и менее затратных видов медицинской помощи (врач общей практики), стационары на дому и дневные стационары, совершенствование порядка оказания платных медицинских услуг.
Планируется продолжить работу по оптимизации коечного фонда, развитию амбулаторно-поликлинического звена, введению стандартов лечения.
На 2006 - 2008 годы планируется переоснащение и реконструкция операционного зала и реанимационных мест в центральной районной больнице.
37. В области физкультуры и спорта основное внимание будет уделяться содержанию и развитию существующих объектов, развитию физических способностей у детей и подростков.
Для этих целей предусматривается завершение строительства городского стадиона и капитальный ремонт плавательного бассейна районного отдела образования Малоритского районного исполнительного комитета (далее - РОО).
38. Основные параметры развития здравоохранения, физической культуры и спорта приведены в таблице 9 приложения 3 к Программе.
39. Развитие образования намечается без изменения количества учреждений образования, при этом основные задачи сосредоточены на приведении профиля образовательных учреждений в соответствие с потребностями населения города и прилегающей сельской местности (д. Замшаны) и создании условий для качественного дошкольного образования путем организации функционирования новых типов дошкольных учреждений, центров коррекционно-развивающего обучения, интегрированных классов и групп.
Важнейшие приоритетные направления совершенствования ситуации в образовательных учреждениях:
развитие, сохранение и укрепление материальной базы учебных заведений, внедрение новых информационных образовательных технологий и компьютеризация;
повышение эффективности и качества образования, целенаправленная работа по обновлению структуры и содержания образования, учебных программ, систем научно-методического обеспечения во всех его звеньях;
обеспечение учащихся учебно-методической литературой и оборудованием;
развитие новых форм дошкольного образования, создание эффективных механизмов взаимодействия системы профессионального образования с организациями - заказчиками кадров.
40. Основные параметры развития образования приведены в таблице 5 и 10 приложения 3 к Программе.
41. Главная цель развития культуры - необходимость поддержки, сохранения и восстановления культурно-исторического наследия, эстетического воспитания, развития культурной самодеятельности населения, создания условий для культурного досуга.
В Программе намечены меры по укреплению материальной базы и ремонту учреждений культуры.
42. Основные параметры развития культуры приведены в таблице 11 приложения 3 к Программе.
43. Совершенствование и развитие отраслей реального сектора экономики, создание новых производств, укрепление учреждений здравоохранения, образования, развитие жилищно-коммунального хозяйства позволят сохранить тенденцию прироста населения города и увеличить его численность к концу 2010 года до 11,5 тысячи человек (таблица 12 приложения 3 к Программе).
44. В районе реализуется Программа государственной поддержки и развития малого предпринимательства на 2006 - 2010 годы, в рамках которой разработаны основные мероприятия, направленные на поддержку малого бизнеса. Сформирован перечень пустующих помещений, предназначенных для передачи в аренду или для продажи. При обращении индивидуальных предпринимателей им предоставляется право его изучения. Субъектам малого предпринимательства предоставляются информационные и консультативные услуги по вопросам регистрации и лицензирования. Физические лица, подавшие заявления на регистрацию предпринимательской деятельности, направляются на обучение в центр поддержки малого предпринимательства.
45. Количество малых предприятий, расположенных в городе, в 2010 году увеличится до 20 единиц, в том числе в сфере промышленности - 7, в сфере торговли услуг - 10, в сфере строительства - 2, прочих - 1. Доля промышленного производства малых предприятий в общем объеме производства района вырастет в 3,3 раза. Среднесписочная численность работающих в сфере малого предпринимательства от числа занятых в народном хозяйстве района составит 11,6%.
Общая численность работающих в негосударственном секторе в 2010 году прогнозируется на уровне 605 человек, прирост за 5 лет составит 50,5%.
Выручка от реализации продукции (товаров, работ услуг) малых предприятий увеличится в 2010 году до 8,4 миллиарда рублей, или на 64,8%.
Для этих целей намечается предложение для размещения объектов малого бизнеса неиспользуемых зданий и сооружений всех форм собственности (таблица 17 приложения 3 к Программе), координация работы с предпринимательскими структурами и центрами поддержки предпринимателей.
46. Прогнозные параметры развития предпринимательства отражены в таблице 13 приложения 3 к Программе.
47. Создание благоприятной окружающей среды является важнейшей задачей сохранения и укрепления здоровья населения. В целях ее реализации намечается ряд мероприятий в сфере ЖКХ по улучшению работы с отходами жизнедеятельности населения и предприятий (продолжение строительства полигона бытовых отходов), реконструкция и строительство новых сетей хозфекальной и ливневой канализации, реконструкция и расширение мощности очистных сооружений в 2009 году (до 4,0 тысячи кубических метров в сутки).
На эти цели намечается использовать средства как местных бюджетов, так и средств республиканского фонда охраны природы (таблица 14 приложения 3 Программы).
48. На 2006 год и в перспективе до 2010 года стоит задача не допустить роста и принять меры по дальнейшему снижению уровня регистрируемой безработицы в районе.
На развитие рынка труда в 2006 - 2010 годы окажут воздействие следующие факторы: прирост трудоспособного населения до 2007 года и его абсолютное сокращение в последующий период, сохранение тенденции превышения предложения рабочей силы над спросом, недостаточный уровень развития сферы малого бизнеса, сохранение низкой конкурентоспособности на рынке труда отдельных категорий граждан (молодежи без опыта работы, женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов, лиц предпенсионного возраста и др.).
Вместе с тем реализация намеченных мер активизации производственной деятельности, развития малого предпринимательства, активных мер содействия занятости позволит сохранить уровень регистрируемой безработицы по состоянию на 1 января 2007 г. - 2,4% к численности экономически активного населения, в последующие годы - в пределах 1,9%.
49. Прогноз занятости населения отражен в таблице 15 приложения 3 к Программе.
Глава 4
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
50. Главным результатом реализации Программы социально-экономического развития г.Малориты на 2006 - 2010 годы станет устойчивое эффективное его развитие и реализация социально-экономических приоритетов страны.
Это позволит повысить уровень и качество жизни населения.
51. Реальная заработная плата увеличится на 46,0 - 48,0%, номинальная заработная плата к концу 2010 года составит более 868,0 тысячи рублей.
52. Производство потребительских товаров увеличится на 50,4%, объем оказываемых населению платных услуг - на 58,0% и розничный товарооборот - на 57,4%.
53. Будет введено в эксплуатацию более 40 тысяч кв.м жилья, в результате обеспеченность населения общей площадью жилых домов увеличится до 27,4 кв.м на человека.
54. Средний уровень безработицы населения снизится с 2,4% до 1,8% к экономически активному населению.
55. Будут созданы благоприятные условия для развития человеческого потенциала на основе приоритетного развития систем образования, здравоохранения, культуры, спорта и туризма, повышения уровня финансового обеспечения этих отраслей.
56. В промышленности будет завершена работа по расширению и реконструкции, реструктуризации важнейших экспортоориентированных и импортозамещающих производств, начато освоение месторождения "Хотиславское", а также традиционных, жизненно важных объектов экономики на основе внедрения современных технологий и техники, созданы новые прогрессивные производства по выпуску новой продукции. В районе появится предприятие по выпуску строительных материалов.
57. Совершенствование системы государственного регулирования экономики и более широкое использование рыночных механизмов хозяйствования позволит обеспечить устойчивые темпы экономического роста и повысить эффективность функционирования экономики района.
58. Среднегодовой объем инвестиций в основной капитал за 2006 - 2010 годы возрастет к уровню 2005 года на 10,9%.
59. Реализация намеченных Программой мер будет способствовать выравниванию уровней и повышению комплексности социально-экономического развития района.
Этому будет способствовать активная деятельность по обеспечению политики занятости населения, в основном за счет создания развития предпринимательства.
60. Количество индивидуальных предпринимателей вырастет на 14,9%, малых предприятий - в 2,5 раза. За 2006 - 2010 годы будет создано более 1 тысячи новых рабочих мест.
61. Объем финансовых средств для реализации Программы определен в размере 61,6 миллиарда рублей (далее - млрд.руб.) (таблица 19 приложения 3 к Программе), в том числе по источникам:
собственные средства предприятий, организаций - 6,6 млрд.руб.;
бюджетные средства - 24,7 млрд.руб.,
из них инновационные фонды - 7,7 млрд.руб., средства целевых бюджетных фондов - 4,9 млрд.руб.;
кредиты банков (без жилищного строительства) - 30,2 млрд.руб.
(п. 61 в ред. решения Малоритского райсовета от 27.04.2007 N 16)
62. Финансовые показатели развития города приводятся в таблице 16 приложения 3 к Программе.
63. Первоочередные меры по достижению целевых параметров социально-экономического развития города приведены в таблице 18, объемы инвестиций и перечень важнейших инвестиционных проектов - в таблицах 4 - 5 приложения 3 к Программе.
(в ред. решения Малоритского райсовета от 27.04.2007 N 16)
Приложение 1
к Программе
социально-экономического
развития города Малориты
на 2006 - 2010 годы
(в редакции решения
Малоритского районного
Совета депутатов
28.12.2007 N 39)
ПАСПОРТ Г.МАЛОРИТЫ
------------------------------------------+------------+-----------¬
¦ Характеристика города ¦ Единица ¦На 1 января¦
¦ ¦ измерения ¦ 2007 г. ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦1. Территория ¦кв.км ¦5910 ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦2. Численность населения - всего ¦чел. ¦11305 ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦моложе трудоспособного возраста ¦чел. ¦2381 ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦в трудоспособном возрасте ¦чел. ¦7180 ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦старше трудоспособного возраста ¦чел. ¦1744 ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦Численность населения, занятого в ¦тыс.чел. ¦4,9 ¦
¦экономике ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦Естественный прирост ¦чел. ¦31 ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦Механический прирост ¦чел. ¦-19 ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦3. Число предприятий: ¦ ¦7 ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦промышленность ¦ед. ¦4 ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦строительство ¦ед. ¦3 ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦транспорт и связь ¦ед. ¦- ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦Число организаций розничной торговли ¦ед. ¦92 ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦Число организаций общественного питания ¦ед. ¦13 ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦Число ателье (мастерских, цехов) по видам¦ед. ¦26 ¦
¦бытовых услуг ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦Число дошкольных учреждений ¦ед. ¦5 ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦Число учреждений, обеспечивающих ¦ед. ¦5 ¦
¦получение начального, базового, общего ¦ ¦ ¦
¦среднего образования ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦Число учреждений, обеспечивающих ¦ед. ¦1 ¦
¦получение профессионально-технического ¦ ¦ ¦
¦образования ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦Число организаций здравоохранения ¦ед. ¦2 ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦Число организаций культуры ¦ед. ¦5 ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦клубные учреждения ¦ед. ¦2 ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦публичные библиотеки ¦ед. ¦2 ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦киноустановки ¦ед. ¦1 ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦4. Показатели социально-экономического ¦ ¦ ¦
¦развития ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦4.1. Промышленность ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦Продукция промышленности ¦млн.руб. в %¦14864/119,3¦
¦ ¦к предыду- ¦ ¦
¦ ¦щему году ¦ ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦Производство потребительских товаров ¦млн.руб. в %¦7607/110,0 ¦
¦ ¦к предыду- ¦ ¦
¦ ¦щему году ¦ ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦Списочная численность промышленно- ¦чел. ¦687 ¦
¦производственного персонала ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦Производство важнейших видов промышленной¦ ¦ ¦
¦продукции: ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦консервы ¦туб ¦4732 ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦детское питание ¦туб ¦3317 ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦4.2. Торговля ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦Торговая площадь магазинов ¦тыс.кв.м ¦4,0 ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦Общий объем розничного товарооборота ¦млн.руб. ¦13985 ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦4.3 Услуги населению ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦Объем платных услуг населению ¦млн.руб. ¦6870,5 ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦В том числе бытовых ¦млн.руб. ¦386,3 ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦4.4. Жилищные условия населению ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦Жилищный фонд - всего ¦тыс.кв.м ¦286,1 ¦
¦ ¦общей ¦ ¦
¦ ¦площади ¦ ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦В том числе оборудованным: ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦водопроводом ¦тыс.кв.м ¦233,4 ¦
¦ ¦общей ¦ ¦
¦ ¦площади ¦ ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦центральным отоплением ¦тыс.кв.м ¦241,9 ¦
¦ ¦общей ¦ ¦
¦ ¦площади ¦ ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦горячим водоснабжением ¦тыс.кв.м ¦211,0 ¦
¦ ¦общей ¦ ¦
¦ ¦площади ¦ ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦канализацией ¦тыс.кв.м ¦233,3 ¦
¦ ¦общей ¦ ¦
¦ ¦площади ¦ ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦Количество жилых домов - всего ¦ед. ¦1673 ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦многоквартирные дома ¦ед. ¦179 ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦одноквартирные дома ¦ед. ¦1487 ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦общежития ¦ед. ¦7 ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦Обеспеченность населения жильем ¦кв.м общей ¦25,3 ¦
¦ ¦площади на ¦ ¦
¦ ¦1 жителя ¦ ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦Число семей состоящих на учете ¦ед. ¦803 ¦
¦нуждающихся в улучшении жилищных условий ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦4.5. Здравоохранение ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦Численность врачей всех специальностей ¦чел. ¦53 ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦Численность коек в больничных ¦коек ¦160 ¦
¦организациях ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦Мощность врачебных амбулаторно- ¦посещений в ¦375 ¦
¦поликлинических организаций ¦смену ¦ ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦Численность среднего медицинского ¦чел. ¦234 ¦
¦персонала ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦4.6. Инвестиции в основной капитал и ¦ ¦ ¦
¦строительство ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦Инвестиции в основной капитал ¦млн.руб. ¦12110 ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦производственного назначения ¦млн.руб. ¦3364 ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦непроизводственного назначения ¦млн.руб. ¦8746 ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦Объем подрядных работ ¦млн.руб. ¦16202 ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦4.7. Транспорт ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦Грузооборот автомобильного транспорта ¦тыс.т·км ¦9492,6 ¦
¦всех отраслей экономики ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦Пассажирооборот транспорта общего ¦тыс.пас.-км ¦- ¦
¦пользования ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦4.8. Малое предпринимательство ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦Число малых предприятий ¦ед. ¦14 ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦В том числе по отраслям: ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦торговля и услуги ¦ед. ¦5 ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦промышленность ¦ед. ¦5 ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦строительство ¦ед. ¦3 ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦транспорт ¦ед. ¦1 ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦Списочная численность работников в ¦чел. ¦301 ¦
¦среднем за год ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦Объем производства промышленной продукции¦ ¦3084 ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦Производство потребительских товаров ¦млн.руб. ¦545 ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦Общий объем розничного товарооборота ¦млн.руб. ¦3703 ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦4.9. Занятость населения ¦млн.руб. ¦ ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦Списочная численность работников в ¦чел. ¦4617 ¦
¦организациях в среднем за год ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦Численность безработных, состоящих на ¦чел. ¦77 ¦
¦учете на конец года ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦Уровень безработицы ¦в % к ¦1,6 ¦
¦ ¦экономически¦ ¦
¦ ¦активному ¦ ¦
¦ ¦населению ¦ ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦Трудоустроено граждан, обратившихся по ¦чел. ¦372 ¦
¦вопросам трудоустройства ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦В том числе безработных ¦чел. ¦267 ¦
+-----------------------------------------+------------+-----------+
¦Принято на работу на дополнительно ¦чел. ¦191 ¦
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 |
| 
