Зарегистрировано в НРПА РБ 12 февраля 2007 г. N 9/6458
Островецкий районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического развития Островецкого района на 2006 - 2010 годы.
2. Островецкому районному исполнительному комитету, организациям района обеспечить выполнение Программы социально-экономического развития Островецкого района на 2006 - 2010 годы.
3. Контроль за выполнением Программы социально-экономического развития Островецкого района на 2006 - 2010 годы возложить на заместителей председателя Островецкого районного исполнительного комитета, осуществляющих руководство в соответствующих сферах деятельности и постоянную комиссию по аграрным вопросам, продовольствию, промышленности, строительству и сфере услуг Островецкого районного Совета депутатов.
Председатель И.Б.ШЛЯХТУН
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Островецкого районного
Совета депутатов
27.12.2006 N 21-6
ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОСТРОВЕЦКОГО РАЙОНА
НА 2006 - 2010 ГОДЫ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Программа социально-экономического развития Островецкого района на 2006 - 2010 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 года "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., N 20, ст. 222), Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. N 384 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 92, 1/7667), Программой социально-экономического развития Гродненской области на 2006 - 2010 годы, утвержденной решением Гродненского областного Совета депутатов от 26 сентября 2006 г. N 186 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 177, 9/5463).
2. Основной целью Программы является дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения на основе повышения конкурентоспособности экономики.
В настоящей Программе определены основные показатели социально-экономического развития Островецкого района на 2006 - 2010 годы согласно приложению.
Глава 2
ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОСТРОВЕЦКОГО РАЙОНА
В 2001 - 2005 ГОДАХ
3. На протяжении 2001 - 2005 годов экономика района росла высокими и динамичными темпами. Ежегодный прирост объемов промышленного производства в Островецком районе составлял около 10 процентов (далее - %). В целом за 2001 - 2005 годы прирост промышленного производства составил 49,1% против 22,5%, предусмотренных Программой социально-экономического развития Островецкого района на 2001 - 2005 годы, утвержденной решением Островецкого районного Совета депутатов от 27 декабря 2001 г. N 13-3.
4. На долю Островецкого района приходится 0,6% промышленного производства Гродненской области.
В промышленном комплексе доминировала лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность, удельный вес которой в районном объеме производства составил в 2005 году 58,1%, а также пищевая (удельный вес - 26,9%).
В 2001 - 2005 годах продолжалось техническое перевооружение организаций Островецкого района.
В 2002 году в открытом акционерном обществе (далее - ОАО) "Картонная фабрика "Ольховка" открыт участок лесозаготовки и лесопиления. На участке занимаются заготовкой древесины и изготовлением из нее пиломатериалов и поддонов, из отходов от производства изготавливается щепа, которая используется в качестве топлива для выработки теплоэнергии. В течение 2005 года на предприятии начата работа по ремонту основного технологического оборудования: произведен ремонт двух гидропрессов П-791, приобретены два гидравлических насоса высокого давления. Восстановление гидропрессов позволит довести выпуск картона до 650 тонн в месяц, а также уменьшить влажность картона после прессования, что даст снижение затрат по топливу на 250 тонн условного топлива; продолжаются работы по восстановлению номинальной производительности сушилок СУР-4. Организованы замена калориферов, ремонт системы вентиляции; как следствие - доведение сушки картона до 8 тонн (далее - т) в смену. В котельной установлены два котла ДКВР-4,0/13 и один КЕ-6,5/14,0. К концу 2006 года планируется восстановить весь технологический цикл на участке размольно-подготовительного отделения, что позволит увеличить объем выпуска продукции и значительно улучшит ее качество.
Организации промышленности Островецкого района ведут работу по повышению качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции.
Производством продовольственных товаров занимается филиал "Комбинат кооперативной промышленности" Островецкого районного потребительского общества (далее - филиал "Комбинат кооперативной промышленности" райпотребобщества). Важнейшими видами выпускаемой продукции являются хлеб и хлебобулочные изделия, колбасные и кондитерские изделия, мясные полуфабрикаты, безалкогольные напитки.
Материально-техническая база производства филиала "Комбинат кооперативной промышленности" райпотребобщества в последние годы значительно обновилась более экономичным и современным оборудованием. В 2004 году приобретена и установлена экономичная печь нового поколения для выпечки белобулочных изделий и подового хлеба, работающая на газовом топливе, соответствующая по мощности текущим и перспективным потребностям в хлебе обслуживаемого населения. В конце 2005 года установлена печь Муссон-Ротор, работающая на газу, что позволило перевести технологический процесс по производству формового хлеба с беспрерывного на порционный. В 2005 году в колбасном цехе предприятия оборудована камера сушки для производства вяленых, сырокопченых и сыровяленых колбас.
Необходимо отметить, что по некоторым позициям выпускаемой продукции филиал "Комбинат кооперативной промышленности" райпотребобщества удерживает лидирующее положение в системе Гродненского областного потребительского общества. Так, выпуск подовых сортов хлеба в 2005 году составил в общем объеме 16,6% при среднеобластном показателе 6,2%, заварного хлеба - 59,2% при доведенном задании 25%; копченостей из птицы - 13,1 т при доведенном задании 10,3 т; упакованной хлебобулочной продукции - 75,6% при среднеобластном показателе 25%.
Отдельные наименования продукции заслуживают высокую оценку не только у покупателей, но и завоевывают награды международного масштаба. Так, в рамках международной конференции "Современные технологии и оборудование для хлебопекарного и кондитерского производства" на специализированной выставке "Хлебное и кондитерское дело", проводимой 20 - 23 сентября 2005 г. в городе Минске, сдобное булочное изделие "Рулетик "Бабушкин с какао" получил диплом и золотую медаль в конкурсе на лучшее хлебобулочное изделие между предприятиями потребительской кооперации и Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь.
В республиканском дочернем унитарном предприятии (далее - РДУП) "Островецкий завод "Радиодеталь" работа в области качества продукции направлена на увеличение объемов производства продукции производственного назначения, товаров народного потребления, отвечающих по качеству современному уровню развития техники и запросам потребителей. Сертифицированная продукция в объеме производства занимает 45,7%. Работы по сертификации продукции ведутся на предприятии в основном по номенклатуре, подлежащей обязательной сертификации. В общем объеме производства новая продукция составляет 46,4%.
5. 2001 - 2005 годы стали периодом стабилизации и дальнейшего накопления производственного потенциала агропромышленного комплекса Островецкого района. Созданы условия для возрождения и устойчивого развития села согласно Государственной программе возрождения и развития села на 2005 - 2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 25 марта 2005 г. N 150 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 52, 1/6339). В 2005 году в Островецком районе создан первый агрогородок Гервяты.
Среднегодовое валовое производство зерновых и зернобобовых культур за 2001 - 2005 годы возросло на 15,4% по сравнению с 2000 годом. Значительно возросла урожайность зерновых и зернобобовых культур с 23,6 центнера с гектара (далее - ц/га) в 2000 году до 31,5 ц/га в 2005 году. Внедрено в производство выращивание сахарной свеклы и в 2005 году производство доведено до 19 тысяч (далее - тыс.) т. Среднегодовое производство льноволокна за 2001 - 2005 годы составило 464 т.
В 2001 - 2005 годах увеличено производство продукции животноводства. Средний удой на корову увеличился в 2005 году в сравнении с 2000 годом на 1827 килограммов (далее - кг). Среднесуточный привес крупного рогатого скота вырос на 276 граммов (далее - г), свиней - на 93 г. Пятилетнее задание по производству молока выполнено на 121,1%, по производству мяса крупного рогатого скота и свинины (выращивание) - на 115,1%.
Ежегодный темп роста производства валовой продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах превышал 100%, индекс роста за 2001 - 2005 годы составил 151,2% к 2000 году.
6. Объем внешней торговли Островецкого района к концу 2005 года составил 1,683 миллиона (далее - млн.) долларов США. Сальдо внешней торговли положительное.
7. В Островецком районе успешно реализуется один из приоритетов социально-экономического развития - жилищное строительство. Ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования составил за 2001 - 2005 годы 43,4 тыс. квадратных метров (далее - кв.м), в том числе в 2005 году - 8,7 тыс.кв.м. В сельской местности введено 6,1 тыс.кв.м.
По состоянию на 1 января 2006 г. обеспеченность жилой площадью в расчете на 1 человека составила 26,8 кв.м, в том числе в городском поселке Островец - 17,3 кв.м, в сельской местности - 31,1 кв.м.
Объем инвестиций в жилищное строительство составил 5577 млн. рублей (далее - руб.).
8. Развитие экономики Островецкого района характеризуется усилением положительных тенденций в инвестиционной сфере. В 2005 году темп роста инвестиций составил 283,4% к уровню 2000 года.
9. В течение 2001 - 2005 годов выполнялись основные прогнозные показатели транспортной отрасли Островецкого района.
10. Плотность телефонных аппаратов на 100 жителей на конец 2005 года в целом по району составила 30,4 аппарата, в том числе в городской местности - 43,1, сельской - 24,7 аппарата.
11. В Островецком районе сохранялись высокие темпы роста розничного товарооборота, который за 2001 - 2005 годы увеличился в 1,7 раза.
Развитию розничного товарооборота способствовала проводимая работа по насыщению внутреннего рынка товарами, в том числе приоритетная реализация товаров отечественного производства. Широко применялись различные активные формы торговли. Планомерно проводилась работа по поддержанию на должном уровне социальных стандартов по обслуживанию населения, в том числе в сельской местности.
12. Важную роль в социально-экономическом развитии Островецкого района сыграло малое и среднее предпринимательство, которое способствовало формированию конкурентной среды, росту производства потребительских товаров, расширению сферы услуг.
За период 2001 - 2005 годов количество малых предприятий в Островецком районе увеличилось с 7 до 25. Поступления в бюджет Островецкого района от малого предпринимательства возросли с 9% в 2001 году до 11,5% в 2005 году. Только за 2005 год от субъектов малого предпринимательства в бюджет Островецкого района поступило 1353 млн. рублей. Малые предприятия формируют 6,9% выручки от реализации продукции, товаров, работ, услуг.
Глава 3
ПРИОРИТЕТЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОСТРОВЕЦКОГО
РАЙОНА НА 2006 - 2010 ГОДЫ
13. Основными приоритетами социально-экономического развития Островецкого района в 2006 - 2010 годах являются:
всестороннее гармоничное развитие человека на основе качественного совершенствования систем здравоохранения, образования и культуры, физической культуры и спорта, жилищного строительства и других отраслей сферы услуг;
наращивание экспортного потенциала на основе повышения уровня конкурентоспособности экономики;
энерго- и ресурсосбережение;
развитие агропромышленного комплекса и социальное возрождение села;
осуществление мер по улучшению демографической ситуации.
В качестве целевых ориентиров и показателей, реализующих эти задачи, выступят:
повышение реальных денежных доходов населения и реальной заработной платы;
снижение уровня малообеспеченности (бедности);
рост производства всех видов услуг;
увеличение ежегодного ввода жилья и улучшение его комфортности;
рост экспорта и импорта;
увеличение объема инвестиций в основной капитал;
повышение уровня рентабельности реализуемой продукции;
рост производительности труда.
14. Общий объем продукции промышленности Островецкого района в 2010 году по сравнению с 2005 годом возрастет на 46,2%, объем производства потребительских товаров - на 48,4%.
Ведущими отраслями промышленности останутся лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность.
Возможности ОАО "Картонная фабрика "Ольховка" для наращивания объемов производства за счет выпуска картона ограничены, так как износ основного технологического оборудования составляет 70 - 90%. Поэтому в 2006 - 2010 годах планируется реализовать существенную замену устаревшего оборудования путем проведения коренного технологического перевооружения. Предприятием постоянно ведется работа по усовершенствованию действующего оборудования. Так, в 2006 году за счет собственных средств закончены работы по устройству нового транспортера для подачи макулатуры в ванну гидроразбивателя со склада макулатуры, что позволит сэкономить до 50 т макулатуры в год. С целью уменьшения влажности картона ведется работа по усовершенствованию процесса прессования, что позволит уменьшить расход пара на сушку картона и как следствие снизить материальные затраты. Одним из основных сдерживающих факторов для наращивания объемов выпуска продукции является низкая производительность действующих сушилок. Однако постоянно ведутся работы для устранения данного недостатка: для увеличения производительности действующих сушилок в настоящее время производится капитальный ремонт, принято решение о замене существующей системы воздухообмена на сушилках, что является наиболее эффективным решением в обеспечении роста объема выпускаемой продукции.
В настоящее время на ОАО "Картонная фабрика "Ольховка" имеется дополнительный источник для выработки электроэнергии. Установлено два гидроэнергоблока общей установленной мощностью 170 кВт. Так, в 2005 году было произведено 624 тыс.кВт·ч электроэнергии, что позволило уменьшить материальные затраты, связанные с оплатой за использованную электроэнергию. В 2006 году планируется произвести 850 тыс.кВт·ч электроэнергии. Для увеличения объемов производства картонной тары для различных видов изделий (что является основным видом выпускаемой продукции) заключен договор на поставку 3 проволокошвейных машин ЗТПШ-50С.
В 2007 году для увеличения производительности сушилок и как следствие увеличения объемов выпускаемой продукции будет проведена реконструкция системы вентиляции с использованием рекуперации воздуха, отработавшего в камере. Планируется увеличить до 80% загрузку производственных мощностей на участке лесопиления. Чтобы увеличить объем заготавливаемой древесины и обеспечить стабильную работу лесопильного производства, планируется приобретение тележки с гидроманипулятором МТПЛ-5-11. С целью увеличения объема переработки дровяной древесины и переработки порубочных остатков на лесосеке при проведении лесозаготовительных работ запланировано приобретение рубительной машины СН260 HF230 Chipper.
В 2008 году будет произведена модернизация схемы роспуска волокнистых материалов на ГРВм-03 с установкой на приводе электродвигателя меньшей мощности. С целью максимального использования отходов на лесосеке будет приобретен щеповоз. Производство пиломатериалов будет доведено до 2000 кубических метров (далее - куб.м) в год, то есть загрузка производственных мощностей по производству пиломатериалов составит 100%.
Кроме увеличения объемов производства в 2008 году большое внимание будет обращено и качеству выпускаемой продукции.
В 2009 году планируются покупка оборудования для производства бугорчатых прокладок из картона и увеличение производства картона до 8200 т в год.
Получит дальнейшее развитие и пищевая отрасль промышленности.
Основные задачи, которые стоят перед филиалом "Комбинат кооперативной промышленности" райпотребобщества по развитию производственной деятельности:
обновление и расширение ассортимента вырабатываемой продукции;
увеличение выпуска подовых и заварных сортов хлеба, продукции лечебно-профилактического назначения, продукции в упаковке;
выпуск продукции, упакованной под вакуумом и нарезанной порционно;
выпуск копченостей по современным технологиям;
увеличение выпуска высокорентабельных сыровяленых, твердокопченых колбас;
улучшение товарного вида продукции за счет использования вакуумной упаковки мясной продукции, красочных пакетов для кондитерских изделий, искусственных колбасных оболочек новейших модификаций (многослойных, барьерных, термоусадочных);
освоение выпуска новых видов продукции.
На предприятии вырабатывается несколько видов продукции, имеющих отличительные черты и особую ценность для потребителей. Такой продукцией являются диетические сорта хлебобулочных изделий лечебно-профилактического назначения.
В отрасли машиностроения и металлообработки, представленной РДУП "Островецкий завод "Радиодеталь", планируется ежегодно увеличивать объемы производства в среднем на 11%. Главная стратегия развития на 2006 и последующие годы состоит в превращении его в многопрофильное производство одновременно с постоянным увеличением объемов выпускаемой продукции с целью стабилизации и улучшения технико-экономических показателей развития предприятия.
Для увеличения загрузки металлообрабатывающего оборудования механического производства намечается освоение новых видов узлов и деталей привода включения. Планируется освоение линии полимерного покрытия изделий из жести. На РДУП "Островецкий завод "Радиодеталь" широкое распространение получило листогибочное, металлогибочное производство, то есть изготовление металлоконструкций, что позволило наладить выпуск таких изделий, как металлические декоративные ограды и урны для мусора.
Реализация намеченных мероприятий позволит к 2010 году провести техническое перевооружение предприятий Островецкого района, укрепить их производственный потенциал, улучшить качество продукции и на этой основе расширить рынки сбыта, укрепить финансово-экономическое состояние организаций промышленности.
15. Социально-экономическое развитие села на период 2006 - 2010 годов представляет собой комплекс взаимосвязанных мер и механизмов, направленных на увеличение объемов производства конкурентоспособной и качественной продукции, техническое и технологическое переоснащение сельскохозяйственного производства.
Рост производства продукции сельского хозяйства к 2010 году будет обеспечен за счет наращивания объемов производства зерна, сахарной свеклы, льноволокна путем внедрения интенсивных технологий выращивания сельскохозяйственных культур, применения новых высокоурожайных сортов, оснащения отрасли растениеводства новыми высокопроизводительными машинами. Рост объемов производства молока и мяса в отрасли животноводства будет обеспечен созданием прочной кормовой базы путем производства высококачественных кормов, увеличения в посевах многолетних трав на пашне бобовых до 60%, увеличения посевов люцерны, создания высокоурожайных сенокосов и пастбищ путем ежегодного перезалужения 25% луговых угодий с использованием клевера ползучего, гибридного, лугового. Производство продукции животноводства будет увеличено за счет развития крупнотоварного производства и внедрения современных ресурсосберегающих технологий, обеспечивающих рост производительности труда и конкурентоспособность продукции, а также за счет модернизации животноводческих помещений под поточно-цеховую систему. До 2010 года в районе будет проведена реконструкция 15 молочнотоварных ферм. Увеличение объемов производства, а также объемов реализации высококачественной продукции обеспечит увеличение финансовых потоков сельскохозяйственных организаций, увеличение прибыли, улучшение благосостояния тружеников села.
16. В 2006 - 2010 годах планируется продолжить работу по дальнейшему развитию торгово-экономического сотрудничества со странами СНГ и в первую очередь с Российской Федерацией, укреплению производственно-хозяйственных связей, расширению рынков сбыта, налаживанию поставок высококачественной продукции.
Предполагается, что темп роста экспорта товаров за прогнозируемый период увеличится почти в 1,6 раза при наличии благоприятных условий на внутреннем и внешнем рынках.
17. За 2006 - 2010 годы на территории Островецкого района предполагается ввести в эксплуатацию жилых помещений общей площадью 39,1 тыс.кв.м, в том числе в сельской местности - 26,2 тыс.кв.м, или 67,0% от общего объема введенного в эксплуатацию жилья.
Обеспеченность жилой площадью населения к 2010 году в поселке ожидается на уровне 18,4 кв.м, в сельской местности - 33,4 кв.м.
18. В 2006 - 2010 годах инвестиционная деятельность по-прежнему будет иметь приоритетное значение в экономическом развитии Островецкого района. За последние годы достигнуты достаточно высокие темпы привлечения инвестиций в основной капитал. В то же время существует проблема серьезного износа активной части основных фондов. Поэтому активизация инвестиционной деятельности Островецкого района остается актуальной задачей для расширенного воспроизводства на новой технической и технологической основе.
Общий объем инвестиций в основной капитал к 2010 году должен возрасти по сравнению с 2005 годом в 2 раза. В сельском хозяйстве инвестиционные потоки будут направляться на развитие агрогородков, обновление парка сельскохозяйственной техники.
Рост инвестиций будет обеспечен в основном за счет собственных средств организаций. Потребуется дальнейшее увеличение кредитования инвестиционной деятельности банковской системой.
Особое внимание в планируемом периоде будет уделено организации бизнес-планирования на уровне субъектов хозяйствования, повышению качества разработки и экспертизы бизнес-планов, подготовке специалистов в данной сфере.
19. Развитие транспорта в прогнозируемом периоде будет во многом определяться особенностями проведения транспортной политики как в целом по республике, так и по области.
Для выполнения прогнозных показателей и обеспечения нормативов социальных стандартов дочернее унитарное предприятие "Автопарк N 4" планирует за 2006 - 2010 годы приобрести 9 автобусов и 6 грузовых автомобилей на условиях финансового лизинга за счет транспортных сборов и собственных средств.
В целом по району к 2010 году (в сравнении с 2005 годом) грузооборот планируется увеличить на 12,6%, пассажирооборот увеличится на 0,3%.
20. Главная задача отрасли связи - обеспечение динамичного развития сетей связи и максимального удовлетворения спроса на услуги связи всех категорий пользователей.
Приоритетные направления развития связи на 2006 - 2010 годы:
развитие сетей стационарной и подвижной электросвязи, обеспечение их защиты от несанкционированного доступа, надежности функционирования в условиях чрезвычайных ситуаций и военного положения;
расширение служб передачи данных в сетях стационарной и подвижной электросвязи;
техническое перевооружение сетей электросвязи общего пользования посредством замены аналогового коммутационного оборудования на цифровое;
внедрение новых перспективных информационных технологий и технологий электросвязи.
В Островецком районе за счет расширения линии городской и сельских телефонных станций за пять лет обеспеченность населения квартирными телефонными аппаратами на 100 семей составит в 2010 году 33,6 единицы и увеличится на 10,5% по сравнению с 2005 годом.
21. Основной целью деятельности жилищно-коммунального хозяйства в Островецком районе является повышение эффективности, надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения, качества предоставляемых услуг.
Планируется реализация мероприятий по развитию коммунального хозяйства в сельской местности, в том числе ремонт жилищного фонда, котельных и артезианских скважин, восстановление и замена тепловых и водопроводных сетей, инфраструктуры в агрогородках.
22. В прогнозируемом периоде продолжится положительная тенденция развития розничного товарооборота. Реализованный спрос возрастет в сопоставимых ценах на 57%. Высокие темпы роста будут обеспечены за счет дальнейшего насыщения потребительского рынка товарами преимущественно белорусских производителей, расширения форм организации торговли с применением современных технологий продаж, развития придорожного сервиса, открытия новой торговой сети, совершенствования работы индивидуальных предпринимателей, обеспечения удобного для населения режима работы объектов торговли и общественного питания, сферы услуг.
23. В 2006 - 2010 годах планируется увеличить объемы платных услуг, оказываемых населению, на 47,5%. Особое внимание будет уделено развитию услуг, связанных с организацией досуга, туристских, экскурсионных, услуг здравоохранения.
В сфере бытового обслуживания ожидается сохранение устойчивого спроса населения на такие услуги, как ремонт обуви, парикмахерские услуги, прокат, услуги химчистки и прачечной. Получат развитие новые виды услуг: ремонт жилых помещений, хозяйственных построек, производство заборов, ремонт автомобильных и других транспортных средств, установка автомобильной сигнализации, обработка приусадебных участков.
Развитие услуг связи в прогнозируемом периоде будет направлено на дальнейшую модернизацию средств связи, реконструкцию действующих объектов связи, расширение телефонной сети и дальнейшее внедрение современных видов услуг связи.
Организациями жилищно-коммунального хозяйства будет продолжена работа по установке индивидуальных приборов учета тепловой энергии и расхода воды.
Намечается дальнейшее развитие придорожного сервиса, более полное использование рекреационного потенциала.
Одним из самых перспективных видов туризма становится агро- и экотуризм.
Дополнительный рост объемов платных услуг в социальной сфере предполагается за счет дальнейшего развития различных источников поступления доходов от внебюджетной деятельности, а также на основе полного внедрения государственных социальных стандартов в Островецком районе.
В 2006 - 2010 годах продолжится работа по проведению преобразований в сфере услуг, направленных на совершенствование и дальнейшее развитие данной отрасли с учетом требований к качеству, техническое перевооружение производства, содействие росту негосударственного сектора.
24. В решении задач социально-экономического развития Островецкого района важнейшая роль принадлежит отраслям социально-культурного комплекса.
Основной целью развития системы образования Островецкого района является приведение ее в соответствие с современными потребностями личности и общества, повышения качества подготовки высококвалифицированных специалистов. Будет проводиться целенаправленная работа по обновлению структуры и содержания образования, внедрению новых информационных образовательных технологий и компьютеризации. Особое внимание будет уделено развитию сельской школы - созданию условий для получения сельскими учащимися равноценного с городским образования. В системе дошкольного образования предполагается обеспечить расширение многофункциональной сети дошкольных учреждений.
Главной целью здравоохранения являются сохранение и улучшение здоровья населения на основе повышения доступности и качества медицинской помощи. Планируется проведение комплексной реструктуризации системы оказания медицинской помощи, включая перераспределение ресурсов со стационарной формы оказания медицинской помощи на амбулаторно-поликлиническую; развитие стационарозамещающих технологий, медико-социальной помощи и общей врачебной практики. Особое внимание будет уделено реконструкции, переоснащению операционных блоков и отделений реанимации, терапевтического и родильного отделений государственного учреждения здравоохранения "Островецкая центральная районная больница".
Основной целью развития сферы культуры на 2006 - 2010 годы является сохранение историко-культурного наследия, создание условий для всестороннего развития личности, роста ее творческой инициативы, духовных и эстетических потребностей.
25. Для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства, стимулирования его развития ежегодно разрабатывается и утверждается районная Программа государственной поддержки малого предпринимательства. Предпринимательство способствует формированию конкурентной среды, росту производства, товарооборота, расширению сферы услуг. На конец 2005 года в Островецком районе было зарегистрировано 25 малых предприятий и 261 индивидуальный предприниматель. На развитие предпринимательской деятельности только в 2006 году выделено 6 субсидий на сумму 7,66 млн.руб.
Для развития предпринимательства планируется создание благоприятных условий работы:
предоставление благоустроенных помещений;
организация направления на курсы по специальности "Основы предпринимательской деятельности";
возможность прохождения тестирования на предмет наличия способности к предпринимательской деятельности;
оказание финансовой помощи (выделение субсидий).
Реализация данных мероприятий позволит достичь к 2010 году доли малого и среднего предпринимательства 10,1% в общем объеме выручки от реализации товаров, работ, услуг. Количество юридических лиц - субъектов малого предпринимательства увеличится до 52, доля занятых в малом предпринимательстве, включая индивидуальных предпринимателей, в общем количестве занятых - 11,7%.
26. Обеспечение высоких темпов экономического роста требует проведения активной социальной политики, направленной на устойчивое повышение уровня и качества жизни населения.
Достигнутые результаты в совершенствовании оплаты труда и регулировании заработной платы позволят в прогнозируемом периоде повысить уровень жизни населения и довести к концу 2010 года средний размер заработной платы работников отраслей экономики Островецкого района до 470 долларов США в эквиваленте.
В целях обеспечения социальной защиты работников будет продолжен контроль за соблюдением нанимателями уровня минимальной заработной платы и других государственных гарантий в области оплаты труда.
27. Уровень безработицы на конец 2010 года будет в пределах 1,45%.
Главными приоритетами политики занятости будут формирование благоприятных условий для обеспечения занятости населения, создание новых рабочих мест, поддержание стабильности в сфере социально-трудовых отношений, стимулирование развития самозанятости населения, расширение деловой и предпринимательской инициативы, улучшение условий труда и техники безопасности, повышение заработной платы и эффективное использование рабочего времени, усиление социальной защиты населения.
Выполнение этих и ряда других мероприятий по обеспечению занятости позволит, если не полностью решить проблему занятости населения, то значительно ослабить ее остроту.
28. В 2006 - 2010 годах получат дальнейшее развитие территориальные центры социального обслуживания населения, главной целью деятельности которых останется оказание разносторонней адресной помощи социально уязвимым категориям населения.
Внимание социальных учреждений будет сконцентрировано на оказании комплексной поддержки одиноким пожилым гражданам, особенно жителям отдаленных и малонаселенных деревень, семьям с несовершеннолетними детьми, укреплении института семьи и поднятии ее престижа в обществе.
В качестве основной задачи социальной политики региона выступает создание условий и возможностей предоставления населению гарантированного объема социально значимых услуг в соответствии с утвержденными государственными социальными стандартами; сокращение безработицы, расширение объемов обслуживания населения за счет частного предпринимательства.
Приложение
к Программе
социально-экономического
развития Островецкого
района
на 2006 - 2010 годы
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ОСТРОВЕЦКОГО РАЙОНА НА 2006 - 2010 ГОДЫ
--------------+-------+-----------------+-----------------------------+-----------¬
¦Показатель ¦Единица¦Отчет ¦Прогноз ¦Индексы ¦
¦ ¦измере-¦ ¦ ¦изменения, ¦
¦ ¦ния ¦ ¦ ¦процентов ¦
¦ ¦ +-----+-----T-----+-----+-----T-----+-----T-----+-----+-----+
¦ ¦ ¦2000 ¦2004 ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦2005 ¦2010 ¦
¦ ¦ ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год к¦год к¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000 ¦2005 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦году ¦году ¦
+-------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Среднегодовая¦тыс. ¦ 28,6¦ 27,1¦ 26,8¦ 26,3¦ 26,3¦ 26,4¦ 26,5¦ 26,5¦ 92,5¦ 98,9¦
¦численность ¦человек¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦постоянного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦город ¦ " ¦ 8,5¦ 8,3¦ 8,3¦ 8,3¦ 8,4¦ 8,4¦ 8,5¦ 8,5¦ 97,5¦102,4¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦село ¦ " ¦ 20,1¦ 18,8¦ 18,5¦ 18 ¦ 17,9¦ 18 ¦ 18 ¦ 18 ¦ 92 ¦ 97,3¦
+-------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Трудовые ре- ¦ " ¦ 15,1¦ 15 ¦ 14,9¦ 14,8¦ 14,8¦ 14,9¦ 15 ¦ 15 ¦ 98,8¦101,4¦
¦сурсы (в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦среднегодовом¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦исчислении) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Занято в эко-¦ " ¦ 10,1¦ 10,4¦ 10,2¦ 10,1¦ 10,2¦ 10,2¦ 10,2¦ 10,2¦100,9¦101 ¦
¦номике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Продукция ¦процен-¦108,8¦109,9¦119,4¦108,5¦108 ¦107,5¦107,5¦108 ¦149,1¦146,2¦
¦промышленнос-¦тов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Производство ¦ " ¦107,7¦105,1¦110,4¦106,1¦109 ¦108,5¦108,5¦109 ¦117,5¦148,4¦
¦потребительс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ких товаров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Продукция ¦ " ¦109 ¦113 ¦102,1¦109 ¦109 ¦109 ¦109 ¦109 ¦150 ¦153,9¦
¦сельского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Инвестиции в ¦ " ¦104,7¦128 ¦143,3¦116,1¦114,5¦115 ¦115 ¦116 ¦283,4¦204 ¦
¦основной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦капитал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Доля иност- ¦ " ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ранных инвес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тиций в общем¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦объеме инвес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тиций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Экспорт ¦ " ¦204,8¦ 83,3¦128,6¦110,5¦109 ¦109 ¦109 ¦110 ¦ 81,7¦157,4¦
¦товаров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Импорт ¦ " ¦ 65,4¦ 81,1¦133,3¦107 ¦109 ¦109 ¦109 ¦109 ¦266,5¦151 ¦
¦товаров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Номинальная ¦тыс. ¦ 39,5¦249,1¦341,4¦404,5¦455,4¦521,4¦598,4¦684,2¦864,3¦200,5¦
¦начисленная ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦заработная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦плата на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦конец года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Розничный ¦процен-¦ 91,6¦116,1¦123,1¦109,2¦109,5¦109,5¦109,5¦109,5¦171,9¦157 ¦
¦товарооборот ¦тов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Платные услу-¦ " ¦102,2¦112 ¦112,9¦106,9¦108 ¦108 ¦108,5¦109 ¦142,4¦147,5¦
¦ги населению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Ввод в эксп- ¦тыс.кв.¦ 10,8¦ 7,3¦ 8,7¦ 7 ¦ 7,8¦ 7,7¦ 8,1¦ 8,5¦ 80,5¦ 97,6¦
¦луатацию ¦метров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦жилья за счет¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦всех источни-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ков финанси- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦-------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------
| 
