Зарегистрировано в НРПА РБ 22 декабря 2006 г. N 9/5838
Докшицкий районный исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о финансовом отделе Докшицкого районного исполнительного комитета.
2. Признать утратившим силу решение Докшицкого районного исполнительного комитета от 23 июля 2003 г. N 512 "Об утверждении Положения о финансовом отделе Докшицкого районного исполнительного комитета".
Председатель В.И.АПАНАСЕВИЧ
Управляющий делами Н.М.ШАРКО
СОГЛАСОВАНО
Начальник
финансового управления
Витебского областного
исполнительного комитета
А.В.Сергеенок
23.11.2006
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Докшицкого районного
исполнительного комитета
28.11.2006 N 1347
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ ОТДЕЛЕ ДОКШИЦКОГО
РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
1. Финансовый отдел Докшицкого районного исполнительного комитета (далее - финансовый отдел) является самостоятельным структурным подразделением Докшицкого районного исполнительного комитета (далее - райисполком), подчиняется райисполкому и финансовому управлению Витебского областного исполнительного комитета (далее - финансовое управление).
2. Финансовый отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением.
3. Основными задачами финансового отдела являются:
3.1. эффективное проведение государственной бюджетно-налоговой политики, осуществление регулирования и управления в финансовой сфере деятельности, координация деятельности в этой сфере органов местного управления и самоуправления Докшицкого района (далее - район);
3.2. составление проекта бюджета района и представление его на рассмотрение райисполкома, организация работы по распределению финансовых ресурсов района, проведение в пределах своей компетенции мероприятий по своевременному и полному поступлению всех доходов, предусмотренных в бюджете района, экономному и целевому расходованию средств бюджета, целевых бюджетных и внебюджетных фондов Докшицкого районного Совета депутатов и райисполкома;
3.3. осуществление контроля совместно с налоговыми и другими контролирующими органами за соблюдением физическими и юридическими лицами законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, за выполнением ими финансовых обязательств перед государством;
3.4. контроль за соблюдением финансовых интересов района.
4. Финансовый отдел в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:
4.1. участвует в разработке и реализации прогнозов социально-экономического развития района, территориальных программ и мероприятий;
4.2. изучает экономику и финансы отраслей народного хозяйства района, вносит предложения по совершенствованию финансово-кредитного механизма и увеличению доходов бюджета района;
4.3. организует работу по составлению проекта бюджета района, определяет порядок и сроки представления управлениями и отделами райисполкома, организациями, сельскими и поселковым исполнительными комитетами (далее - поссельисполкомы) необходимых прогнозных данных о доходах и расходах для составления проекта районного бюджета, определения нормативов отчислений в бюджеты сельских Советов (далее - сельсоветы), поселка городского типа и размера средств, передаваемых бюджетам сельсоветов, поселка городского типа в виде сумм дотаций, субвенций и субсидий, на очередной финансовый (бюджетный) год и вносит их на рассмотрение райисполкома;
(в ред. решения Докшицкого райисполкома от 15.04.2008 N 634)
4.4. представляет финансовому управлению в установленные сроки материалы, необходимые для формирования расчетных показателей по проекту местного бюджета;
4.5. обеспечивает исполнение районного бюджета, составляет годовую роспись с поквартальным распределением доходов и расходов районного бюджета, в установленном порядке осуществляет взаимные расчеты бюджета района с областным бюджетом, сельсоветами и поселком городского типа;
(в ред. решения Докшицкого райисполкома от 15.04.2008 N 634)
4.6. разрабатывает предложения по введению на территории района в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, местных налогов и сборов, а также по методологии их применения;
4.7. участвует в решении вопросов, связанных с предоставлением плательщикам преференций, реструктуризацией задолженности хозяйственных обществ по платежам в местный бюджет;
4.8. представляет финансовому управлению в установленные сроки консолидированный бюджет района;
4.9. обеспечивает контроль за исполнением районного бюджета управлениями и отделами райисполкома, другими организациями района;
4.10. осуществляет:
4.10.1. планирование и финансирование расходов на содержание исполнительного и распорядительного органа и органов местного самоуправления, организаций, финансируемых из бюджета района в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
4.10.2. оперативный контроль за своевременным поступлением доходов в районный бюджет, планирование и изыскание дополнительных доходных источников;
4.10.3. во взаимодействии с отделением по Докшицкому району главного управления Министерства финансов Республики Беларусь по Витебской области (далее - отделение главного управления) и другими контролирующими органами - контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, а также за работой поссельисполкомов по составлению бюджетов;
4.10.4. учет поступлений и контроль за расходованием средств бюджетных и внебюджетных фондов, созданных в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
4.10.5. контроль за целевым, эффективным и экономным использованием бюджетных средств, выделяемых из районного бюджета, и внебюджетных средств;
4.10.6. выдачу в установленном порядке бюджетных ссуд и займов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в виде государственной поддержки, а также выделение бюджетных ссуд поссельисполкомам на финансирование временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов;
4.10.7. учет выданных бюджетных ссуд, займов, контроль за их целевым использованием и своевременным возвратом;
4.10.8. учет в установленном порядке выданных гарантий райисполкома по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь, и исполнение обязательств райисполкома по выданным гарантиям за счет средств районного бюджета, предусмотренных на эти цели;
4.11. обеспечивает координацию контрольно-экономической работы финансового отдела райисполкома с другими контролирующими органами через Совет по координации контрольной деятельности области;
4.12. принимает участие в комплексных проверках исполнения актов законодательства Республики Беларусь в сфере финансовых, бюджетных, налоговых отношений поссельисполкомами района;
4.13. анализирует ход исполнения районного бюджета и при необходимости вносит предложения Докшицкому районному Совету депутатов по корректировке бюджета с учетом имеющихся финансовых ресурсов;
4.14. вносит предложения по усилению контроля в расходовании государственных средств в ходе исполнения бюджета района;
4.15. составляет отчет об исполнении бюджета района за истекший финансовый (бюджетный) год и представляет его на рассмотрение райисполкому и утверждение Докшицкому районному Совету депутатов, обеспечивает составление сводной периодической и годовой отчетности об исполнении бюджета района и представляет ее финансовому управлению в установленные сроки;
4.16. во взаимодействии с отделением главного управления и региональными представителями республиканского унитарного предприятия "Информационно-вычислительный центр Министерства финансов Республики Беларусь" обеспечивает эффективное функционирование программно-технических комплексов, сети передачи данных автоматизированной системы финансовых расчетов при исполнении местных бюджетов через казначейскую систему;
4.17 обеспечивает выполнение административных процедур, предусмотренных перечнем административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными государственными организациями по заявлениям граждан, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 16 марта 2006 г. N 152 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 44, 1/7344; 2007 г., N 222, 1/8854), исполнителем которых решениями райисполкома определен финансовый отдел;
(пп. 4.17 в ред. решения Докшицкого райисполкома от 15.04.2008 N 634)
4.18. рассматривает обращения (предложения, заявления, жалобы) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, по применению законодательных актов.
(пп. 4.18 введен решением Докшицкого райисполкома от 15.04.2008 N 634)
5. Финансовый отдел проводит государственную финансовую политику через управления и отделы райисполкома, поссельисполкомы.
6. Финансовый отдел имеет право:
6.1. требовать и получать в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь:
(в ред. решения Докшицкого райисполкома от 15.04.2008 N 634)
от управлений и отделов райисполкома, организаций - информацию, необходимую для составления проекта бюджета района, бухгалтерские отчеты, балансы, другие материалы и отчетные данные, необходимые для финансово-бюджетного планирования, осуществления контроля за выполнением юридическими и физическими лицами финансовых обязательств перед государством и за соблюдением ими законодательства Республики Беларусь в сфере финансово-бюджетных отношений, а также для выполнения других функций, возложенных на финансовый отдел;
от учреждений банков и небанковских кредитно-финансовых организаций - необходимые сведения об операциях и состоянии счетов организаций и индивидуальных предпринимателей, использующих бюджетные и иные средства, а от других организаций - сведения о движении денежных средств по счетам;
от должностных лиц проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и других граждан - письменные и устные объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок (ревизий);
6.2. проводить в установленном порядке у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверки (ревизии) соблюдения законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений;
6.3. проверять:
6.3.1. у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - денежные и бухгалтерские документы, отчеты, планы, сметы и другие документы, связанные с движением бюджетных и внебюджетных средств, средств государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, расходованием денежных средств, материальных ценностей и ценных бумаг;
6.3.2. использование бюджетных средств поселковым и сельскими Советами депутатов, их исполнительными комитетами, организациями по целевому назначению и осуществлять контроль за их использованием;
6.4. требовать от руководителей проверяемых юридических лиц проведения инвентаризации основных фондов, товарно-материальных ценностей, денежных средств и расчетов, в необходимых случаях опечатывать кассы и кассовые помещения, склады, архивы и иные места хранения денежных средств, финансовых документов и материальных ценностей, а при обнаружении злоупотреблений - изымать документы с оставлением в делах акта изъятия и копий или реестра изъятых документов;
6.5. ограничивать и приостанавливать (за исключением защищенных статей расходов) финансирование расходов за счет средств бюджета района в случае несоблюдения их получателями законодательства Республики Беларусь, регулирующего бюджетно-финансовые отношения, необоснованного получения либо использования указанных средств не по целевому назначению, непредставления в установленные сроки отчетов об исполнении бюджетных средств, информации о движении бюджетных средств по их счетам, а также в случае возникновения временных кассовых разрывов;
6.6. применять в пределах своей компетенции меры ответственности за нарушения в области экономических отношений в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
(пп. 6.6 в ред. решения Докшицкого райисполкома от 15.04.2008 N 634)
6.7. взыскивать в бесспорном порядке бюджетные средства, необоснованно полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением законодательства, задолженность по займам и ссудам, проценты по займам;
6.8. вносить обязательные для выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями предложения об устранении нарушений бюджетного и другого законодательства;
6.9. в соответствии с координационным планом, утвержденным советом по координации контрольной деятельности области, в установленные сроки проводить с участием привлеченных специалистов управлений и отделов райисполкома комплексные проверки поссельисполкомов по исполнению бюджета;
6.10. принимать необходимые меры по возмещению причиненного вреда, устранению допущенных нарушений и недостатков, установленных проверками (ревизиями) финансово-хозяйственной деятельности;
6.11. вносить в райисполком, юридическим лицам предложения о привлечении должностных лиц, других работников, виновных в нарушении финансовой дисциплины, к дисциплинарной ответственности вплоть до освобождения от занимаемой должности;
6.12. передавать в установленном порядке правоохранительным органам материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности по фактам недостач или хищений денежных средств и материальных ценностей и иных злоупотреблений денежными и материальными ценностями;
6.13. пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Республики Беларусь.
7. Финансовый отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности председателем райисполкома по согласованию с финансовым управлением.
8. Начальник финансового отдела имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности в установленном порядке.
9. Начальник финансового отдела:
руководит деятельностью финансового отдела, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовый отдел задач и функций;
издает приказы в пределах предоставленных ему полномочий, устанавливает работникам финансового отдела надбавки;
возлагает на заместителя обязанности по руководству отдельными направлениями деятельности финансового отдела;
вносит в установленном порядке на рассмотрение райисполкома проекты решений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию финансового отдела;
утверждает структуру и штатное расписание финансового отдела в пределах установленных численности и расходов на его содержание;
утверждает должностные инструкции работников отдела;
назначает на должность и освобождает от должности работников финансового отдела в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
осуществляет кадровую политику, направленную на комплектование финансового отдела высококвалифицированными специалистами, руководит переподготовкой специалистов, формирует резерв руководящих кадров финансового отдела;
в установленные законодательством Республики Беларусь сроки рассматривает материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности, протоколы об административных правонарушениях и в пределах своей компетенции применяет к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, виновным должностным лицам меры ответственности за нарушения в области экономических отношений, выносит постановления по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительным Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях, а также принимает иные меры по устранению выявленных нарушений;
(в ред. решения Докшицкого райисполкома от 15.04.2008 N 634)
абзац исключен. - Решение Докшицкого райисполкома от 15.04.2008 N 634;
взыскивает в принудительном порядке незаконно полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь средства бюджета, в том числе в виде займов, ссуд, задолженности по займам и ссудам, проценты за пользование бюджетными займами, а также административные взыскания в виде штрафа с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, допустивших административные правонарушения в области экономических отношений;
(в ред. решения Докшицкого райисполкома от 15.04.2008 N 634)
вносит в установленном порядке финансовому управлению и райисполкому представления о награждении работников финансового отдела, применяет к ним меры поощрения;
действует без доверенности от имени финансового отдела, представляет его интересы, в установленном порядке распоряжается его имуществом, открывает расчетный и иные счета в банках, заключает договоры;
абзацы пятнадцатый - шестнадцатый исключены. - Решение Докшицкого райисполкома от 15.04.2008 N 634;
применяет за совершение дисциплинарного проступка к работникам меры дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
10. Первичные учетные документы финансового отдела имеют право подписывать начальник финансового отдела и его заместитель, главный бухгалтер и главный экономист отдела.
11. Финансовый отдел финансируется в установленном порядке за счет республиканского бюджета.
Численность работников, фонд оплаты труда и смета расходов на содержание финансового отдела утверждаются финансовым управлением.
12. Финансовый отдел является юридическим лицом, имеет печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, текущие расчетные счета в банках Республики Беларусь, самостоятельный баланс.
13. Место нахождения финансового отдела: 211720, Республика Беларусь, Витебская область, г.Докшицы, ул. Ленинская, 31.
| 
