Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 |
Зарегистрировано в НРПА РБ 16 января 2008 г. N 9/12943
Стародорожский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического развития города Старые Дороги на 2006 - 2010 годы.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на президиум и постоянные комиссии Стародорожского районного Совета депутатов.
Председатель Г.В.ПАТАПОВА
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Стародорожского районного
Совета депутатов
20.12.2006 N 195
ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА СТАРЫЕ ДОРОГИ
НА 2006 - 2010 ГОДЫ
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
СТАРОДОРОЖСКОГО РАЙОНА В 2001 - 2005 ГОДАХ. ЦЕЛИ,
ПРИОРИТЕТЫ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДА СТАРЫЕ ДОРОГИ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Программа социально-экономического развития города Старые Дороги на 2006 - 2010 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 года "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., N 20, ст. 222). В Программе даны оценка достигнутого уровня социально-экономического развития города Старые Дороги, характеристика экономического потенциала и имеющихся ресурсов развития, определены цели и задачи, основные направления и приоритеты социально-экономического развития города на 2006 - 2010 годы, средства и мероприятия, необходимые для их реализации.
2. Программа направлена на решение социальных проблем, улучшение условий труда и жизни населения с целью создания благоприятного и привлекательного для человека места проживания. Разработанные мероприятия ориентированы на обеспечение взаимосвязанного развития города Старые Дороги и Стародорожского района при рациональном использовании имеющихся трудовых, природных, производственных ресурсов, накопленного историко-культурного наследия.
Глава 2
ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТАРОДОРОЖСКОГО
РАЙОНА В 2001 - 2005 ГОДАХ
3. В 2001 - 2005 годах развитие народнохозяйственного комплекса Стародорожского района и города Старые Дороги осуществлялось в рамках прогноза социально-экономического развития Минской области на 2001 - 2005 годы, утвержденного решением Минского областного исполнительного комитета от 6 ноября 2001 г. N 839, и было направлено на реализацию основных приоритетов и проблем, среди которых:
развитие агропромышленного комплекса в соответствии с Республиканской программой повышения эффективности агропромышленного комплекса на 2000 - 2005 годы, Программой совершенствования агропромышленного комплекса Республики Беларусь на 2001 - 2005 годы, Программой возрождения и развития села Минской области на 2005 - 2010 годы (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 114, 9/4254) и другими государственными программами;
развитие жилищного строительства;
улучшение финансового состояния организаций на основе повышения эффективности производства;
активизация инвестиционной деятельности;
обеспечение устойчивого роста уровня жизни населения и др.
4. Анализ, оценка и тенденции современного состояния социально-экономического развития. Динамика основных показателей социально-экономического развития района за 2001 - 2005 годы.
По итогам развития 2001 - 2005 годов выполнены пятилетние задания по производству промышленной продукции и потребительским товарам, розничному товарообороту, экспорту, платным услугам населению, инвестициям в основной капитал и вводу в эксплуатацию жилых домов согласно приложению 1.
5. Промышленность. Работа промышленных предприятий в 2001 - 2005 годах была направлена на сохранение имеющегося производственно-технического потенциала и его развитие, сохранение рабочих мест, повышение качества, конкурентоспособности и увеличение объема выпуска продукции.
В городе работают 5 промышленных организаций общей численностью работающих 719 человек. Три предприятия подчинены республиканским органам управления (филиал "Стародорожский механический завод" открытого акционерного общества (далее - ОАО) "Минский завод "Калибр", государственное лесохозяйственное учреждение (далее - ГЛХУ) "Стародорожский лесхоз", частное унитарное предприятие (далее - ЧУП) "Стародорожский кооппром", два предприятия имеют подчиненность местным органам управления (Стародорожский филиал ОАО "Слуцкий сыродельный комбинат", коммунальное унитарное предприятие (далее - КУП) "Стародорожская швейная фабрика").
Предприятия производят масло животное, колбасные и макаронные изделия, минеральную воду и безалкогольные напитки, оконные и дверные блоки, пиломатериалы, одеяла, матрацы и другие товары культурно-бытового назначения.
В 1992 году на комбинате кооперативной промышленности освоен выпуск минеральной воды "Стародорожская", которая неоднократно являлась дипломантом престижных конкурсов, а в апреле 2004 года награждена золотой медалью на V международном конкурсе-дегустации минеральных вод и безалкогольных напитков. Второй год подряд минеральная вода входит в число 100 лучших продуктовых товаров Беларуси.
В 2005 году объем производства промышленной продукции в сопоставимых ценах возрос на 67,4 процента (далее - %) к уровню 2000 года.
6. Ведущее место по объемам промышленности занимает Стародорожский филиал ОАО "Слуцкий сыродельный комбинат" (удельный вес в общем объеме продукции 65,5%). Стабильно наращивает объемы производства ГЛХУ "Стародорожский лесхоз". На базе ЧУП "Стародорожский кооппром" произведено обновление оборудования по производству хлеба, что дало возможность расширить ассортимент и улучшить качество выпускаемой продукции.
7. Вместе с тем снижает из года в год объемы производства филиал Стародорожский механический завод ОАО "Минский завод "Калибр", основанный в ноябре 1972 года. Мощности предприятия были рассчитаны на производство деталей и изделий для завода "Калибр" (г.Минск) и комплектующих изделий для предприятий Министерства промышленности средств связи СССР по утвержденным программам кооперативных поставок. Однако в результате экономических преобразований и структурных реорганизаций 1991 - 1997 годов удельный вес производимых деталей собственного производства для взаимной кооперации не превышает 5% в объемах выпуска товарной продукции завода и имеет тенденцию к снижению. Производимая продукция не пользуется спросом и не может удовлетворить потребности предприятия для осуществления рентабельной и эффективной финансово-хозяйственной деятельности. Предприятие располагает технологическим потенциалом и производственными мощностями, позволяющими создать на базе филиала "Стародорожский механический завод" ОАО "Минский завод "Калибр" производства комплектующих изделий для крупных промышленных предприятий республики.
8. Убыточно работает КУП "Стародорожская швейная фабрика", где износ оборудования составил 93%. Имеется проблема загрузки мощностей и поиска заказов. В целях выхода на безубыточную работу предприятию по Указу Президента Республики Беларусь от 13 января 2006 г. N 27 "О реструктуризации задолженности и некоторых иных мерах по финансовому оздоровлению убыточных государственных организаций" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 9, 1/7164), представлена отсрочка по налогам и сборам в бюджет на сумму 215 млн. рублей. Для обеспечения загрузки мощностей предприятия проводится постоянная работа по поиску инвестора, прорабатываются вопросы по заключению новых договоров.
9. Инвестиции. В 2001 - 2005 годах наметилась положительная динамика в привлечении инвестиций в экономику города. Рост в 2001 - 2005 годах к 2000 году составил 201,4%. Основные капиталовложения направлялись на жилищное строительство, развитие материально-производственной базы организаций района.
Всего за 2005 год освоено 27433 млн. рублей инвестиций в основной капитал, из них в городе - 8172 млн. рублей.
56,2% общего объема инвестиций использовано по объектам производственного назначения.
За 2005 год на приобретение оборудования, транспортных средств, инструмента, инвентаря организациями района направлено 45,4% от общего объема инвестиций.
Освоение инвестиций за счет местных бюджетов составляет 15,2%, собственных средств - 19%, населения - 3,1%, республиканского бюджета - 12,8%, кредитов банков - 20,2%, иностранных источников - 0,5% согласно приложениям 1, 5.
10. Строительство. На территории города работает 5 строительных и ремонтно-строительных организаций: ОАО "Вертикаль", ОАО "ПМК N 73", государственное унитарное предприятие (далее - ГУП) "Стародорожское ПМС", Стародорожский специализированный ремонтно-строительный участок ОАО "Универсалремстрой", филиал КУП "Минскоблдорстрой" ДРСУ N 211. Численность занятых в строительных организациях района составляет 709 человек согласно приложениям 1, 4.
Обеспечение населения жильем оставалось одним из главных приоритетов социально-экономического развития региона. По состоянию на 1 мая 2006 г. на улучшение жилищных условий состоял 481 человек, в том числе имеющих право на внеочередное получение жилого помещения социального пользования - 11 человек.
За 2001 - 2005 годы в городе введено в эксплуатацию 216 квартир общей площадью 17,4 тыс.кв.м.
В 2005 году на строительство жилья направлено 21,7% от общего объема инвестиций (1817 млн. рублей).
11. Потребительский рынок. Торговое обслуживание города осуществляется через 74 торговых объекта (на 1 января 2006 г.). Торговая площадь магазинов составляет 4,586 тыс.кв.м.
Работает 14 предприятий общественного питания с числом посадочных мест 751.
Численность занятых в торговле и общественном питании работников на 1 января 2006 г. составила 424 человека согласно приложению 1.
В 2001 - 2005 годах развитие торговли было направлено на повышение уровня и качества обслуживания населения.
В пятилетке развитие потребительского рынка характеризовалось положительной динамикой: по итогам 2001 - 2005 годов темп роста розничного товарооборота к уровню 2000 года составил 187%.
Обеспечивалась бесперебойная торговля всеми группами товаров. Доля отечественных товаров в общем товарообороте составила более 89,1%.
На долю предприятий потребкооперации приходится 41,9% общего объема товарооборота через все каналы реализации.
12. Платные услуги населению. Динамика объемов оказания платных услуг населению за 2001 - 2005 годы характеризуется ежегодным приростом. За 2001 - 2005 годы темп роста составил 170,2% к 2000 году.
В сфере услуг наибольший удельный вес составляют такие отрасли, как жилищно-коммунальное хозяйство - 33%, услуги связи - 16,2%, бытовое обслуживание - 10,4%, транспортные - 6,4%.
Бытовое обслуживание населения производится в основном через сеть предприятий КУП "Стародорожский районный комбинат бытового обслуживания" (далее - "Стародорожский РКБО"). В его состав входят Дом быта со швейным ателье, прачечной, парикмахерской, мастерской по ремонту обуви и сложнобытовой техники, производственная база с ремонтно-строительным участком. Также бытовые услуги населению оказывают дочернее унитарное предприятие (далее - ДУП) "Слуцкий техноторговый центр "Гарант" (ремонт теле- и радиоаппаратуры), индивидуальные предприниматели (услуги фото, парикмахерские, изготовление и ремонт металлоизделий, ремонт часов и мебели, ритуальные услуги) согласно приложениям 1, 9.
13. Транспорт и связь. Основные объемы грузо-пассажирских перевозок осуществляет ДУП "Грузовой автомобильный парк N 5" г.Слуцка.
Для осуществления грузовых и пассажирских перевозок на предприятии имеется в наличии 22 пассажирских автобуса, 23 грузовых автомобиля, 14 прицепов и 2 полуприцепа. В целях укрепления материально-технической базы предприятия за 2001 - 2005 годы приобретено 8 автобусов.
Также грузо- и пассажироперевозки осуществляются индивидуальными предпринимателями.
По итогам 2005 года плотность телефонных аппаратов на 100 семей в городе составила 82,3 телефонного аппарата. На очереди на установку телефона стоит 230 человек, из которых 50 человек отказались от установки телефона в 2004 году, согласно приложению 1.
14. Малый бизнес. В городе имеется 17 действующих субъектов хозяйствования малого бизнеса (юридических лиц негосударственной формы собственности), из которых пять - совместных предприятий, пять - обществ с ограниченной ответственностью, шесть - частных унитарных предприятий, одно - крестьянское (фермерское) хозяйство.
Общее количество работников, занятых в малом бизнесе (без учета индивидуальных предпринимателей), составляет 322 человека согласно приложению 1.
Индивидуальных предпринимателей, осуществляющих различные виды деятельности, зарегистрировано 194. В сфере торговли занято 64,4% от общего количества зарегистрированных (или 125 человек). В области оказания платных услуг населению работает 33 индивидуальных предпринимателя (17% от общего количества).
Для обеспечения равных условий хозяйствования и совершенствования субъектов малого бизнеса в районе созданы благоприятные условия.
Принята Программа поддержки малого предпринимательства Стародорожского района на 2005 - 2006 годы (утверждена решением Стародорожского районного исполнительного комитета от 27 января 2005 г. N 28), в соответствии с которой выполняется ряд мероприятий.
С целью активизации процессов взаимодействия государственных органов, предприятий и организаций района с предпринимательскими структурами создана рабочая группа для оказания консультационной помощи физическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим предпринимательскую деятельность.
Для развития предпринимательской деятельности решаются вопросы предоставления в аренду свободных площадей, принадлежащих предприятиям районной коммунальной собственности (КУП "Стародорожский РКБО", КУП "Стародорожская швейная фабрика", КУП "Стародорожское ЖКХ").
С целью стимулирования предпринимательства проводится районный конкурс "Лучший предприниматель года". Субъекты малого бизнеса, включая индивидуальных предпринимателей, участвуют в проводимых праздниках-ярмарках районного уровня.
15. Заработная плата. В течение 2001 - 2005 годов наблюдался стабильный рост заработной платы. Индекс роста заработной платы за 5 лет составил 241,5%. Среднемесячная заработная плата работников за 2005 год - 358 тыс. рублей.
Глава 3
ЦЕЛИ, ПРИОРИТЕТЫ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДА СТАРЫЕ ДОРОГИ
16. Главной целью социально-экономического развития города и района в 2006 - 2010 годах является дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения на основе повышения эффективности экономики.
17. Для ее достижения планируется обеспечить:
рост реальных денежных доходов населения и снизить уровень малообеспеченности;
благоприятные условия для трудового, творческого, профессионального и физического совершенствования человека;
опережающее развитие сферы услуг, и прежде всего образования, здравоохранения, культуры;
внедрение повышенной системы государственных социальных стандартов во всех отраслях экономики;
значительный рост инвестиций, реализацию эффективных инвестиционных проектов и на этой основе повышение уровня конкурентоспособности экономики, включая технико-технологическое перевооружение производств.
Раздел II
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕРЫ ПО ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛЕЙ, РЕАЛИЗАЦИИ
ПРИОРИТЕТОВ И ЗАДАЧ РАЗВИТИЯ
Глава 4
РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА ГОРОДА СТАРЫЕ ДОРОГИ.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
18. Прирост промышленной продукции за 2006 - 2010 годы прогнозируется увеличить на 53,7%, потребительских товаров - на 54,1% к уровню 2005 года согласно приложениям 2, 3.
19. Увеличение объемов производства промышленной продукции и потребительских товаров произойдет за счет обновления оборудования, загрузки имеющихся производственных мощностей. Планируется поэтапная газификация природным газом промышленных предприятий.
20. Стародорожский филиал ОАО "Слуцкий сыродельный комбинат" наращивание мощностей будет осуществлять за счет увеличения объемов переработки молока, освоения новых видов продукции, таких как бифидопродукты, напитков на основе сыворотки.
Для этих целей планируется:
приобретение и установка новой маслолинии;
замена аммиачных установок охлаждения на фреоновые;
приобретение и установка 2 холодильных агрегатов на автомобили для доставки готовой продукции;
приобретение автомобиля для доставки готовой продукции и 2 молоковозов.
Будет сохранена среднесписочная численность работающих.
21. ГЛХУ "Стародорожский лесхоз" будет произведена реконструкция котельной и сушильного хозяйства.
22. Филиал "Стародорожский механический завод" ОАО "Минский завод "Калибр".
В целях стабилизации работы предприятия, загрузки производственных мощностей необходимо рассмотреть вопрос о его присоединении к крупному промышленному предприятию республики.
Для дальнейшего развития планируется произвести перевооружение изношенного и устаревшего оборудования, реконструкцию энергообеспечения завода с заменой кабельных силовых линий на высоковольтные и реконструкцию котельной с учетом перевода паровых котлов на водогрейные.
23. КУП "Стародорожская швейная фабрика".
Дальнейшая деятельность предприятия будет направлена на производство товаров из собственного сырья на внутренний рынок республики. Для этого ведется постоянная работа по поиску инвесторов, заключению новых договоров.
Планируется обновление и замена производственного оборудования, а также сдача в аренду либо продажа неиспользуемых площадей. Одним из источников финансирования может являться НДС (при условии льготного налогообложения), сумма которого за 2005 год составила 66 млн. рублей (в пересчете - 15 единиц швейного оборудования).
24. ЧУП "Стародорожский кооппром".
Наращивание мощностей будет осуществляться за счет расширения ассортимента выпускаемых изделий и улучшения их качества.
В хлебопечении в 2006 - 2007 годах будут разработаны и внедрены технологии с применением соевой муки, в 2009 году планируется освоить экструзионный способ производства бездрожжевых зерновых хлебцев. Планируется объемы выпуска хлеба и хлебобулочных изделий довести в 2010 году до уровня 1600 тонн. Всего за 2006 - 2010 годы будет произведено 7030 тонн хлеба и хлебобулочных изделий согласно приложению 3.
В кондитерском цехе в 2006 году планируется замена линии овсяного печенья на универсальную тестоотсадочную машину.
В колбасном цехе - приобретение инъектора и массажера для производства копченостей и расширения ассортимента полуфабрикатов, для производства сырокопченых колбас планируется приобретение климокамеры. Объем производства колбасных изделий в 2010 году планируется обеспечить на уровне 72 тонн, мясных полуфабрикатов - до 85 тонн согласно приложению 3.
В цехе безалкогольных напитков будет произведена замена бутылкомоечной машины. Прорабатывается возможность выпуска в 2008 - 2010 годах негазированной минеральной воды, обогащенной йодом и селеном.
Источником укрепления материально-технической базы промышленных организаций являются собственные средства, средства инновационного фонда по программам "Энергосбережение", государственного фонда содействия занятости под создание рабочих мест, а также НДС (при условии льготного налогообложения), сумма которого за 2005 год по промышленным организациям района составила 325 млн. рублей.
Решением Минского областного исполнительного комитета от 30 октября 2006 г. N 1090 создано коммунальное производственное унитарное предприятие (далее - КПУП) "Стародорожский плодоовощной завод". Планируется строительство нового производственного здания и оснащение его современным оборудованием: технологической линией для переработки овощей, фруктов, линией приготовления соков с мякотью и напитков, линией розлива соков, стерилизации продукции и оформления продукции, линией приготовления повидла, а также оборудованием для приготовления салатов, хрена столового и горчицы.
Глава 5
СТРОИТЕЛЬСТВО, ВКЛЮЧАЯ ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
25. Работа строительных организаций района будет направлена на техническое перевооружение производств.
26. ОАО "Вертикаль" планируется открыть подсобное производство. Для этого будет приобретено оборудование для производства декоративного забора, станков для обработки и изготовления столярных изделий, сушильной камеры изделий деревообработки. В целях укрепления материально-технической базы будет приобретен автобус ПАЗ, автомашина МАЗ, кран автомобильный и экскаватор.
27. ОАО "ПМК N 73" планируется строительство растворобетонного узла для изготовления бетонных изделий и бетона на мелиоративные объекты и жилищное строительство; приобретение и установка пилорамы Р-63.
28. ГУП "Стародорожское ПМС" планируется создать участки по отлову рыбы, для чего необходимо строительство зданий, сооружений (причал, кормушка, склад, холодильная камера, бытовая комната), приобретение оборудования для ловли рыбы, приобретение автомобиля. В целях расширения материально-технической базы будут приобретены два трактора МТЗ-82 и два прицепа к ним.
29. Стародорожский специализированный ремонтно-строительный участок ОАО "Универсалремстрой" планирует приобретение автокрана, лесопильной рамы, погрузчика ТО-49, деревообрабатывающего и многопильного станков, бетоносмесителей, автобуса, трактора МТЗ.
Во всех строительных организациях будет произведено обновление парка большегрузных землеройных и грузоподъемных машин. Произведено оснащение средствами малой механизации.
30. В течение 2006 - 2010 годов будет построено жилья общей площадью 25900 кв.м. На строительство жилья в городе за пятилетку планируется направить 30,2 млрд. рублей согласно приложению 8.
Глава 6
ОБСЛУЖИВАЮЩИЙ СЕКТОР АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
31. В числе приоритетных направлений развития народнохозяйственного комплекса района сегодня и на перспективу является развитие аграрной отрасли.
Сельскохозяйственная отрасль имеет мясо-молочное направление. Восемь предприятий специализируются на производстве свинины.
Удельный вес продукции растениеводства в валовой продукции сельского хозяйства составляет 38%, животноводства - 62%.
В общественном секторе отрасли содержится 29,3 тыс. голов крупного рогатого скота, в том числе 10,1 тыс. коров, свиней - 14,1 тыс. голов.
В расчете на 100 га сельхозугодий приходится 61 голова крупного рогатого скота, в том числе 21 корова, плотность свиного поголовья в расчете на 100 га пашни составляет 51 голову.
32. В сельскохозяйственном производстве занято 2407 человек.
33. В целом обеспеченность хозяйств автотракторной техникой, сельскохозяйственными машинами и инвентарем позволяет проводить весь комплекс полевых работ собственными силами.
Учитывая, что используемая в сельскохозяйственных предприятиях техника имеет степень износа в среднем 70 - 80%, и в целях более оперативного ведения работ по возделыванию сельскохозяйственных культур при ОАО "Стародорожский райагросервис" создан и функционирует мехотряд, который выполняет значительные объемы работ. К примеру, более 30% травянистых кормов, зерновых и зернобобовых культур убирается с его помощью.
34. В 2006 - 2010 годах планируется произвести реконструкцию производственных зданий и сооружений предприятий, техническое переоснащение имеющегося оборудования, укрупнение машинно-тракторного парка с целью оказания помощи сельскохозяйственным организациям.
Также мероприятиями по развитию предприятия до 2010 года предусмотрено расширение производственной базы ремонтной мастерской, открытие сервисного пункта ремонта и технического обслуживания автомобильной, тракторной техники; укрупнение цеха по переработке древесины.
Однако имеется проблема, связанная с высокой дебиторской задолженностью сельскохозяйственных организаций перед ОАО "Стародорожский райагросервис", которая составляет на 1 июня 2006 г. 7,79 млрд. рублей. В связи с этим ОАО "Стародорожский райагросервис" имеет 4,2 млрд. рублей задолженности по платежам в бюджет.
Как одно из решений данной проблемы может являться реструктуризация задолженности предприятия путем увеличения уставного фонда с выпуском дополнительных акций и передачей их на сумму задолженности в собственность Республики Беларусь (согласно Указу Президента Республики Беларусь от 16 февраля 2004 г. N 88 "О реструктуризации задолженности хозяйственных обществ по платежам в республиканский и местные бюджеты и по кредитам, выданным государственными банками" Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 27, 1/5330).
Глава 7
РАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕЙ СФЕРЫ УСЛУГ. ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ
35. Основные объемы грузо-пассажирских перевозок осуществляет ДУП "Грузовой автомобильный парк N 5" г.Слуцка согласно приложению 7. Также грузо- и пассажироперевозки осуществляются индивидуальными предпринимателями.
В 2006 - 2010 годах ДУП "Грузовой автомобильный парк N 5" г.Слуцка планируется обеспечить приобретение новых грузовых автомобилей в количестве 2 единиц ежегодно.
36. В области связи в 2006 году будет произведена замена координатной АТС на 1700 номеров на электронную АТС с расширением сети связи на 120 номеров в г.Старые Дороги.
Планируется реконструкция помещений центральной АТС.
Дальнейшее развитие получит сеть мобильной связи.
Глава 8
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
37. Развитие жилищно-коммунального хозяйства будет направлено на обеспечение населения и других потребителей всем комплексом услуг в соответствии с нормативами государственных социальных стандартов, снижение их себестоимости, перевод системы на самоокупаемость. Достижение поставленной задачи предусматривается обеспечить за счет внедрения ресурсо- и энергоэффективных технологий производства, исключения непроизводительных затрат и потерь, совершенствования системы управления ЖКХ.
38. В реализации обозначенных задач требуется укрепление материально-технической базы КУП "Стародорожское ЖКХ".
Для улучшения объемов заготовки местных видов топлива (дрова, опилки, торф) необходимо приобретение комплекса машин: трактора, лесовоза с манипулятором.
Для улучшения санитарного состояния территорий и обслуживания жилищного фонда планируется приобретение автогрейдера, автовышки, автомобиля ГАЗ-53 (мусоровоза).
Для обслуживания сетей водопроводно-канализационного хозяйства - приобретение экскаватора, гидродинамической машины на базе КамАЗа.
39. Остро стоит вопрос по модернизации и капитальному ремонту котельных и тепловых сетей КУП "Стародорожское ЖКХ", на что необходимо изыскать 2 млрд. рублей.
40. В 2006 - 2010 годах в городе будет осуществлен перевод котельных на газ, проведена прокладка водопроводных сетей по ул. Партизанской, водопроводно-канализационных сетей в микрорайоне Восточный, заменено теплотрассы Д-426 мм протяженностью 800 п.м. на ПИ-трубу, асфальтировано улиц протяженностью 18 км, осуществлен капитальный ремонт бани на 60 помывочных мест, завершено строительство очистных сооружений, построена одна артезианская скважина производительностью 100 куб.м в час, заменено водопроводных сетей и напорных водопроводов 5 км. Будет продолжено устройство двухскатных шиферных кровель жилых домов, газификация индивидуального жилого сектора потребительских кооперативов "Факел-2005", "Теплогаз-1", "Пламя-2", "Северный".
Глава 9
ТОРГОВЛЯ И ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ
41. Основной целью развития торговли является стабильное обеспечение спроса различных категорий населения на высококачественные товары широкого ассортимента преимущественно отечественного производства при высоком уровне обслуживания, а также увеличение сопутствующих услуг.
42. В 2006 - 2010 годах предусматривается:
увеличение сети розничной торговли на 6 объектов и общественного питания - на 2 предприятия. Обновление и реконструкция стационарной и передвижной торговой сети;
расширение форм и методов розничной торговли, совершенствование режимов работы магазинов, включая организацию работы дежурных магазинов;
увеличение количества магазинов, работающих по методу самообслуживания, и магазинов, оснащенных платежными терминалами. Намечается расширение продажи отечественных товаров в кредит и по безналичному расчету, в том числе с применением пластиковых карточек;
развитие общественного питания с целью обеспечения горячим высококачественным питанием школьников, рабочих, служащих;
увеличение объектов придорожного сервиса;
дальнейшее развитие заготовительной отрасли.
Объем розничного товарооборота в 2010 году увеличится по сравнению с 2005 годом на 65,8% согласно приложению 9.
В 2006 - 2010 годах будет продолжена работа по увеличению объемов и улучшению качества предоставляемых населению услуг.
43. Темп роста платных услуг через все каналы реализации в 2010 году к уровню 2005 года составит 165,2%. Опережающими темпами будут развиваться услуги связи, образования, культуры, услуги банков согласно приложению 9.
44. В целях развития бытовых услуг КУП "Стародорожский РКБО" планируется приобретение двух тракторов МТЗ с навесным и прицепным оборудованием для оказания услуг по обработке земельных участков, приобретение оборудования для столярного цеха, обновление оборудования для станции технического обслуживания автомобилей. Темп роста бытовых услуг через все каналы реализации в 2010 году к 2005 году составит 181,9% согласно приложению 9.
Глава 10
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА
45. В 2006 - 2010 годах предусматривается повышение качества и доступности медицинской помощи населению города, улучшение показателей здоровья населения на основе:
продолжения работы по внедрению государственных социальных стандартов в области здравоохранения;
внедрения передовых медицинских технологий в работу сферы здравоохранения;
приоритетного развития первичной медицинской помощи и финансирования перехода со стационарного на амбулаторно-поликлинический уровень без снижения качества лечения пациентов;
повышения эффективности использования выделяемых на здравоохранение финансовых средств, дальнейшего развития внебюджетной деятельности;
дальнейшего развития медицинской помощи и медико-профессиональной реабилитации, снижения инвалидности в трудоспособном возрасте.
46. Для укрепления материально-технической базы предусматривается оснащение современным оборудованием центральной районной больницы.
47. Основными задачами по развитию физической культуры и спорта на 2006 - 2010 годы являются повышение уровня физического воспитания населения, улучшение условий для занятий физической культурой и спортом различных категорий и слоев населения и их доступность. Предусматривается повышение эффективности физкультурно-оздоровительной, спортивно-массовой и профилактической работы среди населения, в первую очередь подрастающего поколения в образовательных учреждениях, а также в трудовых коллективах и по месту жительства.
48. В целях улучшения условий для занятий спортом планируется строительство в г.Старые Дороги физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном согласно приложению 10.
Глава 11
ОБРАЗОВАНИЕ
49. Предусматривается завершить реформирование общеобразовательной школы и переход на 12-летнее обучение, продолжить создание условий для перехода к профильному обучению на старшей ступени школы.
50. Сохранение сети дошкольных учреждений и их дальнейшее развитие будет осуществляться за счет создания образовательных учреждений - детский сад-школа. Прогнозируется сохранить рабочие места педагогов согласно приложению 11.
51. Будет продолжена работа по ремонту и укреплению материально-технической базы учреждений образования, в том числе компьютеризация классов. Планируется установить в школах и детских садах автономные пожарные системы, обеспечить все пищеблоки детских садов горячей проточной водой с разводкой к моечным ваннам и умывальникам, обеспечить все классы школ мебелью в соответствии с гигиеническими требованиями, восстановить функционирование неработающих внутренних санузлов при спортзалах школ района, благоустроить плоскостные спортивные сооружения.
Глава 12
КУЛЬТУРА И ИСКУССТВО
52. Основными задачами развития культуры в 2006 - 2010 годах являются обеспечение доступности культурных ценностей и услуг для всех слоев населения, повышение уровня и качества услуг культуры.
Планируется:
открытие зала боулинга при молодежном центре "Юность";
открытие постоянно действующей экспозиции районного историко-этнографического музея "История Стародорожчины через интерьер почтовой станции";
открытие музейной экспозиции "Традыцыйны напой Старадарожчыны";
открытие музея по ткачеству при Барановском сельском клубе;
реконструкция молодежного центра "Юность" г.Старые Дороги;
капитальный ремонт центральной и детской библиотек г.Старые Дороги;
произвести оснащение учреждений культуры компьютерами, свето-звуковой аппаратурой, мебелью согласно приложению 12.
Глава 13
ТУРИЗМ И ОТДЫХ
53. В целях притока инвестиций и создания рабочих мест предусматривается развитие туристической отрасли как одной из ведущих отраслей экономики района.
54. Основными задачами в данном направлении являются:
создание благоприятных условий для внутреннего и выездного туризма;
развитие событийного туризма (фестивали, праздники, конкурсы и т.д.);
развитие агротуризма и экотуризма.
55. Для решения поставленных задач планируется:
разработка и открытие маркированных туристических маршрутов с оборудованными местами для стоянок и туристических объектов;
создание районного туристического клуба;
организация комплекса мероприятий досуга туристов, включая организацию охоты и рыбалки для белорусских и иностранных граждан;
размещение туристов (гостиничные комплексы, дома лесника, охотника и рыболова и т.д.);
организация обслуживания туристов (торговля сувенирами, сфера здравоохранения и т.д.);
развитие транспортных услуг в туризме согласно приложению 12.
Глава 14
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УСЛОВИЙ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ.
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
56. Демографической ситуации Стародорожского района, в том числе города, будет свойственна тенденция уменьшения численности населения к 2010 году по отношению к 2005 году. Убыль обусловлена низкой рождаемостью и высокой смертностью населения, миграционным оттоком молодежи в города.
Прогнозируется уменьшение к 2010 году численности экономически активного населения района до 6922 человек согласно приложению 13.
57. Всего за пятилетку предусматривается за счет различных источников финансирования создать не менее 606 новых рабочих мест.
Рабочие места преимущественно будут создаваться в сфере малого бизнеса (создание новых предприятий и организаций, оказывающих услуги). Особое внимание будет уделяться занятости трудоспособного населения, вовлечению его в активный общественный труд, развитию самостоятельной занятости, ремесленного дела и личных подсобных хозяйств.
Уровень безработицы к численности экономически активного населения в 2010 году сократится до 0,6%. Численность безработных, состоящих на учете в государственной службе занятости, в 2010 году составит 41 человек согласно приложению 13.
Глава 15
РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
58. Предусматривается увеличение числа субъектов малого бизнеса к 2010 году на 35,3%, индивидуальных предпринимателей - на 17,5% согласно приложению 14.
59. Развитию малого бизнеса будет способствовать передача в доверительное управление, аренду, безвозмездное пользование неиспользуемых и неэффективно используемых площадей (общей площадью в городе 2715 кв.м) зданий, сооружений, находящихся в коммунальной собственности как действующим субъектам малого бизнеса, так и местным жителям, изъявившим желание осуществлять индивидуальную предпринимательскую или ремесленную деятельность.
60. Своеобразной формой имущественной поддержки предпринимателей будет являться продажа им недвижимого незадействованного имущества, находящегося в коммунальной собственности, на аукционе или по конкурсу по начальной цене продажи, равной одной базовой величине, в соответствии с действующим законодательством.
61. В целях упрощения информационного обслуживания субъектов предпринимательства работает инфо-киоск в Стародорожском филиале N 623 АСБ "Беларусбанк". До 2007 года такой инфо-киоск будет открыт в Стародорожском отделении "Агропромбанк".
62. При формировании местных бюджетов будет предусмотрена возможность зачета средств, израсходованных субъектами предпринимательской деятельности на ремонт и реконструкцию арендуемых нежилых помещений, в качестве платы за аренду.
Финансовая поддержка предпринимателей будет также осуществляться путем предоставления рассрочки при продаже недвижимых помещений и земельных участков субъектам малого предпринимательства.
63. В целях стимулирования занятости безработных граждан, проживающих в районе, создания новых рабочих мест выделяются беспроцентные субсидии для организации бизнеса ("своего дела") субъектам малого предпринимательства.
В 2006 - 2008 годах планируется строительство 2 объектов торговли (общественного питания) негосударственной частной формы собственности согласно приложению 9.
Глава 16
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
64. Площадь района составляет 137,1 тыс.га, в том числе сельскохозяйственные угодья - 52,9 тыс.га, пахотные земли - 31,8 тыс.га. Качественная оценка сельскохозяйственных угодий - 26,2 балла, пашни - 28,1 балла.
65. В 2006 - 2010 годах в районе будут сохранены сельскохозяйственные, и прежде всего пахотные, земли. К 2010 году предусмотрено увеличение пахотных земель на 100 га за счет раскорчевки старых неплодоносящих садов в хозяйствах района.
66. Лесной фонд района составляет 70,8 тыс.га (преобладают хвойные породы и лиственные). Расчетная лесосека по главному пользованию - 43,9 тыс.куб.м. Удельный вес спелых лесов - 8,3%. Планируемое лесовосстановление вырубки составит за пятилетку более 1400 га, в том числе лесопосадка - более 1100 га. Развитие лесного хозяйства в 2006 - 2010 годах будет осуществляться в соответствии со Стратегическим планом развития лесного хозяйства Беларуси, Концепцией развития лесного комплекса Республики Беларусь до 2015 года, Республиканской программой рационального и комплексного использования древесных ресурсов на 2002 - 2010 годы, Программой действий Правительства Республики Беларусь по повышению эффективности работы лесохозяйственного комплекса республики и улучшению переработки древесины, увеличению выручки и поступлений в бюджет от ее реализации.
67. На 2006 - 2010 годы предусмотрена реализация мероприятий по охране окружающей среды согласно приложении 15.
Глава 17
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И РОСТ
ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ
68. В 2006 - 2010 годах предусматривается реализация комплекса мер, направленных на стабилизацию уровня безработицы, смягчение негативных ее последствий.
Основными направлениями являются увеличение количества рабочих мест, организация работы по совершенствованию системы подготовки и переподготовки безработных, смягчение проблем молодежной и женской безработицы.
69. В течение 2006 - 2010 годов службой занятости планируется оказать содействие в трудоустройстве на постоянную работу более 1000 человек.
Снижение напряженности на рынке труда и социальная поддержка безработных будут обеспечиваться через организацию временной трудовой занятости в виде оплачиваемых общественных работ. Повышенное внимание будет уделяться проведению оплачиваемых общественных работ на объектах социальной сферы.
70. Планируется осуществлять перераспределение рабочей силы путем переселения, оказывать содействие в трудоустройстве в рамках положения "Молодежная практика", направить на профессиональное обучение 334 человека согласно приложению 16.
71. Предполагается оказывать содействие безработным в организации индивидуального предпринимательства с предоставлением финансовой помощи в виде ссуд и субсидий.
72. Развитие реального сектора экономики в 2006 - 2010 годах создаст экономические предпосылки для роста заработной платы. Предполагается обеспечить сбалансированный рост доходов и заработной платы на основе увеличения объемов промышленного и сельскохозяйственного производства, производительности труда и улучшения качественных параметров развития экономики.
Прирост реальной заработной платы к концу 2010 года предусматривается 57,4% к уровню 2005 года. Заработная плата одного работника на конец 2010 года должна составить не менее 1020 тыс. рублей согласно приложению 2.
73. В 2006 - 2010 годах прогнозируется опережающий рост производительности труда по сравнению с ростом реальной заработной платы.
Раздел III
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
74. В 2006 - 2010 годах в результате реализации мероприятий Программы будет создано 606 новых рабочих мест. Уровень безработицы снизится с 0,9 до 0,6% согласно приложению 2.
75. В промышленности на базе созданного КУП "Стародорожский плодоовощной завод" откроется новое производство по переработке плодоовощной продукции. Объем промышленного производства города в 2010 году составит 157,3% к уровню 2005 года, производство потребительских товаров - 154,1% согласно приложениям 2, 3, 6.
Розничный товарооборот увеличится на 65,8%, платные услуги населению - на 65,2% согласно приложениям 2, 9.
Объем инвестиций в основной капитал в 2006 - 2010 годах возрастет более чем в 2 раза согласно приложению 5.
76. Главным итогом реализации Программы станет повышение уровня и качества жизни населения. Номинальная начисленная заработная плата в 2010 году составит 1020 тыс. рублей и увеличится по сравнению с 2006 годом в 2,5 раза согласно приложениям 2, 16, 17.
Осуществление мероприятий Программы и достижение намеченных ею целевых ориентиров позволит выйти на качественно новый уровень экономики города согласно приложению 18.
Приложение 1
к Программе
социально-экономического
развития города Старые Дороги
на 2006 - 2010 годы
ПАСПОРТ ГОРОДА СТАРЫЕ ДОРОГИ
-----------------------------------------------+----------+--------¬
¦ Характеристика города ¦ Единица ¦ На 1 ¦
¦ ¦измерения ¦ января ¦
¦ ¦ ¦2006 г. ¦
+----------------------------------------------+----------+--------+
¦Территория <*> ¦кв.км ¦1371 ¦
+----------------------------------------------+----------+--------+
¦Число населенных пунктов, находящихся в ¦км ¦91 ¦
¦административном подчинении ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------+----------+--------+
¦Расстояние от областного центра ¦км ¦152 ¦
+----------------------------------------------+----------+--------+
¦Население - всего ¦чел. ¦11342 ¦
+----------------------------------------------+----------+--------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------+----------+--------+
¦моложе трудоспособного возраста ¦чел. ¦2079 ¦
+----------------------------------------------+----------+--------+
¦в трудоспособном возрасте ¦чел. ¦7473 ¦
+----------------------------------------------+----------+--------+
¦старше трудоспособного возраста ¦чел. ¦1790 ¦
+----------------------------------------------+----------+--------+
¦Численность населения, занятого в экономике ¦чел. ¦6763 ¦
+----------------------------------------------+----------+--------+
¦Естественный прирост ¦чел. ¦0 ¦
+----------------------------------------------+----------+--------+
¦Механический прирост ¦чел. ¦-57 ¦
+----------------------------------------------+----------+--------+
¦Количество организаций ¦ед. ¦135 ¦
+----------------------------------------------+----------+--------+
¦Промышленные организации ¦ед. ¦5 ¦
+----------------------------------------------+----------+--------+
¦Из них юридических лиц ¦ед. ¦5 ¦
+----------------------------------------------+----------+--------+
¦Строительные организации ¦ед. ¦5 ¦
+----------------------------------------------+----------+--------+
¦Транспортные организации ¦ед. ¦2 ¦
+----------------------------------------------+----------+--------+
¦Организации розничной торговли ¦ед. ¦74 ¦
+----------------------------------------------+----------+--------+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------+----------+--------+
¦магазины ¦ед. ¦67 ¦
+----------------------------------------------+----------+--------+
¦палатки, киоски ¦ед. ¦7 ¦
+----------------------------------------------+----------+--------+
¦Организаций общественного питания ¦ед. ¦14 ¦
+----------------------------------------------+----------+--------+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------+----------+--------+
¦кафе ¦ед. ¦3 ¦
+----------------------------------------------+----------+--------+
¦столовые ¦ед. ¦10 ¦
+----------------------------------------------+----------+--------+
¦рестораны ¦ед. ¦1 ¦
+----------------------------------------------+----------+--------+
¦Организаций бытового обслуживания всех форм ¦ед. ¦1 ¦
¦собственности ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------+----------+--------+
¦Общеобразовательные школы ¦ед. ¦5 ¦
+----------------------------------------------+----------+--------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------+----------+--------+
¦средние ¦ед. ¦4 ¦
+----------------------------------------------+----------+--------+
¦другие ¦ед. ¦1 ¦
+----------------------------------------------+----------+--------+
¦Детские сады ¦ед. ¦5 ¦
+----------------------------------------------+----------+--------+
¦Медицинские учреждения ¦ед. ¦1 ¦
+----------------------------------------------+----------+--------+
¦Из них территориальные медицинские учреждения ¦ед. ¦1 ¦
+----------------------------------------------+----------+--------+
¦Культурно-просветительские организации ¦ед. ¦5 ¦
+----------------------------------------------+----------+--------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------+----------+--------+
¦клубные учреждения ¦ед. ¦2 ¦
+----------------------------------------------+----------+--------+
¦библиотеки ¦ед. ¦3 ¦
+----------------------------------------------+----------+--------+
¦Территориальные центры социального ¦ед. ¦1 ¦
¦обслуживания ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------+----------+--------+
¦Спортивные сооружения ¦ед. ¦7 ¦
+----------------------------------------------+----------+--------+
¦Гостиницы ¦ед./мест ¦1/78 ¦
+----------------------------------------------+----------+--------+
¦Социально-экономический потенциал ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------+----------+--------+
¦Промышленность ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------+----------+--------+
¦Производство промышленной продукции ¦млн.руб. ¦24505 ¦
+----------------------------------------------+----------+--------+
¦Численность ППП ¦чел. ¦631 ¦
+----------------------------------------------+----------+--------+
¦Производство потребительских товаров ¦млн.руб. ¦13064 ¦
+----------------------------------------------+----------+--------+
¦Производство промышленной продукции по ¦ ¦ ¦
¦отраслям: ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------+----------+--------+
¦машиностроение и металлообработка ¦млн.руб. ¦962 ¦
+----------------------------------------------+----------+--------+
¦лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно- ¦млн.руб. ¦4363 ¦
¦бумажная ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------+----------+--------+
¦легкая/в том числе швейная ¦млн.руб. ¦598/598 ¦
+----------------------------------------------+----------+--------+
¦пищевая ¦млн.руб. ¦18598 ¦
+----------------------------------------------+----------+--------+
¦пищевкусовая ¦млн.руб. ¦2777 ¦
+----------------------------------------------+----------+--------+
¦мясная и мясо-молочная ¦млн.руб. ¦15805 ¦
+----------------------------------------------+----------+--------+
¦Производство важнейших видов промышленной ¦в соответ-¦ ¦
¦продукции в натуральном выражении ¦ствующих ¦ ¦
¦ ¦единицах ¦ ¦
+----------------------------------------------+----------+--------+
¦Хлеб и хлебобулочные изделия ¦т ¦1002 ¦
+----------------------------------------------+----------+--------+
¦Безалкогольные напитки ¦тыс.бут. ¦59 ¦
+----------------------------------------------+----------+--------+
¦Консервы ¦усл. банок¦723 ¦
+----------------------------------------------+----------+--------+
¦Минеральная вода ¦тыс.бут. ¦3485 ¦
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 |
| 
