Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 |
Зарегистрировано в НРПА РБ 9 ноября 2007 г. N 9/11668
В соответствии со статьей 16 Закона Республики Беларусь от 20 февраля 1991 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" в редакции Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 года Глубокский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического развития городского поселка Подсвилье на 2006 - 2010 годы (далее - Программа).
2. Контроль за выполнением Программы возложить на президиум и постоянные комиссии Глубокского районного Совета депутатов.
Председатель Н.А.СТОТИК
СОГЛАСОВАНО
Председатель
комитета экономики
Витебского областного
исполнительного комитета
Г.И.Гребнев
14.12.2006
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Глубокского районного
Совета депутатов
14.12.2006 N 136
ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛКА
ПОДСВИЛЬЕ НА 2006 - 2010 ГОДЫ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Актуальность исследования и выработка стратегии развития малых городов диктуется их специфическими особенностями и проблемами, среди которых относительно низкий уровень развития городской среды (состояние жилищного коммунального хозяйства и инженерного оборудования, недостаточность благоустройства жилья и улиц, слабая развитость сферы обслуживания и узкий ассортимент предоставляемых услуг); деформация половозрастной структуры; ограниченный выбор мест приложения труда; недостаточная доступность различного рода информационных ресурсов.
2. Программа социально-экономического развития городского поселка Подсвилье на 2006 - 2010 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 года "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., N 20, ст. 222) и Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. N 384 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 92, 1/7667).
Основной целью разработки Программы является дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения, создание условий для превращения городского поселка Подсвилье в наиболее благоприятное, безопасное и устойчиво развивающееся место проживания с необходимым уровнем обслуживания, условиями для труда и отдыха.
Глава 2
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛКА ПОДСВИЛЬЕ
3. Городской поселок Подсвилье находится в северо-западной части Витебской области (далее - область). Образован в 1958 году, территория составляет 6,78 квадратного километра (далее - кв.км). Расстояние от районного центра (город Глубокое) составляет 27 километров (далее - км), от областного центра - 190 км. Развитию экономического потенциала способствуют благоприятные климатические условия, хороший природный потенциал прилегающей к городскому поселку территории.
4. Разработка основных направлений развития городского поселка должна производиться при условии наиболее полного и комплексного освоения всех имеющихся на территории Глубокского района (далее - район) ресурсов.
По промышленным запасам торфа район входит в группу районов, характеризующихся повышенной обеспеченностью (запасы оцениваются в объеме 21 - 30-летней добычи). Разведано 23 торфяных месторождения с сапропелями, из них 14 - перспективные для добычи сапропеля с запасом 5,88 миллиона (далее - млн.) тонн (далее - т).
Район входит в число районов области с очень высокой обеспеченностью разведанных гравийно-песчаных пород всех категорий (5 месторождений) с общими запасами 47,1 млн. кубических метров (далее - куб.м).
Имеются месторождения глин и суглинков: Пашуковское с балансовым запасом 570 тысяч (далее - тыс.) куб.м и Суклинское II - 228 тыс.куб.м. По балансовым запасам район входит в группу малообеспеченных районов. На территории района распространены месторождения качественных глин озерно-ледникового генезиса, применяемых для производства высококачественных керамических изделий.
Имеется два ранее разведанных, но не осваиваемых месторождения: месторождение кирпичного сырья, общие запасы которого составляют более 300 тыс.куб.м, месторождение качественных гравийно-песчаных пород с разнообразным составом (411 тыс.куб.м).
Имеющиеся водные ресурсы достаточны для удовлетворения современных и перспективных потребностей в воде. В районе находится 106 озер, из них самое глубокое в Беларуси - озеро Долгое, глубина которого достигает 53,7 метра (далее - м). Озера Долгое и Белое являются озерными заказниками.
Водоемы района богаты рыбой (насчитывается около 20 видов). Основным потребителем озерной воды является открытое акционерное общество "Плисский льнозавод" (далее - ОАО "Плисский льнозавод").
Общая площадь земель составляет 178,5 тыс. гектаров (далее - га), из которых 53,7 процента (далее - %) - земли сельскохозяйственного назначения, 26,2% - лесные, 6,6% - под болотами, 3,1% - под водными объектами, 1,8% - под дорогами и другими транспортными путями, 1,0% - под застройками, 1,6% - неиспользуемые.
Общая площадь земель лесного фонда - 42,2 тыс. га, из них 65,1% - возможные для эксплуатации, 16,5% - водоохранные, 3,3% - защитные, 8% - санитарно-гигиенические и оздоровительные. Из общего запаса насаждений 65,7% занимают хвойные породы. Доля в общих запасах древесины по области - 3,5%, из них общий запас, возможный для эксплуатации, составляет 84,9%.
В целом природные условия района, благодаря сочетанию разнообразного рельефа, лесных массивов и повсеместному распространению озер, обеспечивают высокую рекреационную привлекательность городского поселка.
5. В течение 2001-2005 годов сохранена положительная динамика развития основных отраслей экономики: темп роста производства промышленной продукции - 143%, розничного товарооборота - 178%, платных услуг - 163%. Значительно выросли денежные доходы населения. Номинальная заработная плата увеличилась до 393 тыс. рублей, регулярно выплачивались пенсии, более весомыми стали пособия для малообеспеченных граждан. С ростом благосостояния возросла покупательская способность населения. Изменилась структура потребительских расходов населения, все большим спросом пользуются дорогостоящие товары длительного пользования.
6. На территории городского поселка функционирует 3 промышленных предприятия. Градообразующими являются коммунальное производственное унитарное предприятие "Подсвильский винзавод" (далее - КУП "Подсвильский винзавод") и ОАО "Плисский льнозавод".
(в ред. решения Глубокского райсовета от 23.12.2008 N 108)
Основным видом деятельности ОАО "Плисский льнозавод" является производство и прядение льняного волокна. Предприятие обладает достаточно мощным производственным потенциалом, техническое и метрологическое оснащение позволяет обеспечить выпуск продукции в соответствии с требованиями нормативных документов. В настоящее время производственная мощность по льняному волокну составляет 1754 т в год, износ основных фондов - 58%. Выпускаемая продукция пользуется постоянным спросом.
Основным достижением хозяйственной деятельности предприятия в 2001 - 2005 годах было увеличение заготовки льняного сырья, в результате чего увеличилась загрузка производственных мощностей и перевыполнен план по производству льняного волокна в 2005 году. Объем инвестиций составил 497 млн. рублей.
Отрицательным фактором являлся рост себестоимости единицы продукции на 27%. Это вызвано ростом цен на заготовляемое сырье и электроэнергию. На протяжении пятилетия рентабельность колебалась от минус 46,5% до минус 29,7%. Доля использования производственных мощностей составляла не более 51%.
КУП "Подсвильский завод пищевых продуктов" - специализированное предприятие по производству вина, имеет мощности по переработке сырья 5,0 тыс. т плодов и ягод и мощность по розливу плодовых вин 9 млн.литров (далее - л) в год и 500 тыс.л в год по розливу виноградных вин. За прошедшее пятилетие КУП "Подсвильский винзавод" не обеспечено задание по производству промышленной продукции на 43%, потребительских товаров - на 30%. Процент загрузки производственных мощностей составил в 2001 - 2004 годах в среднем за год 93%, а в 2005 году снизился до 66%. Проводимая работа по модернизации производства позволила расширить ассортимент выпускаемой продукции от 14 наименований в 2001 году до 21 в 2005 году, износ основных фондов сократился на 16%, создано одно новое рабочее место. За пятилетку на предприятии установлено 8 единиц оборудования с более высокой производительностью, построено новое отделение для хранения винных материалов, дополнительно установлено 27 купажных емкостей, проведены работы по переводу технологического оборудования на новую этикетку. Объем финансирования составил 2431 млн. рублей.
(в ред. решения Глубокского райсовета от 23.12.2008 N 108)
Основными видами деятельности Государственного лесохозяйственного учреждения "Двинская экспериментальная лесная база Института леса Национальной академии наук Беларуси" (далее - ЭЛБ) являются: научная деятельность, управление лесами, учет, охрана, защита и воспроизводство лесов (сохранение и создание высокопродуктивных, качественных, биологически устойчивых пород, оптимального видового и возрастного состава лесов и лесной фауны, отвечающих научным, экологическим, социальным и экономическим потребностям общества). Лесной фонд составляет 15,6 тыс. га.
На территории ЭЛБ создано более 70 научных, опытных и опытно-производственных объектов по агротехнике создания и выращивания основных лесообразующих пород Беларуси, плантационному лесному выращиванию, селекционному семеноводству, технологии выращивания высококачественной древесины хвойных пород, агротехнике возделывания ягодных растений семейства брусничных на выработанных торфяниках севера Беларуси и по ряду других научных направлений.
В лесном фонде ЭЛБ расположены основные опытные и опытно-производственные научные объекты в республике по ускоренному плантационному выращиванию древесины хвойных пород, создан селекционный семеноводческий комплекс (генетический банк) ели европейской. Данные объекты находятся в удовлетворительном состоянии и неоднократно демонстрировались на международных, республиканских и областных научных и научно-технических конференциях, семинарах.
За годы прошедшей пятилетки в лесном фонде ЭЛБ выполнены работы по лесному восстановлению (посадке леса) на площади 506 га. В результате переработки и реализации древесины ЭЛБ произвела товарной продукции на 4681 млн. рублей, изготовлено 12502 куб.м пиломатериалов, получено прибыли от реализации в размере 492 млн. рублей, чистой прибыли - в размере 169 млн. рублей, за пределы республики реализовано продукции на 2415 млн. рублей.
Значительно обновлены основные фонды, введен в действие цех цилиндровки древесины, продукцией которого являются круглые палочные изделия различного назначения (черенки, декоративные заборы, садовая дорожка). Всего вложения в основные фонды за пять лет составили около 180 млн. рублей.
В городском поселке функционирует одна строительная организация - дочернее коммунальное унитарное строительное предприятие "Глубокская передвижная механизированная колонна-48" (далее - ДКУСП "Глубокская ПМК-48") с численностью работающих 151 человек. Объем подрядных работ по данной организации в 2005 году составил почти 2 миллиарда (далее - млрд.) рублей. За 2001-2005 годы введено в эксплуатацию 88 жилых домов с инженерными сетями на селе.
По состоянию на 1 января 2006 г. площадь неиспользуемых производственных фондов составляла 2,7 тыс. квадратных метров (далее - кв.м), основная часть которых (51,4%) принадлежит ДКУСП "Глубокская ПМК-48" (бытовой корпус, четырехэтажное кирпичное здание). Дальнейшее их использование и вовлечение в экономический оборот возможно путем сдачи в аренду для вновь открывающихся производств или расширения действующих, в том числе предпринимателям для открытия объектов с оказанием новых видов платных и бытовых услуг.
7. Развитие почтовой связи характеризуется следующими показателями: частота доставки почты - один раз в день, пять раз в неделю; плотность телефонных аппаратов -29 аппаратов на 100 человек (при предусмотренном нормативе по социальным стандартам - 27 аппаратов на 100 человек), плотность таксофонов - 1,1 аппарата на 1 тыс. человек. Повышению конкурентоспособности услуг почтовой связи способствовало расширение сегмента распространения печатных средств массовой информации, услуг ускоренной почты. В почтовых отделениях оказывается более 40 видов нетрадиционных услуг, можно оплатить коммунальные услуги, услуги связи, совершать банковские операции.
8. Торговое обслуживание городского поселка обеспечивают предприятия Глубокского районного потребительского общества (далее - райпо), фирменный магазин КУП "Подсвильский завод пищевых продуктов" и индивидуальные предприниматели. Сеть торговых объектов насчитывает 13 предприятий розничной торговли, торговая площадь магазинов составляет 0,7 тыс.кв.м. В городском поселке функционирует одно предприятие общественного питания (кафе). Розничный товарооборот в 2005 году составил более 3 млрд. рублей, из которого 54,4% приходится на индивидуальных предпринимателей. Высокие темпы розничного товарооборота (178%) в немалой степени достигнуты благодаря благоприятной экономической ситуации и в первую очередь за счет роста денежных доходов населения, а также благодаря совершенствованию форм и методов организации торговли. Постоянно велась работа по ремонту и реконструкции торговых предприятий, приобретено и установлено новое холодильное оборудование, что позволило создать необходимые условия для расширения ассортимента продукции, требующей режимного хранения. Обеспеченность населения городского поселка торговой площадью составляет 248 кв.м на 1000 человек, обеспеченность местами в общедоступной сети предприятий общественного питания - 14,6 места на 1000 человек при нормативе по социальным стандартам соответственно 260 мест на 1000 человек и не менее 15 мест на 1000 человек.
Вместе с тем следует больше внимания уделять вопросам продажи товаров по заявкам, с бесплатной их доставкой на дом, особенно одиноким и престарелым гражданам. Райпо, удельный вес розничного товарооборота которого ежегодно падает, необходимо провести ряд мероприятий, которые позволят закрепить его позиции на рынке товаров.
9. Платные услуги населению на территории городского поселка оказывают 16 субъектов хозяйствования, в том числе и индивидуальные предприниматели. Комплексным приемным пунктом коммунального унитарного предприятия бытового обслуживания "Новинка" (далее - КУПБО "Новинка") оказывается 15 видов платных услуг. За 2001 - 2005 годы объем платных услуг увеличился в 1,6 раза, бытовых - на 70%.
На протяжении анализируемого периода велась работа по укреплению материально-технической базы, в целях увеличения объема бытовых услуг внедрены новые модели трикотажа, одежды, новый вид услуг (изготовление ритуальных корзинок). Вместе с тем в городском поселке удельный вес платных услуг КУПБО "Новинка" в общем объеме снизился с 4,8 до 1,8%. Отсутствует прачечная, химчистка, требует усовершенствования услуга по доставке сложной бытовой техники в ремонтную мастерскую.
10. Жилищный фонд составляет 59,3 тыс.кв.м общей площади, из него только 0,3% - доля ветхого жилого фонда. Средняя обеспеченность на одного жителя составляет 22,2 кв.м общей площади. Особенностью городского поселка является высокая доля усадебной застройки, 82,5% жилых строений - дома усадебного типа. На конец 2005 года 50 семей состояло на очереди на получение жилья и улучшение жилищных условий.
Благоустройство и состояние жилищного фонда характеризуют условия жизни населения, определяют ее качество, структуру и систему приоритетов остальных жизненных потребностей граждан. 51% жилищного фонда имеет водопровод, 50,5% - центральное отопление, горячее водоснабжение и канализацию. В жилищно-коммунальном хозяйстве показатели соответствуют социальным стандартам.
В последние годы велась активная работа по благоустройству и озеленению городского поселка. Проводились работы по организации и укреплению системы сбора и вывоза коммунальных отходов, проведена реконструкция действующих котельных. Объем финансирования по данным мероприятиям составил 248,4 млн. рублей.
11. Здравоохранение представлено структурным подразделением "Подсвильская районная больница" учреждения здравоохранения "Глубокская центральная районная больница". Численность врачей - 20 человек, среднего медицинского персонала - 42 человека (в расчете на 1000 населения соответственно 7,5 человека и 15,8 человека). В анализируемом периоде проведена реконструкция и оптимизация структурного подразделения "Подсвильская районная больница" учреждения здравоохранения "Глубокская центральная районная больница": сокращено 40 коек круглосуточного пребывания больных; проведен капитальный ремонт, на который было затрачено 2,6 млрд. рублей.
12. В городском поселке функционирует одна средняя школа и одно детское дошкольное учреждение. Охват детей дошкольного возраста подготовкой к школе составляет 100% и соответствует социальному нормативу. Для развития и усовершенствования образовательного процесса разработаны и успешно реализуются региональные программы развития учреждений образования района. Основное внимание уделяется дифференциации образовательной среды, особенно на старшей ступени обучения, что позволяет более полно учитывать интересы и способности учащихся. При учреждении образования "Подсвильская государственная общеобразовательная средняя школа" открыт интернат.
13. Культурное обслуживание осуществляют четыре учреждения культуры: две библиотеки, Подсвильский горпоселковый Дом культуры, Подсвильская детская школа искусств, где открыто хоровое отделение.
14. Таким образом, на основании проведенного анализа можно сделать вывод, что положительными факторами дальнейшего развития городского поселка являются: выгодное экономическое положение, наличие железнодорожного сообщения, наличие свободных производственных площадей, благоприятная экологическая обстановка, наличие прилегающих к городскому поселку природных ресурсов, историческое и культурное наследие. Ведущие производственные предприятия имеют сформированный рынок сбыта и перспективы развития. Имеются строительные мощности.
15. В то же время в развитии городского поселка существует ряд нерешенных проблем, основными из которых являются: низкий уровень доходов населения, ограниченность мест приложения труда, недостаток собственных инвестиционных ресурсов для развития существующих производств. Для дальнейшего развития предприятий необходимо расширять производства и повышать конкурентоспособность действующих предприятий путем совершенствования структуры производства, повышения качества выпускаемой продукции, привлечения инвестиций, максимального вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемых производственных площадей. Кроме того, необходимо содействовать развитию предпринимательской деятельности в целях максимального использования имеющихся местных ресурсов.
16. Основные показатели социально-экономического развития городского поселка Подсвилье в 2005 году и выполнение государственных социальных стандартов по обслуживанию населения городского поселка представлены согласно приложениям 1, 2.
Глава 3
ЦЕЛИ, ПРИОРИТЕТЫ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛКА ПОДСВИЛЬЕ НА 2006 - 2010 ГОДЫ
17. Цели и задачи развития городского поселка определены на основании анализа социально-экономического развития, тенденций развития и прогнозных показателей экономического роста.
Главной целью развития городского поселка Подсвилье на 2006 - 2010 годы является создание качественной городской среды и дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения.
Для достижения этой цели предусматривается:
устойчивый рост и постоянная модернизация производства;
освоение выпуска новых конкурентоспособных видов промышленной продукции и потребительских товаров;
рост реальных денежных доходов населения, в том числе заработной платы, пенсий, пособий и других социальных выплат;
социальная поддержка малообеспеченных категорий населения;
формирование благоприятных условий для повышения эффективности занятости;
создание надежных условий и гарантий для предпринимательской деятельности;
наращивание объема услуг, расширение ассортимента, улучшение их качества;
полноценное развитие и сохранение культурных традиций, образования, социальных гарантий;
дальнейшее развитие коммуникационных услуг соответствующей инфраструктуры;
создание благоприятных условий для интеллектуального, творческого, трудового, профессионального и физического совершенствования человека;
рост уровня реального потребления материальных благ при безусловном росте качества жизни;
создание условий для обеспечения граждан жильем, обеспечение условий проживания и обеспечение доступности жилья и всем комплексом услуг жилищно-коммунального хозяйства при соблюдении социальных стандартов и качества.
18. Приоритет в достижении поставленной цели и задач развития городского поселка должен принадлежать человеку, обеспечению достойных условий его жизни и устойчивого развития личности.
Основные показатели социально-экономического развития, инвестиции и инвестиционные проекты по городскому поселку Подсвилье на 2006 - 2010 годы представлены согласно приложениям 3, 6, 7.
Глава 4
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕРЫ ПО ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛЕЙ,
РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТОВ И ЗАДАЧ РАЗВИТИЯ
19. В 2006 - 2010 годах будут сохранены подходы, выработанные в предыдущие годы. Предстоит обеспечить более эффективное использование возможностей предприятий, потенциала малого сектора экономики, значительно обновить основные производственные фонды и провести модернизацию производства на основе внедрения прогрессивных технологий и современного оборудования. В 2007 году городской поселок станет агрогородком, в связи с чем планируется большая работа по капитальному ремонту объектов социальной сферы, инженерной и транспортной инфраструктуры, благоустройству территории.
20. В текущей пятилетке КУП "Подсвильский винзавод" предусматривается совершенствование технологий производства вин улучшенного качества, модернизация линии розлива, установка ферментатора, монтаж яблочной дробилки, реконструкция котельной с переводом на природный газ.
(в ред. решения Глубокского райсовета от 23.12.2008 N 108)
На модернизацию производства предусматривается направить 2,2 млрд. рублей в основном за счет собственных средств, что позволит обновить основные фонды на 5%, увеличить загрузку производственных мощностей от 65 до 89%. Создание новых рабочих мест не планируется.
(в ред. решения Глубокского райсовета от 23.12.2008 N 108)
В результате уровень рентабельности увеличится с 7,8 до 33,8%, объем производства вина - на 36%. Темп роста производства промышленной продукции составит 164,7%, производительность труда возрастет более чем в 2 раза. За пятилетку будет освоено производство 30 новых видов продукции.
21. На ОАО "Плисский льнозавод" темп роста производства промышленной продукции составит 168,7%, производительность труда увеличится на 68,7%. Объемы производства продукции в натуральном выражении вырастут в 1,4 раза. За счет увеличения количества перерабатываемого сырья и его качества себестоимость выпускаемой продукции снизится на 5,3%, рентабельность продукции в 2010 году составит плюс 2,9%. Производственные мощности увеличатся на 20,1% за счет модернизации и обновления технологического оборудования, повышения квалификации рабочих производственного цеха, постоянного контроля процесса производства. Предусматривается установка пресса для брикетирования костры, линии по производству веревки из короткого льноволокна. Объем инвестиций составит 2079 млн. рублей в основном за счет бюджетных средств.
(в ред. решения Глубокского райсовета от 23.12.2008 N 108)
Для повышения качества заготовляемого сырья предполагается внедрить передовые методы возделывания льняной тресты, приобрести семена не ниже третьей репродукции.
Для улучшения качества производимой продукции и увеличения выхода длинного волокна планируется произвести замену вальцов, мяльного трепального агрегата и другого оборудования.
Для снижения энергоемкости продукции предприятие планирует ликвидацию постоянно работающих сетевых насосов в котельной и установку насосов, характеризующихся низким потреблением электроэнергии, установку преобразователей частоты и вентиляции, установку энергосберегающих светильников, оптимизацию системы подачи сетевой воды.
Реализация намеченных мероприятий позволит снизить себестоимость сырья, энергоемкость продукции, что позволит дополнительно получать до 63 млн. рублей в год, выйти на безубыточную работу, получать экономический эффект в сумме 125 млн. рублей ежегодно.
Для осуществления намеченных мероприятий при отсутствии собственного капитала на ОАО "Плисский льнозавод" требуется 3 млрд. рублей. Поиск инвестора ведется. Создание новых рабочих мест не планируется.
22. В планах ЭЛБ продолжать научные исследования по ведению лесного хозяйства, воспроизводству лесных запасов, охране и защите леса.
В сфере ведения лесного хозяйства планируется провести лесные восстановительные работы на площади 600 га, ежегодно заготавливать 120 - 150 килограммов (далее - кг) лесных семян, выращивать в питомнике не менее 1 млн. штук стандартного посадочного материала, дополнить ассортимент выращиваемых пород лиственницей европейской, липой мелколистной, ольхой черной, ясенем обыкновенным, кленом остролистным. Объем товарной продукции увеличится на 43,5%, производство потребительских товаров - на 23,8%, производительность труда - на 26,4%, уровень рентабельности увеличится до 9%. Для обслуживания цеха цилиндровки древесины будут задействованы 3 человека. Планируется расширение лесного питомника для выращивания декоративного посадочного материала, где будет использован труд 3 человек. ЭЛБ имеется возможность создать 15 новых рабочих мест по очистке леса от захламленности.
23. По промышленному производству планируется обновление машинно-тракторного парка, на которое потребуется 307 млн. рублей. В прогнозируемом периоде планируется создание 17 рабочих мест.
В целом по городскому поселку прирост объема продукции промышленности ожидается на уровне 143,3%, потребительских товаров - на уровне 144,1%. Увеличение объемов промышленного производства планируется обеспечить за счет дальнейшей модернизации производства.
Основные показатели развития промышленности городского поселка Подсвилье предусматриваются согласно приложению 4.
24. Наиболее полному удовлетворению потребностей населения и народного хозяйства послужит развитие строительного комплекса.
ДКУСП "Глубокская ПМК-48" ежегодно планирует строительство 30 жилых домов в хозяйствах района, капитальный и текущий ремонт жилищного фонда и объектов социального и культурного назначения. При увеличении численности работающих в 2 раза объем подрядных работ увеличится на 68,9%.
Выход этой отрасли на современный уровень предполагается обеспечить за счет пополнения строительной базы техникой и оборудованием новых поколений. В целях расширения инвестиционных возможностей предусматривается усовершенствовать порядок отчуждения объектов незавершенного сверхнормативного строительства, объем которого предполагается сократить не менее чем на 30%.
В систему формирования цен в строительстве планируется внедрить дополнительные противозатратные механизмы. Предусматривается сокращение потребления энергии путем перевода котельных на более экономичные виды топлива, совершенствование автоматизации технологических процессов, а также систем регулирования и контроля.
Важнейшим приоритетом планируемого пятилетнего периода является жилищное строительство. Средняя обеспеченность населения жильем достигнет 25,7 кв.м на человека (115,8% к уровню 2005 года), что позволит решить жилищную проблему в городском поселке. Порядка 80% жилья будет вводиться для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, особенно молодых и многодетных семей, малообеспеченных, нетрудоспособных и некоторых других категорий граждан. Особое внимание будет уделяться расширению внебюджетного финансирования жилищного строительства путем внедрения и развития системы строительных сбережений и ипотечного кредитования.
В 2007 году планируется строительство 30-квартирного жилого дома. Объем финансирования составит: льготные кредиты - 1243 млн. рублей, собственные источники - 65 млн. рублей.
Основные показатели развития строительства и жилищно-коммунального хозяйства городского поселка Подсвилье предусматриваются согласно приложениям 5, 9.
25. Особое внимание будет уделяться совершенствованию дорожной сети городского поселка. Планируется капитальный и текущий ремонт подъездов к городскому поселку (30,8 км), сметная стоимость которого составляет около 3 млрд. рублей (финансирование будет осуществляться за счет дорожного фонда).
26. В 2006 - 2010 годах основная стратегическая цель районного узла электросвязи Витебского филиала республиканского унитарного предприятия электросвязи "Белтелеком" - полное и своевременное удовлетворение потребностей клиентов в современных и доступных услугах электрической связи. Для этого планируется решение следующих задач: внедрение и продвижение услуг электросвязи гарантированно высокого качества; удержание и расширение предприятия на рынке услуг электросвязи; расширение и совершенствование сетей электросвязи на основе внедрения новейших технологий; сохранение и развитие кадрового потенциала; обеспечение доступа к услугам сети Интернет по новейшей технологии ADSL. На текущий ремонт автоматической телефонной станции районного узла электросвязи Витебского филиала республиканского унитарного предприятия электросвязи "Белтелеком" планируется израсходовать 3 млн. рублей собственных средств. Предусматривается увеличение услуг электросвязи на 62,5%, обеспеченность населения квартирными телефонными аппаратами в расчете на 100 семей увеличится на 28,1%.
Основными направлениями развития почтовой связи на пятилетку будут: формирование устойчивого позитивного имиджа и репутации, создание фирменного стиля объектов почтовой связи, выполнение социального стандарта услуг почтовой связи; дальнейшее развитие автоматизированных систем и внедрения новых технологий:
прием платежей от населения по принципу "одно окно" в системе единого лицевого счета в соответствии с Основными положениями функционирования единого расчетного и информационного пространства в Республике Беларусь, утвержденными Советом Министров Республики Беларусь и Национальным банком Республики Беларусь 24 октября 2005 г. N 39/520-287;
выдача банковских кредитов, прием платежей за счет их погашения;
внедрение автоматизированной системы слежения на основе штриховой идентификации для контроля над прохождением почтовых отправлений;
внедрение и развитие услуги "срочная почта" для обеспечения приема и вручения почтовых отправлений в офисах и на дому по заявкам отправителей;
передача и вручение электронных сообщений гибридной почты.
Также планируется дальнейшая автоматизация производственных процессов, оснащение отделения почтовой связи Подсвилье Глубокского районного узла почтовой связи Витебского филиала республиканского унитарного предприятии почтовой связи "Белпочта" необходимыми техническими средствами для оказания полного перечня услуг (фискальные регистраторы, считыватели банковских пластиковых карточек, оборудование для пунктов коллективного доступа Интернет, копировальные аппараты и другое).
Основные показатели развития транспорта и связи городского поселка Подсвилье предусматриваются согласно приложению 8.
27. Развитие жилищной сферы предусматривает создание комфортного, долговечного, экономичного по содержанию и обслуживанию жилищного фонда, способного удовлетворять потребности настоящего и будущих поколений. Возросшие требования к комфортности жилья определяют необходимость строительства квартир улучшенной планировки, насыщенность их оборудованием и приборами, надежность тепловой и звуковой изоляции, относительно небольшие затраты на ремонт и содержание жилья. Особое внимание планируется уделить индивидуальным приборам учета и регулирования потребления коммунальных услуг.
На создание комфортных условий проживания населения, повышение качества содержания и обслуживания жилищного фонда, обеспечение комплексом коммунальных услуг в соответствии с социальными стандартами и по доступной цене будет направлено развитие жилищной сферы и сферы коммунальных услуг.
Планируется строительство станции обезжелезивания (186 млн. рублей из фонда охраны природы), артезианской скважины мощностью 135 куб.м в сутки (190 млн. рублей), реконструкция водопровода (1,4 км). Объем финансирования данных работ составит 87 млн. рублей (47 млн. рублей выделяет местный бюджет, остальное финансирование предусмотрено фондом охраны природы). Предполагается реконструкция напорных сетей канализации (0,4 км), объем финансирования составит 9 млн. рублей из фонда охраны природы.
Существенно повысится уровень благоустройства жилищного фонда: водопроводом - до 55,1%, центральным отоплением, горячим водоснабжением и канализацией - до 54,6%.
Основные показатели развития жилищного и коммунального хозяйства городского поселка Подсвилье предусматриваются согласно приложению 9.
28. Для обеспечения сбалансированности денежных доходов и расходов населения в 2006 - 2010 годах предусматривается интенсивное развитие торговли и платных услуг. Объем розничного товарооборота через все каналы реализации увеличится на 61,0%.
Основные направления развития райпо - совершенствование методов управления товарными ресурсами, создание эффективной системы продвижения товаров. Расширение розничной торговой сети будет осуществляться за счет введения магазинов из легкосборных конструкций, стимулирование спроса на товары через механизмы товарного кредитования, разработку форм льготного кредитования, расширение форм розничной торговли (проведение ярмарок, базаров, сезонных распродаж), расширение торговли по заказам населения, бесплатную доставку товаров на дом одиноко проживающим, престарелым гражданам. На строительство нового магазина N 92 планируется 62 млн. рублей из республиканского бюджета, это позволит увеличить торговую площадь магазинов к 2010 году на 28,5%. На 2009 год запланирована реконструкция кафе "Магнолия" с созданием зала торжеств на 80 посадочных мест (200 млн. рублей). Всего на капитальный ремонт магазинов, кафе потребуется около 500 млн. рублей.
29. В текущей пятилетке предстоит обеспечить высокие темпы развития сферы услуг, которые позволят удовлетворить потребности населения в широком спектре высококачественных услуг по доступным ценам за счет развития приоритетных и новых их видов. Получат развитие услуги, способствующие активизации человеческого фактора в экономике и определяющие качество жизни населения (услуги образования, здравоохранения и другие). Объем реализации платных услуг увеличится на 60,9%.
Для рационализации ассортиментной структуры бытовых услуг в соответствии с изменяющимся спросом населения, поддержания государственных социальных стандартов, обеспечения ценовой и территориальной доступности в бытовом обслуживании предусматривается обновление и модернизация материально-технической базы, внедрение современных технологий и расширение номенклатуры бытовых услуг. В городском поселке Подсвилье в 2007 году планируется открыть комплексный приемный пункт. На его ремонт будет израсходовано 25 млн. рублей.
Основные показатели развития торговли и сферы услуг городского поселка Подсвилье предусматриваются согласно приложению 10.
30. Основной целью развития здравоохранения является сохранение и укрепление здоровья населения. Акцент делается на интенсификацию и сокращение сроков лечения, повышение качества медицинской помощи, внедрение и более широкое использование высокоэффективных методов диагностики и лечения.
В 2006 - 2010 годах планируется укрепление первичного звена кадрами и ресурсами, необходимыми для формирования здорового образа жизни населения, раннего выявления больных, профилактики заболеваний и их осложнений, диспансеризация населения; реализация принципа приоритетности развития амбулаторно-поликлинической помощи; развитие медико-социальной помощи и общеврачебной практики; коррекция факторов риска, обуславливающих высокую смертность от сердечно-сосудистых заболеваний, внешних причин; формирование у населения навыков здорового образа жизни, понимания необходимости позитивного отношения к собственному здоровью и здоровью окружающих, повышение санитарной и гигиенической культуры; укрепление здоровья матери и ребенка; развитие профилактической и реабилитационной медицины; содействие активному сохранению трудоспособности здоровых людей и увеличению продолжительности жизни; развитие системы контроля качества медицинской помощи. Обеспеченность врачами и средним медицинским персоналом на 1000 человек увеличится соответственно на 58,7% и 22,8%, койками - на 5,7%.
В 2007 году планируется текущий ремонт структурного подразделения "Подсвильская районная больница" учреждения здравоохранения "Глубокская центральная районная больница". Потребность в средствах составляет 1343 млн. рублей. Средства будут направлены из местного бюджета. На укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения планируется израсходовать 26,8 млн. рублей.
31. Мощными оздоровительными факторами, способствующими восстановлению и пополнению физических и духовных сил человека, продлению периода его трудовой деятельности должны стать физическая культура и спорт. Перед учреждениями этой системы стоит задача по привлечению наибольшего количества населения и прежде всего детей и молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом. Норматив бюджетного обеспечения расходов на физическую культуру и спорт в расчете на 1 жителя довести до 0,3 базовой величины, объем услуг данной отрасли - до 125%.
Основные показатели развития здравоохранения, физической культуры и спорта городского поселка Подсвилье предусматриваются согласно приложению 11.
32. Главным направлением в работе учреждений образования остается дальнейшее совершенствование идеологической и воспитательной работы, обеспечение качественного здоровьесберегающего процесса воспитания, максимальное удовлетворение образовательных потребностей на всех ступенях обучения, переход к конкретным практическим мероприятиям по реформированию школы и новому содержанию образования.
Работа будет направлена на охрану и укрепление здоровья детей, развитие ребенка с учетом его индивидуальных способностей, совершенствование качества образовательного процесса путем расширения практики использования современных технологий обучения. Предполагается дальнейшее развитие системы дошкольного и среднего образования, совершенствование кадрового обеспечения, социальной защиты работников системы образования, воспитательной и идеологической работы, развитие и укрепление материальной и технической базы отрасли. На капитальный и текущий ремонт объектов образования планируется израсходовать 748 млн. рублей.
Основные показатели развития образования городского поселка Подсвилье предусматриваются согласно приложению 12.
33. В сфере культуры на 2006 - 2010 годы предусматриваются меры по сохранению и качественному совершенствованию сети учреждений культуры, улучшение материальной и технической базы, восстановление культурного и исторического наследия, обеспечение разнообразных культурных услуг для разных категорий населения, подготовка кадров, социальная поддержка работников данной отрасли, творческой интеллигенции. В 2008 году предусмотрено открытие центра ремесел, создание в Подсвильской горпоселковой библиотеке центра оперативной информации.
Будет продолжена работа по проведению смотров коллективов художественной самодеятельности, районного смотра любительских объединений и другая. Получит дальнейшее развитие фестивальное движение. Население городского поселка примет участие в районных фестивалях "Юные таланты", "Веселые голоса", "Афганистан болит в душе моей", "Песни юности наших отцов", в конкурсах эстрадной и авторской песни, районных праздниках "Квiтней, Глыбоччына", "Играй, гармонь" и другие. В целях возрождения, сохранения и использования культурного наследия запланировано организовать 5 экспедиций в сельские населенные пункты района, создать 5 фольклорных коллективов, возродить и ввести в практику проведение 17 народных праздников и обрядов.
Будет продолжена работа по ремонту и реконструкции объектов культуры (Подсвильская детская школа искусств, Подсвильский горпоселковый Дом культуры). На эти цели предусматривается израсходовать 720 млн. рублей.
Основные показатели развития культуры городского поселка Подсвилье предусматриваются согласно приложению 13.
34. Район располагает огромным потенциалом для развития туризма, входит в зону Белорусского Поозерья, способную составить конкуренцию в привлечении иностранных туристов. База для развития сельского аграрного туризма является одной из перспективных в районе. Глубокский район является официальным представителем Европейского региона "Озерный край" (далее - Еврорегион) и участвует в реализации различных проектов в области туризма, проводимых Еврорегионом. В целях создания благоприятной сферы для распространения информационного материала туристского продукта используются все уровни информационных коммуникаций в республике и за ее пределами.
Поэтому особое внимание будет уделено в прогнозируемом периоде повышению качества рекламного информационного сопровождения, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей отечественных и зарубежных туристов в туристических услугах. Намечается более активно использовать накопленное историческое и культурное наследие, созданный культурный потенциал городского поселка. Предметом особой заботы будет формирование необходимой инфраструктуры. Продолжится работа по формированию туристических маршрутов на территории района с последующей сертификацией, оборудованием их различными видами сооружений, стоянок, гостиничным комплексом.
На 2006 - 2010 годы запланирована реализация международного инвестиционного проекта "Увлекательная велосеть в Балтийском Озерном крае", целью которого является развитие активного туризма и здорового образа жизни жителей городского поселка, привлечение большого числа туристов и создание дополнительных услуг в сфере туризма; повышение квалификации занятых в сфере туризма, обучение специалистов планированию и работе с туристическими маршрутами с использованием технологий глобальной системы позиционирования; усовершенствование инфраструктуры активного туризма. В результате реализации данных мероприятий планируется темп роста услуг туристического агентства 140%, или 20 млн. рублей.
Основные показатели развития туризма и отдыха городского поселка Подсвилье предусматриваются согласно приложению 13.
35. Согласно демографическому прогнозу численность населения в ближайшее пятилетие сократится на 4,9% и составит 2,5 тыс.чел. При этом численность населения моложе трудоспособного возраста уменьшится на 19,8%, а старше трудоспособного возраста увеличится на 6,3%. Ожидается дальнейшее ухудшение возрастной структуры населения. По прогнозу доля детей и подростков в общей численности населения сократится с 16,7 (в 2005 году) до 14,1% (в 2010 году). Доля лиц старше трудоспособного возраста возрастет с 22,2 до 25,0%. При сокращении общей численности населения в трудоспособном возрасте на 5,0% доля его в общей численности не изменится и составит 61,0%. С 2008 года начнет сокращаться естественная убыль населения вследствие увеличения рождаемости и снижения смертности. Рост рождаемости произойдет за счет увеличения женщин наиболее активной репродуктивной группы, на которую приходится 75% рождений, и благодаря мерам по поддержке семей. С 2008 года прогнозируется положительное сальдо миграции, которое сохранится и в перспективе, что также послужит фактором, сдерживающим сокращение численности населения.
При сокращении численности населения трудоспособного возраста в текущем пятилетии сохранится трудовой потенциал: удельный вес данной возрастной группы в общей численности населения составит 61%. Общая численность трудовых ресурсов составит в 2010 году 1,8 тыс. человек.
Для преодоления сложившейся тенденции сокращения численности населения и трудового потенциала территории потребуется проведение активной демографической политики, направленной на повышение уровня рождаемости, сокращение смертности и увеличение продолжительности жизни населения. Задачей пятилетия является недопущение дальнейшего роста естественной убыли населения. Ее решение будет осуществляться на основе комплекса мер по поддержке семей, воспитывающих детей, по улучшению здоровья населения всех возрастных групп.
При сокращении численности учащихся и снижении нагрузки на педагогические кадры появится возможность интенсивного развития социальной и психологической педагогики в учреждениях образования, применения принципа возрастной специализации. Особое внимание будет уделяться повышению качества медицинской помощи, оказываемой женщинам и детям, мерам, направленным на улучшение здоровья детей, включающим обеспечение и контроль качества и биологической ценности питания детей в образовательных учреждениях; оценку эффективности физического воспитания; совершенствование системы динамического наблюдения за детьми с отклонениями в состоянии здоровья; внедрение программ адаптации детей с хронической патологией к физическим нагрузкам, методик функционального контроля в процессе выполнения физических нагрузок; обеспечение систематичности, непрерывности и преемственности оздоровительных мероприятий и других.
Для стабилизации демографической ситуации в 2006 - 2010 годах будет осуществляться активная миграционная политика, включающая приоритетное привлечение на новые рабочие места трудоспособного населения молодого возраста, развитие соответствующих предпосылок в системе образования, подготовки и переподготовки кадров; дифференцированную внешнюю миграционную деятельность, направленную на привлечение человеческих ресурсов высокого качества.
Основные показатели демографической политики городского поселка Подсвилье предусматриваются согласно приложению 14.
36. В текущей пятилетке предстоит решить ряд проблем, существующих в сфере предпринимательства. Устойчивое развитие данного сектора экономики будет осуществляться на основе реализации государственной политики по созданию организационных, правовых и экономических условий, обеспечивающих субъектам малого и среднего предпринимательства равные права и возможности в приобретении финансовых, материальных и технических, информационных и других ресурсов и услуг, стимулированию развития предпринимательства. В этих целях предусматривается: участвовать в совершенствовании нормативной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов малого предпринимательства; создание новых рабочих мест, повышение самостоятельной занятости; развитие международного сотрудничества в сфере малого предпринимательства, дальнейшее расширение и совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров для предпринимательства.
Участие в международном проекте "Предпринимательство и социальные навыки молодежи" предполагает: развитие навыков предпринимательства, что позволит увеличить занятость среди молодежи; создание бизнес-инкубатора для молодых предпринимателей с целью обмена опытом и обучения.
Получат дальнейшее развитие услуги парикмахерской, фотографии, бытовые и коммунальные услуги, придорожный сервис, организация отдыха и торговли, организация малого и семейного бизнеса, в том числе с использованием местных природных ресурсов. Индивидуальными предпринимателями будет построено два торговых объекта.
Планируется увеличение численности работающих индивидуальных предпринимателей на 37,9%. Доля занятых в малом предпринимательстве, включая работников малых предприятий, возрастет до 3% от общего количества занятых в экономике. При интенсивном развитии основного сектора экономики доля малого бизнеса в общем объеме налоговых поступлений увеличится до 6%.
Основные показатели развития малого предпринимательства городского поселка Подсвилье предусматриваются согласно приложению 15.
37. Современная экологическая обстановка в районе и соответственно в городском поселке является благоприятной.
В прогнозируемом периоде планируется участие населения в проектах и программах по энергетической эффективности в рамках расширения добрососедства в приграничных районах. Целью проекта является создание и развитие энергетических эффективных систем и технологий энергосбережения в приграничных территориях Латвии, Литвы и Беларуси, обучение населения приграничных территорий экономии энергии и изоляции зданий.
В стадии подготовки находится проект "Технология паровой термической деструкции отходов как способ очистки окружающей среды". Проект предусматривает утилизацию автомобильных шин и пластиковой посуды с помощью технологических установок "Экотрон". Цель проекта - способствовать развитию технологий переработки органических отходов на территории Еврорегиона, совершенствовать систему очистки окружающей среды от отходов длительного разложения.
В предстоящем пятилетии основными направлениями будут рациональное и экономное использование природных ресурсов с учетом сохранения окружающей среды; разработка новых технологий добычи и комплексной переработки минеральных и сырьевых ресурсов, вторичных ресурсов и отходов. Это предусматривает:
улучшение экологической ситуации в городском поселке;
обеспечение населения качественной питьевой водой за счет снижения уровня загрязнения подземных и поверхностных вод;
организацию раздельного сбора, сортировки, использования и обезвреживания отходов;
развитие мониторинга окружающей среды, совершенствование статистического учета в области охраны окружающей среды;
совершенствование экономного механизма природопользования.
Основными направлениями деятельности в сфере обращения с отходами на 2006 - 2010 годы являются:
организация экологически безопасного обращения с отходами, разработка и внедрение технологий по использованию отходов;
извлечение из коммунальных отходов вторичных материальных ресурсов и вовлечение их в хозяйственный оборот.
Основными направлениями деятельности в области охраны атмосферного воздуха на 2006 - 2010 годы являются:
использование новых технических методов и средств минимизации выбросов;
комплексный учет воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду;
повышение экологической безопасности транспорта, обновление, модернизация подвижного состава.
Основные показатели охраны окружающей среды городского поселка Подсвилье предусматриваются согласно приложению 16.
38. Развитие социальной сферы в 2006 - 2010 годах будет способствовать росту реальных денежных доходов населения и реальной заработной платы, позволит снизить уровень малообеспеченности (бедности), увеличить уровень потребления благ и услуг.
В текущей пятилетке важнейшим фактором дальнейшего повышения уровня и качества жизни населения должно стать усиление роли заработной платы. Работа по достижению установленных параметров по уровню заработной платы должна быть увязана с мероприятиями, проводимыми в районе по финансовому оздоровлению экономики организаций и обеспечению их безубыточной работы.
Для достижения поставленных задач в части оплаты труда необходимо обеспечить опережающий рост производительности труда по сравнению с ростом заработной платы и соблюдение минимальных гарантий за счет повышения эффективности и снижения издержек производства.
Основными направлениями совершенствования трудовых отношений и занятости населения на прогнозируемый период станут:
создание новых рабочих мест с учетом реализации мероприятий ежегодной программы занятости;
достижение сбалансированности спроса и предложения рабочих мест на рынке труда по профессионально-квалификационным признакам;
повышение эффективности занятости;
стимулирование развития самостоятельной занятости населения, расширение деловой и предпринимательской активности граждан.
Численность занятых в экономике (при снижении численности населения в трудоспособном возрасте, уменьшении численности работающих пенсионеров на 3,3%) останется на уровне 2005 года. Наряду с интенсивным развитием предпринимательского сектора обеспечение предусмотренных Программой темпов роста производства товаров и услуг потребует увеличения занятости населения в строительстве (в 2 раза), жилищном и коммунальном хозяйстве, торговле и общественном питании, на транспорте.
Развитие малого бизнеса позволит решить задачи повышения уровня и качества жизни населения, а также достаточно быстро дать дополнительные доходы в местный бюджет.
Кадровая политика будет направлена на улучшение качественного состава кадров, совершенствование методов подбора кадров, профессиональное развитие, формирование и эффективное использование резерва руководящих кадров.
Основные показатели занятости населения городского поселка Подсвилье предусматриваются согласно приложению 17.
Глава 5
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
39. Для обеспечения устойчивого роста экономики городского поселка предусматривается дальнейшее развитие промышленного производства, рыночной инфраструктуры, социальной сферы, развитие предпринимательства, туризма.
40. Повышение уровня денежных доходов будет способствовать расширению платежеспособного спроса, росту сбережений населения и их инвестированию в экономику, развитию сферы услуг. Номинальная начисленная заработная плата увеличится на 83,2%, при этом ее размер в организациях с низкой заработной платой должен повышаться в соответствии с утвержденными на 2006 - 2007 годы мероприятиями по выходу этих организаций на уровень заработной платы не ниже 200 долларов США. Средний размер пенсий по возрасту увеличится в 2,6 раза и составит 452,8 тыс. рублей, при этом минимальный размер начисленной средней месячной пенсии по возрасту увеличится в 2,3 раза и составит в 2010 году 266,6 тыс. рублей.
41. Реализация мероприятий по совершенствованию трудовых отношений и занятости населения позволит снизить уровень безработицы до 0,6%.
42. Выполнение намеченных мероприятий в области связи позволит к 2010 году увеличить объем услуг на 62,5%, обеспеченность населения квартирными телефонными аппаратами в расчете на 100 семей увеличится на 28,1%.
43. Протяженность улиц и проездов с усовершенствованным покрытием увеличится до 12,5 км, или до 73,5% от общей протяженности улиц.
44. Общий объем розничного товарооборота составит 161,0% к уровню 2005 года. Обеспеченность населения торговой площадью увеличится до 357 кв.м на 1 тыс. человек, или на 44,0%, местами в общедоступной сети предприятий общественного питания соответственно до 15,5 места, или на 6,2%. Объем платных услуг населению увеличится к 2010 году на 60,9%, объем бытовых услуг - на 61%.
45. Дальнейшее развитие отраслей социальной сферы позволит предоставить учащимся возможности для изучения общеобразовательных предметов на повышенном и углубленном уровнях, что обеспечит должный уровень подготовки выпускников, более полное удовлетворение их запросов и готовности к продолжению образования; сохранить и развивать национальную культурную самобытность, создать условия для свободного творчества; повысить уровень физкультурной и оздоровительной работы, увеличить количество въездных туристов.
Обеспеченность детскими дошкольными учреждениями составит 830 мест на 1000 детей, обеспеченность общеобразовательными школами - 2226 мест на 1000 учащихся.
В здравоохранении обеспеченность больничными койками возрастет на 5,7% и составит 27,8 койки на 1000 жителей, обеспеченность врачами и средним медицинским персоналом возрастет соответственно на 58,7% и на 22,8%. Создание благоприятной окружающей среды будет способствовать сохранению и укреплению здоровья населения.
Планируемое ежегодное наращивание объемов жилищного строительства позволит увеличить жилищный фонд до 64,9 тыс.кв.м, или на 9,4%. При этом порядка 80% жилья будет направлено для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, особенно молодых и многодетных семей.
Мероприятия по благоустройству жилищного фонда позволят увеличить долю благоустроенного жилищного фонда водопроводом до 55,1%, центральным отоплением, горячим водоснабжением и канализацией - до 54,6%, что послужит основой роста услуг газоснабжения, иных коммунальных услуг, которые увеличатся на 60,4%.
46. Выполнение мероприятий по развитию малого предпринимательства позволит увеличить число малых предприятий в 2 раза, численность индивидуальных предпринимателей увеличится на 37,9%, доля поступлений налогов и платежей в бюджет от деятельности субъектов малого предпринимательства составит 6% и увеличится на 5 процентных пунктов.
47. В результате повышения эффективности работы и производства вин улучшенного качества КУП "Подсвильский винзавод" возрастет уровень рентабельности с 7,8 (в 2005 году) до 33,8% (в 2010 году), планируется увеличить производство вина на 36%.
(в ред. решения Глубокского райсовета от 23.12.2008 N 108)
Реализация намеченных мер ОАО "Плисский льнозавод" позволит увеличить объемы производства продукции в натуральном выражении в 1,4 раза, в том числе длинного льняного волокна в 1,6 раза, использование производственных мощностей до 89%, повысить качество и количество заготовляемого сырья, снизить себестоимость сырья и энергетическую емкость продукции, обеспечить рентабельную работу предприятия. При выполнении мероприятий по замене оборудования планируется получать экономический эффект в сумме 125 млн. рублей ежегодно.
48. В целом по городскому поселку объем производства промышленной продукции увеличится на 43,3%, потребительских товаров - на 44,1%, в том числе продовольственных на 44,1%, непродовольственных - на 50,0%, будет создано 54 новых рабочих места. В результате повышения эффективности работы промышленного комплекса возрастет уровень рентабельности реализованной продукции.
49. Реализация основных направлений и мер по развитию производственной и социальной сферы потребует привлечения инвестиционных ресурсов в объеме 4,1 млрд. рублей.
Источниками инвестиционных ресурсов производственного назначения предусматриваются собственные средства предприятий (прибыль, амортизационный фонд), кредитные ресурсы, средства государственного фонда содействия занятости населения. По объектам социальной инфраструктуры потребуется финансирование за счет средств областного бюджета. Для реализации проектов в сфере коммунального хозяйства будут использоваться средства унитарного предприятия жилищного коммунального хозяйства Глубокского района (далее - РУП ЖКХ), республиканского бюджета, республиканского фонда охраны природы. Жилищное строительство будет осуществляться долевым способом с привлечением средств населения для оплаты первоначальных взносов и предоставлением льготных кредитов.
Основные финансовые показатели развития городского поселка Подсвилье предусматриваются согласно приложению 18.
Выполнение вышеперечисленных параметров позволит обеспечить условия для создания качественной городской среды, повысить уровень и качество жизни населения, создаст условия для превращения городского поселка Подсвилье в наиболее благоприятное, безопасное и устойчиво развивающееся место проживания с необходимым уровнем обслуживания, условий для труда и отдыха, что будет соответствовать главной цели развития данного населенного пункта.
Приложение 1
к Программе
социально-экономического
развития городского
поселка Подсвилье
на 2006 - 2010 годы
ПАСПОРТ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛКА ПОДСВИЛЬЕ
------------------------------------+--------------------------+----------¬
¦ Характеристика городского поселка ¦ Единица измерения ¦ 2005 год ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦Территория ¦ кв.км ¦ 6,8 ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦Число населенных пунктов, ¦ единиц (далее - ед.) ¦ 38 ¦
¦находящихся в административном ¦ ¦ ¦
¦подчинении ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦Расстояние: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦от районного центра ¦ км ¦ 27 ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦от областного центра ¦ км ¦ 190 ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦от железнодорожной станции ¦ км ¦ - ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦Население - всего ¦ человек (далее - чел.) ¦ 2663 ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦моложе трудоспособного возраста ¦ чел. ¦ 445 ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦в трудоспособном возрасте ¦ чел. ¦ 1628 ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦старше трудоспособного возраста ¦ чел. ¦ 590 ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦ ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦Численность населения, занятого в ¦ чел. ¦ 1280 ¦
¦экономике ¦ ¦ ¦
¦(позиция в ред. решения Глубокского райсовета от 23.12.2008 N 108) ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦ ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦Естественный прирост ¦ чел. ¦ -22 ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦Механический прирост ¦ чел. ¦ 10 ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦Количество промышленных организаций¦ ед. ¦ 3 ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦юридических лиц ¦ ед. ¦ 3 ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦структурных подразделений ¦ ед. ¦ - ¦
¦юридических лиц ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦Строительных организаций ¦ ед. ¦ 1 ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦Транспортных организаций ¦ ед. ¦ - ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦Организаций розничной торговли ¦ ед. ¦ 13 ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦В том числе магазинов ¦ ед. ¦ 13 ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦Организаций общественного питания ¦ ед. ¦ 1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦В том числе кафе ¦ ед. ¦ 1 ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦Организаций бытового обслуживания ¦ ед. ¦ 2 ¦
¦всех форм собственности ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦Общеобразовательных школ ¦ ед. ¦ 1 ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦средних ¦ ед. ¦ 1 ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦базовых ¦ ед. ¦ - ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦начальных ¦ ед. ¦ - ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦других ¦ ед. ¦ - ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦Детских садов ¦ ед. ¦ 1 ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦Профессионально-технических училищ ¦ ед. ¦ - ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦Медицинских организаций ¦ ед. ¦ 1 ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦территориальных медицинских ¦ ед. ¦ 1 ¦
¦учреждений ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦участковых больниц ¦ ед. ¦ - ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦специальных медицинских учреждений ¦ ед. ¦ - ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦фельдшерских акушерских пунктов ¦ ед. ¦ - ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦Культурных просветительских ¦ ед. ¦ 4 ¦
¦организаций ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦клубов ¦ ед. ¦ 1 ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦библиотек ¦ ед. ¦ 2 ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦школ искусств ¦ ед. ¦ 1 ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦театров ¦ ед. ¦ - ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦Территориальных центров социального¦ ед. ¦ - ¦
¦обслуживания населения (или их ¦ ¦ ¦
¦филиалов) ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦Спортивных сооружений ¦ ед. ¦ 5 ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦Гостиниц ¦ ед./мест ¦ - ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦Социально-экономический потенциал ¦ - ¦ - ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦Промышленность ¦ - ¦ - ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦Производство промышленной продукции¦ млн. рублей ¦ 14073 ¦
¦ ¦ (далее - руб.) ¦ ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦Численность промышленно- ¦ чел. ¦ 579 ¦
¦производственного персонала ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦Производство потребительских ¦ млн.руб. ¦ 10075 ¦
¦товаров ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦Производство промышленной продукции¦ ¦ ¦
¦по отраслям: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦лесная, деревообрабатывающая ¦ млн.руб. ¦ 1387 ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦пищевая ¦ млн.руб. ¦ 11452 ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦легкая ¦ млн.руб. ¦ 1234 ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦Производство важнейших видов ¦в соответствующих единицах¦ - ¦
¦промышленной продукции в ¦ ¦ ¦
¦натуральном выражении: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦лесоматериалы ¦ куб.м ¦ 1464 ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦вино плодовое ¦ млн.л ¦ 6,2 ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦волокно льняное ¦ т ¦ 893 ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦Торговая площадь магазинов ¦ тыс.кв.м ¦ 0,7 ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦Общий объем розничного ¦ млн.руб. ¦ 3480 ¦
¦товарооборота ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦Объем платных услуг населению ¦ млн.руб. ¦ 358 ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦В том числе по видам услуг: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦транспортные ¦ млн.руб. ¦ 60 ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦связи ¦ млн.руб. ¦ 64 ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦жилищно-коммунального хозяйства ¦ млн.руб. ¦ 154 ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦прочие ¦ млн.руб. ¦ 80 ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦Объем бытовых услуг населению ¦ млн.руб. ¦ 237 ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦Жилищный фонд - всего ¦ тыс.кв.м общей площади ¦ 59,3 ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦В том числе по видам ¦ ¦ ¦
¦благоустройства: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦водопроводом ¦ тыс.кв.м общей площади ¦ 30,2 ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦центральным отоплением ¦ тыс.кв.м общей площади ¦ 29,9 ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦горячим водоснабжением ¦ тыс.кв.м общей площади ¦ 29,9 ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦канализацией ¦ тыс.кв.м общей площади ¦ 29,9 ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦Количество жилых строений - всего ¦ ед. ¦ 463 ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦многоквартирные дома ¦ ед. ¦ 81 ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦одноквартирные дома ¦ ед. ¦ 382 ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
¦общежития ¦ ед. ¦ - ¦
+-----------------------------------+--------------------------+----------+
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 |
| 
