Зарегистрировано в НРПА РБ 22 декабря 2006 г. N 9/5834
Лиозненский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о финансовом отделе Лиозненского районного исполнительного комитета.
2. Признать утратившим силу решение Лиозненского районного исполнительного комитета от 23 июля 2003 г. N 373 "Об утверждении Положения о финансовом отделе Лиозненского районного исполнительного комитета".
Председатель М.С.ПИНЧУК
Управляющий делами А.В.КИБАРОВА
СОГЛАСОВАНО
Начальник финансового управления
Витебского областного
исполнительного комитета
А.В.Сергеенок
30.11.2006
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Лиозненского районного
исполнительного комитета
07.12.2006 N 737
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ ОТДЕЛЕ ЛИОЗНЕНСКОГО РАЙОННОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
1. Финансовый отдел Лиозненского районного исполнительного комитета (далее - финансовый отдел) является самостоятельным структурным подразделением Лиозненского районного исполнительного комитета (далее - райисполком), подчиняется райисполкому и финансовому управлению Витебского областного исполнительного комитета (далее - финансовое управление).
2. Финансовый отдел руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением.
3. Основными задачами финансового отдела являются:
3.1. эффективное проведение государственной бюджетно-налоговой политики, осуществление регулирования и управления в финансовой сфере деятельности, координация деятельности в этой сфере органов местного управления и самоуправления Лиозненского района (далее - район);
3.2. составление проекта бюджета района и представление его на рассмотрение райисполкома, организация работы по распределению финансовых ресурсов района, проведение в пределах своей компетенции мероприятий по своевременному и полному поступлению всех доходов, предусмотренных в бюджете района, экономному и целевому расходованию средств бюджета, целевых бюджетных и внебюджетных фондов Лиозненского районного Совета депутатов и райисполкома;
3.3. осуществление контроля совместно с налоговыми и другими контролирующими органами за соблюдением физическими и юридическими лицами законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, за выполнением ими финансовых обязательств перед государством;
3.4. контроль за соблюдением финансовых интересов района.
4. Финансовый отдел в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:
4.1. участвует в разработке и реализации прогноза социально-экономического развития района, территориальных программ и мероприятий;
4.2. изучает экономику и финансы отраслей народного хозяйства района, вносит предложения по совершенствованию финансово-кредитного механизма и увеличению доходов бюджета района;
4.3. организует работу по составлению проекта бюджета района, определяет порядок и сроки представления управлениями и отделами райисполкома, организациями необходимых прогнозных данных о доходах и расходах для составления проекта районного бюджета и определения размера средств, передаваемых сельским бюджетам в виде сумм дотаций и субвенций на очередной финансовый (бюджетный) год, и вносит их на рассмотрение райисполкома;
4.4. представляет финансовому управлению в установленные сроки материалы, необходимые для формирования расчетных показателей по проекту бюджета района;
4.5. обеспечивает исполнение районного бюджета, составляет годовую роспись с поквартальным распределением доходов и расходов районного бюджета, в установленном порядке осуществляет взаимные расчеты бюджета района с областным и республиканским бюджетами, сельскими бюджетами района;
4.6. разрабатывает предложения по введению на территории района в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, местных налогов и сборов, а также по методологии их применения;
4.7. участвует в решении вопросов, связанных с предоставлением плательщикам преференций, реструктуризацией задолженности хозяйственных обществ по платежам в местные бюджеты;
4.8. представляет финансовому управлению в установленные сроки консолидированный бюджет района;
4.9. обеспечивает контроль за исполнением районного бюджета управлениями и отделами райисполкома, другими организациями района;
4.10. осуществляет:
4.10.1. планирование и финансирование расходов на содержание исполнительных и распорядительных органов и органов местного самоуправления, организаций, финансируемых из бюджета района в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
4.10.2. оперативный контроль за своевременным поступлением доходов в районный бюджет, планирование и изыскание дополнительных доходных источников;
4.10.3. во взаимодействии с отделением главного управления Министерства финансов Республики Беларусь по Лиозненскому району (далее - отделение главного управления) и другими контролирующими органами - контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, а также за работой сельских исполнительных комитетов (далее - сельские исполкомы) по составлению бюджетов;
4.10.4. учет поступлений и контроль за расходованием средств бюджетных и внебюджетных фондов, созданных в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
4.10.5. контроль за целевым, эффективным и экономным использованием бюджетных средств, выделяемых из районного бюджета, и внебюджетных средств;
4.10.6. выдачу в установленном порядке бюджетных ссуд и займов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в виде государственной поддержки, а также выделение бюджетных ссуд сельским Советам депутатов на финансирование временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов;
4.10.7. учет выданных бюджетных ссуд, займов, контроль за их целевым использованием и своевременным возвратом;
4.10.8. учет в установленном порядке выданных гарантий райисполкома по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь, и исполнение обязательств райисполкома по выданным гарантиям за счет средств районного бюджета, предусмотренных на эти цели;
4.10.9. координацию контрольно-экономической работы финансового отдела с другими контролирующими органами через совет по координации контрольной деятельности области;
4.11. принимает участие в комплексных проверках исполнения актов законодательства Республики Беларусь в сфере финансовых, бюджетных, налоговых отношений сельскими исполкомами района;
4.12. анализирует ход исполнения районного бюджета и при необходимости вносит предложения Лиозненскому районному Совету депутатов по корректировке бюджета с учетом имеющихся финансовых ресурсов;
4.13. вносит предложения по усилению контроля в расходовании государственных средств в ходе исполнения бюджета района;
4.14. составляет отчет об исполнении бюджета района за истекший финансовый (бюджетный) год и представляет его на рассмотрение райисполкому и утверждение Лиозненскому районному Совету депутатов, обеспечивает составление сводной периодической и годовой отчетности об исполнении бюджета района и представляет ее финансовому управлению в установленные сроки;
4.15. во взаимодействии с отделением главного управления и региональными представителями республиканского унитарного предприятия "Информационно-вычислительный центр Министерства финансов Республики Беларусь" обеспечивает эффективное функционирование программно-технических комплексов, сети передачи данных автоматизированной системы финансовых расчетов при исполнении местных бюджетов через казначейскую систему;
4.16. рассматривает обращения (предложения, заявления, жалобы) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, по применению законодательных актов в соответствии с компетенцией;
(пп. 4.16 в ред. решения Лиозненского райисполкома от 29.04.2008 N 274)
4.17. обеспечивает выполнение административных процедур, предусмотренных Указом Президента Республики Беларусь от 16 марта 2006 г. N 152 "Об утверждении перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными государственными организациями по заявлению граждан" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 44, 1/7344; 2007 г., N 222, 1/8854), исполнителем которых решением райисполкома определен финансовый отдел;
(пп. 4.17 введен решением Лиозненского райисполкома от 29.04.2008 N 274)
5. Финансовый отдел проводит государственную финансовую политику через управления и отделы райисполкома, сельские исполкомы.
6. Финансовый отдел имеет право:
6.1. требовать и получать в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь:
(в ред. решения Лиозненского райисполкома от 29.04.2008 N 274)
от управлений и отделов райисполкома, организаций - информацию, необходимую для составления проекта бюджета района, бухгалтерские отчеты, балансы, другие материалы и отчетные данные, необходимые для финансово-бюджетного планирования, осуществления контроля за выполнением юридическими и физическими лицами финансовых обязательств перед государством и за соблюдением ими законодательства Республики Беларусь в сфере финансово-бюджетных отношений, а также для выполнения других функций, возложенных на финансовый отдел;
от учреждений банков и небанковских кредитно-финансовых организаций - необходимые сведения об операциях и состоянии счетов организаций и индивидуальных предпринимателей, использующих бюджетные и иные средства, а от других организаций - сведения о движении денежных средств по счетам;
от должностных лиц проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и других граждан - письменные и устные объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок (ревизий);
6.2. проводить в установленном порядке у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверки (ревизии) соблюдения законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений;
6.3. проверять:
6.3.1. у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей денежные и бухгалтерские документы, отчеты, планы, сметы и другие документы, связанные с движением бюджетных и внебюджетных средств, средств государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, расходованием денежных средств, материальных ценностей и ценных бумаг;
6.3.2. использование бюджетных средств сельскими Советами депутатов, их исполнительными комитетами, организациями, а также управлениями и отделами райисполкома по целевому назначению и осуществлять контроль за их использованием;
6.4. требовать от руководителей проверяемых юридических лиц проведения инвентаризации основных фондов, товарно-материальных ценностей, денежных средств и расчетов, в необходимых случаях опечатывать кассы и кассовые помещения, склады, архивы и иные места хранения денежных средств, финансовых документов и материальных ценностей, а при обнаружении злоупотреблений - изымать документы с оставлением в делах акта изъятия и копий или реестра изъятых документов;
6.5. ограничивать и приостанавливать (за исключением защищенных статей расходов) финансирование расходов за счет средств бюджета района в случае несоблюдения их получателями законодательства Республики Беларусь, регулирующего бюджетно-финансовые отношения, незаконного получения либо использования указанных средств не по целевому назначению, непредставления в установленные сроки отчетов об использовании бюджетных средств, информации о движении бюджетных средств по их счетам, а также в случае возникновения временных кассовых разрывов;
(в ред. решения Лиозненского райисполкома от 29.04.2008 N 274)
6.6. применять в пределах своей компетенции меры ответственности за нарушения в области экономических отношений в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
(пп. 6.6 в ред. решения Лиозненского райисполкома от 29.04.2008 N 274)
6.7. взыскивать в бесспорном порядке бюджетные средства, незаконно полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением законодательства, задолженность по займам и ссудам, проценты по займам;
(в ред. решения Лиозненского райисполкома от 29.04.2008 N 274)
6.8. вносить обязательные для выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями предложения об устранении нарушений бюджетного и другого законодательства;
6.9. в соответствии с координационным планом, утвержденным Советом по координации контрольной деятельности области, в установленные сроки проводить с участием привлеченных специалистов управлений и отделов райисполкома комплексные проверки сельских исполкомов по исполнению бюджета, а также управлений и отделов райисполкома по исполнению смет;
6.10. принимать необходимые меры по возмещению причиненного вреда, устранению допущенных нарушений и недостатков, установленных проверками (ревизиями) финансово-хозяйственной деятельности;
6.11. вносить в райисполком, юридическим лицам предложения о привлечении должностных лиц, других работников, виновных в нарушении финансовой дисциплины, к дисциплинарной ответственности вплоть до освобождения от занимаемой должности;
6.12. передавать в установленном порядке правоохранительным органам материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности по фактам недостач или хищений денежных средств и материальных ценностей и иных злоупотреблений в сфере распоряжения денежными и материальными ценностями;
6.13. пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Республики Беларусь.
7. Финансовый отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности председателем райисполкома по согласованию с финансовым управлением и Министерством финансов Республики Беларусь.
8. Начальник финансового отдела имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности в установленном порядке.
9. Начальник финансового отдела:
руководит деятельностью финансового отдела, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовый отдел задач и функций;
издает приказы в пределах предоставленных ему полномочий, устанавливает работникам финансового отдела надбавки;
возлагает на заместителя обязанности по руководству отдельными направлениями деятельности финансового отдела;
вносит в установленном порядке на рассмотрение райисполкома проекты решений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию финансового отдела;
утверждает структуру и штатное расписание финансового отдела в пределах установленной численности и расходов на его содержание;
утверждает должностные инструкции работников финансового отдела;
назначает на должность и освобождает от должности работников финансового отдела в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
осуществляет кадровую политику, направленную на комплектование финансового отдела высококвалифицированными специалистами, руководит переподготовкой специалистов, формирует резерв руководящих кадров финансового отдела;
в установленные законодательством Республики Беларусь сроки рассматривает материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности, протоколы об административных правонарушениях и в пределах своей компетенции применяет к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, виновным должностным лицам меры ответственности за нарушения в области экономических отношений, выносит постановления по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях, обеспечивает контроль за их исполнением, а также принимает иные меры по устранению выявленных нарушений;
(в ред. решения Лиозненского райисполкома от 29.04.2008 N 274)
абзац исключен. - Решение Лиозненского райисполкома от 29.04.2008 N 274;
взыскивает в бесспорном порядке незаконно полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь средства бюджета, в том числе в виде займов, ссуд, задолженность по займам и ссудам, проценты за пользование бюджетными займами, а также административные взыскания в виде штрафа с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, допустивших административные правонарушения в области экономических отношений;
(в ред. решения Лиозненского райисполкома от 29.04.2008 N 274)
вносит в установленном порядке в финансовое управление и в райисполком представления о награждении работников финансового отдела, применяет к ним меры поощрения;
действует без доверенности от имени финансового отдела, представляет его интересы, в установленном порядке распоряжается его имуществом, открывает расчетный и иные счета в банках, заключает договоры;
применяет за совершение дисциплинарного проступка к работникам меры дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
осуществляет личный прием и рассматривает обращения в соответствии с действующим законодательством, в том числе по заявительному принципу "одно окно";
(абзац введен решением Лиозненского райисполкома от 29.04.2008 N 274)
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
10. Первичные учетные документы финансового отдела имеют право подписывать начальник финансового отдела и его заместитель, главный бухгалтер финансового отдела и главный экономист отдела доходов и исполнения бюджета.
11. Финансовый отдел финансируется в установленном порядке за счет средств республиканского бюджета.
Численность работников, фонд оплаты труда и смета расходов на содержание финансового отдела утверждаются финансовым управлением.
12. Финансовый отдел является юридическим лицом, имеет печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, текущие расчетные и валютные счета в банках Республики Беларусь, самостоятельный баланс.
13. Место нахождения финансового отдела: 211220, Республика Беларусь, Витебская область, г.п. Лиозно, ул. Ленина, 84.
| 
