Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 |
Зарегистрировано в НРПА РБ 24 января 2007 г. N 9/6184
Лунинецкий районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического развития г.Лунинца на 2006 - 2010 годы.
2. Районному исполнительному комитету обеспечить реализацию мер по выполнению Программы социально-экономического развития г.Лунинца на 2006 - 2010 годы.
3. Контроль за выполнением Программы возложить на постоянные комиссии Лунинецкого районного Совета депутатов.
Председатель Е.Е.БОГДАН
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Лунинецкого районного
Совета депутатов
27.12.2006 N 158
ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Г.ЛУНИНЦА
НА 2006 - 2010 ГОДЫ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Программа социально-экономического развития г.Лунинца на 2006 - 2010 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 года "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998, N 20, ст. 222), решением Брестского областного Совета депутатов от 10 октября 2006 г. N 265 "О Программе социально-экономического развития Брестской области на 2006 - 2010 годы" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 193, 9/5572).
2. Программа дает возможность определить направления социально-экономического развития на пятилетие с учетом утвержденных целей, приоритетов и задач, а также складывающихся условий и потребностей населения. Это позволит создать условия для рационального использования городских ресурсов, решения социальных проблем, улучшения условий труда и жизни населения, а также обеспечить активное использование накопленного историко-культурного наследия города и созданного культурного потенциала для развития туризма и отдыха.
Программа ориентирована на превращение населенного пункта в благоприятные для человека условия проживания, обеспечение взаимосвязанного развития территории.
В Программе дана оценка уровня социально-экономического развития, достигнутого в 2001 - 2005 годах, определены цели и задачи, основные направления развития на 2006 - 2010 годы, необходимые ресурсы и ожидаемые социально-экономические результаты.
Базисным периодом определен 2005 год, стоимостные показатели программы рассчитаны в ценах 2005 года.
Программа включает комплекс мер и механизмов, направленных на улучшение социально-экономической ситуации в городе и повышение жизненного уровня населения за счет роста объемов производства, улучшения качества выпускаемой продукции, применения энерго- и ресурсосберегающих технологий, научного и кадрового потенциала, обеспечения самоокупаемости отраслей материального производства.
Глава 2
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОРОДА, ИТОГИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА ЗА 2001 - 2005 ГОДЫ ПО ОСНОВНЫМ
ОТРАСЛЯМ И СФЕРАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
3. Согласно данным археологии заселение людьми г.Лунинца началось в 1449 году. Образование района как административно-территориальной единицы произошло 15 января 1940 г.
Лунинецкий район имеет окраинное положение на территории Брестской области. Город является районным центром Лунинецкого района. Расстояние от Бреста до Лунинца составляет 240 км и от Минска до Лунинца - 235 км. На западе район граничит с Пинским районом, на севере - с Ганцевичским, на юге - со Столинским районом Брестской области, на северо-востоке - с Солигорским районом Минской области и юго-востоке - с Житковичским районом Гомельской области. Район занимает периферийное положение по отношению к трем областям Республики Беларусь, практически равноудален от трех областных центров - Бреста, Минска и Гомеля.
Площадь города составляет 15,04 кв.км, в котором проживает 23818 человек.
4. Рост численности населения города с 14,3 тыс. человек в 1970 году до 23,8 тыс. человек в 2006 году обеспечивался под воздействием внутренней миграции сельского населения и приезда населения из других районов и городов на постоянное место жительства в г.Лунинец. Это объясняется потребностью в специалистах в связи с развитием промышленности, других отраслей и социальной инфраструктуры городского поселения.
Особенно большой прирост населения наблюдался с 1979 по 1989 годы, более чем на 5 тысяч человек. Такой приток частично связан с миграцией населения из зон радиоактивного загрязнения (д. Красная Воля, Добрая Воля, Вулька-2 и др.).
Однако с 2000 года по настоящее время дальнейшего существенного увеличения численности населения не наблюдается. В последние годы обозначилась тенденция последовательного снижения численности городского населения в пределах от 20 до 50 человек ежегодно.
Плотность населения на территории г.Лунинца составляет 26 чел./га. За последние 10 лет коэффициент рождаемости населения меняется по годам в пределах 10 - 11%, коэффициент смертности от 8 до 10%.
В миграционном обороте по городу в отдельные годы участвовало от 1000 до 2000 человек. Максимальный прирост населения за счет превышения числа прибывших над числом выбывших наблюдался в 1997 году и равен 78 человекам. Максимальная убыль населения за счет превышения числа выбывших над числом прибывших отмечена в 1990 году и составила 190 человек. С 2001 года наблюдается механическая убыль населения на 40 - 50 человек в год.
В структуре населения по возрасту возрастная группа 40 - 49 лет составляет пятую часть всего населения. Население младших возрастных групп по отношению к названной группе составляет 58%, а население старших возрастных групп 23%. Таким образом, возрастная структура населения в целом является благоприятной.
Город характеризуется довольно высоким процентом населения трудоспособного возраста. Так, в общей численности населения удельный вес лиц моложе трудоспособного возраста составляет 19,3%, в трудоспособном возрасте - 66,2% и старше трудоспособного - 14,5%. Из этого населения по данным трудового баланса занято в экономике 10,9 тыс. человек. Таким образом, часть населения незанята в реальных подотчетных секторах экономики.
5. Официально в районном центре занятости населения в течение 2005 года было зарегистрировано более 1,0 тыс. человек, из которых трудоустроено более 700 человек. Трудоустройство и создание новых рабочих мест осуществлялось в основном на действующих предприятиях, в организациях, у индивидуальных предпринимателей, вновь создаваемых частных субъектах хозяйствования.
В то же время проблема занятости населения является в некотором смысле искусственной и связана с недостатками в системе государственного учета видов деятельности и источников средств существования. По неофициальным данным, значительная часть населения занята сезонными работами в личном подсобном хозяйстве, частично выезжает на работы в другие регионы республики и Российскую Федерацию.
Обеспечение относительной полной занятости населения города является сложнейшей проблемой. Ее решение связано с рядом мероприятий: организацией новых предприятий; развитием привлекательных для молодежи видов деятельности; стабилизацией и развитием основных промышленных предприятий, предприятий строительной отрасли и сферы обслуживания населения и т.д.
6. Город активно начал развиваться после 1970 года после завершения строительства завода электродвигателей, а затем ремонтно-механического завода. С 1986 года город оказался в числе населенных пунктов, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС, в зоне с плотностью загрязнения от 1 до 15 кюри на квадратный километр. Последовавшие мероприятия, проводившиеся по программам ликвидации последствий радиоактивного загрязнения и социально-экономической реабилитации, отразились на развитии, современном демографическом и социально-экономическом состоянии, производственных объектах, объектах социальной инфраструктуры и инженерно-технической сферы.
На территории города ведут хозяйственную деятельность 7 промышленных предприятий, с правом юридического лица, 23 малых предприятия, 547 индивидуальных предпринимателей. Промышленные предприятия представляют такие отрасли промышленности, как машиностроение и металлообработка, лесная промышленность, молочная и маслосыродельная промышленность.
7. Промышленные предприятия выпускают продукцию производственно-технического назначения, в том числе электродвигатели переменного тока, пиломатериалы, сварные металлические конструкции. Предприятия пищевой промышленности выпускают колбасные и хлебобулочные изделия, цельномолочную продукцию и масло животное. Всего промышленностью производится более 50 видов продукции, включая потребительские товары.
Производством промышленной продукции занимаются республиканское унитарное производственное предприятие "Полесьеэлектромаш" (далее - РУПП "Полесьеэлектромаш"), открытое акционерное общество "Лунинецлес" (далее - ОАО "Лунинецлес"), коммунальное унитарное производственное предприятие "Лунинецкий ремонтно-механический завод" (далее - КУПП "Лунинецкий РМЗ", государственное лесохозяйственное учреждение "Лунинецкий лесхоз" (далее - ГЛХУ "Лунинецкий лесхоз"), Лунинецкое районное потребительское общество (далее - райпо), коммунальное унитарное производственное предприятие "Лунинецкая районная типография" (далее - КУПП "Лунинецкая районная типография"), филиал "Лунинецкий хлебозавод" республиканского унитарного предприятия "Брестхлебпром" (далее - "Лунинецкий хлебозавод"), предприятия строительной отрасли, жилищно-коммунального хозяйства и др. В городе действует открытое акционерное общество "Лунинецкий молочный завод" (далее - ОАО "Лунинецкий молочный завод") со средней мощностью цельномолочной продукции 10 тонн в смену.
Предприятия города поставляют на экспорт электродвигатели, пиломатериалы, лесоматериалы, сухое обезжиренное молоко, казеин и др.
Основными контрольными показателями деятельности промышленных предприятий остаются рост объемов производства промышленной продукции и потребительских товаров. Большинство предприятий города выполняют прогнозные показатели. Проблемами для ряда предприятий остаются своевременный сбыт продукции, техническое перевооружение и замена изношенного технологического оборудования, выпуск новых видов продукции улучшенного качества и потребительских свойств, а также неконкурентоспособность по ценовому фактору на внешних рынках.
При положительном уровне рентабельности промышленности в целом для большинства предприятий объемы оборотных средств и фонды накопления недостаточны для решения текущих задач.
8. Город пересекают железнодорожные магистрали Брест - Гомель, Львов - Рига, автомобильные дороги Гомель - Кобрин, Лунинец - Пинск, Лунинец - Барановичи.
Лунинец - крупнейший железнодорожный узел. Среди основных предприятий узла - локомотивное депо, станция "Лунинец", дистанция пути, механизированная дистанция погрузочно-разгрузочных работ, дистанция энергоснабжения.
Общественные пассажирские перевозки и перевозку грузов выполняет республиканское унитарное дорожно-транспортное предприятие "Автомобильный парк N 10" (далее - РУДТП "АП-10"). В транспортную инфраструктуру входят автовокзал и железнодорожный вокзал.
Почтовую и электросвязь обеспечивают районные узлы почтовой и электрической связи, а также 2 сотовых оператора "Velkom" и "МТС".
В строительной отрасли работают 5 специализированных предприятий.
9. Жилищно-коммунальное хозяйство обслуживает коммунальное унитарное многофункциональное производственное предприятие "Лунинецкое ЖКХ" (далее - КУМПП ЖКХ "Лунинецкое ЖКХ"), коммунальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства "Лунинецкий водоканал" (далее - КУП ВКХ "Лунинецкий водоканал"), котельная "Лунинец" филиала "Пинские тепловые сети" республиканского унитарного предприятия "Брестэнерго" (далее - котельная "Лунинец") и Лунинецкий район филиала "Пинские электросети" республиканского унитарного предприятия "Брестэнерго" (далее - Лунинецкий РЭС), филиал "Лунинецкий участок газового хозяйства" республиканского унитарного предприятия "Брестоблгаз" (далее - РПУ "Лунинецрайгаз"), 14 жилищно-строительных кооперативов (далее - ЖСК). Данные предприятия обслуживают 536 многоквартирных, 2591 одноквартирный жилые дома и 15 общежитий. Общая площадь жилых помещений составляет 349,9 тыс.кв.м.
Действует гостиница на 103 места и общественная баня на 100 помывочных мест.
10. 161 торговый объект и 20 предприятий общественного питания заняты в сфере торгового обслуживания населения. Работают 2 рынка по продаже продовольственных и промышленных товаров, организована площадка по продаже сельскохозяйственных животных и птицы. Платные услуги населению оказывают более 50 предприятий.
11. Служба быта представлена коммунальным унитарным предприятием по оказанию услуг "Лунинецкий комбинат бытового обслуживания" (далее - КУП по ОУ "Лунинецкий КБО"), который оказывает 13 видов услуг, Лунинецким участком открытого акционерного общества "Пинскрембыттехника" (далее - участок "Рембыттехника") и свыше 70 индивидуальными предпринимателями, оказывающими различный спектр услуг.
12. Денежно-кредитную сферу обслуживают 2 отделения банков, филиал 119 открытого акционерного общества "АСБ "Беларусбанк" (далее - филиал 119 АСБ "Беларусбанк") и Лунинецкое отделение открытого акционерного общества "Белагропромбанк" (далее - отделение ОАО "Белагропромбанк").
13. Социальная сфера в здравоохранении представлена учреждением здравоохранения "Лунинецкая районная больница" (далее - районная больница) на 265 коек и железнодорожной больницей на 40 коек, районной и железнодорожной поликлиниками, стоматологической поликлиникой, в которых работает 82 врача и 308 человек среднего медицинского персонала. Имеется учреждение "Лунинецкий районный центр гигиены и эпидемиологии" (далее - "РЦГиЭ").
14. Образовательная сеть насчитывает 2 средних специальных профессиональных учебных заведения, 4 средние школы, лицей, 8 детских дошкольных учреждений, центр детского творчества, учебно-производственный комбинат, центр коррекционно-развивающего обучения и реабилитации и социальный приют. В школах города обучается 3420 учащихся, 1280 детей посещают детские дошкольные учреждения. В школах созданы профильные классы и группы с повышенным уровнем изучения отдельных предметов. Иностранный язык изучается с начальной школы. Всеми видами дифференцированного обучения в старших классах охвачен каждый второй школьник.
15. В городе работают 2 дома культуры, кинотеатр, 3 библиотеки, 1 музыкальная школа, краеведческий музей. Известны такие коллективы, как: образцовый детский коллектив "Палескiя музыкi", народное любительское объединение "Свiтанак", фольклорный коллектив "Лабчанка", фольклорно-этнографический коллектив "Надзея", хор ветеранов войны и труда "Спадчына", духовой оркестр, любительское объединение "Муза" и "Жывiца", вокальные коллективы "Iмпрэза", "Сiнiя брады", оркестр народных инструментов, ансамбль струнных инструментов "Менестрель", камерный ансамбль "Концертино" и др.
Основной фонд районного краеведческого музея насчитывает свыше 8 тысяч экспонатов. Музей ведет научно-исследовательскую работу, проводит выставки, работает с местными краеведами, участвует в международных конференциях. В городе имеется 33 объекта историко-культурного наследия.
16. Для занятий спортом имеется городской стадион, мотодром, автомобильная школа "ДОСААФ" (далее - автошкола "ДОСААФ"), детско-юношеская спортивная школа (далее - ДЮСШ), районный физкультурно-спортивный клуб "Здоровье" (далее - РФСК "Здоровье").
17. Для удовлетворения потребностей социально незащищенных слоев населения в определенных видах социальной помощи имеется территориальный центр социального обслуживания населения с пятью отделениями.
18. Средства массовой информации районного уровня представлены учреждением "Редакция газеты "Лунiнецкiя навiны" и районным радиовещанием.
19. В прошедшей пятилетке работа всех служб, коллективов предприятий и организаций района была направлена на решение задач и достижение параметров Программы социально-экономического развития района на 2001 - 2005 годы, реализацию ежегодных прогнозов социально-экономического развития.
Промышленными предприятиями района произведено продукции на 665,1 млрд.руб., что составило в сопоставимых ценах 135,9% к уровню 2000 года.
Предприятиями района произведены следующие виды продукции: масло животное - 6385 т, цельномолочная продукция - 30398 т, хлеб и хлебобулочные изделия - 28922 т, электродвигатели - 579255 шт., паркет - 8504 тыс.кв.м, пленка - 1276 т, нерудные стройматериалы - 40615 тыс.куб.м, сборный железобетон - 211721 куб.м, сталь - 4913 т, колбасные изделия - 1423 т, деловая древесина - 1045,4 тыс.куб.м, пиломатериалы - 197,3 тыс.куб.м.
Потребительских товаров произведено на 98,0 млрд. рублей, что на 25% выше уровня 2000 года при задании роста на 37%. В структуре потребительских товаров 64,1% или 62,8 млрд. рублей, приходилось на продовольственные товары и 35,9%, или 35,2 млрд. рублей, на непродовольственные.
Среднесписочная численность промышленно-производственного персонала по району составила 6158 человек и уменьшилась на 10,0%, при этом производительность труда увеличилась на 38,6%.
За минувшую пятилетку предприятиями района достигнут темп роста объемов экспорта 248,2%. Импорт товаров возрос на 160,7% при доведенном прогнозе 140%.
Из года в год увеличивали экспортные поставки ОАО "Лунинецкий молочный завод", ОАО "Лунинецлес", республиканское унитарное предприятие "Спецжелезобетон" (далее - РУП "Спецжелезобетон"), ГЛХУ "Лунинецкий лесхоз".
За 2001 - 2005 годы на развитие экономики и социальной сферы использовано 178,8 млрд.руб. инвестиций, что в сопоставимых ценах в 2,6 раза больше по отношению к 2000 году. На строительство жилья использовалось 18,7% общего объема капиталовложений.
Розничный товарооборот через все каналы реализации в сопоставимых ценах возрос на 161% при прогнозе 149,8% и составил 365 млрд.руб.
Объем платных услуг населению через все каналы реализации составил 57,4 млрд.руб. Темп роста в сопоставимых ценах - 168,7% при прогнозе - 156%.
В 2001 - 2005 годах обеспечена положительная динамика объемов ввода жилья. Так, за этот период введено 113,4 тыс.кв.м жилья. Тем не менее не все нуждающиеся в улучшении жилищных условий обеспечены жильем.
За счет всех источников финансирования создано 2408 новых рабочих мест.
Анализ социально-экономической ситуации в районе показывает, что, несмотря на складывающиеся положительные тенденции города, в экономике имеется ряд нерешенных проблем. Недостаточная эффективность производства и сложное финансовое положение на РУПП "Полесьеэлектромаш" и КУПП "Лунинецкий РМЗ".
Высокий уровень физического и морального износа основных средств, высокая материало- и энергоемкость производства, сильная зависимость его от конъюнктуры цен на импортируемые топливно-энергетические и сырьевые ресурсы характерны для большинства предприятий города. Ограниченные инвестиционные ресурсы и инновационные возможности для обновления основных фондов не способствуют преодолению технического и технологического отставания существующих производств.
20. Городское население имеет тенденцию к естественному приросту. Число родившихся в 2001 - 2005 годах превысило число умерших на 192 человека. Численность населения в трудоспособном возрасте составляет 15764 человека, старше трудоспособного - 3465 человек и младше трудоспособного - 4605 человек. Наряду с этим в экономике города занято 12000 человек и 325 человек зарегистрировано в качестве безработных.
Требует решения более полная занятость населения непосредственно на предприятиях, в учреждениях, организациях и субъектах малого предпринимательства города.
Субъекты хозяйствования располагают незадействованными площадями в зданиях и нежилых помещениях. Часть земельных участков совместно с объектами предлагаются для продажи.
21. Интенсивное развитие жилищного строительства и особенно домов усадебного типа потребовало расширения зоны жилой застройки. В последние годы освоено 7 новых кварталов жилой застройки. Появилось 25 новых улиц, на которых предоставлено свыше 700 земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
Жителями г.Лунинца создано 45 садоводческих товариществ, 16,8% городских жителей занимаются коллективным садоводством. Ускоренное строительство жилых домов при очень ограниченном выделении финансовых средств на развитие дорожной и коммунальной инфраструктуры, привело к отсутствию улиц с усовершенствованным покрытием, централизованных систем водоснабжения и канализации, сетей газоснабжения в этих микрорайонах.
Частично решена проблема торгового обслуживания населения путем устройства павильонов по продаже продовольственных товаров, которые размещаются в густонаселенных микрорайонах жилой застройки.
Основные итоги развития городского хозяйства приведены согласно приложениям 1, 2 к Программе.
22. Требует завершения строительство районной больницы, Дома культуры, реконструкция с увеличением ученических мест средней школы N 1.
23. В ближайшей пятилетке решение этих проблем будет способствовать поступательному развитию всего народно-хозяйственного комплекса города.
Глава 3
ЦЕЛИ, ПРИОРИТЕТЫ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДА НА 2006 - 2010 ГОДЫ
24. Главной целью социально-экономического развития города на ближайшую пятилетку является дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения на основе повышения конкурентоспособности экономики.
Для достижения этой цели планируется обеспечить рост заработной платы и реальных денежных доходов населения, ритмичную работу органов управления, создание благоприятных условий для интеллектуального, творческого, трудового, профессионального и физического совершенствования человека, развитие сферы услуг, повышение системы социальных стандартов, дальнейшее развитие социальной инфраструктуры, реализацию инвестиционных проектов, увеличение экспортного потенциала и др.
25. Приоритетным в развитии города останется развитие промышленного производства путем улучшения работы существующих предприятий и создания новых производств. Для этого имеется производственный потенциал на РУПП "Полесьеэлектромаш", КУПП "Лунинецкий РМЗ", ОАО "Лунинецкий молочный завод", ОАО "Лунинецлес", "Лунинецком хлебозаводе", перерабатывающих предприятиях системы потребительской кооперации.
Для размещения новых производств созданы условия:
наличие свободных трудовых ресурсов и квалифицированных кадров;
наличие незадействованных объектов недвижимости и свободных площадей предприятий;
выпуск профтехучилищами подготовленных молодых специалистов для машиностроительной отрасли и отрасли сельскохозяйственного направления;
наличие сырьевых зон для переработки сельскохозяйственной продукции;
постоянно возрастающие потребности населения в услугах строительных организаций;
благоприятные условия для привлечения капитала, в том числе иностранного;
активное развитие предпринимательства;
выгодное географическое расположение города;
развитая сеть железнодорожного и автомобильного транспорта;
наличие природных ресурсов.
В ближайшей пятилетке ставится задача повышения заработной платы работников, улучшения эффективности производственных отраслей, создания новых производств, более полного использования трудовых ресурсов.
Основные показатели социально-экономического развития города приведены согласно приложению 3 к Программе.
Глава 4
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕРЫ ПО ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛЕЙ,
РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТОВ И ЗАДАЧ РАЗВИТИЯ
26. Приоритетными направлениями развития промышленного комплекса города останутся ресурсо- и энергосбережение, увеличение выпуска продукции, улучшение финансового положения, сокращение убыточности предприятий, инвестиционная деятельность, освоение новых видов продукции, улучшение качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции.
Промышленными предприятиями города планируется увеличить объемы выпускаемой промышленной продукции на 153,2 - 158,9%. Особое внимание будет уделено удовлетворению потребительского спроса населения по товарам. Так, производство потребительских товаров планируется увеличить на 140,2 - 146,2%. Основными производителями продовольственных товаров останутся ОАО "Лунинецкий молочный завод", "Лунинецкий хлебозавод", филиал "ЗПК "Полесье" Лунинецкого райпо (далее - ЗПК "Полесье"). Промышленную группу товаров обеспечат РУПП "Полесьеэлектромаш", ОАО "Лунинецлес", ГЛХУ "Лунинецкий лесхоз", КУПП "Лунинецкая районная типография".
Предусматривается расширить ассортимент и повысить качество выпускаемой продукции, внедрить новые методы реализации товаров.
Загрузка мощностей промышленных предприятий в целом по городу составит 85%, в том числе ОАО "Лунинецлес", ОАО "Лунинецкий молочный завод" на 100%, ГЛХУ "Лунинецкий лесхоз" - свыше 95%, РУПП "Полесьеэлектромаш" - свыше 80%. Незадействованными в полном объеме останутся КУПП "Лунинецкий РМЗ", "Лунинецкий хлебозавод" и КУПП "Лунинецкая районная типография".
Проводимые мероприятия по упорядочению производственных функций приведут к некоторому сокращению промышленно-производственного персонала. РУПП "Полесьеэлектромаш" упразднится убыточное подсобное производство, оптимизируется численность линейного и административного аппарата управления. ГЛХУ "Лунинецкий лесхоз" будут сокращены лесопильные цеха.
В результате этого численность промышленно-производственного персонала в целом по городу сократится на 4,8%.
РУПП "Полесьеэлектромаш" введено в эксплуатацию в 1975 году в г.Лунинце с численностью 1347 работающих. Предприятие специализируется на выпуске электродвигателей асинхронных, электроконфорок чугунных.
РУПП "Полесьеэлектромаш" выпускаемую продукцию в основном до 60% реализует на рынках России, а также в странах Прибалтики и Польше.
2005 год характерен для предприятия снижением производства промышленной продукции до 19182 млн. рублей, темп роста в сопоставимых ценах составил 80,7%, увеличением выпуска потребительских товаров на 104,4%, ухудшением финансового положения.
Высокая кредиторская задолженность и отсутствие оборотных средств привели к пользованию банковскими кредитными ресурсами не только на пополнение оборотных средств, но и на выплату заработной платы. Неспособность рассчитаться с кредиторами и бюджетом вынуждает предприятие пользоваться государственной поддержкой в виде реструктуризации задолженности. Назрела необходимость реорганизации данного предприятия.
Имея уникальное оборудование литейного производства, которое используется менее чем на 30%, при этом остаются неизменными энергозатраты, требуют загрузки цехи чугунного и цветного литья.
Министерством промышленности рассматривается вопрос реорганизации РУПП "Полесьеэлектромаш" путем передачи управления государственному объединению "Белвтормет". Это будет способствовать более эффективному использованию лома черных и цветных металлов в близлежащих регионах республики.
В 2006 - 2010 годах планируется повысить эффективность производства путем увеличения выпуска товарной продукции в 1,9 раза к 2010 году, потребительских товаров - на 157,4%. Основной упор будет сделан на производство традиционных видов продукции. До 2010 года планируется увеличить производство электродвигателей переменного тока до 165 тысяч штук. Намечен курс на воссоздание литейного производства и доведение уровня литья чугунного от 1318 до 6600 тонн, или в 5 раз, увеличение цветного литья с 289 до 840 тонн, или в 2,9 раза.
Для выполнения поставленных задач на предприятии предстоит выполнить капитальный ремонт железнодорожного подъездного пути (более 10 км), организовать участки по переработке вторичных цветных металлов, освоить производство чугунного литья методом переплава чугунной стружки для производства товарного литья, выполнить техническое перевооружение инструментального цеха, на что использовать инвестиции в сумме более 250 млн. рублей.
Неизменной останется экспортная политика предприятия, освоение новых видов продукции. Предстоит решить вопросы передачи объектов социальной сферы (детский сад), двух общежитий, отчуждения неиспользуемых объектов подсобного хозяйства.
Улучшение финансового положения предприятия будет способствовать росту заработной платы, созданию благоприятных условий труда.
ОАО "Лунинецлес" (бывший Лунинецкий леспромхоз, образован в 1944 году) преобразовано в 1994 году в акционерное общество с численностью работающих 1235 человек.
Основными видами деятельности предприятия являются: заготовка, вывозка, разделка древесины, ее переработка в пиломатериалы и изделия деревообработки, добыча живицы, изготовление продукции стройдеталей. На эти виды деятельности имеются соответствующие лицензии.
Предприятием производятся пиломатериалы, дверные и оконные блоки, паркет, ящичные комплекты, половая доска, обшивка, плинтус, наличник и др.
Сильными позициями на рынках сбыта на сегодня являются: широкий ассортимент выпускаемой продукции, хорошая репутация у оптовых потребителей, наличие длительных хозяйственных связей с потребителями, многолетний опыт работы. С целью улучшения качества выпускаемой продукции на предприятии ведется работа по внедрению системы менеджмента качества.
Предприятие экспортирует свою продукцию в Россию, Германию, Австрию, Венгрию, Польшу.
В 2005 году ОАО "Лунинецлес" произведено продукции на 19188 млн. рублей, или на 106,2%, потребительских товаров в сумме 1783 млн. рублей, или на 106% выше 2004 года. Выпущено пиломатериалов в количестве 34,6 тыс.куб.м, блоков дверных 4069 кв.м и оконных 16,1 тыс.кв.м, паркета 4582 кв.м, живицы сосновой свыше 1077 тонн, деловой древесины более 150 тыс.куб.м и дров свыше 8,2 куб.м. Обеспечена стабильная финансовая ситуация предприятия.
С целью улучшения использования лесной отрасли в 2006 - 2010 годах намечено освоить производство по глубокой переработке древесины, удовлетворить возрастающий спрос на дрова и пиломатериалы.
Основные направления развития предприятия: модернизация сушильного хозяйства и лесопильного производства, реконструкция котельной, обновление техники. Объем инвестиций составит свыше 200 млн. рублей.
ОАО "Лунинецлес" намечено снижение экспорта деловой древесины в непереработанном виде. Одновременно с этим ведется поиск потенциальных покупателей по выпускаемой продукции (двери, окна, доска половая, паркет и т.д.).
Удовлетворение возрастающего спроса на продукцию деревообработки в ближайшей пятилетке будет способствовать улучшению финансового положения, росту заработной платы.
ОАО "Лунинецкий молочный завод" (бывший завод масла и сухого обезжиренного молока, образован в 1979 году) преобразован в акционерное общество в 1994 году с численностью работающих 315 человек.
К основной продукции предприятия относятся: цельномолочная продукция (молоко, сметана, кефир, йогурт, творог, творожный крем "Мечта" и др.), казеин, заменитель цельного молока.
Масло животное и сухое обезжиренное молоко являются основными видами продукции, которые занимают 60% в общем объеме выпускаемой продукции.
Сухое обезжиренное молоко выпускается заводом в промышленной транспортной таре и используется молочными заводами страны для восстановления молока в зимний период, а также применяется в виде наполнителя в кондитерской, молочной, мясной и комбикормовой промышленности республики.
Выпускаемая продукция пользуется повышенным спросом в республике в городах Минск, Брест, Пинск и др. Сухое обезжиренное молоко и масло животное экспортируются в основном в Россию. Казеин экспортируется в страны дальнего зарубежья.
В 1993 году предприятием открыт свой фирменный магазин и кафе "Верас". На предприятии функционирует своя столовая.
С 2005 года в состав общества вошел филиал "Лобчанское" (бывший сельскохозяйственный кооператив), который укрепляет сырьевую базу завода.
В 2005 году объем промышленной продукции составил 22137 млн. рублей, или 123,3%, потребительских товаров произведено в сумме 9806 млн. рублей, или 114,6%. Выпущено масла животного 1608 тонн, цельномолочной продукции 7258 тонн, сухого обезжиренного молока 1944 тонн, казеина 240 тонн. Производительность труда выросла на 117%.
В 2006 - 2010 годах предприятием продолжится работа по переработке молока и выпуску пищевой продукции. При возрастающих сырьевых ресурсах, поставляемых сельскохозяйственными предприятиями, планируется наращивать объемы масла животного до 1995 тонн, или на 124,1%, цельномолочной продукции до 8860 тонн, или на 122,1%, сухого обезжиренного молока до 2400 тонн, или на 123,5%, казеина до 300 тонн, или на 125%, по сравнению с 2005 годом. Общие объемы промышленного производства в стоимостном выражении возрастут на 142,4%, потребительских товаров на 153,1%.
На ОАО "Лунинецкий молочный завод" инвестиционные расходы составят 1,5 млрд. рублей. Снижению затрат и увеличению объемов производства будет способствовать реконструкция котельного хозяйства с переводом на сжигание природного газа, модернизация линии казеина и реконструкция цеха сухого и обезжиренного молока.
ГЛХУ "Лунинецкий лесхоз" создано в 1939 году. Основные виды деятельности: лесоводство, заготовка леса, услуги, связанные с лесоводством и лесозаготовками, распиловка и строгание древесины, охота и разведение дичи, выращивание плодов и ягод, сбор дикорастущих и недревесных продуктов, розничная торговля стройматериалами.
Предприятие имеет лицензии на следующие виды деятельности:
в области промышленной безопасности, деятельность по обеспечению безопасности юридических лиц и физических лиц, промысловый лов рыбы и добыча беспозвоночных, деятельность по заготовке древесины, розничная торговля и общественное питание.
Предприятием производятся пиломатериалы обрезные и необрезные, штакет, обшивка наружная, доска половая Д-35, Д-27, брус обрезной и необрезной толщиной от 100 мм и свыше, заготовки мебельные, шпалы, заготовки для европоддонов, тарная дощечка, дрова, метлы хозяйственные, фриз, кол виноградный. Лесхоз занимается заготовкой ягод и сбором меда.
Выпускаемая продукция экспортируется в страны дальнего зарубежья.
В 2005 году выпущено промышленной продукции на 3802 млн. рублей, или 115,4%, потребительских товаров на 329 млн. рублей, или 110,8%. Осуществлена вывозка 58693 куб.м древесины, из которой 50989 деловой, изготовлено 5666 куб.м пиломатериалов. Продолжалось обновление подвижного состава специальных машин.
В 2006 - 2010 годах предприятием планируется сохранить направленность развития производства. Тем не менее проводимые реформы лесного хозяйства потребуют отчуждения лесоперерабатывающих цехов, что приведет к снижению выпуска товарной продукции. С 2007 года предприятие не будет производить пиломатериалы. Объемы товарной продукции в 2010 году снизятся к уровню 2005 года на 16,4%.
Падение производства в результате сокращения перерабатывающих цехов вызовет сокращение численности работников на 88 человек.
С целью улучшения использования лесной отрасли намечено освоить производство по снижению потерь лесного материала. Частично будут перераспределены трудовые ресурсы, высвобожденные от перерабатывающих цехов.
"Лунинецкий хлебозавод" создан в 1966 году. Производственные мощности - 64 тонны продукции в сутки. Численность работающих - 131 человек.
Основной ассортимент производимой продукции: хлебобулочные изделия, мучные кондитерские изделия (пряники, коржики, полоски, пирожные, рулеты, бисквиты), сахаристые кондитерские изделия (козинак, шербет, помадка).
На предприятии постоянно обновляется ассортимент выпускаемой продукции. Вся продукция реализуется в пределах района.
В настоящее время на хлебозаводе функционируют 2 линии по производству ржаного, пшеничного формового хлеба, линия по производству подового хлеба, линия по производству булочных изделий различного развеса и сортности.
В 2005 году выпущено промышленной продукции на сумму 4185 млн. рублей и потребительских товаров на 4185 млн. рублей, что соответственно выше 2004 года на 110,3 и 110,7%. Производство хлебобулочных изделий составило 4355 тонн и кондитерских изделий 21,1 тонны. Обеспечено устойчивое финансовое состояние предприятия, сохранены рабочие места.
В 2006 - 2010 годах на "Лунинецком хлебозаводе" предусматривается увеличение промышленного производства на уровне 5% ежегодно за счет увеличения выпуска кондитерских изделий, освоения новых видов хлебобулочных изделий, ассортиментных и рецептурных изменений. Анализ ряда лет выпуска объема хлебобулочных изделий показывает на снижающийся спрос населения на эти продукты питания. Поэтому объемные показатели хлебобулочных изделий планируется сохранить на уровне 4130 тонн в год.
Для выпуска высококачественной продукции, способной удовлетворять покупательский спрос населения города и района, получения прибыли планируется на перспективу осуществить газоснабжение предприятия.
Модернизация производства в "Лунинецком хлебозаводе" повлечет использование средств в сумме свыше 1 млрд. рублей. С этой целью планируется переоборудование котельного хозяйства на сжигание природного газа, замена печного оборудования и технологических линий.
"ЗПК "Полесье" создано в 2001 году слиянием комбината кооперативной промышленности и райкоопзаготпрома. Предприятие выпускает колбасные изделия и хлебобулочные изделия.
В 2005 году произведено 1167 тонн хлебобулочных изделий, 233 тонны колбасных изделий и 107 тонн мясных полуфабрикатов. Всего выпущено промышленной продукции на 4508 млн. рублей, или 119,2% к уровню 2004 года. Потребительские товары увеличены на 118,5% и составили 4505 млн. рублей.
В предстоящей пятилетке предприятие планирует наращивать объемы промышленного производства всех видов выпускаемой продукции. Темпы роста к 2010 году составят по продукции промышленности 135,4%, производству потребительских товаров - 132,8%.
Инвестиционная деятельность будет способствовать обновлению промышленного оборудования, модернизации цехов убоя скота, хлебопечения и колбасного.
КУПП "Лунинецкий РМЗ" создано в 1979 году как специализированное предприятие по капитальному ремонту дорожно-строительных машин и экскаваторов, а также для изготовления нестандартного оборудования и металлоконструкций для мелиоративных объектов.
В настоящее время предприятие специализируется в основном на изготовлении запасных частей к сельскохозяйственным машинам и по заказам выполняет капитальный ремонт гидравлики (гидроцилиндры и газораспределители экскаваторов). К изготавливаемой продукции относятся водонапорные башни системы Рожновского, металлические стройконструкции и нестандартное оборудование, бороны зубовые, дробилки зерновые малогабаритные, оборудование для переработки клюквы, ворота гаражные и въездные, секции ограждений, решетки оконные, реставрация запчастей, в том числе трубы шарнира к тракторам К-701. Завод выпускает бороны дисковые (БДТ-3, БДТ-7, БДН-2, БДТ-2,5), осуществляет капремонт прицепов лесовозов.
В 2005 году предприятием выпущено различного рода продукции на сумму 813 млн. рублей, или в 2,1 раза выше, чем в 2004 году. Тем не менее остается сложным финансовое положение, имелись убытки от реализации продукции, кредиторская задолженность не позволяла свободно распоряжаться финансовыми средствами. Перед предприятием назрела необходимость получения государственной поддержки путем реструктуризации задолженности по платежам в бюджет.
В 2006 - 2010 годах планируется увеличивать производство промышленной продукции не менее чем в 1,5 раза, освоить новые виды грузовых подъемников, чизельных лущильников, отказаться от убыточных видов продукции, углублять кооперацию с крупными производителями по оказанию услуг в изготовлении деталей.
На КУПП "Лунинецкий РМЗ" планируется приобретение основных средств в сумме 297 млн. рублей. Особое внимание на данном предприятии отводится освоению новых видов продукции и загрузке производственных мощностей, ежегодному росту объемов выпускаемой продукции, улучшению финансового положения. Предприятием намечен курс на поиск потенциальных инвесторов, вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых площадей.
КУПП "Лунинецкая районная типография" создано в 1939 году с численностью 20 человек.
Основные виды продукции: изготовление бланков, канцелярские книги, папки "Дело", бумага потребительская некондиционная.
В 2005 году выпущено продукции на сумму 233 млн. рублей, или на 109,2% выше уровня 2004 года.
В 2006 - 2010 годах планируется увеличение производства продукции на 152,6%.
Инвестиционная деятельность будет направлена на ликвидацию котельного хозяйства и переподключение к централизованным системам отопления от котельной "Лунинец".
Основные показатели развития промышленного комплекса приведены согласно приложениям 4, 6, 7 к Программе.
27. В городе функционирует 5 строительных организаций, таких как унитарное строительное предприятие "Передвижная механизированная колонна N 7" (далее - "ПМК-7"), государственное унитарное строительное предприятие "Передвижная механизированная колонна N 19" (далее - "ПМК-19"), открытое акционерное общество "Лунинецремстрой" (далее - ОАО "Лунинецремстрой"), унитарное строительное предприятие "Передвижная механизированная колонна N 59" (далее - "ПМК-59") и унитарное строительное предприятие "Строительная передвижная механизированная колонна N 17" (далее - "СПМК-17"). Объемы строительно-монтажных работ ежегодно возрастают и в 2005 году составили 10116 млн. рублей, при этом 74% этих работ выполнено в городе. Такой большой удельный вес связан с подготовкой Лунинца к областному фестивалю-ярмарке "Дожинки-2005".
В 2006 - 2010 годах строительной отраслью планируется сохранить темпы подрядных работ и довести их уровень до 117,9% в 2010 году. При этом более половины работ предусматривается выполнять в сельской местности и других населенных пунктах. Среднегодовая численность работников возрастет на 107% и составит в 2010 году более 630 человек.
Основными видами деятельности "ПМК-19" являются проектирование и строительство зданий и сооружений 1 и 2 уровней ответственности и проведение инженерных изысканий для этих целей.
В 2005 году численность работников на предприятии составляла 208 человек, среднемесячная заработная плата составила 495,5 тыс. рублей, выполнено подрядных работ в г.Лунинце на 3839 млн. рублей, произведено промышленной продукции на 680 млн. рублей, потребительских товаров на 10 млн. рублей, оказано платных услуг населению более чем на 200 тыс. рублей. Выполнялись работы по строительству 2 ЖСК, введено в эксплуатацию 1948 кв.м жилой площади, капитальному ремонту 2 многоэтажных жилых домов, благоустройству города и др. Инвестиции в основной капитал составили 51 млн. рублей.
В 2006 - 2010 годах "ПМК-19" планируется продолжить наращивание строительно-монтажных работ к 2010 году до уровня 2800 млн. рублей, темп роста составит 103,2%. Производство промышленной продукции увеличится на 107,7% и составит 730 млн. рублей, потребительских товаров планируется увеличить в 1,5 раза и довести до уровня 15 млн. рублей. Ввод в эксплуатацию жилья данной организацией планируется увеличить в 3 раза и за пятилетку построить 26,9 тыс.кв.м общей площади жилых помещений. Это потребует увеличения численности работников. В течение пяти лет предусматривается создать более 35 рабочих мест, освоить 393 млн. рублей инвестиций в основной капитал.
Предприятием намечено сокращение числа неиспользуемых объектов. Так, в ближайшей пятилетке планируется вывести из оборота путем отчуждения и ликвидации не менее 5 объектов общей площадью 2370 кв.м.
"ПМК-7" осуществляет строительство зданий и сооружений 1 и 2 уровней ответственности.
В 2005 году численность работников на предприятии составляла 192 человека, среднемесячная заработная плата 393,7 тыс. рублей, выполнено подрядных работ на 3728 млн. рублей, произведено промышленной продукции на 590 млн. рублей, оказано платных услуг населению на 17,5 млн. рублей. Выполнялись работы по строительству ЖСК (введено в эксплуатацию более 2,1 тыс.кв.м площади жилых помещений), благоустройству города и др. Инвестиции в основной капитал составили 49 млн. рублей.
В 2006 - 2010 годах "ПМК-7" планируется продолжить наращивание строительно-монтажных работ к 2010 году до уровня 3800 млн. рублей, темп роста составит 102%. Производство промышленной продукции составит 600 млн. рублей. На обновление производства планируется направить за пятилетку около 180 млн. рублей.
"ПМК-59" создано в 1961 году на базе строительно-монтажного управления и является структурным подразделением РУП "Пинскводстрой". В организации имеются мастерские для ремонта тракторов и экскаваторов с мощностью до 200 единиц в год, склады для хранения товарно-материальных ценностей, автогаражи на 31 машину, лесопильный, столярный цехи, бетонный узел, административное здание и другие объекты инфраструктуры.
Основными видами деятельности являются выполнение строительно-монтажных работ на мелиоративных и водохозяйственных системах, строительство дорог, устройство инженерных коммуникаций, лесозаготовки и лесопиление, эксплуатация строительно-мелиоративной техники, оборудования, а также оказание услуг и сдача в аренду имущества, производство потребительских товаров и др.
В 2005 году на предприятии работало 117 человек, среднемесячная заработная плата составила 392,4 тыс. рублей, выполнено строительно-монтажных работ на сумму 1838 млн. рублей, оказано платных услуг населению в сумме 5,7 млн. рублей, объем инвестиций составил 126 млн. рублей.
В 2006 - 2010 годах "ПМК-59" планирует наращивать объемы строительно-монтажных работ и довести их уровень к 2010 году до 2,9 млрд. рублей, или увеличить на 157,8% к уровню 2005 года, создать не менее 10 рабочих мест, повысить уровень заработной платы до 947,6 тыс. рублей на одного работника, освоить 1252 млн. рублей инвестиций в основной капитал.
ОАО "Лунинецремстрой" выполняет ремонтно-строительные, строительно-монтажные работы, изготовление столярных изделий, бетонов и др. Предприятие располагает производственной базой и основными средствами строительного назначения. В 2005 году работало 73 человека, уровень заработной платы составил 404 тыс. рублей, выполнено работ в сумме 941 млн. рублей, произведено промышленной продукции на 161 млн. рублей, оказано платных услуг населению на 67 млн. рублей, вовлечено в хозяйственный оборот 190 кв.м пустующих площадей.
В 2006 - 2010 годах будет сохранена тенденция увеличения строительных и строительно-монтажных работ ежегодно не менее чем на 10%, создано более 25 рабочих мест, использовано 897 млн. рублей инвестиций, вовлечено в хозяйственный оборот 247 кв.м общей площади зданий.
"СПМК-17" выполняет отделочные работы. В 2005 году численность работников составила 57 человек, среднемесячная заработная плата одного работника 481 тыс. рублей, выполнено работ на сумму 896 млн. рублей, освоено инвестиций на 32 млн. рублей.
В 2006 - 2010 годах планируется увеличение объема выполняемых работ до 1008 млн. рублей, увеличение численности работников до 60 человек, повышение заработной платы до 994,6 тыс. рублей, в 2 раза увеличить капитальные вложения.
В 2006 - 2010 годах в городе планируется сохранить тенденцию ежегодного увеличения строительства жилья за счет всех источников финансирования. При строительстве жилья предусматривается увеличение доли использования как кредитных ресурсов банков, так и собственных средств граждан. В целом по городу в ближайшей пятилетке предусматривается ввести жилья 48,6 тыс.кв.м общей площади, завершить строительство районной больницы и дома культуры.
В строительном комплексе предусматривается направлять инвестиции на обновление основных фондов, расширение производственных мощностей.
Основные показатели развития строительной отрасли приведены согласно приложению 5 к Программе.
28. Транспортная отрасль города представлена как автомобильным, так и железнодорожным сообщением. Транспортными организациями выполняются нормативы государственных социальных стандартов в области транспорта. Сохранена положительная тенденция в грузовых и пассажирских перевозках, обеспечена эффективная работа отрасли.
Организации железнодорожного транспорта представлены Барановичским отделением Белорусской железной дороги. В состав Лунинецкого железнодорожного узла входят железнодорожная станция "Лунинец", локомотивное депо, механизированная дистанция погрузочно-разгрузочных работ, дистанция энергоснабжения, дистанция сигнализации и связи.
Предприятия железнодорожного узла характеризуются ритмичной работой, увеличением грузооборота и пассажирооборота на протяжении ряда лет. Устойчивое финансовое положение позволяет своевременно проводить модернизацию и обновление подвижного состава и стационарных объектов.
В 2006 - 2010 годах всеми предприятиями узла планируется сохранить тенденцию наращивания объемов грузовых и пассажирских перевозок, сократить сроки погрузки и выгрузки вагонов, проводить целенаправленную работу на повышение качества обслуживания пассажиров и создание "удобного транспорта". Планируется осуществлять корректировку графиков движения подвижного состава, уплотнения маршрутов и разработки новых схем движения.
РУДТП "АП-10" образован в 1958 году и основными видами деятельности являются перевозки автобусами и грузовым сухопутным транспортом.
В прошедшей пятилетке предприятием увеличивались объемы перевозок грузов и к 2005 году составили 289,8 тыс. тонн, грузооборот вырос до 4865,3 тыс. тонно-километров, коэффициент выпуска на линию составил 0,549, а технической готовности 0,877.
Наращивались объемы и в перевозке пассажиров. Так, в 2005 году перевезено 2028,1 тыс. пассажиров, или с темпом роста к 2001 году 132,4%, пассажирооборот увеличен на 114,3%, коэффициент выпуска на линию 0,677, коэффициент технической готовности 0,797, коэффициент использования вместимости 0,76. Среднесписочное число автобусов составило 23,5 единицы.
Предприятие достигло снижения себестоимости оказываемых услуг, что позволило выйти на рентабельную работу.
В 2006 - 2010 годах планируется ежегодное увеличение грузооборота и к 2010 году темп роста составит 115,4%. Пассажирооборот планируется на уровне 100,4% к 2005 году. Объемы платных услуг населению возрастут на 186,9% и составят к 2010 году 1218,6 млн. рублей.
Для создания комфортных условий пассажирам планируется завершить реконструкцию автостанции и производить ежегодное обновление автобусного парка. Ведутся проработки по открытию новых маршрутов и оптимизации действующих. Будет уделено внимание приобретению грузовых автомобилей.
Инвестиции в основной капитал к 2010 году составят 831 млн. рублей, а всего за пятилетку планируется модернизация на 3573 млн. рублей, из которых 1479 млн. рублей собственные средства и 2094 млн. рублей средства транспортного сбора.
29. В городе функционируют предприятия почтовой и электрической связи, которыми обеспечено внедрение нормативов государственных социальных стандартов.
Ритмичная работа этих предприятий позволяет в полной мере удовлетворить потребности городского населения в данных видах услуг.
В 2006 - 2010 годах узлом почтовой связи планируется расширить виды и сеть оказываемых услуг, внедрять нетрадиционные формы работы с клиентами, расширять возможности взимания платы по принципу единого расчетного информационного пространства. Объем оказываемых услуг к 2010 году увеличится более чем в 1,5 раза.
Узлом электросвязи продолжится работа по развитию телефонных сетей, уплотнению телефонных аппаратов, внедрению новых видов оказываемых услуг. Для создания "удобной услуги" планируется открытие сервисного центра в заводском микрорайоне, который будет оснащен всеми современными устройствами в области связи. Будут созданы "клиентские места" (8 - 9) для работы в локальной компьютерной сети с правом выхода в Интернет. Обеспеченность населения квартирными телефонами и аппаратами общего пользования составит к 2010 году 31,2 аппарата на 100 жителей.
Получат дальнейшее развитие услуги сотовых мобильных операторов "Velkom" и "МТС", а также третьего оператора "БеСТ".
Основные показатели развития транспорта и связи приведены согласно приложению 8 к Программе.
30. Отрасль жилищно-коммунального хозяйства устойчиво работает на протяжении ряда лет. В 2005 году жилой фонд насчитывал 3142 дома, из которых 534 дома многоквартирных и 2591 дом усадебного типа, 15 общежитий находилось на балансе предприятий и организаций. Более 70% жилого фонда оборудовано централизованными системами отопления, водоснабжения, канализации и газоснабжения. Доля ветхого жилого фонда составляет 0,13% от общего количества.
КУМПП ЖКХ "Лунинецкое ЖКХ" образовано в 1945 году и оказывает услуги по тепло- и водоснабжению, водоотведению, бани, гостиницы, обслуживания жилого фонда, транспорта, прачечной, санитарной очистки и ритуального обслуживания. На балансе предприятия имеются 3 котельные в городе: сельхозтехника суммарной мощностью 7,16 Гкал/ч, школа-лицей мощностью 2,376 Гкал/ч и РТМО - 8,9 Гкал/ч. Основным видом топлива является мазут, за исключением котельной школы-лицея, работающей на местных видах топлива. В котельных наблюдается низкий процент использования мощности от 33,5 до 21,4% (школа-лицей и ЦРБ) и 60% сельхозтехника.
220,9 тыс.кв.м городского жилого фонда находится в ежедневном обслуживании, баня на 100 мест, гостиница на 103 места. Предприятие производит текущее содержание и ремонт объектов благоустройства (содержание, озеленение и текущий ремонт улиц, парков, скверов, площадей, кладбищ, стадионов, мест отдыха, их освещение).
Водозабор мощностью 7,2 тыс.куб.м ежегодно подает потребителям не менее 3935 тыс.куб.м воды через систему водоснабжения, насчитывающую 43,3 км централизованных сетей водоснабжения, из которых: 10,6 км водоводов, 24,3 км уличных сетей и 8,4 км внутридворовых.
В 2005 году предприятие ритмично работало и оказало платных услуг населению в сумме 2944443,5 тыс. рублей.
В 2006 - 2010 году отрасль жилищно-коммунального хозяйства продолжит развитие всех видов коммунальных услуг. Планируется продолжить строительство водозабора, реконструкцию очистных сооружений, водопроводных сетей в районе улиц Чапаева и Давыдова с закольцовкой по ул. Белорусской, ремонт канализационного коллектора по ул. Кулакевича, реконструкцию существующего и строительство нового напорных канализационных коллекторов, очистных сооружений в микрорайоне сельхозтехники, строительство сетей водоснабжения и канализации в микрорайонах индивидуальной застройки, выполнить капитальный ремонт 21 жилого дома, устройство твердым покрытием ежегодно не менее 4 улиц.
Основные показатели развития жилищно-коммунального хозяйства приведены согласно приложению 9 к Программе.
31. Развитие торговли и общественного питания в прогнозном периоде будет направлено на стабильное обеспечение платежеспособного спроса всех слоев населения на товары широкого ассортимента. Получит развитие устройство магазинов (павильонов), расположенных в зоне пешеходной доступности торгующих ассортиментом продовольственных и непродовольственных товаров первой необходимости. Расширится сеть магазинов самообслуживания.
Планируется обустройство рынка с переводом торговых мест продавцов с открытых мест в помещения, обеспечивающие надлежащие условия продажи товаров и обслуживания покупателей.
Для бесперебойного и равномерного снабжения населения продуктами питания будет продолжена работа по своевременному созданию запасов продуктов растениеводства.
Улучшению торгового обслуживания потребителей, увеличению реализации товаров будет способствовать продажа товаров в кредит и по безналичному расчету, в том числе с использованием банковских пластиковых карточек.
Объем розничного товарооборота в 2010 году увеличится по сравнению с 2005 годом на 168,1%.
Развитие общественного питания будет направлено на обеспечение горячим питанием широких слоев населения, школьников, учащихся, рабочих, служащих. Будет развиваться мобильная сеть общепита, организуемая в местах отдыха населения.
Предусматривается ежегодное увеличение числа магазинов (в среднем не менее двух), а торговая площадь увеличится до 6416 кв.м, открытие ресторана частного унитарного предприятия "Спортивный клуб "Юна" (далее - ЧУП СК "Юна") на 150 посадочных мест и мини-кафе потребкооперации.
Реализация мер по развитию платных услуг населению позволит обеспечить их рост в 2006 - 2010 годах на 143,6%. Наряду с традиционными услугами транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания будут развиваться более интенсивно услуги связи, банковские услуги, новые услуги почтовой связи, информационные и правовые услуги.
В таких отраслях, как транспорт, связь, жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, образование, культура, физическая культура, преимущественное оказание услуг сохранится за организациями государственной формы собственности.
Бытовые услуги, оказываемые КУП по ОУ "Лунинецкий КБО", получат дальнейшее развитие через стационарные объекты. Укрепится прокатный фонд, продолжится модернизация парикмахерских и швейного производства.
Основные показатели развития торговли и сферы услуг приведены согласно приложению 10 к Программе.
32. Главной целью здравоохранения останется сохранение и улучшение здоровья населения на основе повышения доступности и качества медицинской помощи для всех слоев населения. Особое внимание будет уделено реконструкции и переоснащению объектов здравоохранения. Планируется к 2010 году завершить строительство районной больницы.
В г.Лунинце действует центральная районная больница на 265 коек. Финансирование учреждений производится своевременно. Бюджет формируется на здравоохранение исходя из норматива на 1 жителя и реальной потребности в денежных ассигнованиях.
За 2005 год районная больница профинансирована на сумму 13434225,5 тыс. рублей, в том числе г.Лунинец на сумму 8662032,5 тыс. рублей. Норматив бюджетного финансирования на одного жителя за 2005 год составил 174678 руб., выполнен на 100%.
Все социальные стандарты по районной больнице выполняются.
При планировании сметы расходов основное внимание уделяется укреплению материально-технической базы, обеспеченности необходимым оборудованием, а также закупке лекарственных средств.
Так, на 2006 год на закупку оборудования будут затрачены средства в размере 616 млн. рублей, в том числе по г.Лунинцу 326 млн. рублей. В основном это дорогостоящее оборудование в пределах 150 млн. для реанимационных и операционных блоков, а также рентгенаппараты, соответствующие современным требованиям диагностики.
Районная больница ежегодно выполняет по своим объектам капитальный и текущие ремонты, благоустройство территории. При капитальном ремонте зданий и сооружений выполняется модернизация кровли, замена окон и дверей. При текущем ремонте выполняются покраска, побелка стен и потолков, устройство полов, ремонт дверей и кровли.
К 2010 году укрепится кадровый потенциал. Количество врачей достигнет 84 человека, среднего медицинского персонала - 310 человек.
33. В области физической культуры планируется привлечение наибольшего количества населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, повышение уровня физического воспитания населения, улучшение условий для занятий физической культурой и спортом, повышение качества физкультурно-оздоровительных услуг.
Продолжится работа по привлечению населения к массовым и игровым видам спорта. Особое внимание будет уделено занятиям физической культурой на предприятиях, в учреждениях, организациях.
Планируется создание районного физкультурно-спортивного клуба, увеличить число спортивных сооружений до 40 единиц, завершить реконструкцию стадиона и мотодрома.
Основные показатели развития здравоохранения, физической культуры и спорта приведены согласно приложению 11 к Программе.
34. Приоритетными направлениями развития образования в 2006 - 2010 годах будут: развитие новых форм дошкольного образования, повышение качества образования, внедрение здоровьесберегающих технологий и т.д.
В 2006 - 2010 годах сохранится сеть общеобразовательных школ на уровне 5 и детских дошкольных учреждений на уровне 8.
Продолжатся работы по капитальному ремонту зданий, текущему ремонту, модернизации школьных кабинетов, благоустройству и озеленению пришкольных территорий.
Профессионально-техническое образование обеспечат профессиональный лицей приборостроения и профессионально-технический колледж сельскохозяйственного производства. Прием и выпуск учащихся в эти учреждения останутся на уровне прошлогодних показателей.
Укрепится материально-техническая база учебных корпусов и общежитий.
Основные показатели развития образования приведены согласно приложению 12 к Программе.
35. Приоритетными направлениями деятельности в текущей пятилетке в области культуры будут: расширение форм и видов культурно-досуговых услуг населению; развитие народного творчества; повышение престижа работников культуры; обновление материальной базы объектов культуры. Особое внимание будет уделено просветительской и культурологической информации, которая должна быть доступной для населения и способствовать сохранению культурных и исторических ценностей, повышению культуры и самосознания людей.
Сохранится сеть культурно-просветительских организаций в количестве 8 единиц и 33 объектов историко-культурного назначения.
Расходы на одного жителя в области культуры планируются на уровне нормативов государственных социальных стандартов.
Планируется реорганизация системы киновидеосети путем передачи в областное управление.
36. В городе реализуется программа развития туризма на 2006 - 2010 годы. Важнейшей составной частью программы является создание условий для приема туристов, мероприятия по развитию инфраструктуры туризма включены в план социального развития района. Разработаны три туристских маршрута "Дорогой памяти и скорби", маршрут проходит от г.Лунинца до г.Микашевичи с посещением памятных мест района. По р. Припять от пристани г.Лунинца до г.Мозырь с заходом в речной порт Микашевичи с посещением карьера планируется организовать отдых для туристов на плотах. Веломаршрут предусматривает экскурсии с г.Лунинца до оз. Белое с организацией отдыха на берегу озера.
В г.Лунинце планируется ознакомительная экскурсия с посещением краеведческого музея, памятников города. К услугам туристов ресторан "Припять", коктейль-бар комбината общественного питания, видеобар комбината питания Лунинецкого райпо.
Для иностранных туристов вблизи г.Лунинца на р. Припяти в доме охотника Лунинецкого лесхоза будет улучшаться инфраструктура туризма.
В плане строительство новых охотничьих вышек, конных маршрутов к труднодоступным местам на озерах в пойме р. Припять.
Дети школьного возраста получат возможность летнего оздоровления в оздоровительном центре "Спутник" на оз. Белое в 20 км от г.Лунинца.
Семейному отдыху будет предоставлен обустраиваемый открытый водоем "Бохоново", реконструкция которого завершится в 2006 - 2010 годах. В летний период открываются регулярные автобусные маршруты Лунинец - оз. Белое, Лунинец - р. Припять.
Основные показатели развития культуры, туризма и отдыха приведены согласно приложению 13 к Программе.
37. Демографическая ситуация в городе характеризуется превышением рождаемости над смертностью на протяжении ряда лет. Увеличивается число семей, имеющих 2 и более ребенка.
Стабилизируется ситуация в семейных отношениях граждан. Наметилась тенденция к сокращению числа разводов. В 2005 году их число на 1000 браков составляло около 30 (в 2000 году - около 50).
Такому положению способствует стремительное строительство жилья за счет привлечения льготных кредитов, политика в области материнства и детства. В городе создана инфраструктура для рождения и воспитания подрастающего поколения. Такая тенденция сохранится и в ближайшей пятилетке.
Основные показатели развития демографической ситуации приведены согласно приложению 14 к Программе.
38. Целью проводимой политики поддержки и развития малого предпринимательства в городе является создание благоприятных условий для его развития.
Программа определяет основные направления деятельности в сфере малого предпринимательства на ближайшую пятилетку и направлена на реализацию установленного Конституцией Республики Беларусь права граждан на труд, выбор рода занятий в соответствии с призванием и осуществление не запрещенной законом экономической деятельности, стимулирование и государственную поддержку субъектов малого предпринимательства.
Программа направлена на создание новых рабочих мест, развитие предпринимательской деятельности по приоритетным направлениям посредством активизации производственно-хозяйственной деятельности населения.
Приоритетными направлениями предпринимательской деятельности являются: создание и развитие импортозамещающих и экспортоориентированных производств, высокотехнологичные и инновационные проекты.
Формирование Программы осуществлялось на основе фактического состояния малого предпринимательства, прогнозов развития малого предпринимательства на пять лет, бизнес-планов их развития на год, а также проработок о целесообразности создания новых производств, усовершенствования существующих производственных мощностей, обеспечивающих повышение эффективности работы коммерческих организаций.
Программа предусматривает выполнение следующих мероприятий:
материально-техническое и организационное обеспечение развития малого предпринимательства (размещение информации о неиспользуемых объектах, земельных участках для вовлечения в хозяйственный оборот субъектами малого предпринимательства; передача объектов недвижимости в безвозмездное пользование под обязательства по созданию новых рабочих мест; предоставление рассрочки платежа в случае приобретения объектов на торгах; предоставление земельных участков под строительство объектов торговли, социального, культурного, бытового назначения, автозаправочных станций);
совершенствование информационной и консультационной поддержки малого предпринимательства (функционирование постоянно действующей "горячей линии", разработка и выпуск информационных материалов по вопросам малого предпринимательства);
формирование положительного имиджа предпринимательства.
К концу 2010 года увеличится численность малых предприятий до 30 против 23 в 2005 году и работающих не менее 263 человек, численность индивидуальных предпринимателей не менее 569 человек. Возрастут капитальные вложения в данном секторе экономики, и увеличится выручка от реализации продукции.
Удельный вес производства продукции малого бизнеса составит не менее 6% в общем объеме производства, а товарооборота - 4,7%.
В ближайшей перспективе открытие производств по переработке древесных опилок и щепы, размещение производства по точной механике.
Получат развитие уже существующие предприятия: частное унитарное производственное предприятие "Виктория" (далее - ЧУПП "Виктория"), ЧУП "СК "Юна", общество с дополнительной ответственностью "Лунинецэлектросервис" (далее - ОДО "Лунинецэлектросервис"), частное унитарное предприятие "МВР-Металбау" (далее - ЧУП "МВР-Металбау"), частное унитарное предприятие "Севивал" (далее - ЧУП "Севивал"), частное унитарное предприятие "Апинелис" (далее - ЧУП "Апинелис") и др.
Основные показатели развития малого предпринимательства приведены согласно приложению 15 к Программе.
39. На мероприятия по охране окружающей среды в 2005 году было использовано 842 млн. рублей. Эти средства были направлены на приобретение спецтехники для сбора и утилизации твердых бытовых отходов, реконструкцию очистных сооружений и др.
В ближайшей пятилетке предусматривается сохранить целевое финансирование мероприятий по снижению рисков загрязнения окружающей среды.
Основные показатели охраны окружающей среды приведены согласно приложению 16 к Программе.
40. Город обладает значительным трудовым потенциалом, который не в полной мере задействован в экономике. В 2006 - 2010 годах намечается тенденция роста уровня занятости населения. В предстоящей пятилетке планируется создание около 1512 новых рабочих мест. К 2010 году уровень безработицы к экономически активному населению составит 1,8%.
Мероприятия по обеспечению занятости населения направлены на:
трудоустройство на действующих предприятиях и организациях;
поиск рабочих мест за пределами района с предоставлением жилья;
финансовую помощь безработным с предоставлением жилья при их переселении в сельскую местность;
переобучение и активизацию предпринимательской деятельности;
содействие в трудоустройстве социально уязвимым группам населения (не способным на равных конкурировать на рынке труда);
ориентацию молодежи на самозанятость и приобретение пользующихся спросом специальностей;
максимальное трудоустройство выпускников профессионального лицея приборостроения и колледжа сельскохозяйственного производства;
расширение занятости на общественных работах;
организацию трудоустройства на сезонные работы, в том числе и за пределы района;
оказание финансовой помощи предприятиям и организациям за счет средств государственного фонда содействия занятости при создании ими новых рабочих мест.
Исходя из сложившейся в стране и районе социально-экономической ситуации, наблюдается положительная тенденция в изменении уровня жизни населения, поэтому при разработке Программы социально-экономического развития г.Лунинца на 2006 - 2010 годы закреплена эта тенденция по улучшению жизненного уровня населения, повышению реальных денежных доходов и реальной заработной платы.
При дальнейшем развитии региона предусмотрены сбалансированные мероприятия, направленные на реализацию вышеназванных задач.
Денежные доходы населения на прогнозный период увязаны с ростом объемов производства и услуг, с темпом роста производительности и оплаты труда, розничным товарооборотом, объемом платных услуг.
В качестве исходной информации в процессе прогнозирования использованы отчетные статистические данные по этим показателям, а также отчетные и прогнозные данные по численности занятых в экономике с учетом структурных изменений в экономике города и росте потребительских цен.
Так, номинальная заработная плата в 2010 году должна составить 925 тыс. рублей, или 220% к уровню, достигнутому в 2005 году.
Основные показатели занятости населения приведены согласно приложениям 17, 18 к Программе.
41. В интересах совершенствования управления государственной собственностью предстоит продолжить работу по отчуждению неиспользуемых, неэффективно используемых или незавершенных строительством производственных объектов. Будет активизирована их конкурсная и аукционная продажа, сдача неиспользуемых площадей в аренду, перепрофилирование, а также безвозмездная передача субъектам малого предпринимательства под создание новых рабочих мест.
В текущем периоде предстоит завершить работы по государственной регистрации объектов районной коммунальной собственности.
Основные показатели управления государственной собственностью приведены согласно приложению 19 к Программе.
Глава 5
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
42. Главными результатами реализации Программы социально-экономического развития г.Лунинца на 2006 - 2010 годы станет активизация инновационного развития экономики, создание необходимых условий для обеспечения устойчивого и эффективного развития. Это позволит сократить уровень безработицы, повысить уровень и качество жизни населения, улучшить демографическую ситуацию, увеличить реальные денежные доходы, обеспечить рост заработной платы, создать благоприятные условия для развития человеческого потенциала на основе внедрения государственных минимальных социальных стандартов, приоритетного развития системы образования, здравоохранения, культуры, спорта и туризма, увеличения строительства жилья.
Для реализации Программы предусматривается направлять финансовые средства из различных источников финансирования.
Объемы финансовых средств приведены согласно приложению 20 к Программе.
Приложение 1
к Программе
социально-экономического
развития г.Лунинца
на 2006 - 2010 годы
(в редакции решения
Лунинецкого районного
Совета депутатов
27.12.2007 N 50)
ПАСПОРТ ГОРОДА ЛУНИНЦА ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ЯНВАРЯ 2007 Г.
---------------------------------+--------------------+------------¬
¦ Характеристика города ¦ Единица измерения ¦ 2006 год ¦
+--------------------------------+--------------------+------------+
¦1. Территория ¦ кв.км ¦ 15,04¦
+--------------------------------+--------------------+------------+
¦2. Численность населения - всего¦ человек ¦ 23931 ¦
+--------------------------------+--------------------+------------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+--------------------+------------+
¦моложе трудоспособного возраста ¦ человек ¦ 4600 ¦
+--------------------------------+--------------------+------------+
¦в трудоспособном возрасте ¦ человек ¦ 15787 ¦
+--------------------------------+--------------------+------------+
¦старше трудоспособного возраста ¦ человек ¦ 3544 ¦
+--------------------------------+--------------------+------------+
¦Численность населения, занятого ¦ человек ¦ 12000 ¦
¦в экономике ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+--------------------+------------+
¦Естественный прирост ¦ человек ¦ 41 ¦
+--------------------------------+--------------------+------------+
¦Механический прирост ¦ человек ¦ +58 ¦
+--------------------------------+--------------------+------------+
¦3. Число предприятий: ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+--------------------+------------+
¦промышленность ¦ единиц ¦ 6 ¦
+--------------------------------+--------------------+------------+
¦строительство ¦ единиц ¦ 5 ¦
+--------------------------------+--------------------+------------+
¦транспорт и связь ¦ единиц ¦ 1 ¦
+--------------------------------+--------------------+------------+
¦Число организаций розничной ¦ единиц ¦ 161 ¦
¦торговли ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+--------------------+------------+
¦Число организаций общественного ¦ единиц ¦ 20 ¦
¦питания ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+--------------------+------------+
¦Число ателье (мастерских, цехов)¦ единиц ¦ 12 ¦
¦по видам бытовых услуг ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+--------------------+------------+
¦Число дошкольных учреждений ¦ единиц ¦ 8 ¦
+--------------------------------+--------------------+------------+
¦Число учреждений, обеспечивающих¦ единиц ¦ 5 ¦
¦получение начального, базового, ¦ ¦ ¦
¦общего среднего образования ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+--------------------+------------+
¦Число учреждений, обеспечивающих¦ единиц ¦ 2 ¦
¦получение профессионально- ¦ ¦ ¦
¦технического образования ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+--------------------+------------+
¦Число организаций ¦ единиц ¦ 1 ¦
¦здравоохранения ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+--------------------+------------+
¦Число организаций культуры ¦ единиц ¦ 7 ¦
+--------------------------------+--------------------+------------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+--------------------+------------+
¦клубные учреждения ¦ единиц ¦ 2 ¦
+--------------------------------+--------------------+------------+
¦публичные библиотеки ¦ единиц ¦ 3 ¦
+--------------------------------+--------------------+------------+
¦4. Показатели социально- ¦ ¦ ¦
¦экономического развития ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+--------------------+------------+
¦4.1. Промышленность ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+--------------------+------------+
¦Продукция промышленности ¦ млн. рублей в ¦ 108,6 ¦
¦ ¦ процентах к ¦ ¦
¦ ¦ предыдущему году ¦ ¦
+--------------------------------+--------------------+------------+
¦Производство потребительских ¦ млн. рублей в ¦ 106,3 ¦
¦товаров ¦ процентах к ¦ ¦
¦ ¦ предыдущему году ¦ ¦
+--------------------------------+--------------------+------------+
¦Списочная численность ¦ человек ¦ 3054 ¦
¦промышленно-производственного ¦ ¦ ¦
¦персонала ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+--------------------+------------+
¦Производство важнейших видов ¦ ¦ ¦
¦промышленной продукции: ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+--------------------+------------+
¦электродвигатели ¦ штук ¦ 104287 ¦
+--------------------------------+--------------------+------------+
¦литье чугунное ¦ тонн ¦ 2071 ¦
+--------------------------------+--------------------+------------+
¦литье стальное ¦ тонн ¦ 946 ¦
+--------------------------------+--------------------+------------+
¦литье цветное ¦ тонн ¦ 393 ¦
+--------------------------------+--------------------+------------+
¦металлоконструкции сварные ¦ тонн ¦ 60 ¦
+--------------------------------+--------------------+------------+
¦вывозка древесины ¦ куб.м ¦ 244635 ¦
+--------------------------------+--------------------+------------+
¦пиломатериалы ¦ куб.м ¦ 48846 ¦
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 |
| 
