Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 |
Зарегистрировано в НРПА РБ 11 января 2007 г. N 9/6007
В соответствии с решением Брестского областного Совета депутатов от 31 октября 2006 г. N 273 "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Брестской области" Кобринский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Кобринского района.
Председатель М.М.КОВАЛЕВИЧ
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Кобринского районного
Совета депутатов
22.12.2006 N 157
(в редакции решения
Кобринского районного
Совета депутатов
26.06.2008 N 20)
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
КОБРИНСКОГО РАЙОНА
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Кобринского района (далее - Инструкция), разработана на основании статьи 121 Конституции Республики Беларусь, в соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 20 февраля 1991 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., N 11(13), ст. 122; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 8, 2/137) с учетом требований Указа Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2006 г. N 575 "О порядке распоряжения государственным имуществом" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 150, 1/7932) (далее - Указ), в соответствии с решением Брестского областного Совета депутатов от 31 октября 2006 г. N 273 "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Брестской области" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 212, 9/5596; 2007 г., N 256, 9/11183; 2008 г., N 139, 9/16021).
2. Настоящая Инструкция определяет права и обязанности Кобринского районного Совета депутатов (далее - Совет), Кобринского районного исполнительного комитета (далее - райисполком), коммунальных унитарных предприятий и учреждений Кобринского района, за которыми государственное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения, оперативного управления (далее - коммунальные юридические лица), органов, уполномоченных райисполкомом управлять коммунальными юридическими лицами и акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), имеющих долю коммунальной собственности Кобринского района, а также имуществом Кобринского района, находящимся по договорам безвозмездного пользования у хозяйственных обществ, преобразованных в процессе приватизации в открытые акционерные общества (далее - органы управления райисполкома), руководителей коммунальных юридических лиц по владению, пользованию и распоряжению государственным имуществом, закрепленным за этими юридическими лицами, а также действия по обеспечению имущественных прав Кобринского района при его участии в негосударственных коммерческих организациях, направленные на извлечение прибыли от использования государственного имущества или достижение установленных целей управления.
3. Настоящая Инструкция определяет порядок управления и распоряжения:
коммунальными юридическими лицами;
государственными объектами недвижимости и иным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Кобринского района;
находящимися в коммунальной собственности Кобринского района акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ) (далее - принадлежащие Кобринскому району акции (доли).
Подготовка проектов решений о распоряжении государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Кобринского района, осуществляется согласно приложению.
4. Настоящая Инструкция не регулирует:
4.1. управление и распоряжение:
землей, недрами, лесами, воздушным пространством и другими природными ресурсами, находящимися в собственности государства;
государственным имуществом, составляющим казну Кобринского района;
жилищным фондом (в том числе не завершенными строительством жилыми домами (квартирами), неэффективно используемыми сооружениями, подлежащими реконструкции и переоборудованию под жилые помещения);
объектами интеллектуальной собственности и правами на эти объекты;
4.2. вопросы:
экономической несостоятельности (банкротства) коммерческих организаций в рамках системы управления государственным имуществом, которые регулируются специальным законодательством;
предоставления и использования безвозмездной (спонсорской) помощи, включая отчуждение имущества по договору предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи;
отчуждения имущества, изъятого, арестованного, конфискованного, обращенного в доход государства иным способом, которое осуществляется в порядке исполнения судебных постановлений;
отчуждения объектов экспортного контроля (специфических товаров), в том числе имущества военного назначения, а также имущества, являющегося носителем государственных секретов.
5. Для целей настоящей Инструкции применяются следующие основные понятия и их определения:
государственное имущество, находящееся в коммунальной собственности Кобринского района (далее - государственное имущество), - государственное имущество, закрепленное за коммунальными юридическими лицами на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, а также принадлежащие Кобринскому району акции (доли в уставных фондах) негосударственных коммерческих организаций, имеющих долю коммунальной собственности Кобринского района, и (или) государственное имущество Кобринского района, находящееся по договорам безвозмездного пользования у хозяйственных обществ, преобразованных в процессе приватизации в открытые акционерные общества;
государственные объекты недвижимости - коммунальные унитарные предприятия как имущественные комплексы, капитальные строения (здания, сооружения), изолированные помещения, не завершенные строительством и (или) законсервированные капитальные строения и иное недвижимое имущество, находящееся в коммунальной собственности Кобринского района и переданное коммунальным юридическим лицам на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, а хозяйственным обществам - по договорам безвозмездного пользования;
управление государственным имуществом - действия Совета и райисполкома, уполномоченных ими органов, руководителей коммунальных юридических лиц, связанные с владением, пользованием и распоряжением закрепленным за ними государственным имуществом в соответствии с действующим законодательством, включая его приватизацию, а также действия, связанные с обеспечением обязательственных и имущественных прав государства в хозяйственных обществах в части принадлежащих Кобринскому району акций (долей), направленные на извлечение прибыли от использования государственного имущества и (или) достижение установленных целей управления;
объекты управления - коммунальные унитарные предприятия Кобринского района как имущественные комплексы, государственные объекты недвижимости и не завершенные строительством капитальные строения, принадлежащие Кобринскому району акции и доли в уставных фондах хозяйственных обществ, имущественные права Совета, райисполкома;
отчуждение - передача из коммунальной собственности Кобринского района в собственность Республики Беларусь, коммунальную собственность административно-территориальных единиц и (или) частную собственность на возмездной или безвозмездной основе, в том числе внесение в уставный фонд негосударственного юридического лица государственного имущества, находящегося в коммунальной собственности Кобринского района.
6. Реализация целей и задач управления и распоряжения государственным имуществом обеспечивается Советом, райисполкомом, органами управления райисполкома, руководителями коммунальных юридических лиц и представителями государства в органах управления юридических лиц, имеющих долю коммунальной собственности Кобринского района в уставном фонде.
Глава 2
СХЕМА УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
7. Построение и функционирование системы управления государственным имуществом, порядок взаимодействия органов управления райисполкома определяются настоящей Инструкцией, нормативными правовыми актами Совета и райисполкома.
8. Совет:
определяет в пределах, установленных законодательством Республики Беларусь, порядок управления и распоряжения государственным имуществом;
делегирует отдельные полномочия райисполкому;
передает принадлежащие Кобринскому району акции (доли) в собственность Республики Беларусь и иных административно-территориальных единиц;
принимает в коммунальную собственность Кобринского района юридические лица, предприятия как имущественные комплексы и акции (доли) хозяйственных обществ;
передает в доверительное управление коммерческим организациям, осуществляющим профессиональную и биржевую деятельность с ценными бумагами, принадлежащие Кобринскому району акции (доли);
осуществляет залог коммунальных унитарных предприятий Кобринского района как имущественных комплексов, а также недвижимого имущества (в том числе незавершенных строительством законсервированных объектов), основных средств, находящихся в коммунальной собственности Кобринского района, на сумму свыше ста тысяч базовых величин, а также акций (долей) хозяйственных обществ (товариществ);
утверждает перечень коммунальных юридических лиц, не подлежащих приватизации;
принимает в случае разногласий между коллективами работников коммунальных юридических лиц и райисполкомом окончательное решение по вопросам целесообразности приватизации конкретных объектов.
9. Совет делегирует:
9.1. райисполкому:
полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом;
право передавать часть своих полномочий по управлению и распоряжению государственным имуществом органам управления райисполкома;
право принимать в коммунальную собственность Кобринского района недвижимое имущество (в том числе не завершенные строительством законсервированные объекты), основные средства;
право принимать решения о создании, реорганизации и ликвидации коммунальных юридических лиц;
право давать согласие на реорганизацию и ликвидацию хозяйственных обществ, имеющих долю коммунальной собственности Кобринского района в уставном фонде;
право принимать решения по залогу находящегося в коммунальной собственности Кобринского района недвижимого имущества (в том числе не завершенных строительством законсервированных объектов), основных средств;
право принимать решения по отчуждению предприятий как имущественных комплексов коммунальных юридических лиц (далее - предприятия коммунальных юридических лиц), зданий, сооружений, изолированных помещений, незавершенных строительством законсервированных объектов, находящихся в коммунальной собственности Кобринского района;
право выступать учредителем открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации государственного имущества, а также принимать решения об участии иных учредителей, в том числе иностранных, в создании открытых акционерных обществ с долей коммунальной собственности Кобринского района в уставном фонде;
право принимать решения о продаже в установленном порядке предприятий как имущественных комплексов на аукционе, по конкурсу в процессе приватизации государственного имущества;
право устанавливать порядок определения количества и стоимости акций открытых акционерных обществ, приобретаемых у граждан Республики Беларусь в коммунальную собственность Кобринского района;
право принимать решения о проведении конкурсов по продаже в соответствии с действующим законодательством государственных объектов недвижимости, объектов приватизации, находящихся в коммунальной собственности Кобринского района, а также принадлежащих Кобринскому району акций (долей);
право принимать решения об установлении начальной цены продажи, минимальной цены продажи и понижении начальной цены продажи государственных объектов недвижимости и объектов приватизации, находящихся в коммунальной собственности Кобринского района;
право принимать решения о понижении стоимости государственных объектов недвижимости и объектов приватизации, находящихся в коммунальной собственности Кобринского района;
право на преимущественное приобретение в установленном законодательством Республики Беларусь порядке находящихся на территории Кобринского района общественных зданий, сооружений и иных объектов, которые могут быть использованы для местных нужд;
право определять порядок сдачи в аренду, безвозмездное пользование передаточных устройств, машин, оборудования и транспортных средств, находящихся в коммунальной собственности Кобринского района;
9.2. органам управления райисполкома:
в пределах, установленных райисполкомом, - полномочия по управлению принадлежащими Кобринскому району акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ);
право принимать в коммунальную собственность Кобринского района недвижимое имущество (в том числе не завершенные строительством законсервированные объекты), основные средства на сумму менее десяти тысяч базовых величин.
10. Райисполком:
10.1. вносит для утверждения в Совет предложения по составу коммунальной собственности Кобринского района;
10.2. осуществляет в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, контроль за использованием и распоряжением государственным имуществом;
10.3. вносит предложения Совету о безвозмездной передаче или продаже в республиканскую собственность, коммунальную собственность соответствующих административно-территориальных единиц юридических лиц, их обособленных подразделений, если они имеют особо важное значение для обеспечения коммунально-бытовых и социально-культурных нужд населения данной территории, функционирования местного хозяйства;
10.4. выступает инициатором приватизации коммунальных юридических лиц при отсутствии предложений коллективов работников предприятий;
10.5. утверждает перечень коммунальных юридических лиц, подлежащих приватизации;
10.6. по согласованию с Президентом Республики Беларусь в установленном Советом порядке осуществляет отчуждение (за исключением отчуждения из коммунальной собственности в республиканскую) находящихся в собственности Кобринского района предприятий коммунальных юридических лиц, стоимость которых превышает десять тысяч базовых величин (кроме отчуждения имущества в процессе приватизации), а также отчуждение (за исключением отчуждения из коммунальной собственности в республиканскую) находящихся в собственности Кобринского района зданий, сооружений, изолированных помещений, незавершенных законсервированных капитальных строений, передаточных устройств, иного недвижимого имущества, расположенных в центральной части городов областного подчинения, стоимость которых превышает десять тысяч базовых величин;
10.7. обеспечивает совместно с заинтересованными сторонами подготовку предложений Совету по совершенствованию схемы и порядка управления коммунальной собственностью Кобринского района;
10.8. представляет при приватизации объектов коммунальной собственности Кобринского района интересы Совета как собственника;
10.9. в пределах установленных Советом осуществляет функции органа приватизации при приватизации объектов коммунальной собственности Кобринского района, предусмотренные законодательством Республики Беларусь;
10.10. в пределах представленных полномочий осуществляет организационную, методическую, подготовительную работу по приватизации государственного имущества;
10.11. обеспечивает регистрацию государственного имущества в реестре имущества, находящегося в коммунальной собственности Кобринского района и закрепленного на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления за коммунальными юридическими лицами;
10.12. осуществляет контроль за поступлением средств в районный бюджет от продажи государственного имущества;
10.13. организует и проводит аукционы и конкурсы по продаже государственного имущества;
10.14. проводит в органах управления и коммунальных юридических лицах проверки хода выполнения программ, прогнозов и решений по вопросам управления и использования государственного имущества, вносит им предложения об устранении выявленных недостатков;
10.15. вносит на утверждение Совета предложения:
по приему в коммунальную собственность Кобринского района юридических лиц, акций (долей) хозяйственных обществ;
по передаче коммунальных юридических лиц, принадлежащих Кобринскому району акций (долей) в собственность иных административно-территориальных единиц;
по передаче в доверительное управление коммерческим организациям, осуществляющим профессиональную и биржевую деятельность с ценными бумагами, принадлежащие Кобринскому району акции (доли);
по залогу коммунальных унитарных предприятий Кобринского района как имущественных комплексов, а также недвижимого имущества (в том числе не завершенных строительством законсервированных объектов), основных средств, находящихся в коммунальной собственности Кобринского района;
по включению объектов в перечень коммунальных юридических лиц, не подлежащих приватизации;
10.16. в установленном порядке дает разрешения коммунальным юридическим лицам на залог, отчуждение и сдачу в аренду основного технологического оборудования, передаточных устройств, транспортных средств, находящихся в коммунальной собственности Кобринского района;
10.17. решает другие вопросы, отнесенные к компетенции райисполкома, в пределах делегированных ему Советом полномочий.
11. Органы управления райисполкома:
11.1. осуществляют контроль за сохранностью и эффективным использованием государственного имущества, закрепленного за подведомственными коммунальными юридическими лицами, хозяйственными обществами, имеющими долю коммунальной собственности Кобринского района в уставном фонде;
11.2. обеспечивают ввод в хозяйственный оборот неиспользуемого и неэффективно используемого государственного имущества;
согласовывают коммунальным юридическим лицам списание с баланса основных средств (за исключением недвижимого имущества) с неполными амортизационными сроками остаточной стоимостью от 60 до 160 базовых величин;
11.3. осуществляют контроль за государственной регистрацией подведомственных коммунальных юридических лиц и их имущества в соответствии с действующим законодательством;
11.4. вносят в райисполком предложения:
о приеме в коммунальную собственность Кобринского района недвижимого имущества (в том числе не завершенных строительством законсервированных объектов), основных средств на сумму свыше десяти тысяч базовых величин;
по вычленению изолированного помещения из капитального строения подведомственного им юридического лица;
по внесению денежного и неденежного вклада в уставные фонды юридических лиц;
по отчуждению (за исключением отчуждения из коммунальной собственности в республиканскую и имущества в процессе приватизации), а также по передаче без изменения формы собственности находящихся в собственности Кобринского района предприятий коммунальных юридических лиц;
о понижении начальной цены продажи (стоимости) зданий, сооружений, изолированных помещений, другого недвижимого имущества, находящегося в коммунальной собственности Кобринского района;
по включению объектов в перечень коммунальных юридических лиц, подлежащих приватизации;
11.5. осуществляют в порядке, установленном райисполкомом, владельческий надзор в хозяйственных обществах с долей коммунальной собственности Кобринского района в уставном фонде;
11.6. своевременно принимают меры по предупреждению экономической несостоятельности (банкротства) в отношении подведомственных коммунальных юридических лиц, хозяйственных обществ с долей коммунальной собственности Кобринского района в уставном фонде;
11.7. разрабатывают комплекс мер по досудебному финансовому оздоровлению в отношении подведомственных коммунальных юридических лиц, хозяйственных обществ с долей коммунальной собственности Кобринского района в уставном фонде, неплатежеспособность которых приобретает устойчивый характер.
Глава 3
УПРАВЛЕНИЕ КОММУНАЛЬНЫМИ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ
12. Управление коммунальным юридическим лицом осуществляет его руководитель, который действует на основании законодательства, учредительных документов, контракта и несет ответственность за достижение цели деятельности коммунальным юридическим лицом. Коммунальные юридические лица распоряжаются закрепленным за ними государственным имуществом в порядке, установленном законодательством, учредительными документами и настоящей Инструкцией. Стороной по сделкам с государственным имуществом, закрепленным за коммунальными юридическими лицами на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, выступают соответствующие юридические лица.
13. Райисполком:
13.1. определяет цели и виды деятельности каждого коммунального юридического лица, которые отражаются в его учредительных документах;
13.2. ежегодно доводит в установленном порядке основные показатели финансово-хозяйственной деятельности, устанавливает задания по обновлению основных фондов предприятия. При этом нижний предел производственных и финансово-экономических показателей является обязательным при оценке деятельности руководителей коммунальных юридических лиц;
13.3. утверждает уставы коммунальных юридических лиц (изменения и дополнения в них);
13.4. осуществляет назначение руководителей коммунальных юридических лиц;
13.5. рассматривает предложения по созданию, ликвидации, реорганизации коммунальных юридических лиц;
13.6. устанавливает специальную отчетность и периодичность ее предоставления, а также формы отчетов руководителей коммунальных юридических лиц о проводимой работе по реализации поставленных задач в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
13.7. осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью коммунальных юридических лиц;
13.8. постоянно проводит анализ деятельности коммунальных юридических лиц, дает оценку работе их руководителей;
13.9. организует аудиторские проверки коммунальных юридических лиц с обязательным рассмотрением их результатов на своих заседаниях;
13.10. организовывает и проводит мероприятия по приватизации государственного имущества в соответствии с законодательством о приватизации;
13.11. разрабатывает прогнозные показатели приватизации по коммунальной собственности Кобринского района на планируемый период;
13.12. принимает предварительное решение о нецелесообразности проведения досудебного оздоровления в отношении коммунальных юридических лиц;
13.13. представляет хозяйственному суду кандидатуру временного (антикризисного) управляющего для назначения его управляющим в отношении коммунальных юридических лиц;
13.14. заключает контракт с временным (антикризисным) управляющим, назначенным хозяйственным судом в отношении коммунальных юридических лиц;
13.15. обеспечивает подбор и направление на обучение кандидатов:
на право быть назначенными представителями государства в органах управления хозяйственных обществ, имеющих долю коммунальной собственности Кобринского района в уставных фондах, за деятельностью которых осуществляется владельческий надзор;
на осуществление деятельности временных (антикризисных) управляющих;
13.16. принимает решения о создании открытых акционерных обществ путем преобразования коммунальных юридических лиц, утверждает их уставы, а также до первого собрания акционеров вносит изменения и (или) дополнения в уставы этих открытых акционерных обществ;
13.17. представляет Совету для утверждения перечень коммунальных юридических лиц, не подлежащих приватизации. Вносит предложения по уточнению указанного перечня;
13.18. дает разрешение на сдачу в аренду, безвозмездное пользование коммунальными юридическими лицами административных и производственных зданий (помещений) и сооружений, находящихся в коммунальной собственности Кобринского района;
13.19. осуществляет контроль за соблюдением законодательства в части управления и распоряжения государственным имуществом, коммунальными юридическими лицами.
14. Органы управления райисполкома:
14.1. вносят на рассмотрение райисполкома предложения по созданию, ликвидации, реорганизации подведомственных коммунальных юридических лиц;
14.2. осуществляют контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных коммунальных юридических лиц;
14.3. вносят райисполкому предложения о досрочном расторжении контрактов с руководителями коммунальных юридических лиц, нарушающими законодательство и условия контрактов в части, регулирующей вопросы управления и распоряжения государственным имуществом;
14.4. постоянно проводят анализ деятельности подведомственных коммунальных юридических лиц, дают оценку работе их руководителей;
14.5. обеспечивают совместно с заинтересованными сторонами подготовку предложений Совету и райисполкому по совершенствованию схемы и порядка управления районной коммунальной собственностью.
15. Система контроля за деятельностью коммунальных юридических лиц строится на представлении и анализе отчетности, результатах плановых ревизий и (или) аудиторских проверок, материалов проверок, отчетов руководителей коммунальных юридических лиц о проводимой работе по достижению установленной цели и условий контракта.
Глава 4
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОБЪЕКТАМИ НЕДВИЖИМОСТИ
16. Руководители коммунальных юридических лиц:
обеспечивают учет и регистрацию государственных объектов недвижимости, несут ответственность за эффективность их использования;
осуществляют списание с балансов основных средств (за исключением недвижимого имущества) с истекшими нормативными сроками амортизации, с неполными нормативными сроками остаточной стоимостью до 60 базовых величин самостоятельно;
осуществляют списание с баланса основных средств (за исключением недвижимого имущества) с неполными нормативными сроками амортизации остаточной стоимостью от 60 базовых величин до 160 базовых величин по согласованию с райисполкомом;
осуществляют списание недвижимого имущества коммунальной собственности Кобринского района вне зависимости от его стоимости и иных основных средств, находящихся в коммунальной собственности Кобринского района, остаточной стоимостью свыше 160 базовых величин - по решению райисполкома.
17. Органы управления райисполкома осуществляют контроль за деятельностью подведомственных коммунальных юридических лиц в части учета, регистрации и эффективности использования государственных объектов недвижимости посредством ежегодно проводимой инвентаризации государственных объектов недвижимости. Вносят в райисполком предложения по дальнейшему использованию или отчуждению неиспользуемых или неэффективно используемых государственных объектов недвижимости.
18. Для достижения целей управления государственными объектами недвижимости райисполком принимает решение:
о целесообразности дальнейшего сохранения государственных объектов недвижимости в коммунальной собственности Кобринского района;
об изъятии у коммунальных юридических лиц неиспользуемых и неэффективно используемых государственных объектов недвижимости;
о списании коммунальными юридическими лицами:
недвижимого имущества коммунальной собственности Кобринского района вне зависимости от его стоимости;
иных основных средств, находящихся в коммунальной собственности Кобринского района, остаточной стоимостью свыше 160 базовых величин.
Глава 5
РАСПОРЯЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
19. Отчуждение (за исключением отчуждения из коммунальной собственности в республиканскую) находящихся в собственности Кобринского района зданий, сооружений, изолированных помещений, расположенных в центральной части г. Кобрина, стоимость которых превышает десять тысяч базовых величин, осуществляется на аукционе, конкурсе путем внесения их в уставный фонд негосударственного юридического лица.
20. Отчуждение (за исключением отчуждения из коммунальной собственности в республиканскую) находящихся в собственности Кобринского района зданий, сооружений, изолированных помещений, расположенных в центральной части г. Кобрина, стоимость которых превышает десять тысяч базовых величин, без проведения аукциона, конкурса может производиться по решению райисполкома, согласованному с Президентом Республики Беларусь, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность в сфере производства товаров, выполнения работ и (или) оказания услуг и арендующим данное имущество не менее 5 лет, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.
21. С целью вовлечения в гражданский оборот неиспользуемых и неэффективно используемых государственных объектов недвижимости райисполком, принимая решения об их отчуждении, устанавливает:
21.1. способ их продажи:
конкретному покупателю в установленном законодательством порядке;
на аукционах и конкурсах;
21.2. условия и методы продажи на аукционах:
метод понижения начальной цены продажи;
определение начальной и минимальной цены продажи;
на условиях начальной цены, равной одной базовой величине, при обязательном введении в гражданский оборот в срок до трех лет и (или) создания рабочих мест;
на условиях начальной цены, равной одной базовой величине объектов, подлежащих разборке;
применение иных условий в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
22. Отчуждение находящихся в коммунальной собственности Кобринского района предприятий как имущественных комплексов, зданий, сооружений, изолированных помещений, незавершенных законсервированных капитальных строений, передаточных устройств, иного недвижимого имущества в собственность Республики Беларусь осуществляется на основании решения райисполкома и в соответствии с порядком подготовки проектов решений о распоряжении имуществом, находящимся в собственности Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 декабря 2006 г. N 1687 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 4, 5/24429).
23. Отчуждение инструмента, инвентаря и принадлежностей, рабочего скота и многолетних насаждений, относящихся к основным средствам, сырья, материалов, запасных частей, других материальных ценностей осуществляется коммунальными юридическими лицами самостоятельно.
24. Отчуждение безвозмездно машин, оборудования, транспортных средств, относящихся к основным средствам, оборудования к установке юридическим лицам, негосударственной формы собственности, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам осуществляется на основании решения райисполкома, согласованного председателем Совета.
25. Установить, что денежные средства:
25.1. полученные коммунальными юридическими лицами, за исключением организаций, финансируемых из бюджета (далее - бюджетные организации), от отчуждения в установленном законодательством порядке находящихся в коммунальной собственности Кобринского района и принадлежащим им на праве хозяйственного ведения, оперативного управления:
25.1.1. зданий, сооружений, изолированных помещений, незавершенных законсервированных капитальных строений, передаточных устройств, иного недвижимого имущества, распределяются в следующем порядке:
50 процентов средств направляются в районный бюджет;
50 процентов средств остаются в распоряжении этих коммунальных юридических лиц и используются ими на реконструкцию, техническое перевооружение и модернизацию производства, освоение технологий и выпуск новых видов продукции, если законодательством Республики Беларусь или решениями райисполкома не предусмотрено иное;
25.1.2. основных средств, за исключением указанных в подпункте 25.1.1 пункта 25, оборудования к установке, сырья, материалов, запасных частей, других материальных ценностей, акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), учредителями (участниками) которых являются коммунальные юридические лица, остаются в их распоряжении;
25.2. полученные бюджетными организациями от отчуждения в установленном законодательством порядке находящегося в коммунальной собственности Кобринского района и принадлежащего им на праве оперативного управления государственного имущества, приобретенного за счет бюджетных средств, направляются в районный бюджет в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
25.3. полученные от отчуждения государственного имущества, находящегося в коммунальной собственности Кобринского района и переданного по договорам безвозмездного пользования образованным в процессе приватизации открытым акционерным обществам, направляются в районный бюджет, если законодательством Республики Беларусь и решениями райисполкома не предусмотрено иное.
26. Органы управления райисполкома осуществляют контроль за целевым использованием средств, полученных от отчуждения государственного имущества и оставшихся в распоряжении коммунальных юридических лиц.
27. В случае нецелевого использования коммунальными юридическими лицами средств, полученных от отчуждения государственного имущества, указанного в подпункте 25.1.1 пункта 25 настоящей Инструкции, если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь или решениями райисполкома, указанные средства подлежат перечислению в доход районного бюджета.
Глава 6
УПРАВЛЕНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРИНАДЛЕЖАЩИМИ КОБРИНСКОМУ
РАЙОНУ АКЦИЯМИ (ДОЛЯМИ)
28. Райисполком в пределах, установленных Советом, осуществляет владение и распоряжение принадлежащими Кобринскому району акциями (долями) хозяйственных обществ, преобразованных в процессе приватизации в открытые акционерные общества.
29. Представление интересов государства в хозяйственных обществах с принадлежащими Кобринскому району акциями (долями в уставном фонде) осуществляется посредством участия в их органах управления представителей государства, прошедших в установленном порядке обучение и аттестацию. Назначение представителей государства, основания для прекращения их полномочий, а также требования, предъявленные к таким представителям, их права и обязанности осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.
В случаях, когда учредителем (участником) хозяйственных обществ является коммунальное юридическое лицо, функции представителей государства в их органах управления осуществляет, как правило, руководитель коммунального юридического лица либо иное должностное лицо по согласованию с райисполкомом.
30. Представитель государства:
участвует в принятии решений органами управления хозяйственного общества на основании законодательства Республики Беларусь и учредительных документов хозяйственного общества исходя из необходимости защиты экономических интересов государства в деятельности хозяйственного общества, обеспечения эффективной работы хозяйственного общества в установленном райисполкомом порядке;
несет ответственность за свои действия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
31. Для обеспечения достижения целей и решения задач по эффективному управлению, владению и распоряжению принадлежащими Кобринскому району акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ) райисполком:
обеспечивает защиту экономических интересов государства в процессе финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ;
организует обучение временных (антикризисных) управляющих в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) для дальнейшего представления их кандидатур хозяйственному суду;
представляет хозяйственному суду кандидатуру временного (антикризисного) управляющего в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) для назначения его управляющим в отношении хозяйственных обществ с долей коммунальной собственности Кобринского района в уставном фонде;
заключает контракт с временным (антикризисным) управляющим в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве), назначенным хозяйственным судом в отношении хозяйственных обществ с долей коммунальной собственности Кобринского района в уставном фонде;
разрабатывает и реализует меры по повышению эффективности деятельности и предупреждению экономической несостоятельности (банкротства) хозяйственных обществ;
вносит при необходимости Совету предложения о передаче в доверительное управление коммерческим организациям, осуществляющим профессиональную и биржевую деятельность с ценными бумагами, принадлежащих Кобринскому району акций (долей);
координирует деятельность представителей государства в хозяйственных обществах, обеспечивает их необходимыми методическими материалами;
согласовывает в установленном порядке проекты решений органов управления хозяйственных обществ;
анализирует деятельность представителей государства и выполнение заключенных с ними трудовых или гражданско-правовых договоров;
принимает решения по вопросам владельческого надзора и своевременно доводит их до представителей государства;
обеспечивает подбор, финансирование и направление на обучение кандидатов на право быть назначенными представителями государства;
устанавливает для коммунальных юридических лиц порядок управления акциями (долями) негосударственных юридических лиц, приобретенными ими в установленном порядке;
вносит на утверждение Совета предложения по продаже или безвозмездной передаче коммунальным юридическим лицам принадлежащих Кобринскому району акций (долей);
несет ответственность за эффективность управления принадлежащими Кобринскому району акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), а также за несвоевременную дачу письменных указаний представителям государства по вопросам, вносимым в соответствии с законодательством Республики Беларусь на рассмотрение органов управления хозяйственных обществ;
принимает решение о согласии на проведение второй и последующих эмиссий акций хозяйственных обществ, созданных в процессе приватизации государственного имущества;
принимает решение о согласии на реорганизацию и ликвидацию хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в коммунальной собственности Кобринского района, вторую и последующую эмиссии акций акционерных обществ, находящихся в коммунальной собственности Кобринского района, за исключением акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации объектов, ранее находившихся в коммунальной собственности Кобринского района;
принимает решение по сохранению в собственности государства акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственного имущества;
дает согласие на изменение уставных фондов хозяйственных обществ, имеющих долю коммунальной собственности Кобринского района;
контролирует выполнение органами, осуществляющими владельческий надзор, возложенных на них обязанностей по управлению находящимися в коммунальной собственности Кобринского района пакетами акций (долей) хозяйственных обществ;
принимает решение об общем количестве акций акционерных обществ, выделяемых для обмена на именные приватизационные чеки "Имущество", исходя из необходимости создания условий для реализации каждым гражданином Республики Беларусь права на безвозмездное получение части государственного имущества;
осуществляет продажу принадлежащих государству акций (долей) на аукционах и конкурсах;
организует продажу на льготных условиях и обмен на именные приватизационные чеки "Имущество" работникам организаций и приравненным к ним лицам принадлежащие государству акции открытых акционерных обществ;
направляет в установленном порядке в открытое акционерное общество "Сберегательный банк "Беларусбанк" лимиты приема от граждан Республики Беларусь именных приватизационных чеков "Имущество" в обмен на акции открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации коммунальной собственности Кобринского района;
в порядке, установленном законодательством, осуществляет сделки по безвозмездной передаче акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственного имущества, объектов, находящихся в коммунальной собственности Кобринского района;
заключает с субъектами приватизации договоры купли-продажи акций.
Приложение
к Инструкции
о порядке управления и
распоряжения государственным
имуществом, находящимся в
коммунальной собственности
Кобринского района
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ О РАСПОРЯЖЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В КОММУНАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ КОБРИНСКОГО РАЙОНА
-------------------+----------------+-------------+----------------+-------------------¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Документы, ¦
¦ ¦Государственный ¦ ¦Государственный ¦представляемые для ¦
¦ ¦ орган, иная ¦ ¦ орган, иная ¦ принятия решения ¦
¦ ¦государственная ¦ Вид ¦государственная ¦ (для решений ¦
¦ Виды сделок по ¦ организация ¦нормативного ¦ организация, ¦ Президента ¦
¦ распоряжению ¦ (должностное ¦ правового ¦подготавливающие¦ Республики ¦
¦ имуществом ¦ лицо), ¦ акта, иного ¦ проект ¦ Беларусь - ¦
¦ ¦ принимающие ¦ решения ¦ нормативного ¦ дополнительно к ¦
¦ ¦ решение о ¦ ¦ правового акта ¦ документам, ¦
¦ ¦ распоряжении ¦ ¦ (решения) ¦ предусмотренным ¦
¦ ¦ имуществом ¦ ¦ ¦законодательством) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ <1> ¦
+------------------+----------------+-------------+----------------+-------------------+
¦1. Предприятие как имущественный комплекс ¦
+------------------+----------------+-------------+----------------+-------------------+
¦1.1. Отчуждение ¦Кобринский ¦Решение ¦Райисполком, ¦Согласие ¦
¦<2> (стоимость ¦районный ¦райисполкома,¦орган управления¦райисполкома ¦
¦которого превышает¦исполнительный ¦согласованное¦райисполкома <3>¦Копия свидетельства¦
¦10 тыс. базовых ¦комитет (далее -¦в ¦ ¦о государственной ¦
¦величин) ¦райисполком) по ¦установленном¦ ¦регистрации ¦
¦ ¦согласованию с ¦порядке с ¦ ¦предприятия как ¦
¦ ¦Президентом ¦Президентом ¦ ¦имущественного ¦
¦ ¦Республики ¦Республики ¦ ¦комплекса или ¦
¦ ¦Беларусь ¦Беларусь ¦ ¦выписка из ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрационной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦книги о правах, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ограничениях ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(обременениях) прав¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦на предприятие как ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущественный ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплекс ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Акт сводной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦оценки - при ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦возмездном ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦отчуждении ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Баланс за последний¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦отчетный год и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦период - при ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦безвозмездном ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦отчуждении ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Копия свидетельства¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦о государственной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦юридического лица, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦индивидуального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателя или¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦копия паспорта ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦физического лица ¦
+------------------+----------------+-------------+----------------+-------------------+
¦1.2. Отчуждение ¦Райисполком ¦Решение ¦Райисполком, ¦Согласие ¦
¦<2> (стоимость ¦ ¦райисполкома ¦орган управления¦райисполкома ¦
¦которого не ¦ ¦ ¦райисполкома <3>¦Копия свидетельства¦
¦превышает 10 ¦ ¦ ¦ ¦о государственной ¦
¦тыс. базовых ¦ ¦ ¦ ¦регистрации ¦
¦величин) ¦ ¦ ¦ ¦предприятия как ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущественного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплекса или ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦выписка из ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрационной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦книги о правах, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ограничениях ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(обременениях) прав¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦на предприятие как ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущественный ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплекс ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Акт сводной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦оценки - при ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦возмездном ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦отчуждении ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Баланс за последний¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦отчетный год и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦период - при ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦безвозмездном ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦отчуждении ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Копия свидетельства¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦о государственной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦юридического лица, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦индивидуального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателя или¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦копия паспорта ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦физического лица ¦
+------------------+----------------+-------------+----------------+-------------------+
¦1.3. Залог ¦Кобринский ¦Решение ¦Райисполком, ¦Согласие ¦
¦ ¦районный Совет ¦Совета ¦орган управления¦райисполкома ¦
¦ ¦депутатов ¦ ¦райисполкома <3>¦Копия свидетельства¦
¦ ¦(далее - Совет) ¦ ¦ ¦о государственной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятия как ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущественного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплекса или ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦выписка из ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрационной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦книги о правах, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ограничениях ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(обременениях) прав¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦на предприятие как ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущественный ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплекс ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Акт сводной оценки ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Копия свидетельства¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦о государственной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦юридического лица ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Проект кредитного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦договора ¦
+------------------+----------------+-------------+----------------+-------------------+
¦1.4. Передача без ¦Райисполком ¦Решение ¦Райисполком, ¦Согласие ¦
¦изменения формы ¦ ¦райисполкома ¦орган управления¦райисполкома ¦
¦собственности <4> ¦ ¦ ¦райисполкома <3>¦Копия свидетельства¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦о государственной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦юридического лица ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Копия свидетельства¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦о государственной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятия как ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущественного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплекса или ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦выписка из ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрационной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦книги о правах, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ограничениях ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(обременениях) прав¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦на предприятие как ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущественный ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплекс ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Баланс за последний¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦отчетный год и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦период ¦
+------------------+----------------+-------------+----------------+-------------------+
¦1.5. Аренда ¦Совет ¦Решение ¦Райисполком <3> ¦Согласие ¦
¦ ¦ ¦Совета ¦ ¦райисполкома ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Копия свидетельства¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦о государственной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятия как ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущественного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплекса или ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦выписка из ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрационной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦книги о правах, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ограничениях ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(обременениях) прав¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦на предприятие как ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущественный ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплекс ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Копия свидетельства¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦о государственной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦юридического лица, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦индивидуального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателя или¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦копия паспорта ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦физического лица ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Баланс за последний¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦отчетный год и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦период ¦
+------------------+----------------+-------------+----------------+-------------------+
¦1.6. Приобретение ¦Совет ¦Решение ¦Райисполком <3> ¦Согласие ¦
¦в коммунальную ¦ ¦Совета ¦ ¦райисполкома ¦
¦собственность ¦ ¦ ¦ ¦Копия свидетельства¦
¦Кобринского ¦ ¦ ¦ ¦о государственной ¦
¦района ¦ ¦ ¦ ¦регистрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятия как ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущественного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплекса или ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦выписка из ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрационной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦книги о правах, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ограничениях ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(обременениях) прав¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦на предприятие как ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущественный ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплекс ¦
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 |
| 
