Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 |
Зарегистрировано в НРПА РБ 2 февраля 2007 г. N 9/6328
Во исполнение решения Могилевского областного Совета депутатов от 26 октября 2006 г. N 19-1 "О Программе социально-экономического развития Могилевской области на 2006 - 2010 годы" Хотимский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического развития Хотимского района на 2006 - 2010 годы.
2. Хотимскому районному исполнительному комитету довести Программу социально-экономического развития Хотимского района на 2006 - 2010 годы до заинтересованных и обеспечить координацию работы по реализации указанной Программы.
3. Решение Хотимского районного Совета депутатов от 23 февраля 2006 г. N 18-6 "Об утверждении Программы перспективного развития Хотимского района на 2006 - 2007 годы и до 2010 года" считать утратившим силу.
4. Контроль за выполнением Программы социально-экономического развития Хотимского района на 2006 - 2010 годы возложить на заместителей председателя Хотимского районного исполнительного комитета по курируемым вопросам и постоянную комиссию по вопросам бюджета, экономики и сфере производства Хотимского районного Совета депутатов.
Председатель С.Ф.ШУПЕНЬКО
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Хотимского районного
Совета депутатов
27.12.2006 N 22-7
ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ХОТИМСКОГО РАЙОНА
НА 2006 - 2010 ГОДЫ
Глава 1
ВВЕДЕНИЕ
1. Программа социально-экономического развития Хотимского района на 2006 - 2010 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 года "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., N 20, ст. 222), Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. N 384 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 92, 1/7667), Программой социально-экономического развития Могилевской области на 2006 - 2010 годы, утвержденной решением Могилевского областного Совета депутатов от 26 октября 2006 г. N 19-1 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 216, 9/5631).
2. В Программе дана оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Хотимского района (далее - район) в 2001 - 2005 годах, определены цели, задачи, приоритеты и ожидаемые результаты социально-экономического развития района на 2006 - 2010 годы.
Глава 2
ВЫПОЛНЕНИЕ ПРОГНОЗНЫХ ПАРАМЕТРОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ РАЙОНА ЗА 2001 - 2005 ГОДЫ
3. В прошедшем пятилетии работа Хотимского районного исполнительного комитета (далее - райисполком), всех коллективов и организаций была направлена на решение задач и достижение параметров Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001 - 2005 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 8 августа 2001 г. N 427 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 75, 1/2901), реализацию ежегодных прогнозов социально-экономического развития. В этих целях осуществлялись мероприятия регионального плана действий по выходу на параметры прогноза социально-экономического развития района, по привлечению инвестиций в экономику района и финансовому оздоровлению предприятий реального сектора экономики. Принятые меры способствовали улучшению качественных параметров функционирования основных отраслей народного хозяйства района.
4. В 2001 - 2005 годах развитие народнохозяйственного комплекса района было направлено на реализацию основных приоритетов и проблем, среди которых:
развитие агропромышленного комплекса (далее - АПК);
развитие жилищного строительства;
улучшение финансового состояния организаций на основе повышения эффективности производства;
активизация инвестиционной деятельности;
обеспечение устойчивого роста уровня жизни населения;
создание необходимых условий для развития предпринимательства и малого бизнеса.
Параметры прогноза социально-экономического развития района ежегодно утверждались решениями Хотимского районного Совета депутатов.
5. За 2001 - 2005 годы обеспечено выполнение пятилетних заданий по розничному товарообороту (при прогнозе 145,4 процента выполнено на 149 процентов), платным услугам населению (при прогнозе 122,1 процента выполнено на 172,4 процента), вводу в эксплуатацию жилых домов (при прогнозе 14,2 тысячи квадратных метров (далее - тыс.кв.м) введено 17,5). Инвестиции в основной капитал увеличились в 2,2 раза.
В связи с сокращением численности организаций, выпускающих промышленную продукцию и товары народного потребления, не обеспечено выполнение пятилетних заданий по промышленной продукции (при прогнозе 123 процента обеспечено выполнение на 49 процентов) и потребительским товарам (при прогнозе 121,9 процента обеспечено выполнение на 54,6 процента). Производство продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях (далее - сельхозорганизации) составило 116,3 процента при прогнозе 137,3 процента.
6. По состоянию на 1 января 2006 г. в районе промышленную продукцию производили 3 организации. Ведущее место по объемам промышленности занимает открытое акционерное общество (далее - ОАО) "Хотимский льнозавод" - удельный вес в общем объеме промышленной продукции 41 процент.
7. Обновился ассортимент производства потребительских товаров в частном производственном унитарном предприятии (далее - ЧПУП) "Хотимский комбинат кооперативной промышленности", на предприятии в 2005 году приобретена новая хлебопекарная печь по выпуску хлебобулочных изделий.
8. Развитие АПК района было направлено на углубление специализации производства в соответствии с природно-экономическими условиями района, совершенствование технологий, оздоровление экономики сельхозорганизаций и повышение их фондооснащенности.
9. В 2001 - 2005 годах получили дальнейшее развитие основные приоритеты АПК района: производство зерна, маслосемян рапса, мяса, молока и производство высококачественных кормов. Производство зерновых и зернобобовых культур во всех категориях хозяйств возросло на 4,7 процента, производство картофеля во всех категориях хозяйств возросло на 14,2 процента, производство льноволокна возросло в 2,8 раза, производство молока во всех категориях хозяйств возросло на 7,8 процента, производство (реализация) мяса во всех категориях хозяйств возросло на 7,4 процента.
10. В целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства в районе производилась замена устаревшей сельскохозяйственной техники на современную, выпускаемую отечественными производителями.
11. В 2001 - 2005 годах осуществлялось реформирование сельхозорганизаций: десять колхозов преобразовано в сельскохозяйственные производственные кооперативы, два совхоза - в унитарные коммунальные сельскохозяйственные предприятия. Реорганизовано четыре убыточные сельхозорганизации путем присоединения их к прибыльным.
12. В 2001 - 2005 годах наметилась положительная динамика в привлечении инвестиций в экономику района. Основные капиталовложения направлялись на жилищное строительство в сельской местности и развитие материально-производственной базы организаций района.
13. Обеспечение населения жильем оставалось одним из главных приоритетов социально-экономического развития региона. По состоянию на 1 января 2005 г. в районе на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состояло 360 человек, в том числе 66 - в сельской местности. За 2001 - 2005 годы в районе введено в эксплуатацию за счет всех источников финансирования 17,5 тыс.кв.м общей площади жилых домов, возросла доля индивидуального жилищного строительства. Средняя обеспеченность жильем на одного человека с 24,2 квадратного метра (далее - кв.м) общей площади в 2000 году возросла до 27,5 кв.м в 2005 году.
14. В 2001 - 2005 годах развитие торговли было направлено на повышение уровня и качества обслуживания населения. По итогам работы за 2001 - 2005 годы темп роста объема розничного товарооборота через все каналы реализации составил 149 процентов при задании на пятилетку 145,4 процента. В районе обеспечивалась бесперебойная торговля всеми группами товаров, доля отечественных товаров в общем объеме товарооборота достигла 87 процентов.
15. Динамика объемов платных услуг населению за 2001 - 2005 годы характеризуется ежегодным приростом, темп роста составил 172,4 процента к 2000 году при задании на пятилетку 122,1. В сфере услуг наибольший удельный вес составляли такие отрасли, как жилищно-коммунальное хозяйство (32,9 процента), услуги связи (21,8 процента), транспортные (9,2 процента) и бытового обслуживания (7,9 процента).
16. По итогам работы за 2001 - 2005 годы в районе наблюдается рост объемов грузоперевозок - 151 процент. Основные объемы грузопассажирских перевозок осуществляет республиканское унитарное дочернее Хотимское автотранспортное предприятие (далее - РУДХАП) "Автомобильный парк N 23". Пассажирские перевозки в районе производятся по девяти пригородным и по двум междугородним маршрутам. Для осуществления грузовых и пассажирских перевозок на предприятии имеется в наличии 9 пассажирских автобусов, 13 грузовых автомобилей, 9 прицепов и 2 полуприцепа.
17. За 2005 год плотность телефонных аппаратов на 100 жителей района достигла 31,53 телефонного аппарата.
18. В 2001 - 2005 годах продолжалась реализация государственной политики поддержки и развития малого и среднего предпринимательства. Количество индивидуальных предпринимателей увеличилось с 87 человек до 155 человек в 2005 году. В районе осуществляют хозяйственную деятельность два крестьянских (фермерских) хозяйства и две коммерческие организации.
19. За 2005 год предпринимательскими структурами (коммерческие организации, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства) сформировано 9,1 процента консолидированного бюджета.
20. В 2001 - 2005 годах в районе последовательно осуществлялись меры по повышению эффективности использования государственного имущества. С целью вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемого и неэффективно используемого государственного имущества продано два объекта недвижимости. В аренду сдается более 650 кв.м неиспользуемых площадей.
21. В 2001 - 2003 годах для рынка труда района была характерна относительно высокая численность безработных, в течение 2004 - 2005 годов наблюдалась устойчивая тенденция снижения регистрируемой безработицы. Остается актуальным вопрос занятости молодежи. Наблюдается дисбаланс спроса и предложения рабочей силы.
22. В течение 2001 - 2005 годов в районе наблюдался стабильный рост заработной платы.
Глава 3
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИОРИТЕТЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ РАЙОНА НА 2006 - 2010 ГОДЫ
23. Цели и задачи социально-экономического развития района определены на основании анализа его социально-экономического положения.
24. Главная цель социально-экономического развития района на 2006 - 2010 годы - дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения на основе повышения конкурентоспособности экономики и достижения основных показателей социально-экономического развития согласно приложению 1.
Для достижения этой цели необходимо обеспечить:
дальнейший рост заработной платы на основе повышения производительности труда, пенсий, пособий и других социальных выплат;
работу органов государственного управления в интересах человека в целях удовлетворения его потребностей;
создание благоприятных условий для интеллектуального, творческого, трудового, профессионального и физического совершенствования человека;
опережающее развитие сферы услуг, и прежде всего образования, здравоохранения, культуры - основы совершенствования человеческого капитала;
внедрение повышенных нормативов социальных стандартов во всех сферах жизни общества;
осуществление мер по улучшению демографической ситуации в районе;
повышение эффективности АПК, дальнейшее развитие социальной инфраструктуры села;
развитие инвестиционной деятельности экономики района, более действенный механизм стимулирования реализации эффективных инвестиционных проектов и на этой основе повышение уровня конкурентоспособности экономики, включая структурную перестройку, технико-технологическое перевооружение и реструктуризацию производств.
25. Важность и актуальность стоящих перед районом задач определяют следующие приоритетные направления развития экономики района:
развитие АПК и сопряженных отраслей, социальной сферы села;
развитие городского поселка;
жилищное строительство.
26. Главной целью социальной политики района в 2006 - 2010 годах остается дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения. Важнейшими путями ее достижения должны стать усиление роли заработной платы как главного фактора, стимулирующего экономическое развитие и повышение эффективности экономики, уменьшение количества малообеспеченных граждан, недопущение чрезмерной дифференциации по уровню доходов различных групп населения.
27. Целевыми ориентирами в прогнозируемом периоде, обеспечивающими достижение этой цели, являются:
повышение уровня номинально заработной платы в 1,54 раза к уровню 2005 года;
социальная поддержка малообеспеченной категории населения, совершенствование государственной адресной социальной помощи, сокращение уровня малообеспеченности населения не менее чем в 2 раза за 2006 - 2010 годы.
28. Политика оплаты труда будет основываться на сочетании государственных, рыночных и коллективно-договорных механизмов регулирования заработной платы при постепенном расширении прав самих субъектов хозяйствования и использовании в реальном секторе экономики в большей степени рыночных механизмов регулирования.
Для этого необходимо обеспечить:
создание экономических предпосылок для роста заработной платы, легализации всех трудовых доходов;
опережающий рост производительности труда по сравнению с ростом заработной платы;
предотвращение необоснованной дифференциации по уровню заработной платы в разных сферах деятельности;
развитие рыночных и коллективно-договорных механизмов регулирования заработной платы.
29. Современная демографическая ситуация в районе характеризуется процессом естественной убыли населения, обусловленной устойчивым снижением рождаемости и ростом смертности, ухудшением возрастной структуры и, как следствие, демографическим старением населения.
30. Основной целью политики в области народонаселения на период до 2010 года является создание условий, направленных на предотвращение дальнейшего ухудшения демографической ситуации и формирование предпосылок улучшения демовоспроизводственных процессов в районе.
В этих целях необходимо решить следующие задачи: увеличить рождаемость и продолжительность жизни, снизить заболеваемость и смертность, укрепить брачно-семейные отношения и улучшить условия жизнедеятельности семьи, оптимизировать миграционные процессы.
31. Для укрепления здоровья, снижения смертности и повышения ожидаемой продолжительности жизни населения предусматривается:
поэтапное внедрение системы мониторинга за состоянием здоровья населения, в том числе репродуктивного;
обеспечение внедрения современных стандартов качества медицинской помощи с учетом изменяющейся потребности в медицинских услугах в соответствии с возрастной структурой населения;
проведение аттестации рабочих мест в целях выявления и устранения неблагоприятных факторов, воздействующих на здоровье работников;
усиление информационно-образовательной и пропагандистской деятельности по проблемам здорового образа жизни и профилактике заболеваний.
32. Основной целью государственной политики в социально-трудовой сфере является повышение эффективности использования трудовых ресурсов и формирование кадрового потенциала с учетом реальных потребностей производства. Главными приоритетами политики занятости должны стать: преодоление дефицита рабочих мест; снижение напряженности и поддержание стабильности в сфере социально-трудовых отношений согласно приложению 2.
33. Основные усилия в предстоящем пятилетии будут направлены на реализацию активных мер по обеспечению занятости населения и удержанию уровня регистрируемой безработицы в пределах 1,7 - 1,9 процента к экономически активному населению, предусматривающих:
создание новых рабочих мест с учетом реализации мероприятий ежегодной программы занятости;
достижение сбалансированности спроса и предложения рабочих мест на рынке труда по профессионально-квалифицированным признакам;
стимулирование развития самозанятости населения, расширение деловой и предпринимательской инициативы граждан;
содействие профессиональной ориентации молодежи в выборе профессии и получении профессионального образования до начала ее трудовой деятельности;
усиление социальной защиты населения от безработицы, смягчение и минимизация ее негативных социально-экономических последствий.
34. Главными задачами социальной защиты населения являются:
обеспечение поддержки граждан, которые не могут участвовать в общественном производстве (пенсионеры, дети, инвалиды) или находятся в трудной жизненной ситуации; создание необходимых условий для повышения экономической активности населения.
Для их реализации необходимо:
повысить эффективность, надежность, устойчивость и доступность системы социальной защиты, базирующейся на государственных социальных гарантиях и стандартах;
обеспечить дифференцированный и адресный подход к социальной защите различных слоев (групп) населения.
35. Повышение эффективности социальной поддержки будет обеспечено на основе индивидуального подхода. Изменения будут направлены на рациональное использование средств путем перераспределения их в пользу наиболее нуждающихся, адаптацию системы социальных выплат и льгот к рыночным отношениям. Предусматривается дальнейшее совершенствование механизма оказания государственной адресной социальной помощи.
36. В сфере социального обслуживания намечается расширить предложение и повысить качество социальных услуг, предоставляемых населению на дому и в стационарных условиях, путем оптимизации сети учреждений социального обслуживания, укрепления их материально-технической базы и кадрового обеспечения.
37. Реализация мероприятий по выполнению Программы по совершенствованию системы социальной работы с одинокими и одиноко проживающими гражданами пожилого возраста и социальной поддержки пожилых людей, ветеранов и лиц, пострадавших от последствий войн, в Могилевской области на 2005 - 2010 годы, утвержденной решением Могилевского областного Совета депутатов от 16 декабря 2004 г. N 10-14 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 34, 9/3960; 2006 г., N 51, 9/4993), позволит полностью охватить социальным обслуживанием пожилых граждан, особенно жителей отдаленных и малонаселенных деревень.
38. Развитие сети учреждений социальной защиты до 2010 года предусматривается по следующим основным направлениям:
открытие новых структурных подразделений территориальных центров социального обслуживания населения, в том числе филиалов центров в агрогородках;
создание новых и обустройство существующих домов социальных услуг в отдаленных населенных пунктах сельской местности, не имеющих учреждений, обеспечивающих социально-культурное и бытовое обслуживание населения.
Совершенствование социальной защиты населения района предполагается за счет:
открытия 30 домов социальных услуг;
открытия 6 филиалов центров социального обслуживания населения.
39. Дальнейшую реализацию в районе получит президентская программа "Дети Беларуси" на 2006 - 2010 годы, утвержденная Указом Президента Республики Беларусь от 15 мая 2006 г. N 318 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 86, 1/7590), в которой намечен ряд конкретных мер по повышению уровня жизни семей с детьми; профилактике безнадзорности и противоправного поведения несовершеннолетних; укреплению здоровья и содействию здоровому образу жизни; снижению воздействия неблагоприятных последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на развитие детей; профилактике детской инвалидности и обеспечению оптимальной их жизнедеятельности; профилактике социального сиротства, защите прав и обеспечению интеграции в общество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; производству высококачественных, экологически чистых продуктов детского питания.
40. Основной целью совершенствования пенсионной системы является обеспечение более высокого уровня жизни пенсионеров. В 2006 - 2010 годах предусматривается:
совершенствование индивидуального (персонифицированного) учета в пенсионной системе в целях наиболее полного сбора страховых платежей и учета накопленных пенсионных прав;
введение дополнительного обязательного профессионального пенсионного страхования работников, занятых в неблагоприятных условиях труда и некоторыми видами профессиональной деятельности;
реализация мер, направленных на стимулирование участия работников в программах добровольного пенсионного страхования для формирования дополнительных средств материального обеспечения в старости, в том числе высвобождение части заработной платы (дохода) сверх определенного уровня от уплаты обязательных взносов на социальное (пенсионное) страхование.
Будет обеспечен реальный рост пенсий, сопоставимый с темпами роста реальной заработной платы. К концу 2010 года реальная пенсия по возрасту увеличится не менее чем в 1,5 раза.
41. Молодежная политика в районе будет реализовываться в соответствии с республиканской программой "Молодежь Беларуси" на 2006 - 2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 4 апреля 2006 г. N 200 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 56, 1/7417), областной программой "Молодежь" на 2006 - 2010 годы, утвержденной решением Могилевского областного Совета депутатов от 17 февраля 2006 г. N 16-8 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 51, 9/5010).
Целью молодежной политики в районе является создание социально-экономических, правовых, организационных условий и гарантий для гражданского становления, воспитания и самореализации молодежи.
Приоритетными направлениями являются: образование, трудоустройство и занятость молодежи, охрана здоровья и формирование здорового образа жизни, обеспечение жильем, социальная поддержка молодых семей.
42. Предусмотрена активная работа по содействию в реализации творческого потенциала талантливой молодежи, поддержки деятельности молодежных и детских общественных объединений и инициатив.
Особое внимание будет уделено обеспечению занятости и снижению уровня безработицы среди молодежи, повышению качества жизни сельской молодежи, снижению уровня миграции молодых граждан, закреплению молодых специалистов в сельской местности. В этих целях предусматривается:
содействие развитию занятости молодежи, поддержка самозанятости и молодежного предпринимательства, развитие трудовой мотивации молодых граждан, в том числе обеспечение временной занятости учащихся в свободное от работы время;
улучшение жилищных и социально-бытовых условий жизни молодых людей, оказание поддержки молодым семьям в решении юридических, социально-бытовых и психологических проблем;
содействие гражданскому становлению, идеологическому и патриотическому воспитанию молодежи, формирование нравственно-правовой культуры и предупреждение правонарушений среди молодежи;
укрепление в сознании молодежи стандартов здорового образа жизни, формирование у молодых людей экологической культуры и ответственного отношения к окружающей среде.
Глава 4
РЕАЛИЗАЦИЯ ЦЕЛЕЙ И ПРИОРИТЕТОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ РАЙОНА В 2006 - 2010 ГОДАХ
43. Реализации целей и приоритетов социально-экономического развития района в 2006 - 2010 годах будет способствовать бюджетно-налоговая и денежно-кредитная политика государства, развитие рыночной инфраструктуры, малого и среднего предпринимательства. На создание позитивных макроэкономических условий для эффективного использования трудовых и материальных ресурсов, повышение конкурентоспособности продукции будет направлена ценовая политика.
44. Реформирование отношений собственности является одним из средств повышения эффективности работы народнохозяйственного комплекса района и предполагает:
оптимизацию структуры коммунальной собственности;
обеспечение эффективного использования государственного имущества;
усиление контроля за выполнением обязательств собственниками имущества по проведению модернизации и реконструкции объектов, созданию рабочих мест, улучшению финансового состояния субъектов хозяйствования;
обеспечение поступлений средств от использования государственного имущества в местный бюджет;
привлечение иностранных инвесторов посредством предоставления возможности участия в учредительстве открытых акционерных обществ на стадии приватизации государственных организаций, выкупа государственных акций по конкурсу и на аукционе, приобретения дополнительного выпуска акций открытых акционерных обществ с долей государства.
45. В интересах совершенствования управления государственной собственностью продолжится работа по отчуждению неиспользуемых, неэффективно используемых объектов, в том числе не завершенных строительством объектов, путем их продажи на аукционе и по конкурсу, активизирована работа по сдаче площадей в аренду, перепрофилированию неиспользуемых объектов. Будет обеспечен контроль за использованием и сохранностью государственной собственности, а также за деятельностью лиц, привлекаемых в качестве антикризисных управляющих.
В 2006 году предусматривается сократить площадь неиспользуемых и неэффективно используемых объектов до 55 процентов к уровню 2005 года и к 2010 году максимально задействовать неиспользуемые объекты в организациях района. Доходы от использования и реализации имущества, находящегося в коммунальной собственности, за 2006 - 2010 годы составят около 50 миллионов (далее - млн.) рублей.
Необходимо обеспечить завершение государственной регистрации недвижимого имущества, находящегося в коммунальной собственности.
46. В 2006 - 2010 годах важным фактором экономического роста, совершенствования структуры экономики, повышения ее конкурентоспособности должно стать малое и среднее предпринимательство. Поддержка малого предпринимательства будет направлена преимущественно на стимулирование его развития в городском поселке и сельских населенных пунктах.
47. Основными направлениями государственной поддержки предпринимательства определены:
совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов малого предпринимательства;
упрощение процедур получения разрешений, необходимых для организации и осуществления деятельности субъектов малого предпринимательства, минимизация административных и иных ограничений, усложняющих их деятельность и препятствующих развитию;
создание благоприятных условий для доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым, информационным ресурсам, научно-техническим разработкам;
развитие финансово-кредитных механизмов поддержки субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных отраслях;
повышение эффективности функционирования и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в регионах;
создание системы производственной кооперации субъектов малого предпринимательства с крупными организациями;
упрощение учета и оптимизация отчетности для субъектов малого и среднего предпринимательства;
развитие международного сотрудничества в сфере малого предпринимательства.
48. Реализация намеченных мероприятий позволит довести количество малых предприятий к 2010 году до 7, среднесписочная численность работающих в малом бизнесе возрастет до 290 человек в 2010 году, количество индивидуальных предпринимателей - соответственно со 155 до 165 согласно приложению 3. Удельный вес поступлений от малого бизнеса в доход местного бюджета возрастет с 1 процента в 2005 году до 2,5 процента в 2010 году.
49. Основными направлениями развития предпринимательства в 2006 - 2010 годах будут:
добыча и переработка обществом с дополнительной ответственностью "Трепел-М" известковых трепелов месторождения Стальное в районе для производства из них конкурентоспособной продукции, в том числе органо-минеральных удобрений, облицовочного кирпича, порошка трепела многоцелевого использования;
открытие крытого рынка (индивидуальный предприниматель (далее - ИП) Кузьменков А.М.);
организация производства по выращиванию и доращиванию свиней крестьянским (фермерским) хозяйством "АгроДружба".
В районе будет продолжена работа по развитию малого предпринимательства в сфере бытовых услуг.
50. Основная цель инвестиционной политики состоит в мобилизации и эффективном использовании инвестиционных ресурсов для дальнейшего повышения конкурентоспособности экономики района.
За 2006 - 2010 годы прогнозируется увеличить объем инвестиций в основной капитал в целом по району на 191 процент к уровню 2005 года. Привлечение инвестиций будет направлено на техническое перевооружение, реконструкцию и модернизацию производств. В АПК инвестиционные ресурсы будут направляться на обустройство 8 сельских населенных пунктов, подлежащих преобразованию в агрогородки.
51. Обществом с дополнительной ответственностью "Трепел-М" планируется на организацию производства продукции в 2007 - 2010 годах около 1 миллиарда (далее - млрд.) рублей.
Инвестиционная деятельность будет продолжаться и в части жилищного строительства - планируется в 2007 году ввод двадцатиквартирного жилого дома жилищно-строительного кооператива. Планируется завершение в будущем пятилетии таких социально значимых объектов, как строительство станции обезжелезивания воды, корпуса центральной районной больницы, автомобильных дорог.
52. Основополагающая роль в повышении конкурентоспособности экономики принадлежит промышленности, обеспечивающей устойчивое функционирование других отраслей народнохозяйственного комплекса, удовлетворение потребностей населения в товарах. Основной целью развития промышленности в предстоящем пятилетии являются высокие темпы роста на основе модернизации, совершенствования технологической структуры производства и повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции, прежде всего за счет улучшения ее качества.
53. Производственно-технический потенциал промышленного комплекса района характеризуется большим износом основных фондов. Дальнейшее развитие организаций промышленности прогнозируется по следующим направлениям. Первое - финансовое оздоровление существующих организаций, второе - модернизация оборудования и загрузка имеющихся производственных мощностей, третье - создание и развитие новых конкурентоспособных и энергосберегающих производств на основе использования местных видов сырья и природно-экономического потенциала района.
54. Объем промышленной продукции за 2006 - 2010 годы прогнозируется увеличить на 113,7 процента, потребительских товаров - на 128,5 процента к уровню 2005 года согласно приложению 4.
В 2006 - 2010 годах планируется на ОАО "Хотимский льнозавод" увеличить объем производства продукции за счет завершения технического перевооружения предприятия путем замены основного технологического оборудования по производству короткого льноволокна, приобретения пресса для прессования кастробрикета, повышения удельного веса длинного льноволокна в структуре выпускаемой продукции, увеличения его качества.
Коммунальным унитарным предприятием "Совхоз "Забелышин" планируется в 2007 - 2010 годах для увеличения объемов производства заменить линию по розливу вина, приобрести пресс для прессования яблок, обеспечить снижение энергетических и производственных затрат.
55. Развитие АПК будет осуществляться в соответствии с государственными программами, которые предусматривают повышение уровня и качества жизни населения, эффективное производство сельскохозяйственной продукции и продовольствия.
56. Основными задачами развития сельскохозяйственного производства района в прогнозируемом периоде являются:
обеспечение рентабельного производства продукции, повышение платежеспособности сельхозорганизаций;
повышение конкурентоспособности продукции;
увеличение доходов сельскохозяйственных работников.
Для реализации этих задач потребуется обеспечить:
интенсификацию отрасли;
углубление специализации производства;
повышение урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных;
снижение издержек производства;
повышение производительности труда.
57. Увеличение производства валовой продукции всех категорий хозяйств планируется на 40,2 процента согласно приложению 5.
58. С учетом почвенно-климатических особенностей региона приоритетными направлениями в отрасли растениеводства являются: развитие системы зернотравяного и кормового направления, создание устойчивой кормовой базы для молочного и мясного скотоводства.
Развитие отрасли растениеводства планируется за счет:
сохранения и повышения почвенного плодородия путем увеличения объемов внесения минеральных удобрений, а также наращивания объемов производства органических удобрений (до 105 тыс. тонн в 2010 году против 98 тыс. тонн в 2005 году);
поддержания необходимых сортовых ресурсов в требуемых для сортообновления объемах;
безусловного обеспечения технологий возделывания сельскохозяйственных культур и увеличения их урожайности;
известкования кислых почв в объеме 2 - 2,5 тысячи гектаров (далее - тыс.га) ежегодно;
увеличения удельного веса озимых культур до 50 процентов в структуре зерновых и зернобобовых.
Планируется довести валовое производство зерна во всех категориях хозяйств к 2010 году до 26500 тонн (в весе после доработки), в сельхозорганизациях - до 22500 тонн.
59. Развитие отрасли животноводства планируется за счет:
интенсификации молочного скотоводства в сельхозорганизациях района. Удой молока от коровы предусматривается увеличить в 2006 году до 3166 килограммов, к 2010 году довести до 3900. Производство молока во всех категориях хозяйств в 2010 году составит 20400 тонн;
увеличения производства (реализации) всех видов скота в живом весе в хозяйствах всех категорий к 2010 году до 3500 тонн за счет роста его продуктивности и обеспечения полноценными кормами. Предусматривается довести среднесуточный привес крупного рогатого скота до 550 граммов во всех сельхозорганизациях;
увеличения производства кормов до 45 центнеров кормовых единиц на условную голову скота, в том числе на стойловый период - не менее 25 центнеров кормовых единиц при обеспечении кормовой единицы перевариваемым протеином на уровне 105 граммов; выхода кормовых единиц с 1 гектара сельхозугодий - до 22 центнеров, с 1 гектара пашни - до 32,5 центнера.
60. В целях повышения эффективности работы и укрепления экономики сельхозорганизаций инвестиционные ресурсы будут направляться на обустройство агрогородков, создание высокоэффективных и экологически чистых технологий производства продуктов питания, реконструкцию и модернизацию предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья с использованием современных технологий, экспортоориентированные и импортозамещающие производства, базирующиеся на местных сырьевых ресурсах.
Основными источниками финансирования мероприятий Государственной программы возрождения и развития села на 2005 - 2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 25 марта 2005 г. N 150 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 52, 1/6339), являются собственные средства сельхозорганизаций, средства республиканских и местных бюджетов, кредитные ресурсы.
61. Предусмотрено строительство восьми агрогородков: Забелышин, Березки, Яновка, Беседовичи, Липовка, Ельня, Боханы, Ботаево.
62. Развитие строительного комплекса в 2006 - 2010 годах будет направлено на обеспечение потребностей населения и народнохозяйственного комплекса в строительной продукции, сокращение сроков и стоимости строительства, повышение ее качества. В этих целях прогнозируется увеличение загрузки производственных мощностей организаций строительного комплекса, внедрение в производство новых технологических решений, обновление основных производственных фондов, улучшение экономического и финансового состояния организаций.
63. Работа основной строительной организации района государственного унитарного коммунального дочернего строительного предприятия "Хотимская передвижная механизированная колонна N 276" (далее - ГУКДСП "Хотимская ПМК-276") будет направлена на модернизацию производственной базы и техническое перевооружение производства.
64. Объем подрядных работ, выполняемый собственными силами строительных и ремонтно-строительных организаций всех форм собственности, за 2006 - 2010 годы прогнозируется увеличить на 43,6 процента согласно приложению 6. Предусматривается увеличение численности работников, занятых в строительстве, с 200 человек в 2005 году до 400 - в 2010 году.
65. Важнейшей целью политики в жилищной сфере является создание условий для обеспечения граждан жильем, улучшение условий проживания и обеспечение доступности жилья и услуг жилищно-коммунального хозяйства при соблюдении социальных стандартов их качества. Развитие жилищной сферы предусматривает создание комфортного, долговечного, экономичного по содержанию и обслуживанию жилищного фонда, способного удовлетворять потребности настоящего и будущих поколений граждан. Возросшие требования к комфортности жилья определяют необходимость повышения качества и улучшения планировки квартир. Особое внимание будет уделяться обеспечению жилищного фонда надежными индивидуальными приборами учета и регулирования потребления коммунальных услуг.
В предстоящем периоде предусматривается ежегодное наращивание объемов строительства жилья с доведением его уровня до 4,5 тыс.кв.м в 2010 году. Всего за 2006 - 2010 годы предусматривается ввести в эксплуатацию 19,6 - 21,8 тыс.кв.м общей площади жилых домов. Средняя обеспеченность жильем в 2010 году достигнет 29,4 кв.м на человека.
Наращивание объемов строительства жилья предусматривается за счет создания благоприятных условий для увеличения объемов внебюджетного финансирования жилищного строительства, прежде всего внедрения и развития системы строительных сбережений и кредитования.
66. Основной целью развития сферы услуг в 2006 - 2010 годах является обеспечение потребностей населения в широком спектре высококачественных услуг по доступным ценам при опережающем развитии приоритетных и новых видов. Предусматривается дальнейшее совершенствование инфраструктуры, стимулирование притока инвестиций в эту сферу, обеспечение ускоренного развития сферы услуг в малых городах и сельской местности.
В отраслях транспорта, жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурного комплекса прогнозируется преимущественное оказание услуг организациями государственной формы собственности. Особое внимание будет уделено услугам, способствующим активизации человеческого фактора: развитию системы образования, здравоохранения, культуры и спорта, а также связанным с рационализацией быта.
67. В центре внимания будет поддержание государственных социальных стандартов, которые установлены по 42 показателям в социальной сфере, в жилищно-коммунальном хозяйстве, торговле, на транспорте, в связи, бытовом обслуживании.
Реализация мер по развитию платных услуг населению, в первую очередь мероприятий, предусмотренных Комплексной программой развития сферы услуг в Республике Беларусь на 2006 - 2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 июня 2006 г. N 786 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 104, 5/22489), Программой развития бытового обслуживания населения в Республике Беларусь на 2006 - 2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 июня 2006 г. N 761 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 94, 5/22462), соответствующей областной программой бытового обслуживания населения и ежегодно разрабатываемыми мероприятиями по обеспечению темпов роста реализации бытовых услуг, развитию сети организаций бытового обслуживания, повышению их технического уровня, позволит обеспечить их прирост за 2006 - 2010 годы на 44 процента.
С учетом прогнозируемого роста реальной заработной платы объем реализации бытовых услуг в 2010 году возрастет по отношению к уровню 2005 года в 1,8 раза. Прогнозируется опережающий рост объемов услуг, оказываемых индивидуальными предпринимателями.
68. С целью дальнейшего улучшения качества оказываемых услуг, расширения и обновления их ассортимента продолжится работа по укреплению материально-технической базы, улучшению финансового состояния организаций бытового обслуживания населения. Обеспечение прогнозных темпов роста объемов реализации бытовых услуг планируется обеспечить за счет приведения в надлежащее состояние действующих комплексных приемных пунктов в сельской местности, совершенствования организации их работы. Планируется освоение новых видов услуг: цифровая фотография, изготовление железобетонных изделий, обработка приусадебных участков.
69. Динамичное развитие всех отраслей экономики района, необходимость обеспечения потребностей населения в услугах транспорта и связи потребуют в предстоящей пятилетке устойчивого развития указанных отраслей согласно приложению 7.
Развитие в районе автомобильного транспорта будет направлено на повышение конкурентоспособности и эффективности услуг, пассажирского - на повышение их доступности всем слоям населения. Развитие пассажирского транспорта будет осуществляться в соответствии с Программой развития пассажирских перевозок автомобильным транспортом в 2005 - 2010 годах, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 июня 2005 г. N 675 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 103, 5/16167).
Основными приоритетными направлениями его деятельности являются:
повышение доступности транспортных услуг, обеспечение минимальных социальных стандартов транспортного обслуживания для всех слоев населения;
обновление парка автобусов не менее 10 процентов ежегодно;
совершенствование структуры автомобильных транспортных средств за счет приобретения автобусов малой и большой вместимости;
расширение маршрутной сети по обслуживанию сельских населенных пунктов в соответствии с государственными социальными стандартами.
Основные объемы грузо-пассажирских перевозок будет осуществлять РУДХАП "Автомобильный парк N 23".
Увеличение объемов планируется за счет приобретения новых грузовых автомобилей марки МАЗ с прицепами, расширения рынка сбыта услуг, снижения простоя автомобилей в ремонте.
Транспортное обеспечение сельского населения будет осуществляться в соответствии с нормативами государственных социальных стандартов с привлечением при необходимости индивидуальных предпринимателей.
70. Развитие дорожного хозяйства в районе будет осуществляться в соответствии с Программой "Дороги Беларуси" на 2006 - 2015 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 апреля 2006 г. N 468 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 59, 5/22161). Приоритетными направлениями останутся: содержание автомобильных дорог в состоянии, обеспечивающем непрерывное и безопасное движение транспортных средств, дальнейшая модернизация сети автомобильных дорог, своевременное проведение их ремонта в целях недопущения снижения их технических характеристик.
71. Развитие предприятий связи в 2006 - 2010 годах будет направлено на обеспечение высокого качества, расширение ассортимента предоставляемых услуг, максимальное удовлетворение спроса на услуги информационно-коммуникационных технологий всех категорий пользователей.
В целях удовлетворения очередников в услугах связи предусматривается дополнительное монтирование оборудования АТС: в 2006 году - Беседовичи (40 номеров) и Ивановка (50 номеров), в 2007 году - Ельня (38 номеров) и Липовка (10 номеров), в 2008 году - Боханы (30 номеров) и Ботаево (30 номеров). К 2010 году емкость городских ГТС возрастет по сравнению с 2005 годом на 30 номеров, сельских - на 198 номеров. Плотность телефонных аппаратов в целом по району на 100 жителей достигнет 33,43 и возрастет на 5 процентов.
Дальнейшее развитие получат услуги сотовой связи.
72. Основной целью деятельности жилищно-коммунального хозяйства в 2006 - 2010 годах является обеспечение населения и других потребителей всем комплексом жилищно-коммунальных услуг в соответствии с нормативами государственных социальных стандартов, снижение себестоимости услуг и постепенный перевод функционирования системы на самоокупаемость. Достижение поставленной задачи предусматривается обеспечить за счет внедрения ресурсоэффективных и энергоэффективных технологий производства, исключения непроизводительных затрат и потерь, совершенствования системы управления жилищно-коммунальным хозяйством. Особое внимание будет уделено развитию коммунальной инфраструктуры в агрогородках.
В сфере жилищно-коммунального обслуживания сельского населения предусматривается развитие четырех приоритетных направлений: обслуживание жилищного фонда, развитие сетей водоснабжения и теплоснабжения, реализация мероприятий по благоустройству населенных пунктов.
73. Развитие жилищно-коммунального хозяйства будет осуществляться в соответствии с Программой развития жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 июня 2006 г. N 720 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 90, 5/22418).
Хотимским унитарным коммунальным предприятием (далее - ХУКП) "Жилкомхоз" в 2006 - 2010 годах планируется провести работы по реконструкции и ремонту жилых домов городского поселка, частичной газификации жилищного фонда. В 2007 году планируется провести капитальный ремонт городской бани, гостиницы, в 2008 году - замену участка теплотрассы по улицам Садовой и Калинина. В планируемом пятилетии необходимо завершение строительства социально важного объекта жилищно-коммунального хозяйства - станции обезжелезивания в городском поселке Хотимск.
74. В 2006 - 2010 годах развитие торговли и общественного питания будет осуществляться в соответствии с Программой развития внутренней торговли Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 июля 2006 г. N 941 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 125, 5/22667), и направлено на стабильное обеспечение платежеспособного спроса различных категорий населения в высококачественных товарах преимущественно отечественного производства при высоком уровне обслуживания, а также увеличение сопутствующих услуг согласно приложению 8.
Для достижения этой цели предусматривается:
повышение конкурентоспособности и улучшение условий реализации отечественных товаров;
развитие инфраструктуры товарных рынков;
совершенствование методов организации торговли;
обеспечение эффективного взаимодействия торговли с другими отраслями народнохозяйственного комплекса.
75. Важное направление развития торговой сети в прогнозируемом периоде - формирование системы так называемых "удобных магазинов", расположенных в радиусе пешеходной доступности и торгующих ассортиментом продовольственных и непродовольственных товаров первой необходимости. Будет продолжена работа по переориентации покупок товаров с открытых рынков в цивилизованные условия обслуживания населения, в том числе перевод индивидуальных предпринимателей в обустроенные помещения. Для улучшения торгового обслуживания населения и наращивания объемов продаж предусматривается совершенствование режима работы торговых организаций, увеличение числа магазинов, работающих без обеденного перерыва и в выходные дни, применение прогрессивных форм продажи. Будет продолжена работа по увеличению продажи отечественных товаров в кредит и по безналичному расчету, а также по организации торговли по образцам, заказам и каталогам.
Объем розничного товарооборота района в 2010 году возрастет по сравнению с 2005 годом на 69,9 процента. В общем объеме розничного товарооборота возрастет доля непродовольственных товаров.
Развитие общественного питания будет направлено на обеспечение горячим качественным питанием школьников, учащихся, рабочих, служащих. Предусматривается увеличение количества предприятий быстрого питания. Будет развиваться мобильная сеть быстрого питания, организуемая в местах отдыха населения, в парках и на рынках.
76. На развитие материально-технической базы организаций торговли и общественного питания в 2006 - 2010 годах предполагается направить около 550 млн. рублей.
77. Общий объем розничного товарооборота организаций потребительской кооперации прогнозируется за 2006 - 2010 годы с ростом на 68,4 процента. Рост объемов планируется обеспечить за счет:
открытия 2 магазинов;
ежегодного ремонта не менее одиннадцати объектов торговли;
реконструкции и технического перевооружения кондитерского цеха;
совершенствования форм и методов торговли, внедрения прогрессивных технологий торговых процессов, дооснащения магазинов холодильным оборудованием и создания условий для торговли расширенным внутригрупповым ассортиментом скоропортящихся товаров;
перевода на работу по методу самообслуживания 6 магазинов.
В 2006 - 2010 годах планируется открыть бутербродные в деревнях Беседовичи и Батаево по 8 посадочных мест в каждой.
Особое внимание будет уделяться развитию торгового обслуживания населения в агрогородках.
78. В решении задач социально-экономического развития района важнейшая роль принадлежит отраслям социально-культурного комплекса (образование, здравоохранение, культура, физическая культура, спорт и туризм), обеспечивающим формирование всесторонне развитого человека. Основными задачами развития данных отраслей на 2006 - 2010 годы являются: обеспечение условий для сохранения здоровья, продолжительной творческой жизни, интеллектуального, духовного и физического развития человека; создание благоприятной жизненной среды, формирование здорового образа жизни согласно приложению 9.
79. Целью дальнейшего развития образования является приведение его в соответствие с современными потребностями личности, общества, государства, повышение качества подготовки высококвалифицированных специалистов для обеспечения перехода на инновационный путь развития экономики. В 2009 году будет завершен поэтапный переход учреждений, обеспечивающих получение общего среднего образования, на обучение по программам 12-летней средней общеобразовательной школы.
В рамках внедрения передовых информационных образовательных технологий предполагается дооснащение школ современной компьютерной техникой до 100 процентов в 2010 году, построение единого информационного образовательного пространства.
Повышение качества и конкурентоспособности образования сельских школьников будет обеспечиваться за счет увеличения числа классов и групп с повышенным и углубленным уровнем изучения предметов и охвата к 2010 году 80 процентов учащихся 11 - 12 классов профильным обучением.
Система воспитательной и идеологической работы будет совершенствоваться через комплексно-целевые программы, создание в учреждениях образования кабинетов идеологической работы, центров гражданско-патриотического воспитания, новых музеев, развитие и совершенствование деятельности учреждений внешкольного воспитания и обучения.
Предусматривается ежегодное увеличение ассигнований на реализацию программы ремонта, реконструкции и модернизации объектов учреждений образования. В 2006 - 2010 годах предусматривается завершить полное оснащение учреждений образования автоматической пожарной сигнализацией.
80. Главной целью здравоохранения является сохранение и улучшение здоровья населения на основе повышения доступности и качества медицинской помощи для широких слоев населения. Развитие и создание эффективной системы здравоохранения района в 2006 - 2010 годах будет осуществляться в соответствии с Концепцией развития здравоохранения Республики Беларусь на 2003 - 2007 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 октября 2003 г. N 1276 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 113, 5/13144).
В 2006 - 2010 годах предусматривается приоритетное развитие первичной медико-санитарной помощи, улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения района, реконструкция сети фельдшерско-акушерских пунктов, перенос основного объема оказания медицинской помощи из стационарных в амбулаторно-поликлинические учреждения; развитие стационарозамещающих технологий (дневные стационары при амбулаторно-поликлинических учреждениях, стационар на дому).
Повышение эффективности использования круглосуточных стационаров будет осуществляться за счет совершенствования отбора больных на госпитализацию, стандартизации диагностики и лечения; приведения коечного фонда стационарных лечебных учреждений к уровню, соответствующему потребности населения в данном виде медицинской помощи. Значительное внимание будет уделяться вопросам обеспечения медико-социальной помощью больных, потерявших социальную адаптацию, путем развития в учреждениях здравоохранения сети медико-социальных коек, отделений сестринского ухода.
В целях повышения эффективности оказания медицинской помощи предусматриваются перераспределение ресурсов здравоохранения по приоритетным направлениям, рациональное их использование, организация оказания лечебно-профилактической помощи на основе использования менее дорогих методов и технологий.
Будет проводиться дальнейшая работа по укреплению материально-технической базы первичной медико-санитарной помощи; улучшению кадрового обеспечения учреждений первичной медико-санитарной помощи; реконструкции и переоснащению областных лечебных учреждений, центральных районных больниц; оснащению санитарным автотранспортом сельских организаций. В 2006 году в рамках выполнения Государственной программы возрождения и развития села на 2005 - 2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 25 марта 2005 г. N 150 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 52, 1/6339), в районной больнице запланирован капитальный ремонт за счет средств республиканского и областного бюджетов.
81. Главной целью развития культуры будет являться дальнейшее сохранение историко-культурного наследия и дальнейшее развитие национальной культуры, создание условий для развития личности, роста ее творческой инициативы, духовных и эстетических потребностей. Для достижения этой цели в районе предусматриваются:
обеспечение доступности культурных ценностей и услуг для всех слоев населения;
повышение уровня и качества услуг культуры, увеличение их объемов, оказываемых жителям села, с целью приближения к уровню обслуживания городского населения;
организация деятельности передвижных киновидеоустановок по культурному обслуживанию малонаселенных пунктов, не имеющих стационарных учреждений культуры;
открытие 6 филиалов и классов детской школы искусств в сельской местности.
Задача учреждений культуры района в современных условиях развития агрогородков - возродить, вернуть яркие богатые трудовые и бытовые традиции на селе. С этой целью будет подготовлены три коллектива в 2006 - 2010 годах со званием "народный".
82. Цель развития физической культуры и спорта - физическое совершенствование личности, восстановление и пополнение физических и духовных сил человека, продление периода его трудовой деятельности. Достижению поставленной цели будет способствовать реализация следующих задач:
совершенствование системы массового физкультурно-оздоровительного движения и привлечение наибольшего количества населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;
обеспечение эффективной подготовки спортсменов района по видам спорта к участию в областных, республиканских, международных соревнованиях;
обеспечение выполнения государственных минимальных социальных стандартов в области физической культуры и спорта.
Цель развития туризма - создание конкурентоспособного туристского комплекса, обеспечивающего удовлетворение потребностей отечественных и зарубежных туристов в разнообразных и качественных услугах, развитие смежных отраслей экономики. Для ее достижения в качестве первоочередных задач предусматривается:
повышение эффективности использования имеющихся туристских территорий и объектов культурно-исторического и природного наследия, формирование зон туризма;
создание современной туристской индустрии, обеспечивающей растущий спрос на туристско-экскурсионные услуги, их качество и доступность;
принятие мер по кадровому, научно-методическому, рекламно-информационному обеспечению туристской отрасли.
83. Особое внимание в прогнозируемом периоде намечается уделить развитию г.п. Хотимск. Главной задачей при этом является создание условий для превращения поселка в наиболее развивающееся место проживания, обеспечение взаимосвязанного развития поселка и прилегающих территорий для обеспечения обслуживания сельского населения.
Главной целью социально-экономического развития г.п. Хотимск в 2006 - 2010 годах является дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения. Для достижения главной цели планируется решить следующие задачи:
обеспечить рост реальных денежных доходов населения и снизить уровень малообеспеченности;
привлечь необходимый объем инвестиций для модернизации и технического перевооружения предприятий и организаций;
принять меры по развитию сферы услуг.
В г.п. Хотимск предусматривается создание новых рабочих мест, ускоренное строительство жилья, объектов физической культуры и спорта, развитие сферы услуг, он станет удобным местом для проживания его жителей с необходимым уровнем обслуживания, улицы поселка будут благоустроены, а население получит все необходимые условия для труда и отдыха.
84. Политика в сфере природопользования будет направлена на снижение вредного антропогенного воздействия на окружающую среду, рациональное и экономное использование природных ресурсов на основе интенсивных методов их освоения, внедрения ресурсосберегающих и малоотходных технологий, а также использования вторичных ресурсов и отходов.
Площадь района составляет 86,2, в том числе сельскохозяйственные угодья - 48,9, пахотные земли - 28,1. Качественная оценка сельскохозяйственных угодий - 25,1 балла, пашни - 28,6 балла, что ниже среднеобластного показателя соответственно на 3,7 и 3 балла.
Глава 5
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
85. Реализация Программы позволит обеспечить:
повышение уровня номинальной заработной платы на 54 процента к уровню 2005 года, снижение уровня малообеспеченности;
создание благоприятных условий для развития человеческого потенциала на основе внедрения государственных минимальных социальных стандартов, приоритетного развития образования, здравоохранения, культуры, спорта и туризма;
повышение инвестиционной активности (рост инвестиций в 1,9 раза к уровню 2005 года);
развитие АПК и социальное возрождение села (рост валовой продукции сельского хозяйства на 40,2 процента к уровню 2005 года);
развитие сферы услуг (рост платных услуг на 44 процента к уровню 2005 года, розничного товарооборота на 69,9 процента).
86. Осуществление намеченных мероприятий и достижение целевых ориентиров в соответствии с Программой позволят обеспечить устойчивые темпы экономического роста реального сектора экономики района на основе более широкого использования рыночных механизмов хозяйствования, а также повысить комплексность развития социальной инфраструктуры в целях улучшения уровня и качества жизни проживающего населения.
Приложение 1
к Программе
социально-экономического
развития Хотимского района
на 2006 - 2010 годы
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РАЙОНА НА 2006 - 2010 ГОДЫ
----------------+-----T-------------------------------------------------+-----------¬
¦Показатель ¦Еди- ¦Годы ¦Индексы ¦
¦ ¦ница +-----+------+------+-----T-----+-----T-----+-----+изменения, ¦
¦ ¦изме-¦2000 ¦2004 ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦процентов ¦
¦ ¦рения+-----+------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦ ¦ ¦отчет ¦прогноз ¦2005 ¦2010 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦год к¦год к¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000 ¦2005 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦году ¦году ¦
+---------------+-----+-----+------+------+-----+-----T-----+-----T-----+-----+-----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦
+---------------+-----+-----+------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Среднегодовая ¦тысяч¦ 17 ¦ 14,8 ¦ 14,3 ¦ 13,9¦ 13,5¦ 13,4¦ 13,2¦ 13 ¦ 84,1¦ 90,9¦
¦численность ¦чело-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦постоянного ¦век ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-----+-----+------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦город ¦ " ¦ 7,8¦ 7 ¦ 6,9 ¦ 6,7¦ 6,5¦ 6,4¦ 6,4¦ 6,4¦ 91 ¦ 92,7¦
+---------------+-----+-----+------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦село ¦ " ¦ 9,2¦ 7,8 ¦ 7,4 ¦ 7,2¦ 7 ¦ 7 ¦ 6,8¦ 6,6¦ 78,3¦ 89,2¦
+---------------+-----+-----+------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Трудовые ре- ¦ " ¦ 8,5¦ 8,2 ¦ 8 ¦ 7,7¦ 7,6¦ 7,5¦ 7,4¦ 7,3¦ 94,1¦ 91,2¦
¦сурсы (в сред- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦негодовом ис- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦числении) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-----+-----+------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Занято в эко- ¦ " ¦ 6 ¦ 5,7 ¦ 5,7 ¦ 5,6¦ 5,6¦ 5,6¦ 5,5¦ 5,5¦ 95 ¦ 96,5¦
¦номике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-----+-----+------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Продукция про- ¦про- ¦ 90 ¦108,7 ¦100,3 ¦133,2¦ 85,4¦100 ¦100 ¦100 ¦ 49 ¦113,7¦
¦мышленности ¦цен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-----+-----+------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Производство ¦ " ¦ 83,9¦105,7 ¦ 63,6 ¦119 ¦108 ¦100 ¦100 ¦100 ¦ 54,6¦128,5¦
¦потребительс- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ких товаров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-----+-----+------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Продукция ¦ " ¦120,1¦115,4 ¦ 99,7 ¦106,9¦106,7¦106,8¦107 ¦107,6¦116,3¦140,2¦
¦сельского хо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦зяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-----+-----+------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Инвестиции в ¦ " ¦242,5¦143,1 ¦160,8 ¦110 ¦105 ¦111 ¦118 ¦126 ¦В 2,2¦191 ¦
¦основной капи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раза ¦ ¦
¦тал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-----+-----+------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Номинальная ¦тысяч¦ 34,1¦210,2 ¦296,1 ¦371 ¦424,4¦429,6¦438,7¦455,8¦В 8,7¦154 ¦
¦начисленная ¦руб- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раза ¦ ¦
¦заработная ¦лей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦плата на конец ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-----+-----+------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Розничный ¦про- ¦ 94,4¦112,5 ¦119,9 ¦118 ¦110 ¦110 ¦109 ¦109 ¦149 ¦169,9¦
¦товарооборот ¦цен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-----+-----+------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Платные услуги ¦ " ¦ 95,6¦107,7 ¦122,7 ¦115,5¦108 ¦105 ¦105 ¦104,5¦104,6¦144 ¦
¦населению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-----+-----+------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Ввод в ¦тысяч¦ 3,6¦ 4,85¦ 4,94¦ 5 ¦3,0 -¦3,4 -¦3,7 -¦ 4,4¦137,2¦ 89 ¦
¦эксплуатацию ¦квад-¦ ¦ ¦ ¦ ¦3,5 ¦4 ¦4,3 ¦ ¦ ¦19600¦
¦жилья за счет ¦рат- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - ¦
¦всех источников¦ных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦21200¦
¦финансирования ¦мет- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦---------------+-----+-----+------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------
Приложение 2
к Программе
социально-экономического
развития Хотимского района
на 2006 - 2010 годы
ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ ПО РАЙОНУ
-------------------+-----T-----+----T----+----T----+----T----------¬
¦Показатель ¦Еди- ¦2005 ¦2006¦2007¦2008¦2009¦2010¦Индексы ¦
¦ ¦ница ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦изменения,¦
¦ ¦изме-+-----+----+----+----+----+----+процентов,¦
¦ ¦рения¦отчет¦прогноз ¦2010 год к¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2005 году ¦
+------------------+-----+-----+----+----T----+----T----+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+------------------+-----+-----+----+----+----+----+----+----------+
¦Трудовые ресурсы ¦тысяч¦ 8 ¦ 7,7¦ 7,6¦ 7,5¦ 7,4¦ 7,3¦ 91,2 ¦
¦(в среднегодовом ¦чело-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦исчислении) ¦век ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-----+-----+----+----+----+----+----+----------+
¦Экономически ¦ " ¦ 5,8¦ 5,8¦ 5,7¦ 5,7¦ 5,6¦ 5,6¦ 96,5 ¦
¦активное население¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-----+-----+----+----+----+----+----+----------+
¦Занято в экономике¦ " ¦ 5,7¦ 5,6¦ 5,6¦ 5,6¦ 5,5¦ 5,5¦ 96,5 ¦
+------------------+-----+-----+----+----+----+----+----+----------+
¦в процентах к эко-¦про- ¦ 98,3¦96,5¦98,2¦98,2¦98,2¦98,2¦ 99,9 ¦
¦номически актив- ¦цен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ному населению ¦тов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-----+-----+----+----+----+----+----+----------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в отраслях мате- ¦тысяч¦ 3,2¦ 3,2¦ 3,2¦ 3,2¦ 3,2¦ 3,2¦ 100 ¦
¦риального произ- ¦чело-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦водства ¦век ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-----+-----+----+----+----+----+----+----------+
¦удельный вес к за-¦про- ¦ 56,1¦57,1¦57,1¦57,1¦57,1¦57,1¦ 101,8 ¦
¦нятым в экономике ¦цен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-----+-----+----+----+----+----+----+----------+
¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦промышленность ¦ " ¦ 0,3¦ 0,3¦ 0,3¦ 0,3¦ 0,3¦ 0,3¦ 100 ¦
+------------------+-----+-----+----+----+----+----+----+----------+
¦сельское хозяйство¦ " ¦ 1,7¦ 1,6¦ 1,6¦ 1,6¦ 1,6¦ 1,6¦ 94,1 ¦
+------------------+-----+-----+----+----+----+----+----+----------+
¦строительство ¦ " ¦ 0,5¦ 0,5¦ 0,5¦ 0,5¦ 0,5¦ 0,5¦ 100 ¦
+------------------+-----+-----+----+----+----+----+----+----------+
¦в непроизводствен-¦тысяч¦ 2,5¦ 2,5¦ 2,5¦ 2,5¦ 2,5¦ 2,5¦ 100 ¦
¦ных отраслях ¦чело-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦век ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-----+-----+----+----+----+----+----+----------+
¦удельный вес к за-¦про- ¦ 43,9¦44,6¦42,9¦42,9¦42,9¦42,9¦ 97,7 ¦
¦нятым в экономике ¦цен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-----+-----+----+----+----+----+----+----------+
¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 |
| 
