Решение Городокского районного Совета депутатов от 15.12.2006 N 144 "О Программе социально-экономического развития Городокского района на 2006 - 2010 годы"

Стр. 1

Страницы: Стр.1 | Стр.2 |

Зарегистрировано в НРПА РБ 5 марта 2007 г. N 9/6811

В целях реализации Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. N 384, решения Витебского областного Совета депутатов от 12 октября 2006 г. N 201 "О Программе социально-экономического развития Витебской области на 2006 - 2010 годы", Городокский районный Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического развития Городокского района на 2006 - 2010 годы.

2. Городокскому районному исполнительному комитету обеспечить выполнение Программы социально-экономического развития Городокского района на 2006 - 2010 годы, осуществлять разработку годовых прогнозов социально-экономического развития Городокского района с учетом показателей Программы социально-экономического развития Городокского района на 2006 - 2010 годы.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам бюджета и экономического развития Городокского районного Совета депутатов (Ремнева Н.В.).

Председатель В.Н.БЕЛЯЕВ

СОГЛАСОВАНО

Председатель

комитета экономики

Витебского областного

исполнительного комитета

Г.И.Гребнев

15.12.2006

                                              УТВЕРЖДЕНО

                                              Решение

                                              Городокского районного

                                              Совета депутатов

                                              15.12.2006 N 144

ПРОГРАММА

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДОКСКОГО РАЙОНА

НА 2006 - 2010 ГОДЫ

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Программа социально-экономического развития Городокского района на 2006 - 2010 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 года "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., N 20, ст. 222).

Программа базируется на принципах преемственности, научной обоснованности, ориентирована на устойчивый рост производства и повышение уровня благосостояния народа.

Экономические показатели Программы разрабатывались исходя из анализа итогов социально-экономического развития Городокского района (далее - район) в 2001 - 2005 годах, оценки текущего 2006 года, внутренних и внешних факторов экономического роста на дальнейшую перспективу, реализации целей и задач региональной политики, приоритетов, одобренных третьим Всебелорусским народным собранием, и в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. N 384 "Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 92, 1/7667).

Глава 2

ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РАЙОНА

В 2001 - 2005 ГОДАХ

2. В течение 2001 - 2005 годов в районе сохранена положительная динамика развития основных отраслей экономики. Стабильно функционировала на протяжении всего периода бюджетная сфера.

Ежегодно создавалось по 100 - 120 новых рабочих мест, что позволило в значительной степени снять напряжение на рынке труда. К концу пятилетки уровень официально фиксируемой безработицы был сокращен до 1,6 процента (далее - %) к экономически активному населению.

Значительно выросли денежные доходы населения. Номинальная заработная плата увеличилась с 40 тысяч (далее - тыс.) рублей, или 34 долларов США (далее - долл.), в декабре 2000 года до 402,5 тыс. рублей, или 187 долл., в декабре 2005 года. Регулярно выплачивались пенсии, более весомыми стали стипендии, пособия для малообеспеченных граждан.

3. С ростом благосостояния возросла покупательская способность населения. Изменилась структура потребительских расходов населения, все большим спросом пользуются дорогостоящие товары длительного пользования, в числе которых автомобили, телевизоры, стиральные машины, холодильники, морозильники и другая сложная бытовая техника. У населения появилась возможность вкладывать часть заработанных денег в строительство жилья. За истекшую пятилетку улучшили жилищные условия 520 семей, жилищный фонд района за счет нового строительства увеличился на 44,8 тыс. квадратных метров (далее - кв.м).

4. Достаточно высокими и динамичными темпами развивался народнохозяйственный комплекс района. За прошедшую пятилетку объемы инвестиций возросли на 95,8%, платных услуг - на 56,1%, розничного товарооборота - на 36,0%, производства промышленной продукции - на 10,3%, валовой продукции сельского хозяйства - на 4,9%.

5. По сравнению с 2000 годом количество индивидуальных предпринимателей увеличилось на 118 человек, и в 2005 году их численность составила 207 человек.

Влияние малого предпринимательства на результаты социально-экономического развития района достаточно ощутимо. Удельный вес малого предпринимательства в общем объеме товарооборота составляет 47,3%, платных услуг - 13,4%. Распределение субъектов малого и среднего бизнеса по территории района складывается неравномерно, большая их часть сконцентрирована в городской местности.

6. В промышленном комплексе района за 2001 - 2005 годы прирост промышленной продукции составил 10,3% при задании 33,8%. Наиболее динамичными темпами развивались такие отрасли, как легкая промышленность (117,2%), лесозаготовительная (92,9%), деревообрабатывающая (77%).

За 2001 - 2005 годы в государственном лесохозяйственном учреждении "Городокский лесхоз" (далее - ГЛХУ "Городокский лесхоз") производство промышленной продукции возросло к 2000 году в 1,9 раза. Рост объемов производства обусловлен вложением инвестиций в основной капитал. Осуществлена модернизация цеха деревообработки ГЛХУ "Городокский лесхоз". В 2005 году инвестиции в основной капитал составили 502,7 миллиона (далее - млн.) рублей.

В 2001 - 2005 годах на Городокском филиале открытого акционерного общества "Молоко" (далее - Городокский филиал ОАО "Молоко") было закуплено и установлено новое технологическое оборудование, позволяющее выпускать в полиэтиленовой упаковке целый ряд молочных продуктов как традиционных для потребителя (кефир, сливки, топленое молоко), так и абсолютно новых (варинец, айран, джага и другое). В настоящее время эта продукция пользуется спросом у потребителей не только Городокского района, но и городов Витебска и Минска, отправлены первые партии продукции в город Москву и город Санкт-Петербург. За 2005 год производство промышленной продукции в сопоставимых ценах составило 1165,0 млн. рублей, обеспечен рост объемов производства на 31,9%. Закупки молока увеличились на 5405 тонн, или на 38,8%. Выпуск продукции из 1 тонны сырья возрос в 10 раз. Увеличилась рентабельность продукции с 0,1% в 2000 году до 1,5% в 2005 году.

Освоение выпуска в открытом акционерном обществе "Городокский ремонтный завод" (далее - ОАО "Городокский ремзавод") в 2005 году культиватора для сплошной и предпосевной подготовки почвы, проведение модернизации агрегата прополочного бороновального для уничтожения сорняков с увеличением ширины захвата до 7,5 метра позволили увеличить объем производства продукции на 45,5% к уровню 2005 года. С 2001 года изменилась структура производства. Удельный вес культиваторов возрос в 2005 году на 39,7%, а изготовления и ремонта дизельных двигателей марки Д-108, Д-160 и пусковых двигателей снизился до 21,0%. В 2004 году разработана и внедрена в производство ферма колесная прицепная грузоподъемностью 9 тонн для транспортировки прессованных рулонных материалов (сено, солома, льнотреста). Из средств фонда занятости под создание 16 новых рабочих мест в 2004 году получена и использована на приобретение сырья и материалов для производства культиваторов возмездная финансовая помощь в размере 90,0 млн. рублей.

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 октября 2003 г. N 1420 "О создании республиканских казенных предприятий" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 122, 5/13303) в городе Городке образовано республиканское казенное предприятие "Центр утилизации авиационных средств поражения" (далее - РКП "Центр утилизации авиационных средств поражения"), целью деятельности которого является утилизация авиационных средств поражения и получение в результате утилизации взрывчатого вещества. В 2005 году в результате утилизации получено 135,6 тонны взрывчатых веществ, что превысило уровень прошлого года в 2,4 раза.

В истекшем пятилетии на промышленных предприятиях продолжалась работа по насыщению рынка потребительскими товарами, выпуску новых видов продукции, расширению ассортимента выпускаемой продукции.

За 2001 - 2005 годы на открытом акционерном обществе "Городокский льнозавод" (далее - ОАО "Городокский льнозавод") налажено производство потребительских товаров, занимающее в общем объеме производства промышленной продукции 6,4%. Выпуск потребительских товаров увеличился на 57,1% к 2000 году. Основной объем производства потребительских товаров составляют товары легкой промышленности - это пошив рабочих рукавиц как для собственных нужд, так и для реализации другим потребителям. Выполняются разовые заказы по пошиву швейных изделий. В 2001 - 2005 годах производился пошив постельного белья из тканей республиканского унитарного производственно-торгового предприятия "Оршанский льнокомбинат".

На частном торгово-производственном унитарном предприятии "Городокский коопзаготпром" (далее - ЧУП "Городокский коопзаготпром") увеличение объемов производства осуществлялось за счет улучшения использования действующих производственных мощностей, а также установки линии по производству подового и заварного хлеба, приобретения универсальной котельной установки марки УКЕ21300V, что позволило получить экономический эффект в сумме 3,5 млн. рублей. Объем производства новых видов продукции в 2005 году составил 812,0 млн. рублей и увеличился по сравнению с 2004 годом на 11,4%.

Улучшение работы ГЛХУ "Городокский лесхоз" по насыщению потребительского рынка товарами обеспечено за счет увеличения объема продаж пиломатериалов, дров топливных. Рост объемов потребительских товаров за предыдущую пятилетку составил 295,8%.

Городокским филиалом ОАО "Молоко" проведена работа по расширению ассортимента потребительских товаров: налажено производство топленого молока, кисломолочных продуктов (варенца, айрана), кисломолочных напитков с добавлением бифидобактерий. Фасовка и упаковка продуктов осуществляются в новый вид упаковки - полиэтиленовую бутылку, которая является аналогом европейской упаковки. В дальнейшем завод будет специализироваться на выпуске кисломолочных продуктов, а также продуктов с добавлением бифидодобавок.

7. Основными предприятиями, осуществлявшими внешнеэкономическую деятельность в прошедшей пятилетке, являются республиканское унитарное сельскохозяйственное производственное предприятие "Птицефабрика Городок" (далее - РУП "Птицефабрика Городок") и Городокское районное потребительское общество (далее - Городокское райпо).

Основной удельный вес (98,5%) в объеме экспорта в 2001 - 2005 годах занимала реализация продукции и товаров в Российскую Федерацию, 1,5% приходилось на экспорт в Латвийскую Республику, осуществляемый иностранным обществом с ограниченной ответственностью "Балтик-Сервис".

Номенклатура товаров, поставляемых на экспорт, не претерпела существенных изменений на протяжении ряда последних лет. Основные экспортные составляющие - яйцо куриное, мясо.

Несмотря на высокую зависимость от импортных поставок сырья, РУП "Птицефабрика Городок" сохранила положительное сальдо во внешней торговле. Доля экспорта составила 53,4%. В 2001 - 2005 годах экспорт РУП "Птицефабрика Городок" был представлен яйцом пищевым.

Основными видами собственной продукции, поставляемой на экспорт Городокским райпо, являются картофель, свекла, морковь и мясо говядины.

Объем импортных закупок возрос за предыдущее пятилетие на 10,6%.

Основными составляющими импорта являются товары, необходимые для бесперебойной работы предприятий и не имеющие альтернативы в республике: кукуруза, шроты, белково-витаминные добавки, рыбная мука.

8. Темпы роста розничного товарооборота в 2005 году по отношению к 2000 году составили 136,0% и в немалой степени достигнуты благодаря благоприятной экономической ситуации и в первую очередь за счет роста денежных доходов населения и наращивания объемов производства отечественных товаров, доля продажи которых в общем объеме товарооборота достигла 85,0%, в том числе продовольственных - порядка 90,0%. По большинству товаров, таким, как мясо и молокопродукты, яйцо, водка и ликеро-водочные изделия, вино плодово-ягодное, пиво, крупа перловая и ячневая и другим, спрос населения обеспечен за счет их производства в области.

Получила дальнейшее развитие сеть предприятий торговли и сервиса. Число магазинов возросло по сравнению с 2001 годом на 5, объектов общественного питания - на 4 и составило на конец 2005 года соответственно 136 и 21, большинство из них соответствуют современным требованиям, дизайну, формам организации торговли. Упорядочен режим работы предприятий торговли: 72,0% магазинов работают без обеденного перерыва, 38,0% - без выходных. Продолжают совершенствоваться формы и методы обслуживания населения, в числе которых использование при расчетах в 9 объектах торговли и сервиса банковских пластиковых карточек.

Для выравнивания уровня развития сферы обслуживания городского и сельского населения в истекшей пятилетке жители сельской местности регулярно обслуживались автомагазинами, среднемесячный товарооборот каждого из них доведен в 2005 году до 13,6 млн. рублей.

9. Значительными темпами (156,1%) в 2001 - 2005 годах развивалась сфера услуг района и, прежде всего, услуги связи, физической культуры и спорта, туристские и бытовые.

В районе создано частное унитарное предприятие по оказанию услуг "Поозерье" (далее - ЧУП "Поозерье"), в распоряжении которого имеется 27,2 тыс. гектаров (далее - га) охотничьих угодий, 112 га водоемов, 174 га сельскохозяйственных угодий, 2 домика на 19 койко-мест. Предприятие оказывает услуги по организации и проведению охоты и рыбалки, организации экологического туризма и отдыха для иностранных граждан и жителей Республики Беларусь.

В структуре платных услуг населению по-прежнему преобладают услуги связи и жилищно-коммунальные услуги, которые занимают более 60,0% от всего объема платных услуг района.

За пять лет в 1,7 раза увеличился объем бытовых услуг. Этому способствовала государственная поддержка предприятий бытового обслуживания, благодаря которой организации, оказывающие услуги населению в сельской местности, освобождены от уплаты налога на добавленную стоимость и налога на прибыль. Эти средства направлялись на укрепление материально-технической базы предприятий.

Существенная финансовая поддержка оказана Городокскому районному унитарному предприятию бытового обслуживания "Райбыт" Городокским районным исполнительным комитетом (далее - райисполком). Сумма дотаций на частичное покрытие убытков составила за пятилетку 23,9 млн. рублей.

В настоящее время в сельских населенных пунктах района функционируют 9 комплексных приемных пунктов по приему заказов на бытовые услуги.

Улучшению качества предоставляемых населению района услуг способствовало внедрение нормативов государственных социальных стандартов. В целом в районе они внедрены повсеместно.

10. В течение последних пяти лет на территории Городокского района значительно активизировалась инвестиционная деятельность субъектов хозяйствования. За 2001 - 2005 годы темп роста объема инвестиций в основной капитал составил 195,8%, в том числе рост за 2005 год составил 186,1% к уровню 2004 года в сопоставимых ценах.

11. За 2001 - 2005 годы систематически наращивались объемы инвестиций в агропромышленный сектор района. Удельный вес этой сферы деятельности в общем объеме освоенных инвестиций возрос с 18,1% в 2002 году до 45,6%, или 10,9 миллиарда (далее - млрд.) рублей, в 2005 году.

В 2005 году в агропромышленном комплексе основные инвестиции были направлены на обновление активной части основных фондов.

Коммунальному унитарному сельскохозяйственному предприятию "Северный" (далее - КУСХП "Северный") на приобретение техники было выделено 706,0 млн. рублей, на замену оборудования в свинарнике для поросят-откормышей и свинарнике-маточнике - 171,0 млн. рублей, всего - 877,0 млн. рублей, что составило 58,5% из общего объема освоенных инвестиций (1500,0 млн. рублей).

Открытому акционерному обществу "Городокский райагропромснаб" (далее - ОАО "Городокский райагропромснаб") на приобретение автотранспорта и сельскохозяйственной техники было выделено 1334,0 млн. рублей, на оборудование для сушки, погрузки, обработки зерна - 493,0 млн. рублей, на сельскохозяйственные агрегаты и приспособления - 196,0 млн. рублей, всего - 2023,0 млн. рублей, что составило 84,8% из общего объема освоенных инвестиций (2386,0 млн. рублей).

ОАО "Городокский льнозавод" на приобретение автотранспорта и сельскохозяйственной техники было выделено 614,0 млн. рублей, замену мяльно-трепального агрегата - 298,0 млн. рублей, всего - 912,0 млн. рублей, что составило 82,7% из общего объема освоенных инвестиций (1103,0 млн. рублей).

В сельскохозяйственных предприятиях района на приобретение автотранспорта, сельскохозяйственной техники и оборудования вложено 2334,0 млн. рублей из 4465,0 млн. рублей общего объема освоенных инвестиций, или 52,3%.

Основными источниками названных инвестиций стали ассигнования из средств республиканского фонда поддержки сельскохозяйственных производителей - 3,3 млрд. рублей и долгосрочный лизинг - 4,2 млрд. рублей.

12. В прошедшем году в рамках Государственной программы возрождения и развития села на 2005 - 2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 25 марта 2005 г. N 150 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 52, 1/6339), была разработана аналогичная районная программа, в которой предусмотрено строительство агрогородков в восьми населенных пунктах. С учетом разработанных мероприятий строительство жилья в сельской местности концентрируется в основном в будущих агрогородках. За 2005 год построено 34 одноквартирных жилых дома общей площадью 2538 кв.м, объем инвестиций составил 1918,0 млн. рублей, из них 1794,0 млн. рублей - кредиты банка (93,5%), 124,0 млн. рублей - собственные средства предприятий.

В рамках выполнения социальных стандартов в сельской местности в 2005 году были проведены работы по строительству агрогородка в деревне Пальминка. На инвестиции были направлены средства из различных источников: местного бюджета, экологического фонда, республиканского бюджета, жилищно-инвестиционного фонда и других источников.

Объем инвестиций в основное производство по предприятиям коммунальной собственности и без ведомственной подчиненности в 2005 году составил 14784,0 млн. рублей, или 268,0% в сопоставимых ценах к 2004 году.

В целом, основным источником инвестиций в основной капитал в 2005 году являлись собственные и привлеченные средства организаций и населения - 6569,0 млн. рублей, или 44,0% (с учетом лизинга - 10046,0 млн. рублей, или 68,0%). Из республиканского бюджета направлено 740,0 млн. рублей (5,0%), из местного - 3998,0 млн. рублей (27,0%).

13. За пятилетку за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 44,8 тыс.кв.м общей площади жилых домов, улучшили жилищные условия 520 семей. Реализация жилищной программы позволила увеличить в среднем на одного жителя обеспеченность жильем почти до 20,7 кв.м против 19,2 кв.м в 2000 году.

14. Позитивную динамику развития в аграрном секторе удалось обеспечить благодаря сохранению крупного сельскохозяйственного производства, совершенствованию и упорядочению организационных структур, наведению элементарного порядка и дисциплины, повышению ответственности кадров, концентрации материальных и денежных средств.

Во всех категориях хозяйств валовое производство зерна за пятилетку составило 121,0 тыс. тонн, картофеля - 229 тыс. тонн, молока - 124 тыс. тонн, льноволокна - 2,5 тыс. тонн, реализовано 40,5 тыс. тонн мяса скота и птицы.

Имеющийся потенциал в животноводстве позволил довести в 2005 году производство молока во всех категориях хозяйств до 29,0 тыс. тонн, реализацию мяса - до 8,8 тыс. тонн. Средний удой на корову составил 2706 килограммов (далее - кг) молока в год, что выше уровня 2000 года в 1,7 раза, среднесуточный прирост живой массы крупного рогатого скота составил 426 граммов (далее - г), что в 1,4 раза больше уровня 2000 года.

Объем валовой продукции растениеводства за пять лет возрос на 5%. Выполнены государственные поставки по зерну и рапсу. В 2,4 раза увеличилось производство маслосемян рапса, в 1,4 раза возросли валовые сборы зерна и льноволокна.

Продолжаются реконструкция и техническое переоснащение сельскохозяйственных организаций. Только в 2005 году осуществлены реконструкция и техническое перевооружение в КУСХП "Северный", РУП "Птицефабрика Городок", фермы "Володарка" в коммунальном унитарном сельскохозяйственном предприятии "Городокский" (далее - КУСХП "Городокский") и фермы "Селище" в ОАО "Городокский райагропромснаб". Закуплены и поставлены 16 тракторов, 6 зерноуборочных, 3 кормоуборочных и 1 льноуборочный комбайн, 9 автомобилей МАЗ, 2 пресс-подборщика для уборки льна и другая сельскохозяйственная техника.

По итогам за пятилетку рост валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств составил 103,3%, в сельскохозяйственных предприятиях - 104,9%.

В КУСХП "Северный" имеется подсобный цех по переработке мяса и изготовлению колбасных изделий. Объем готовой продукции составляет 80 тонн в год. РУП "Птицефабрика Городок" занимается производством кормосмесей для собственных нужд. Годовой объем производства составляет 14 - 16 тонн кормосмесей, обогащенных белковыми добавками и витаминами.

15. На территории района осуществляют свою деятельность 13 хозяйственных обществ частной формы собственности, 3 частных предприятия, 10 крестьянских (фермерских) хозяйств и 345 индивидуальных предпринимателей.

Основной вид деятельности субъектов малого и среднего бизнеса - розничная торговля. В этой сфере осуществляют свою деятельность 2 общества с дополнительной ответственностью, 2 частных торговых предприятия и 252 индивидуальных предпринимателя. Объем розничного товарооборота по официально учтенным предприятиям сферы малого и среднего бизнеса за 2005 год - 4 млрд. рублей, темп роста к 2004 году в сопоставимых ценах - 157,0%, доля в товарообороте района - 16,0%. Основными субъектами являются общество с дополнительной ответственностью "Авангард" (далее - ОДО "Авангард"), общество с дополнительной ответственностью "Юна" (далее - ОДО "Юна"), общество с дополнительной ответственностью "Бразерс" (далее - ОДО "Бразерс"), индивидуальные предприниматели Гончарова С.А., Емельянова О.Б., Краснобаева Н.К.

Кроме того, субъектами малого и среднего бизнеса оказано платных услуг населению на сумму 700 млн. рублей, их удельный вес в объеме платных услуг района составляет 9,0%. Основные виды услуг, оказываемых данными субъектами, - это санаторно-оздоровительные, туристские, медицинские, услуги автомобильного транспорта, услуги парикмахерских, фотоуслуги и другие. К субъектам малого и среднего бизнеса относятся туристско-оздоровительное частное дочернее унитарное предприятие "Лосвидо" (далее - ЧУП "Лосвидо"), закрытое акционерное общество "Осотно", ЧУП "Поозерье", общество с дополнительной ответственностью "Медицинский реабилитационный центр по изучению резервных возможностей человека", совместное белорусско-английское предприятие "ФидБел" закрытое акционерное общество, индивидуальные предприниматели Батманова Е.Н., Батманов Ф.Л., Писарик В.А.

Крестьянскими (фермерскими) хозяйствами района произведено сельскохозяйственной продукции за 2005 год на сумму 89,0 млн. рублей. Произведены 42 тонны молока, 8 тонн мяса, 95 тонн зерновых, 65 тонн картофеля и другая продукция растениеводства и животноводства. Основные субъекты: крестьянское (фермерское) хозяйство "Плавь", крестьянское (фермерское) хозяйство "Титов и К", крестьянское (фермерское) хозяйство "Сысоев Владимир Ефимович".

Позитивные результаты работы реального сектора экономики позволяли обеспечить в требуемых объемах поступления средств в бюджет, достаточно успешно решать в течение пятилетки вопросы развития социальной сферы и повышения уровня благосостояния населения района.

Глава 3

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РАЙОНА

НА 2006 - 2010 ГОДЫ

16. Цели социально-экономического развития района на 2006 - 2010 годы определены на основании анализа наиболее острых проблем с учетом принятых на пятилетку приоритетов развития страны и области, основных параметров развития отраслей реального сектора экономики и социальной сферы района, которых необходимо достичь к концу 2010 года, и направлены на дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения на основе повышения конкурентоспособности экономики в целом.

17. Задачи социально-экономического развития района сформированы с учетом конкретных мер и действий, которые предстоит решить в текущей пятилетке, чтобы осуществить намеченные цели применительно к местным условиям и потребностям населения района. Они включают дальнейший рост реальных денежных доходов населения, работу органов государственного управления в интересах человека, создание благоприятных условий для интеллектуального, творческого, трудового, профессионального и физического совершенствования человека, опережающее развитие сферы услуг, внедрение повышенной системы социальных стандартов во всех сферах жизни общества, осуществление мер по улучшению демографической ситуации, дальнейшее развитие социальной инфраструктуры села, активизацию инновационной, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности, динамичное развитие всех отраслей экономики района.

В 2006 - 2010 годах будут сохранены подходы, выработанные в предыдущие годы. Предстоит обеспечить более эффективное использование возможностей малых и средних предприятий, потенциал предпринимательства, значительно обновить основные производственные фонды и провести модернизацию производств на основе внедрения прогрессивных технологий и современного оборудования.

18. Исходя из существующих в районе проблем, на 2006 - 2010 годы приоритетными направлениями социально-экономического развития определены:

18.1. в промышленности:

внедрение нового и модернизация действующего оборудования;

разработка новых технологий изготовления изделий различного назначения, в том числе ресурсосберегающих и энергоэффективных, а также использующих местные ресурсы;

освоение выпуска новых конкурентоспособных потребительских товаров и продукции производственно-технического назначения;

18.2. в строительном комплексе:

использование новых строительных материалов, конструкций и технологий прежде всего с целью снижения стоимости жилищного строительства;

18.3. в агропромышленном комплексе:

создание высокопродуктивных пород животных, сортов растений и средств их защиты;

разработка и внедрение технологий для производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции;

получение новых конкурентоспособных и биологически ценных видов продовольствия;

18.4. в области природопользования и охраны окружающей среды:

мониторинг окружающей среды, прогнозирование и предупреждение чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера;

охрана и эффективное использование биоресурсов;

18.5. в здравоохранении, образовании и культуре:

внедрение новых технологий профилактики, диагностики, лечения и реабилитации основных заболеваний человека;

совершенствование методов воспитательной и общеобразовательной работы;

сохранение культурного наследия района;

18.6. в управлении территориальным развитием:

совершенствование механизма управления территорией, усиление роли экономических стимулов в повышении эффективности функционирования района;

развитие социальной сферы села;

формирование структуры хозяйства в соответствии с демографическими, природно-ресурсными и финансовыми возможностями района.

Экономические и социальные ориентиры района на пять лет определены основными показателями Программы социально-экономического развития Городокского района на 2006 - 2010 годы согласно приложению 1.

Глава 4

ОСНОВНЫЕ РЕГИОНАЛЬНЫЕ ФАКТОРЫ И УСЛОВИЯ

ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

19. Демографическая ситуация в районе характеризуется тенденцией сокращения численности населения. Динамику населения предопределяют факторы естественного и миграционного движения.

С начала 1990 года вследствие превышения смертности над рождаемостью естественный прирост населения сменился естественной убылью. Естественная убыль по всему населению в 2005 году составила 15,9 промилле, в том числе 7,7 промилле по городскому населению и 24,3 промилле - по сельскому.

На 1 января 2006 г. численность населения района составила 30,2 тыс. человек, в том числе городского - 15,5 тыс. человек, сельского - 14,7 тыс. человек.

В дальнейшем тенденция сокращения численности населения будет продолжаться. Предполагается, что к 2010 году среднегодовая численность постоянного населения сократится на 8,7% и составит 27,8 тыс. человек, в том числе городского - на 1,9%, сельского - на 15,8%.

В свою очередь, естественное движение населения определяется рождаемостью и смертностью.

Число родившихся за последнее пятилетие колебалось как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения. Так, в 2005 году число родившихся составило 224 человека, что на 2 человека больше, чем в 2000 году и на 22 меньше, чем в 2004 году. Рождаемость в 2005 году составила 8,3 промилле, в том числе 7,6 промилле по городскому населению и 7,0 промилле - по сельскому.

В прогнозном периоде предполагаемые величины коэффициентов рождаемости составят 7,5% на 1000 населения, по городскому населению они возрастут на 14,3%, по сельскому - снизятся на 2,5%. Рост коэффициентов рождаемости произойдет, с одной стороны, вследствие увеличения группы женщин наиболее активной воспроизводственной группы, с другой - благодаря мерам по поддержке семей, воспитывающих детей, в том числе увеличению пособий и льгот для семей с детьми.

Коэффициент умерших за период с 2001 по 2005 год остался в среднем 23,2 человека на 1000 населения, при этом наибольший коэффициент смертности наблюдался в 2003 году и составил 24,1 человека на 1000 населения. Коэффициент смертности городского населения увеличился с 14,5 до 15,3, сельского - снизился с 31,5 до 31,3.

В прогнозном периоде будут наблюдаться тенденции уменьшения коэффициента смертности за счет сокращения смертности лиц трудоспособного возраста.

Изменения в уровнях рождаемости и смертности привели и к серьезным изменениям в демографической структуре населения по полу и возрасту.

Структура населения по полу в городской и сельской местности существенно отличается. Ввиду более активной миграции женского населения из сельской местности в города в разрезе сельского населения наблюдается увеличение дисбаланса в численности мужчин и женщин в возрастной группе от 15 до 19 лет. Можно полагать, что в прогнозном периоде в сельской местности гендерный дисбаланс в сторону увеличения лиц мужского пола будет усиливаться. В целом в прогнозном периоде по сравнению с 2005 годом в возрастных группах вплоть до 19 лет будет наблюдаться снижение численности обоих полов. В то же время будет наблюдаться положительная тенденция увеличения самой активной воспроизводственной группы женщин (20 - 29 лет) на которую приходится 63,4% рождений детей.

Ожидаемая продолжительность жизни мужчин и женщин дифференцирована как по городскому, так и сельскому населению. Предполагается, что в прогнозном периоде средняя продолжительность жизни при рождении составит 69,8 года и увеличится по сравнению с 2005 годом на 1 год, или на 1,5%.

Район перешел в разряд высокой обеспеченности людьми трудоспособного возраста: на 1 января 2006 г. - 58,3%, что характеризует возрастную структуру населения района как экономически эффективную. Обеспеченность людьми трудоспособного возраста в городской местности составляет 64,7%, в сельской местности - 51,5%. В то же время данный показатель по сельскому населению приближается к критерию, по которому указанную группу можно считать низкой (не более 50%).

Численность экономически активного населения района в 2005 году составила 10421 человек, или 57,4% от трудовых ресурсов района. В 2010 году число экономически активного населения составит 96,9% от уровня 2005 года. Число дотрудоспособного населения сократится на 2%, а трудоспособного - увеличится на 2%. Доля трудоспособного населения будет оставаться достаточно высокой и будет составлять 59,7% по всему населению: по городскому - 63,9%, сельскому - 54,5%.

Доля населения старше трудоспособного возраста в районе постоянно увеличивается, в городской местности она составляет 20,2%, в сельской - 34,2%. Увеличение доли населения старшего возраста ведет к возрастанию нагрузки на работающих граждан, требует значительного увеличения расходов на пенсионное обеспечение, совершенствование медицинской помощи, решения других проблем пожилых людей.

В прогнозном периоде будет происходить некоторое снижение демографической нагрузки на трудоспособное население как городское, так и сельское. Снижение демографической нагрузки на трудоспособное сельское население к 2010 году будет вызвано в основном сокращением лиц дотрудоспособного возраста и сокращением населения послетрудоспособного возраста.

20. В прошедшей пятилетке на рынке труда Городокского района наблюдались как положительные, так и отрицательные тенденции и явления. За указанный период численность занятых в экономике района сократилась с 11235 до 9957 человек, или на 11,4%.

Уровень безработицы к экономически активному населению составлял в 2005 году 1,63%. В прогнозном периоде ожидается его снижение до 1,11%.

21. Наряду с трудовыми ресурсами рациональное и экономное использование природных ресурсов с учетом сохранения окружающей природной среды является важнейшим фактором социально-экономического развития района.

В целом природные условия района благодаря сочетанию разнообразного рельефа, лесных массивов и повсеместному распространению озер, с одной стороны, обеспечивают высокую рекреационную привлекательность, с другой стороны, осложняют ее сельскохозяйственное использование.

Район располагает минерально-сырьевыми, земельными, лесными и водными ресурсами.

Основными минерально-сырьевыми ресурсами района, имеющими промышленное значение, являются строительные пески, глины и суглинки, пески и песчано-гравийные отложения, торф.

Перспективно для района направление использования сапропеля. Он эффективно используется в земледелии в составе компостов, различных смесей, питательных грунтов и сбалансированных органно-минеральных удобрений.

Главным средством воспроизводства в сельском хозяйстве и производственным базисом для размещения других отраслей являются земельные ресурсы, общая площадь которых по состоянию на 1 января 2006 г. составляет 300,5 тыс. га, в том числе сельскохозяйственных угодий - 81,0 тыс. га (26,9%), из них пахотных - 37,8 тыс. га (12,6%). Из общей площади земельных ресурсов района земли сельскохозяйственного назначения составили 102,8 тыс. га, в том числе сельскохозяйственные угодья - 72,3 тыс. га, или 70,3%, пашня - 30,4 тыс. га, или 29,7%.

Степень плодородия земель района и менее благоприятные условия для использования сельскохозяйственной техники (мелкоконтурность, завалуненность, более сильная эродированность и др.) по сравнению с другими районами области влияют на интенсивность развития сельского хозяйства.

Оценка динамики изменения земель по видам, категориям и землепользователям показывает, что имеется тенденция сокращения сельскохозяйственных земель в основном за счет исключения из сельскохозяйственного оборота низкопродуктивных участков (оптимизации землепользований сельскохозяйственных организаций) и отвода земель для несельскохозяйственных нужд. Площадь сельскохозяйственных и пахотных земель на одного жителя района будет незначительно расти, так как численность населения района, как и области, имеет тенденцию к сокращению.

Политика землепользования в 2006 - 2010 годах будет направлена на совершенствование земельных отношений путем обеспечения равных условий для субъектов хозяйствования различных форм собственности; дальнейшую экологизацию агропромышленного комплекса на основе обеспечения рационального использования сельскохозяйственных земель, внедрения прогрессивных методов и технологий обработки почв; совершенствование экономических методов регулирования земельных отношений, в том числе взимание платы за аренду земельных участков и земельного налога в зависимости от кадастровой оценки земель.

Для территории района характерен довольно высокий уровень водообеспеченности. Имеющиеся водные ресурсы достаточны для удовлетворения современных и перспективных потребностей в воде.

На территории района 111 озер, самые крупные: Езерище (1539 га), Лосвидо (1142 га), Вымно (724 га). Наличие озерного потенциала обусловливает хорошие возможности для развития рыболовства, 56 озер имеют рыболовное значение.

Район имеет достаточно обширные лесные ресурсы. Общий запас древесины в лесах Городокщины - 20,5 млн.куб.м.

Активно ведутся в регионе лесовосстановительные работы - около 40% к площади вырубки. Технология рубок главного пользования будет совершенствоваться путем расширения доли несплошных рубок и при увеличении объема заготовленной древесины в 1,5 раза, то есть до 10 тыс.куб.м.

При промежуточном пользовании наибольшее количество древесины будет заготавливаться при проведении прореживаний и проходных рубок (65 - 70%). От выборочных санитарных рубок будет получено около 15 - 20% древесины, прочие рубки дадут около 10%, а осветления и прочистки - около 5%.

Помимо древесины леса региона богаты ягодами, грибами, техническим и лекарственным сырьем и др. В 2006 - 2010 годах ожидается увеличение на 25 - 30% эксплуатационных запасов лесных ягод.

На территории района произрастают редкие и исчезающие виды растений, гнездятся несколько видов птиц, занесенных в Красную книгу Республики Беларусь: скопа, змееяд, неясыть, подорлик и др.

На территории района находятся ботанические заказники: "Сурмино", "Поташенский", "Вослепно", биологический "Ловать", гидрологический заказник республиканского значения "Корытинский мох", местного значения "Лукашевский мох" и "Грибульский мох".

Представляют большой интерес памятники природы республиканского значения: водяной орех на реке Овсянке, озерах Тиосто и Озерки, камни-валуны Залученский, Скрипкинский, Хортовский, кроме того, на территории Войханского сельского Совета произрастает Дуб-великан в деревне Прудники.

Район имеет хорошие предпосылки, чтобы стать регионом для развития экологического туризма. Современная экологическая обстановка в районе является относительно благоприятной, радиоактивные загрязнения практически отсутствуют.

22. Социальная политика в районе в 2006 - 2010 годах будет направлена на рост реальных денежных доходов населения и реальной заработной платы, снижение уровня малообеспеченности (бедности), увеличение уровня потребления благ и услуг.

В текущей пятилетке важнейшим фактором дальнейшего повышения уровня и качества жизни населения должно стать усиление роли заработной платы. Работа по достижению установленных параметров по уровню заработной платы будет тесно увязываться с мероприятиями, проводимыми в районе по финансовому оздоровлению экономики организаций и обеспечению их безубыточной работы.

Для достижения поставленных задач по увеличению оплаты труда необходимо обеспечить повышение эффективности и снижение издержек производства, опережающий рост производительности труда по сравнению с ростом заработной платы и соблюдение минимальных гарантий.

Заработная плата по району к концу 2010 года возрастет в 2,4 раза. Среднемесячная заработная плата достигнет 860 тыс. рублей (340 долл.). При этом ее размер в организациях с низкой заработной платой будет повышаться в соответствии с разработанными и утвержденными на 2006 - 2007 годы мероприятиями по выходу этих организаций на уровень не ниже 200 долл.

К концу 2010 года предстоит вдвое сократить долю малообеспеченного населения и, конечно же, не допустить расслоения общества по уровню получаемых доходов.

23. Потребности населения в соответствующих видах социальных услуг будет обеспечивать развитие отдельных отраслей социальной сферы.

Так, основной целью развития здравоохранения района является сохранение и укрепление состояния здоровья населения. Акцент делается на интенсификацию и сокращение сроков лечения, повышение качества медицинской помощи, внедрение и более широкое использование высокоэффективных методов диагностики и лечения. В современных условиях качество лечебно-профилактической помощи определяется не получением дополнительных материальных ресурсов, а эффективностью применения и совершенствованием уже известных организационных форм.

К концу 2006 года планируется ввести в эксплуатацию лечебный корпус районной больницы, здание пищеблока и прачечной.

Особое внимание в оказании медицинских услуг будет уделено мерам по обеспечению равного качества оказания медицинской помощи жителям города и села, в связи с чем в 2006 году планируется открыть агрогородки в деревнях Веремеевке и Бычихе. До 2010 года планируется создание агрогородков в деревнях Вировле (2007 год), Лесогорской (2008 год), Межа (2008 год), Долгополье и Селище (2009 год), Вархи (2010 год). Для решения проблемы обеспечения сельского населения врачебными кадрами планируется в каждый агрогородок ввести врачебную единицу.

Основной целью развития системы образования будут приведение ее в соответствие с современными потребностями граждан, приобретение ими глубоких и всесторонних знаний, гармоничное развитие личности и творческих способностей.

Приоритетными направлениями развития системы остаются дальнейшее совершенствование идеологической и воспитательной работы, обеспечение качественного здоровьесберегающего процесса воспитания и обучения, внедрение новых форм дошкольного и школьного образования, обеспечение дальнейшей дифференциации обучения и др.

В работу дошкольных учреждений все увереннее входят новые процессы, предполагающие раскрепощение системы дошкольного образования (перевод ее от закрытой системы к открытой). С этой целью осуществляются преобразование предметно-развивающей среды, изменение стиля работы педагогических коллективов, направленного на развитие каждого ребенка с учетом возможностей и склонностей, открытие кружков по интересам детей - музыкально-эстетических, театрально-игровых, интеллектуальных и др.

На начальной ступени обучения продолжается работа по удовлетворению образовательных запросов детей и их родителей, созданию условий для развития личности ребенка, расширению и углублению его знаний. Этому способствует широкая сеть факультативов и курсов по выбору.

В 2006 - 2010 годах планируется создать условия для организации профильного обучения в школах района, наладить сотрудничество учреждения образования (далее - УО) "Вышедская государственная общеобразовательная детский сад - средняя школа" с УО "Городокский государственный профессионально-технический колледж сельскохозяйственного производства им. Дорощенко" по введению технологического профиля, организовать деятельность республиканской экспериментальной площадки по апробации модели мультипрофильного обучения на базе УО "Государственная общеобразовательная средняя школа N 1 г. Городка", открыть гимназию на базе УО "Езерищенская государственная общеобразовательная средняя школа" (с проживанием в УО "Езерищенский государственный детский дом школьного типа"), планируется создание и апробация модели "Школа-комплекс" УО "Долгопольская государственная общеобразовательная средняя школа" в УО "Долгопольская государственная общеобразовательная средняя школа-сад", УО "Кабищенская государственная общеобразовательная базовая школа" в УО "Кабищенская государственная базовая школа-сад".

Развитие личности ребенка, его способностей будет осуществляться через использование современных педагогических технологий. Наиболее широкое распространение в районе получают технологии педагогических мастерских, модульного и проектного обучения, коллективного способа обучения и др.

Продолжается работа по созданию системы воспитательной работы, ориентированной на формирование личности школьника на основе личностно-ориентированного подхода и реализации принципа непрерывности и единства обучения и воспитания, использования индивидуальных и коллективных форм работы, взаимодействия учебных заведений с семьей, детскими и молодежными объединениями, социальным окружением.

В учреждениях образования целенаправленно используется местный, региональный материал, школьники вовлечены в активную поисковую, краеведческую деятельность. Большое внимание уделяется изучению фольклора, истории своей семьи и населенного пункта, биографии земляков, прославившихся ратными и трудовыми подвигами, творческими достижениями.

В сфере культуры на 2006 - 2010 годы предусмотрены меры поддержки, сохранения и восстановления культурно-исторического наследия, обеспечения доступности культурных ценностей и услуг всем слоям населения, повышения их качества, развития народного творчества и др.

В целях развития отрасли культуры района на 2006 - 2010 годы определено:

обеспечить доступность культурных ценностей и услуг в сфере культуры всем слоям населения района, повысить уровень и качество таких услуг, увеличить их объем для жителей села в целях приближения к уровню обслуживания городского населения, улучшить культурное обслуживание отдаленных сел, укрепить материально-техническую базу действующих учреждений культуры, возобновить работу передвижных учреждений культуры;

реализовать мероприятия по реконструкции и сохранению приоритетных и историко-культурных ценностей Городокщины, включить их в культурный и туристский оборот;

разработать и внедрить рациональную схему размещения сельских учреждений культуры с учетом конкретной социально-демографической и экономической ситуации в сельских населенных пунктах района;

создать современные информационные центры культуры, новые типы учреждений культуры, более гибко реагирующие на изменяющиеся потребности населения;

совершенствовать работу учреждений культуры путем развития новых форм и видов культурных услуг, в том числе и платных;

создать электронную справочную базу историко-культурных ценностей, подключить районный краеведческий музей и библиотечную систему к Интернету, создать сайты;

развивать международное культурное сотрудничество с Псковской областью и северо-восточными регионами Эстонии;

способствовать развитию профессионального искусства, повышению его роли в эстетическом и моральном воспитании населения;

обеспечить реализацию кадровой политики по подготовке и переподготовке специалистов культуры и искусства. Расширить направление на учебу в учебные заведения культуры и искусства представителей сельской местности.

Мощным оздоровительным фактором, способствующим восстановлению и пополнению физических и духовных сил человека, продлению периода его трудовой деятельности, должны стать физическая культура, спорт и туризм. Перед учреждениями этой системы стоит задача по привлечению наибольшего количества населения, и прежде всего детей и молодежи, к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Район располагает огромным потенциалом для развития туризма, в том числе эко- и агротуризма. Поэтому особое внимание будет уделено в прогнозируемом периоде повышению качества рекламно-информационного сопровождения, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей отечественных и зарубежных туристов в туристических услугах.

ЧУП "Поозерье" Городокского района располагает возможностями для создания материально-технической базы для охоты, отдыха, эко- и агротуризма, создания максимально комфортных и разнообразных условий для отдыха, увеличения объемов продукции питомника декоративных растений в связи с повышенным спросом.

24. Наиболее полному удовлетворению потребностей населения и народного хозяйства будет способствовать развитие строительного комплекса района. Выход этой отрасли на современный уровень намечается обеспечить за счет пополнения строительной базы техникой и оборудованием новых поколений, расширения действующих мощностей с увеличением численности работников к концу 2010 года до 250 - 300 человек.

В целях расширения инвестиционных возможностей предусматривается усовершенствовать порядок отчуждения объектов незавершенного сверхнормативного строительства, объем которого предполагается сократить не менее чем на 30%.

В систему формирования цен в строительстве будут внедрены дополнительные противозатратные механизмы. Предусматривается сокращение энергопотребления путем перевода котельных на более экономичные виды топлива, совершенствование автоматизации технологических процессов, а также систем регулирования и контроля.

Объем подрядных строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ в 2006 - 2010 годах увеличится на 50%.

Будут благоприятствовать повышению эффективности деятельности строительного комплекса и реализация долгосрочных отраслевых инвестиционных программ, строительство социально значимых объектов и выполнение программы жилищного строительства.

25. Развитие жилищной сферы предусматривает создание комфортного, долговечного, экономичного по содержанию и обслуживанию жилищного фонда, способного удовлетворять потребности настоящего и будущих поколений граждан.

Возросшие требования к комфортности жилья определяют необходимость повышения качества и улучшения планировки квартир, насыщенность их оборудованием и приборами, надежность тепло- и звукоизоляции, относительно небольшие затраты на ремонт и содержание жилья. Особое внимание будет уделяться обеспечению жилищного фонда надежными индивидуальными приборами учета и регулирования потребления коммунальных услуг.

Эти же требования должны выполняться при ремонте и модернизации жилищного фонда, эффективное использование которого является одним из направлений улучшения жилищных условий граждан в 2006 - 2010 годах.

В предстоящем периоде предусматривается ежегодное наращивание объемов строительства жилья с доведением его уровня до 8,5 тыс.кв.м в 2010 году. Средняя обеспеченность жильем достигнет около 23 кв.м на человека. Порядка 80% жилья будет вводиться для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, особенно молодых и многодетных семей, малообеспеченных, нетрудоспособных и некоторых других категорий граждан.

Будут создаваться благоприятные условия для внебюджетного финансирования жилищного строительства прежде всего за счет внедрения и развития системы строительных сбережений и ипотечного кредитования.

Глава 5

РАЗВИТИЕ РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ

26. Начало нового пятилетия можно определить как успешное. Сохранены высокие темпы роста, набранные на финише предыдущей пятилетки. Деятельность органов управления в 2006 - 2010 годах будет направлена на дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения на основе развития и эффективного использования человеческого потенциала, технического перевооружения и совершенствования экономики, роста ее конкурентоспособности.

Развитие народнохозяйственного комплекса в 2006 - 2010 годах будет базироваться на реализации программ социально-экономического развития области и Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы, Государственной программы возрождения и развития села на 2005 - 2010 годы, других программных документов и в соответствии с бизнес-планами развития предприятий и организаций района.

27. В 2006 - 2010 годах развитие промышленности будет нацелено на максимальное использование созданного в регионе производственного и трудового потенциала, обеспечение приоритетного развития отраслей, использующих местное сырье, выпуск конкурентоспособной продукции.

В промышленном комплексе продолжится реализация мероприятий, направленных на коренную реконструкцию производств, обновление активной части основных фондов и внедрение новых современных технологий.

Городокским филиалом ОАО "Молоко" планируется комплекс мероприятий по техническому переоснащению и модернизации оборудования, улучшению санитарно-технического состояния и условий труда.

Выпускаемые кисломолочные продукты уже имеют увеличенные сроки реализации, а проводимые работы по совершенствованию технологий, применению новых видов упаковки (двухслойной пленки на молоко и нового упаковочного материала "Линкавер" на творог) позволят увеличить сроки реализации молока, творожных изделий, предотвратить потери на стадии переработки, хранения и реализации. За счет использования в технологии производства сметаны заквасок прямого внесения фирмы Даниско (Польша) и Хрестиан Хансен (Дания) будет увеличен срок реализации сметаны. В связи с увеличением объемов закупаемого молока предполагается увеличить мощности холодильного фреонового оборудования и установить дополнительную емкость ледяной воды на 30 куб. м. Будут приобретены для лаборатории завода и приемных пунктов приборы экспресс-анализа сырья, что позволит снизить затраты труда, расход химических реактивов, вспомогательных материалов и лабораторной посуды, а также обеспечит наиболее быстрое, комплексное и одновременное определение всех показателей качества молока. С 2007 года планируется выпуск новых видов продукции, таких, как молоко ацидофильное, являющееся ценной пищей для детей, взрослых и пожилых, содержащее основные, необходимые человеку вещества в легкоусвояемой форме, молоко шоколадное, имеющее высокие вкусовые качества, молоко с инсулином (используется для диабетического питания), напиток фруктово-молочный "Загадка" (смесь молочной сыворотки и сокосодержащей базы), крем творожный с высоким содержанием кальция и улучшенными вкусовыми качествами. За период с 2006 по 2010 год выпуск нежирной продукции возрастет на 51%, сыров - на 38,3%, использование производственных мощностей возрастет до 68,3%. Темп роста производства промышленной продукции составит 138,4%.

Городокским цехом по производству пищевых продуктов унитарного предприятия "Толочинский консервный завод" (далее - Городокский цех по производству пищевых продуктов) в 2006 году установлен автомат для расфасовки майонеза в дойч-паки, в третьем квартале 2007 года планируется приобретение и установка автомата для приготовления и завертывания карамели. Разрабатывается рецептура соусов и кетчупов. Для выхода предприятия на безубыточную работу в 2006 - 2010 годах планируется увеличение объемов производства кондитерских изделий в 3 раза, майонеза - в 5,3 раза, горчицы - в 1,8 раза, безалкогольных напитков - в 5 раз. За пятилетку возрастет использование производственных мощностей кондитерского цеха на 15,5%, безалкогольного - на 28,6%, цеха по производству майонеза - на 41,4%, горчицы - на 66,7%.

РКП "Центр утилизации авиационных средств поражения" в четвертом квартале 2006 года будут проводиться пуско-наладочные работы по утилизации авиабомб смесевого наполнения, реконструкция установки вымывания (одновременное вымывание 3 изделий - мин калибра 240 миллиметров), а также до конца текущего года планируется ввод в эксплуатацию нового производства по утилизации противотанковых авиационных бомб калибра 250 миллиметров. С 2007 года планируется продолжать утилизацию мин калибра 240 миллиметров, а также в связи с модернизацией производства приступить к утилизации авиационных бомб смесевого наполнения и противотанковых авиационных бомб калибра 250 миллиметров. Объем продукции в сопоставимых ценах возрастет за пятилетку на 56,8%.

На ЧУП "Городокский коопзаготпром" увеличение объемов производства планируется за счет улучшения использования действующих производственных мощностей цеха по производству хлебобулочных изделий с 53,0% в 2006 году до 62,0% в 2010 году, кондитерского цеха - с 34,6% до 43,0%, колбасного цеха - с 25,9% до 42,0%, приобретения и установки линии по производству белобулочных изделий (тестоделитель, округлитель, закатка), реконструкции кондитерского цеха согласно проекту. Установка тестораскаточной машины, машины для нарезки и упаковки хлебобулочных изделий позволит выпускать хлеб нарезной, который пользуется повышенным спросом. В 2008 году предусмотрено внедрение в колбасное производство широкого ассортимента копченостей. Планируется ежегодно обновлять ассортимент выпускаемой продукции не менее чем на 20,0%. За период с 2006 по 2010 год выпуск колбасных изделий возрастет на 18,9%, кондитерских - на 42,0%, хлебобулочных - на 52,0%. Объемы производств за пятилетку возрастут на 39,0%.

Стратегией развития ОАО "Городокский льнозавод" до 2010 года предусматриваются увеличение урожайности и повышение качества льняного сырья и готовой продукции, снижение затрат, сохранение рабочих мест. Выпуск длинного льноволокна увеличится к 2010 году на 160,9%, всего волокна - на 61,6%. Рост объема производства будет обеспечен на 63,9%. Качество длинного льноволокна планируется увеличить на 2,13 номера и достичь номера 12,5, короткого - на 1,32 номера, достигнув номера 4,5.

В структуре производства промышленной продукции ОАО "Городокский ремзавод" определяющими останутся изготовление культиваторов, восстановительный ремонт дизельных двигателей, ремонт сельскохозяйственной техники. В 2006 году уже ведутся работы по внедрению в производство и подготовке к сертификационным испытаниям нового культиватора марки КНЧ-4П. Разрабатывается новая сеялка по аналогу французской. На предприятии разработан бизнес-план "Инвестиционный проект производства пружинных блоков и механизмов трансформации", реализация которого позволит увеличить объем производства до уровня, обеспечивающего устойчивое финансовое положение. Объем производства продукции за 2006 - 2010 годы планируется увеличить в 3,3 раза.

В целом по району рост объема продукции промышленности ожидается на уровне 60,6%. В результате повышения эффективности работы промышленного комплекса уровень рентабельности продукции возрастет до 10,6% в 2010 году.

Увеличение объемов промышленного производства планируется обеспечить за счет роста производительности труда на 43,9% при значительном снижении потребления топливно-энергетических ресурсов.

Основные показатели развития промышленности Городокского района планируются согласно приложению 2.

28. Развитию потребительского рынка в текущей пятилетке будут способствовать совершенствование методов управления товарными ресурсами, создание эффективной системы товародвижения, укрупнение и расширение инфраструктуры розничной торговой сети.

По-прежнему приоритетным продвижением на внутренний рынок будут пользоваться товары отечественного производства. Влияние субъектов торговли на производителей продукции позволит поставлять на рынок района востребованные товары. За период с 2006 по 2010 год выпуск нежирной продукции возрастет на 51,0%, сыров - на 38,3%, колбасных изделий - на 18,9%, кондитерских - на 42,0%, хлебобулочных - на 52,0%, майонеза - в 5,3 раза, горчицы - в 1,8 раза, безалкогольных напитков - в 5 раз. Объем производства потребительских товаров предполагается увеличить за 2006 - 2010 годы на 136,9%, в том числе продовольственных - на 36,9%, непродовольственных - на 37,5%.

Характерной особенностью продаж этого пятилетия будет продолжение положительной тенденции улучшения структуры товарооборота.

У населения появится возможность приобретать более ценные в питательном отношении продукты питания. Потребление мяса и мясопродуктов на душу населения увеличится с 55 в 2005 году до 67 кг в 2010 году, молока и молочных продуктов - соответственно с 297 до 350 кг, рыбы и рыбопродуктов - с 17 до 18 кг.

Произойдут изменения и в структуре непродовольственных товаров. Ежегодно будет увеличиваться продажа товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения. К 2010 году прогнозируется рост реализации не менее чем в 1,3 - 1,4 раза стиральных машин, электропылесосов, холодильников и других товаров длительного пользования.

Первостепенное внимание будет уделено вопросам совершенствования размещения торговой сети за счет расширения и реконструкции действующих торговых объектов и строительства новых.

Расширится торговля по заказам населения. Продолжится обслуживание населения малых населенных пунктов автомагазинами, товарооборот каждого из них предусматривается довести до 17 - 20 млн. рублей в месяц.

В 2006 - 2010 годах развитие общественного питания будет направлено на внедрение новых технологий на основе прогрессивных форм обслуживания и современного оборудования, улучшение качества выпускаемой продукции, обеспечение качественным горячим питанием учащейся молодежи, рабочих, служащих и др.

В результате реализации запланированных мероприятий розничный товарооборот в 2010 году увеличится по сравнению с 2005 годом на 61% (в сопоставимых ценах) при прогнозируемых темпах роста производства потребительских товаров на 36,9%.

29. В текущей пятилетке предстоит обеспечить высокие темпы развития сферы услуг. Данный сектор экономики призван обеспечить потребности населения в широком спектре высококачественных услуг по доступным ценам за счет развития приоритетных и новых их видов.

Получат развитие услуги, способствующие активизации человеческого фактора в экономике и определяющие качество жизни населения (услуги образования, здравоохранения, организации быта и др.). Продолжится развитие производственных услуг, связанных с обслуживанием отраслей народного хозяйства.

В текущей пятилетке предусматриваются создание современных и модернизация существующих сетей связи. Одним из приоритетных направлений станет развитие сетей электросвязи.

В целях развития связи в районе планируются увеличение емкости автоматизированной телефонной станции, телефонизация всех объектов производственного, социального и культурного назначения в агрогородках и повышение плотности телефонов в сельской местности до 30 телефонов на 100 жителей к 2010 году. Все сельские населенные пункты будут обеспечены стационарной или мобильной связью.

В целях повышения конкурентоспособности услуг почтовой связи предполагаются автоматизация технологических процессов и внедрение новых видов услуг, основанных на использовании современных информационных технологий, расширение сегмента распространения печатных средств массовой информации, развитие финансовых услуг и услуг ускоренной почты и др.

За пятилетку услуги связи возрастут более чем на 50%.

Для рационализации ассортиментной структуры бытовых услуг в соответствии с изменяющимся спросом населения, поддержания государственных социальных стандартов, обеспечения ценовой и территориальной доступности в отрасли бытового обслуживания предусматривается дальнейшее совершенствование службы быта и обслуживания населения района. Получат развитие такие услуги, как расширение прокатного фонда (оказание услуг проката не только на селе, но и в городе), открытие новых комплексных приемных пунктов в агрогородках (в 2006 году в деревнях Веремеевке и Бычихе), ремонт мебели и сложно-бытовой техники, заточка ножей и ножниц. В целом объем реализации платных услуг населению, и в том числе бытовых услуг, за 2006 - 2010 годы увеличится на 51%.

Основные показатели развития торговли и сферы услуг Городокского района планируются согласно приложению 3.

30. Развитие агропромышленного комплекса в предстоящем пятилетии будет осуществляться в соответствии с Государственной программой возрождения и развития села на 2005 - 2010 годы, а также другими государственными программами, которые предусматривают повышение уровня и качества жизни населения, эффективное производство сельскохозяйственной продукции и продовольствия в объемах, достаточных для внутреннего рынка и активизации экспорта. Повышение эффективности производства предусматривается за счет реализации комплекса организационно-экономических мероприятий, направленных на рациональное использование финансовых, трудовых и материальных ресурсов, обеспечение рентабельного ведения сельскохозяйственного производства.

Приоритетными направлениями в этой сфере являются:

совершенствование специализации сельскохозяйственного производства;

повышение плодородия почв и продуктивности мелиорированных земель;

развитие отраслей растениеводства и животноводства;

развитие личных подсобных хозяйств;

техническое переоснащение сельскохозяйственного производства;

организация профессиональной подготовки кадров сельскохозяйственного производства.

Основные направления развития отрасли растениеводства до 2010 года включают оптимизацию ее структуры, совершенствование технологий возделывания сельскохозяйственных культур.

В структуре посевных площадей зерно составит 48,0%, ежегодное его производство планируется довести до уровня не менее 36 - 38 тыс. тонн (учитываемый сектор плюс население), что позволит выполнить государственный заказ и обеспечить животноводство фуражным зерном.

Наряду с производством зерна в хозяйствах района предусмотрена стабилизация посевных площадей льна и крестоцветных (льноволокно - 800 тонн, крестоцветных - 150 тонн).

Для выполнения прогнозных показателей по производству животноводческой продукции в районе необходимо к 2010 году заготавливать всех кормов в расчете на условную голову скота на зимне-стойловый период не менее 26 центнеров кормовых единиц, из них травяных - не менее 22 центнеров кормовых единиц.

Производство кормов будет основываться на расширении посевов кукурузы, а также совершенствовании структуры многолетних трав на пашне.

Мелиорированные земли в районе занимают площадь 28805 га, что составляет 64,0% от имеющихся сельскохозяйственных угодий. На этих землях производится около 90,0% продукции растениеводства, в том числе 80,0% травянистых кормов.

Площадь земель, нуждающихся в проведении мелиоративных работ, составляет 39 тыс. га.

В целях сохранения созданной в районе сети мелиоративных сооружений и их рациональной эксплуатации предусмотрено выполнить в 2005 - 2010 годах ремонтно-эксплуатационные работы по поддержанию в нормальном состоянии мелиоративной системы на сумму 6382 млн. рублей, агромелиоративные мероприятия на площади 1440 га - 1040 млн. рублей, реконструкцию мелиоративной сети на площади 1495 га - 4324 млн. рублей.

В целом для эффективного использования осушенных земель и содержания мелиоративной сети в работоспособном состоянии будет направлено около 12 млрд. рублей.

В целях повышения плодородия почв планируется увеличить к 2010 году внесение органических удобрений в объеме не менее 25 тыс. тонн (8,6 тонны на 1 га пашни), минеральных удобрений - 11800 тонн действующего вещества (182 кг на 1 га сельскохозяйственных угодий), ежегодные объемы известкования кислых почв довести до 10 тыс. га, увеличить посевы бобовых трав в чистом виде в травах на пашне до 30% и бобово-злаковых смесей до 85%.

Для оптимизации структуры растениеводства планируется:

расширить в структуре посевных площадей зерновых культур посевы зернобобовых до 1100 га, или 8%, из них люпина - до 150 га, расширить посевы яровой и озимой пшеницы и тритикале до 1500 га, или 15% зерновой группы;

довести объемы производства маслосемян крестоцветных до 800 тонн с ежегодной реализацией 250 тонн;

сохранить посевы льна-долгунца, внедрить структуру посевов по скороспелости;

усовершенствовать структуру посевов многолетних трав, увеличить посевы однолетних трав до 1500 га, в промежуточных посевах - до 800 га.

Для совершенствования технологий возделывания сельскохозяйственных культур планируется:

внедрение сортов сельскохозяйственных культур, характеризующихся потенциальной продуктивностью (зерно: 40 - 60 центнеров с 1 га - сорта "Калинка", "Тюрингия", "Альф"; льноволокно: 10 - 12 центнеров с 1 га - сорта "Дашковский", "Лира", "Василек", "Вита") с высоким качеством продукции, устойчивостью к неблагоприятным условиям произрастания;

довести до 30% и более объемы обработки почвы комбинированными агрегатами, снижающими удельные производственные затраты не менее чем в 1,3 раза.

В области семеноводства сельскохозяйственных культур предусматриваются укрепление материально-технической базы семеноводческих хозяйств, исключение из посевов низких репродукций всех культур, организация семеноводства трав интенсивного типа.

Основными направлениями интенсификации отрасли молочного животноводства района станут:

полноценное и обильное кормление скота на основе создания прочной кормовой базы, рационального использования кормов, расхода концентрированных кормов до 10 - 11 центнеров на 1 голову, что составит 25 - 26% от общей питательности рациона;

совершенствование племенных и продуктивных качеств животных, увеличение их генетического потенциала, живого веса, правильного раздоя первотелок;

улучшение работы по воспроизводству стада, направленное выращивание телок и ликвидация яловости животных;

создание необходимых условий содержания скота и совершенствование технологии производства молока за счет строительства и реконструкции помещений;

усовершенствование системы ветеринарного обслуживания на селе на базе ветеринарных станций по оказанию профилактических и лечебных мероприятий;

учеба кадров животноводства, внедрение прогрессивных режимов труда и отдыха, материальная заинтересованность работников в конечных результатах своего труда.

Осуществление указанных мероприятий по развитию отрасли животноводства позволит произвести в 2010 году во всех категориях хозяйств молока 35,3 тыс. тонн, мяса скота в живом весе 12,8 тыс. тонн.

Достижение указанных объемов производства будет осуществляться при интенсивном развитии отрасли на крупнотоварных фермах, специализированных комплексах и птицефабриках.

В четырех сельскохозяйственных предприятиях (ОАО "Городокский райагропромснаб", РУП "Птицефабрика Городок", коммунальное унитарное сельскохозяйственное предприятие имени Димитрова (далее - КУСХП им. Димитрова), коммунальное унитарное сельскохозяйственное предприятие имени Свердлова (далее - КУСХП им. Свердлова) предусматривается поэтапное создание крупных дойных стад с поголовьем 200 - 800 голов коров, с продуктивностью 4,0 - 4,5 тыс.кг за лактацию, жирностью 3,8 - 4,0%, затратами корма не выше 1,0 кормовой единицы, что позволит к 2010 году произвести в этих хозяйствах не менее 50% от валового производства молока в целом по району.

В целях повышения продуктивности и конкурентоспособности отрасли намечается:

в период с 2005 - 2010 годы провести реконструкцию и оснастить современным технологическим оборудованием 4 молочно-товарные фермы (в деревне (далее - д.) Володарке, принадлежащей КУСХП "Городокский", д. Веремеевке - ОАО "Городокский райагропромснаб", д. Бычихе - КУСХП им. Свердлова, д. Вировле, сельскохозяйственный производственный кооператив "Вировлянский" (далее - СПК "Вировлянский");

внедрить в валообразующих хозяйствах: КУСХП им. Димитрова, сельскохозяйственном производственном кооперативе СПК "Степановичи" (далее - СПК "Степановичи"), ОАО "Городокский райагропромснаб", РУП "Птицефабрика Городок" - системы идентификации зоотехнического и ветеринарного учета, индивидуального кормления коров, предусмотреть переход на высокопроизводительные, кормо- и энергосберегающие технологии содержания сельскохозяйственных животных.

Производство говядины осуществляется во всех сельскохозяйственных организациях района. Основной прирост будет обеспечен за счет интенсификации отрасли на базе увеличения среденесуточных привесов крупного рогатого скота до 600 - 800 г, сокращения сроков выращивания и увеличения весовых кондиций до 450 кг, сокращения непроизводительного выбытия молодняка, создания полуторагодового запаса кормов на каждом комплексе, перевода животных на круглогодовой однотипный сенажно-концентратный тип кормления.

Производство свинины ведется на свинокомплексе КУСХП "Северный", который в общем объеме производства и продажи всего мяса в районе занимает 68%.

В соответствии с протоколом поручения Президента Республики Беларусь от 24 сентября 2003 г. КУСХП "Северный" входит в число 9 базовых сельскохозяйственных предприятий области, в связи с чем поставлена задача на 2006 год по выходу предприятия на объемные показатели собственного производства уровня 1990 года и показатели эффективности сельскохозяйственного производства, аналогичные сельскохозяйственному производственному кооперативу "Агрокомбинат "Снов" Минской области.

Проектные мощности комплекса с учетом выполнения запланированного объема реконструкции позволят производить к 2010 году 8,0 тыс. тонн свинины в год. Главным резервом увеличения производства свинины является существенное повышение продуктивности за счет совершенствования системы разведения, увеличения поголовья скота, кормления с использованием комбикормов, откорректированных по показателям концентрации обменной энергии, аминокислот, комплексу биологически активных веществ, энергосберегающих технологий производства.

РУП "Птицефабрика Городок" является основным производителем и поставщиком яиц и мяса птицы в районе.

В целях повышения эффективности промышленного птицеводства предусматривается в течение 2006 - 2010 годов провести техническое переоснащение предприятия с внедрением новейшего ресурсосберегающего оборудования.

В 2008 - 2009 годах планируются реконструкция цеха переработки мяса с установкой оборудования по углубленной переработке яиц (яичный порошок) и мяса кур, строительство объекта для производства биотоплива из отходов производства (помета, боинских отходов, соломы). Использование побочной продукции птицеводства и растениеводства будет использоваться для производства дешевого вида топлива (биотоплива), которое будет использовано для обогрева производственных помещений, что позволит сократить расход элекроэнергии, мазута и снизит себестоимость выпускаемой продукции.

В первом квартале 2007 года на предприятии планируется ввод в эксплуатацию цеха по производству комбикормов мощностью 50 тонн в смену, что позволит значительно удешевить себестоимость производимой продукции.

За счет внедрения в производство высокопродуктивных кроссов яичной птицы, повышения уровня кормления предусматривается достигнуть к 2010 году яйценоскости кур-несушек до 310 штук яиц в год, производство мяса птицы - до 0,85 тыс. тонн, яиц - до 168 млн. штук.

Развитие крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств будет ориентировано на создание оптимальных по размерам, месторасположению и структуре производимой продукции предприятий.

В районе определено одно показательное крестьянское (фермерское) хозяйство "Плавь", которое является самым крупным в районе по объемам производства мясо-молочной продукции среди фермерских хозяйств.

Основой стратегии в решении проблемы механизации и автоматизации сельскохозяйственного производства является оптимизация машинно-тракторного парка, повышение эффективности и надежности его работы. Главное внимание уделяется внедрению современных энергоресурсоэкономных технологий на всех стадиях сельскохозяйственного производства.

В настоящее время обеспеченность сельского хозяйства техникой составляет 45 - 60% к уровню 1990 года. Создавшееся положение требует обеспечения технического оснащения сельскохозяйственных организаций на основе внедрения комплексов машин качественно нового поколения, надежных в работе, имеющих большой ресурс и срок службы, позволяющих снизить затраты живого труда в 1,3 - 1,5 раза, удельные материальные и энергетические ресурсы - на 10 - 15%, количество механизаторов - в 1,1 - 1,3 раза, что позволит сделать производимую продукцию конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках.

Важнейшая роль в реализации энергоресурсосберегающих технологий сельскохозяйственного производства принадлежит мобильной энергетике. Одной из основных задач в этом направлении является повышение до 38 - 40% количества энергонасыщенных тракторов в структуре тракторного парка за счет расширения поставки техники отечественного производства, при этом срок службы тракторов должен составлять не менее 15 лет. Расширены возможности агрегатирования с ними современных комбинированных машин.

С учетом выбытия тракторов и списания техники в 2005 - 2010 годах району предусматривается поставить 51 энергонасыщенный трактор производственного объединения "Минский тракторный завод", 62 зерноуборочных и 17 кормоуборочных комбайнов.

Предусматривается в ближайшие годы дальнейшее применение технологии уборки зерновых культур, основанной на переработке зерна влажностью 30% и более методом плющения с последующим консервированием и скармливанием его животным. Для этого планируется приобретать в 2006 - 2010 годах по 3 - 5 плющилок зерна ежегодно.

На 2006 - 2010 годы в районе намечается техническое переоснащение зерноочистительно-сушильного оборудования, что позволит снизить удельный расход условного топлива в среднем на 2 - 3 кг в расчете на плановую тонну зерна.

В 2006 - 2010 годы будет поставлено льносеющим хозяйствам района 10 новых высокопроизводительных самоходных и прицепных льноуборочных комбайнов со сменными рабочими адаптерами для комбинированной уборки льна. Планируется техническое переоснащение льнозавода на базе импортного технологического оборудования, что позволит увеличить объемы выработки длинного льноволокна.

Предусматривается дальнейшее развитие поставки техники сельскохозяйственным организациям на условиях долгосрочной аренды и лизинга. На техническое переоснащение машинно-тракторного парка предусматривается направить кредиты банков, средства республиканского фонда поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки, местных бюджетов, инвестиции промышленных предприятий, собственные средства сельскохозяйственных организаций.

В целях создания основ для эффективной работы предприятий агропромышленного комплекса, укрепления аграрной экономики необходимо обеспечить в рамках законодательства рациональное сочетание различных форм собственности и хозяйствования. Для этого предусматривается:

усовершенствовать формирование основной части сельскохозяйственных организаций, самостоятельно осуществляющих производство, при нынешнем уровне государственной поддержки посредством внутриструктурных преобразований и внедрения рыночных механизмов хозяйствования, повысить их экономическую эффективность на основе реализации перспективных бизнес-планов;

обеспечить целенаправленную поддержку комплексного социально-экономического развития базового сельскохозяйственного предприятия КУСХП "Северный", ориентированного на достижение производственно-экономических показателей агрокомбината "Снов" Несвижского района.

Будут созданы условия для развития хозяйств населения (оказание услуг по выполнению сельскохозяйственных работ, закупка молодняка скота и сельскохозяйственной продукции). Однако приоритетное развитие сохранится за высокоэффективным крупным товарным производством.

Намечается значительно повысить качество жизни сельского населения, привлекательность аграрного труда и сельского образа жизни, приостановить отток трудоспособной части сельского населения (в основном молодежи) в город, обеспечить отрасль квалифицированными кадрами и существенно повысить эффективность аграрного производства.

В результате выполнения намеченных мероприятий прирост производства сельскохозяйственной продукции за 2006 - 2010 годы в сельском хозяйстве составит 50%. За этот период увеличится производство основных видов сельскохозяйственной продукции в объемах, предусмотренных Государственной программой возрождения и развития села на 2005 - 2010 годы.

Главной задачей на предстоящее пятилетие, как уже отмечалось, является улучшение качества и повышение уровня жизни населения, создание благоприятных условий для его проживания и трудовой деятельности.

Реализация намеченных мероприятий позволит решить социальные проблемы на селе.

Основные показатели развития сельского хозяйства Городокского района планируются согласно приложению 4.

31. Для обеспечения дальнейшего экономического роста и требуемого уровня параметров социально-экономического развития особое внимание в 2006 - 2010 годах будет уделено более полной активизации инвестиционной и внешнеэкономической деятельности, развитию предпринимательства.

32. В целях обеспечения стабильного технологического, экономического и социального развития района инвестиционная деятельность в прогнозном периоде будет направлена на увеличение объема капитальных вложений.

Рост инвестиций в производственную сферу будет обеспечен в основном за счет собственных средств предприятий, включая кредитные ресурсы банков, в непроизводственную - за счет бюджетных источников, кредитных ресурсов и собственных средств населения.

Инвестирование в промышленный комплекс области в 2006 - 2010 годах будет осуществляться на основе коренной реконструкции производства, обновления техники и технологий в целях создания базы для повышения конкурентоспособности и эффективности производства.

33. В районе разработана и утверждена инвестиционная программа на 2006 год, согласно которой объем инвестиций в основной капитал в 2006 году ожидается по субъектам хозяйствования коммунальной формы собственности и без ведомственной подчиненности в сумме 16877 млн. рублей (темп роста к 2005 году в сопоставимых ценах - 114,2%).

34. В агропромышленном комплексе района в 2006 году осваивается 6609 млн. рублей. Основные инвестиции направлены на два крупнейших предприятия района: КУСХП "Северный", ОАО "Городокский райагропромснаб".

35. В 2006 году в районе предстоит ввести в эксплуатацию 2 агрогородка: Веремеевка и Бычиха. Всеми заинтересованными службами проработаны мероприятия, необходимые для этих целей, заказана и практически полностью оплачена проектно-сметная документация.

36. Коммунальное унитарное производственное предприятие Городокского района "Городокское предприятие котельных и тепловых сетей" производит реконструкции 2 котельных: Веремеевка и Бычиха. Городокское районное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства "Городок" (далее - ГРУП ЖКХ "Городок") в 2006 году предполагает проведение работ по реконструкции сетей водоснабжения и водоотведения в агрогородках. В рамках выполнения программы по жилищному строительству в 2006 году предполагается строительство 50 жилых домов в сельскохозяйственных организациях района.

37. В плане капитального строительства предусмотрены инвестиции в строительство и реконструкцию объектов соцкультбыта: ввод в эксплуатацию новой центральной районной больницы, реконструкция танцевального зала (пристройка к Дворцу культуры в городе Городке), строительство административного здания в агрогородке Веремеевка, строительство инженерных и канализационных сетей в районе улицы Полевой города Городка. Проводимые в 2006 году мероприятия по освоению инвестиций в основной капитал позволят решить многие наболевшие вопросы как в производственной, так и в социальной сфере жизнеобеспечения региона. В 2007 году в районе предстоит ввести в эксплуатацию 2 агрогородка: Лесогорская и Вировля, в 2008 году - агрогородок Межа, в 2009 году - агрогородок Долгополье - Селище, в 2010 году - агрогородок Вархи. В 2007 - 2010 годах прогнозируется продолжить работу по обновлению материально-технической базы субъектов хозяйствования района, реконструкции сетей водоснабжения и водоотведения в агрогородках, завершению строительства станции обезжелезивания и реконструкции центральных очистных сооружений, реконструкции и строительству новых животноводческих объектов.

38. Будет продолжена программа строительства жилья в сельской местности, в соответствии с которой в 2007 году предстоит построить 40 одноквартирных жилых домов в коммунальных сельскохозяйственных организациях района. Жилищная программа района предусматривает также строительство жилья в районном центре - 32-квартирный жилой дом жилищно-строительного кооператива и начало строительства 40-квартирного жилого дома жилищно-строительного кооператива, ввод которого будет обеспечен в 2008 году. Планируется ввести в эксплуатацию 6900 кв.м.

В 2008 - 2010 годах будет продолжена программа строительства жилья в сельской местности и в районном центре. В текущей пятилетке планируется ввести в эксплуатацию 35000 кв.м.

Общий объем инвестиций в жилищное строительство по коммунальным и без ведомственной подчиненности субъектам хозяйствования района в 2008 году прогнозируется в сумме 8471 млн. рублей, из них индивидуальное строительство - 600 млн. рублей. Источники планируются: кредитные ресурсы банков - 6606 млн. рублей, субвенции на жилье - 545 млн. рублей, средства населения - 1320 млн. рублей.

Объем инвестиций, прогнозируемый в 2010 году по субъектам коммунальной собственности и без ведомственной подчиненности, превысит уровень 2005 года на 127,7%, в том числе по коммунальной собственности - 128,2%. Инвестиции в основной капитал в целом по территории возрастут в 2010 году более чем в два раза к уровню 2005 года, при этом опережающими темпами будут расти инвестиции в агропромышленный комплекс, сферу услуг, в развитие малого и среднего предпринимательства. Рост инвестиций в основной капитал будет обеспечен в основном за счет собственных средств предприятий и кредитов банка.

39. На предприятиях промышленности, агропромышленного комплекса и сферы услуг в 2006 - 2010 годах планируется реализация важнейших инвестиционных проектов на сумму 450 тыс.долл.

ОАО "Городокский ремзавод" разработан проект "Производство пружинных блоков и механизма трансформации". РУП "Птицефабрика Городок" ведутся работы по реконструкции цеха переработки мяса с установкой оборудования по углубленной переработке яиц и мяса кур согласно утвержденному инвестиционному проекту, в стадии разработки находятся проекты: "Строительство объекта для производства биотоплива из отходов производства: помета, боинских отходов, соломы", "Реконструкция птицеводческих помещений в отделении Хайсы (21 птичник) и оснащение соответствующим оборудованием для выращивания цыплят-бройлеров".

Кроме того, райисполкомом совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь разрабатывается поэтапный план развития единого спортивного комплекса, в котором предусмотрено строительство лыжной и лыжероллерной трассы на базе спортивного комплекса "Раубичи", а также возможность занятия иными видами спорта. Создание зон отдыха (бивачные поляны с местами для палаточного городка и скважинами питьевой воды, парковки, местами для кострищ, малых архитектурных форм, санитарно-бытовых блоков, в том числе с предоставлением услуг проката и выездной торговли) на базе ЧУП "Лосвидо".

Основные показатели развития малого предпринимательства Городокского района планируются согласно приложению 5.

40. В условиях все увеличивающейся конкуренции особое значение приобретает развитие внешнеэкономической деятельности.

Ожидается рост объемов экспортных поставок района на 58% к уровню 2005 года.

В 2006 - 2010 годах яйцо остается основным экспортным товаром, а также в связи с планируемым выращиванием цыплят-бройлеров возможен экспорт мяса цыплят-бройлеров начиная с 2008 года.

В 2006 - 2010 годах экспортный потенциал района будет обеспечиваться за счет роста продаж в страны ближнего зарубежья.

Ведущее место в экспорте остается за РУП "Птицефабрика Городок", удельный вес которого сохранится в размере 98%.

Будет продолжена работа по закреплению товаропроводящей сети. РУП "Птицефабрика Городок" в 2006 - 2010 годах планирует продолжить осуществление экспортных поставок в регионы Российской Федерации за счет увеличения производства яиц и мяса цыплят-бройлеров. В целях дальнейшего развития экспорта и освоения новых рынков сбыта (Польша, Украина) предприятие планирует участие в ярмарках, выставках, размещение рекламных проспектов в различных изданиях и Интернете. Во многие регионы стран ближнего и дальнего зарубежья высылаются прайс-листы с указанием ассортимента выпускаемой продукции и цен на нее. По примеру минских птицефабрик планируется производство яиц с селеном, что позволит расширить ассортимент поставок.

В 2006 - 2010 годах основу импорта (более 80%) составят корма и биологические добавки для обеспечения бесперебойной работы предприятий.

В прогнозируемом периоде внешнеторговая деятельность будет совершенствоваться в направлении улучшения торгового баланса, снижения доли импортных товаров.

41. В текущей пятилетке предстоит решить ряд проблем, существующих в сфере предпринимательства. Это неравномерность распределения субъектов малого и среднего бизнеса на территории района, большая часть которых сконцентрирована в городской местности, отсутствие развитой инфраструктуры поддержки предпринимательства в сельской местности, что снижает уровень занятости населения, и др.

Устойчивое развитие данного сектора экономики будет осуществляться на основе реализации государственной политики по созданию организационных, правовых и экономических условий, обеспечивающих субъектам малого и среднего предпринимательства равные права и возможности в приобретении финансовых, материально-технических, информационных и других ресурсов и услуг, стимулированию развития предпринимательства в малых городских поселениях и сельской местности.

В этих целях предусматривается:

участвовать в совершенствовании нормативной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов малого предпринимательства;

создать благоприятные условия для доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитно-финансовым ресурсам, включая дальнейшее развитие механизмов микрофинансирования, а также к материально-техническим и информационным ресурсам, научно-техническим разработкам, новым и высоким технологиям;

обеспечить координацию деятельности государственных органов и общественных организаций по оказанию поддержки малому и среднему предпринимательству;

усилить влияние на социально-экономическое развитие малых и средних городов, создать новые рабочие места, повысить самозанятость населения;

развить международное сотрудничество в сфере малого и среднего предпринимательства;

расширять и совершенствовать систему подготовки и переподготовки кадров для предпринимательства.

Все это должно способствовать активизации производственной, инвестиционной деятельности, повышению уровня конкурентоспособности производимой продукции и экспортного потенциала субъектов предпринимательства.

Для оказания всесторонней поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства продолжится укрепление материально-технической базы четырех действующих в районе и области центров поддержки предпринимательства.

За счет создания приемлемых для предпринимательства условий будут развиваться бытовые и коммунальные услуги, придорожный сервис, организация отдыха и торговля, агро- и экотуризм, ремесленничество.

Получат дальнейшее развитие кооперационные связи посредством взаимодействия малых и крупных производственных предприятий.

Планируется строительство новых объектов торговли и общественного питания с более прогрессивными методами обслуживания населения, культурно-развлекательных центров досуга, гостиниц, развитие сельского туризма на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.

Реализация намеченных мер по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства будет способствовать динамичному и устойчивому развитию данного сектора экономики, формированию рациональной отраслевой структуры предпринимательской деятельности, стимулированию развития предпринимательства не только в городской местности, но и сельских населенных пунктах.

Планируется довести к концу 2010 года долю малого и среднего предпринимательства в общем объеме выручки, полученной в народном хозяйстве района от реализации товаров и услуг, до 10%, увеличить количество занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая численность индивидуальных предпринимателей, до 5,6% от общей численности экономически активного населения.

Основные показатели развития промышленности городка Города планируются согласно приложению 6.

42. Эффективное использование и развитие имеющегося потенциала предпринимательства, возможностей малых и средних предприятий, которыми являются в первую очередь предприятия коммунальной формы собственности, должно способствовать финансовому оздоровлению и стабильной работе существующей структуры реального сектора экономики.

На предприятиях района продолжится работа по сокращению доли материальных затрат в себестоимости продукции (работ, услуг), которая за пятилетку должна сократиться не менее чем на 10% в промышленности и сельском хозяйстве и не менее чем на 15% - в строительстве.

Ожидается ежегодный прирост выручки от реализации продукции (товаров, работ, услуг) на 20 - 25%.

Предусматриваются постепенное снижение доли неденежных расчетов в оплаченной выручке, не обеспеченных поступлением денежных средств на счета предприятий, и выход к концу пятилетки практически только на денежные расчеты.

Будут приниматься меры по сокращению количества неплатежеспособных организаций, в том числе и убыточных, на это будут нацелены бизнес-планы развития каждого конкретного субъекта хозяйствования.

Главной задачей на предстоящее пятилетие, как уже отмечалось, является улучшение качества и повышение уровня жизни населения, создание благоприятных условий для проживания и трудовой деятельности людей. Особое внимание при этом будет уделяться тем населенным пунктам, где эти показатели сегодня ниже, чем в среднем по району.

43. В 2006 - 2010 годах в районе на дополнительный контроль будет поставлено развитие города Городка и городского поселка Езерище. На начало 2006 года в них проживало более 15 тыс. человек, из них около 65% в трудоспособном возрасте. На конец 2005 года численность безработных, состоящих на учете, составляла 112 человек. Уровень безработицы к экономически активному населению - 1,5% при среднем районном показателе 1,63%.

Обеспеченность населения жильем по отдельным малым и средним городским поселениям также существенно ниже среднего показателя по области.

В текущей пятилетке предстоит решить ряд задач, способствующих дальнейшему развитию малых и средних городских поселений, создать условия для превращения их в наиболее благоприятные для человека, безопасные и устойчиво развивающиеся места проживания, обеспечить их взаимосвязанное развитие с прилегающими территориями для улучшения обслуживания сельского населения.

В малых и средних городских поселениях, прежде всего с высоким уровнем безработицы, предусматриваются создание новых рабочих мест, ускоренное строительство жилья, объектов физической культуры и спорта, развитие сферы услуг. Здесь намечается проводить целенаправленную политику стимулирования размещения новых предприятий, филиалов и цехов действующих производств, а также развития частного предпринимательства, прежде всего производств, связанных с обслуживанием сельского хозяйства, переработкой сельскохозяйственной продукции, выпуском изделий из местного сырья, реализацией услуг для населения.

Намечается также более активно использовать накопленное историко-культурное наследие, созданный культурный потенциал для развития туризма и отдыха. Предметом особой заботы будет формирование необходимой для этого инфраструктуры, восстановление старинных парков, исторических центров, реставрация памятников культуры и архитектуры.

Развитие города Городка предусматривается в текущей пятилетке как агропромышленного населенного пункта. Как аграрный поселок городского типа будет развиваться населенный пункт Езерище.

Основные показатели развития города Городка планируются согласно приложению 6, городского поселка Езерище - согласно приложению 7.

Приложение 1

к Программе

социально-экономического

развития Городокского

района на 2006 - 2010 годы

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ ГОРОДОКСКОГО РАЙОНА НА 2006 - 2010 ГОДЫ

---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+----------¬

¦                    ¦2000 г.¦2004 г.¦2005 г.¦2006 г.¦2007 г.¦2008 г.¦2009 г.¦2010 г.¦  Индексы ¦  Индексы ¦

¦                    +-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+изменения,¦изменения,¦

¦                    ¦         отчет         ¦оценка ¦            прогноз            ¦ 2005 г. к¦ 2010 г. к¦

¦                    ¦                       ¦       ¦                               ¦2000 г., %¦2005 г., %¦

+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+----------+

¦Среднегодовая       ¦33,922 ¦31,117 ¦30,492 ¦30,005 ¦29,460 ¦28,914 ¦28,362 ¦27,844 ¦89,8      ¦91,3      ¦

¦численность         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦          ¦

¦постоянного         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦          ¦

¦населения, тыс.чел. ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦          ¦

+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+----------+

¦город, тыс.чел.     ¦16,155 ¦15,718 ¦15,592 ¦15,563 ¦15,498 ¦15,431 ¦15,358 ¦15,302 ¦96,5      ¦98,1      ¦

+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+----------+

¦село, тыс.чел.      ¦17,767 ¦15,399 ¦14,900 ¦14,442 ¦13,962 ¦13,483 ¦13,003 ¦12,542 ¦83,8      ¦84,2      ¦

+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+----------+

¦Трудовые ресурсы (в ¦18,120 ¦18,100 ¦18,127 ¦18,120 ¦18,0   ¦17,6   ¦17,2   ¦17,121 ¦100       ¦94,4      ¦

¦среднегодовом       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦          ¦

¦исчислении),        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦          ¦

¦тыс.чел.            ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦          ¦

+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+----------+

¦Занято в экономике, ¦11,235 ¦9,489  ¦10,251 ¦9,960  ¦9,950  ¦9,930  ¦9,900  ¦9,860  ¦91,2      ¦96,2      ¦

¦тыс.чел.            ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦          ¦

+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+----------+

¦Уровень безработицы ¦2,4    ¦6,2    ¦1,63   ¦1,5    ¦1,4    ¦1,3    ¦1,2    ¦1,11   ¦     -    ¦     -    ¦

¦(к экономически     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦          ¦

¦активному           ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦          ¦

¦населению), %       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦          ¦

+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+----------+

¦Продукция           ¦   -   ¦103,5  ¦114,2  ¦109,5  ¦108,2  ¦109,8  ¦109,4  ¦112,9  ¦110,3     ¦157 - 164 ¦

¦промышленности в    ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦          ¦

¦сопоставимых ценах, ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦          ¦

¦%                   ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦          ¦

+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+----------+

¦Производство        ¦   -   ¦98,5   ¦109,6  ¦109,5  ¦106,0  ¦106,0  ¦105,9  ¦105,0  ¦70,3      ¦130 - 137 ¦

¦потребительских     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦          ¦

¦товаров, %          ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦          ¦

+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+----------+

¦Продукция сельского ¦100    ¦106,3  ¦104,3  ¦109    ¦107,6  ¦105,5  ¦105,3  ¦107,1  ¦103,3     ¦149 - 151 ¦

¦хозяйства во всех   ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦          ¦

¦категориях хозяйств,¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦          ¦

¦%                   ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦          ¦

+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+----------+

¦В том числе в       ¦100,5  ¦109,2  ¦108,3  ¦112    ¦108    ¦107,1  ¦107    ¦107,7  ¦105       ¦149 - 151 ¦

¦сельхозпредприятиях,¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦          ¦

¦%                   ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦          ¦

+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+----------+

¦Инвестиции в        ¦   -   ¦111,3  ¦186,1  ¦114,2  ¦116    ¦116    ¦116,1  ¦116    ¦195,8     ¦205 - 210 ¦

¦основной капитал (по¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦          ¦

¦территории), %      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦          ¦

+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+----------+

¦Экспорт товаров, %  ¦   -   ¦76,3   ¦97,7   ¦110    ¦110    ¦110    ¦109    ¦109    ¦68,8      ¦140 - 158 ¦

+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+----------+

Страницы: Стр.1 | Стр.2 |