Зарегистрировано в НРПА РБ 20 февраля 2007 г. N 9/6610
Добрушский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении по труду, занятости и социальной защите Добрушского районного исполнительного комитета.
2. Признать утратившим силу решение Добрушского районного исполнительного комитета от 15 апреля 2002 г. N 312 "Об утверждении Положения об управлении по труду и социальной защите Добрушского райисполкома".
Председатель О.Ф.МОХОРЕВА
Управляющий делами В.П.ГРОМЫКО
СОГЛАСОВАНО
Председатель комитета
по труду и социальной защите
Гомельского областного
исполнительного комитета
В.И.Сокорев
08.01.2007
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Добрушского районного
исполнительного комитета
29.12.2006 N 1972
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ТРУДУ, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ
ДОБРУШСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
1. Управление по труду, занятости и социальной защите Добрушского районного исполнительного комитета (далее - управление) является структурным подразделением Добрушского районного исполнительного комитета (далее - райисполком), обеспечивающим реализацию на территории Добрушского района государственной политики в области труда, содействия занятости, демографической безопасности и социальной защиты населения, в своей деятельности подчиняется райисполкому.
Методическое руководство организацией вопросов по труду, занятости и социальной защите в районе, контроль за практикой применения законодательства Республики Беларусь о труде, занятости и социальной защите осуществляется комитетом по труду, занятости и социальной защите Гомельского областного исполнительного комитета (далее - комитет) и Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее - Минтруда и соцзащиты).
2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, указами и декретами Президента Республики Беларусь, законодательством Республики Беларусь, постановлениями и приказами Минтруда и соцзащиты, комитета, решениями Добрушского районного Совета депутатов, решениями райисполкома и настоящим Положением.
3. Штатная численность работников и структура управления утверждаются решением райисполкома.
4. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется решением райисполкома. Имущество управления является районной коммунальной собственностью и закреплено за ним на праве оперативного управления. Управление в отношении закрепленного за ним имущества осуществляется в пределах, установленных законодательством Республики Беларусь, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями Добрушского районного Совета депутатов (далее - собственник) и назначением имущества. Управление не в праве без согласия собственника отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. Имущество управления, находящееся в оперативном управлении, не может быть передано в доверительное управление.
5. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет в банке, печать, штампы и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и своим наименованием, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
6. Управление не вправе выступать гарантом или поручителем перед банками-кредиторами юридических лиц негосударственной формы собственности и физических лиц по исполнению этими лицами своих обязательств возврата полученных кредитов.
7. Ревизия деятельности управления производится в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
8. Место нахождения управления: 247050, город Добруш, улица князя Ф.И.Паскевича, дом 9, Гомельская область, Республика Беларусь.
9. Основными задачами управления являются:
9.1. реализация государственной политики в социально-трудовой сфере, включая комплексное решение вопросов оплаты труда, условий и охраны труда, занятости населения, развития социального партнерства, государственного пенсионного обеспечения, государственного социального обслуживания и социальной помощи, демографической безопасности, социальной защиты семьи, женщин, граждан пожилого возраста, ветеранов, инвалидов и других категорий граждан, нуждающихся в государственной поддержке;
9.2. обеспечение исполнения законодательства Республики Беларусь, регулирующего вопросы труда, занятости и социальной защиты населения;
9.3. контроль за соблюдением нанимателями независимо от форм собственности законодательства о труде, занятости и социальной защите населения;
9.4. проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам, входящим в компетенцию управления.
10. Управление в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции:
10.1. участвует в подготовке проектов решений райисполкома, программ, прогнозов социально-экономического развития Добрушского района по вопросам труда, занятости населения, уровня жизни, социальных гарантий;
10.2. организует разработку и выполнение районных программ и мероприятий в области социально-трудовых отношений и содействия занятости населения;
10.3. осуществляет совместно с заинтересованными государственными органами проверки соблюдения организациями всех форм собственности законодательства о труде, занятости населения, контроль за своевременностью выплаты заработной платы, а также за выплатой заработной платы в размере не ниже минимальной заработной платы, установленной законодательством Республики Беларусь;
10.4. осуществляет меры по совершенствованию организации оплаты и стимулирования труда, тарификации работающих;
10.5. осуществляет контроль за соблюдением организациями всех форм собственности установленных форм, систем и условий оплаты труда, в том числе руководителям организаций коммунальной формы собственности;
10.6. обеспечивает координацию деятельности районных служб по своевременной выплате заработной платы;
10.7. участвует в разработке заданий по росту заработной платы и доведении их до организаций района, осуществляет контроль выполнения указанных заданий;
10.8. осуществляет методическое руководство работой по заключению местных соглашений и коллективных договоров;
10.9. координирует взаимодействие органов государственного управления, объединений нанимателей, профсоюзов по развитию социального партнерства на территории района;
10.10. организует работу по государственному управлению охраной труда в районе, координирует деятельность служб охраны труда в районе;
10.11. принимает участие в разработке районной комплексной программы по улучшению условий и охраны труда и осуществляет контроль за ходом ее выполнения;
10.12. совместно с нанимателями организует работу по улучшению условий и охране труда, предоставлению гарантий и компенсаций за работу в особых условиях труда;
10.13. осуществляет контроль за своевременностью проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях района;
10.14. анализирует состояние и использование трудовых ресурсов, осуществляет анализ занятости населения, разрабатывает прогнозную оценку состояния рынка труда;
10.15. осуществляет регистрацию граждан безработными и обеспечивает выплаты в виде пособия по безработице; стипендий - направленным на профессиональное обучение; материальной помощи - безработным и членам их семей, а также гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации;
10.16. оказывает содействие гражданам в поиске подходящей работы, нанимателям - в подборе необходимых работников;
10.17. проводит профессиональную ориентацию, консультирование и психологическую поддержку безработных и обратившихся за содействием в трудоустройстве граждан;
10.18. направляет безработных на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;
10.19. содействует обеспечению занятости граждан из числа категорий, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, а также граждан, обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении;
10.20. подготавливает предложения по установлению нанимателям брони для приема на работу граждан, нуждающихся в социальной защите и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, и иных граждан в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, а также по установлению задания нанимателям по созданию рабочих мест, в том числе специализированных, для лиц с ограниченной трудоспособностью;
10.21. содействует развитию предпринимательской деятельности и самостоятельной занятости безработных и граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства;
10.22. осуществляет мероприятия, направленные на повышение экономической заинтересованности нанимателей в сохранении действующих и создании новых рабочих мест;
10.23. компенсирует нанимателям затраты на профессиональное обучение работников, подлежащих увольнению в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, сокращением численности или штата работников, принятых на работу граждан, высвобожденных другими нанимателями или впервые ищущих работу;
10.24. осуществляет взыскание с нанимателей затрат на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных по направлению управления из числа высвобожденных работников;
10.25. организует проведение оплачиваемых общественных работ, направляет в установленном порядке на эти работы безработных и граждан, обращающихся по вопросам содействия в трудоустройстве;
10.26. содействует переселению безработных и членов их семей в другую местность на новое место жительства и работы;
10.27. организует временную занятость безработной молодежи, трудовую реабилитацию инвалидов из числа безработных;
10.28. содействует организации временной трудовой занятости студенческой и учащейся молодежи в свободное от учебы время и во время летних каникул;
10.29. содействует в предоставлении первого рабочего места путем трудоустройства в счет брони выпускникам государственных учреждений образования, лицам с особенностями психофизического развития и военнослужащим срочной военной службы, уволенным из Вооруженных Сил или других войск и воинских формирований Республики Беларусь;
10.30. осуществляет контроль за исполнением нанимателями и безработными законодательства о занятости населения;
10.31. участвует в разработке программ по реализации государственной молодежной политики содействия занятости, анализирует состояние дел по проблемам занятости молодежи;
10.32. участвует в регулировании привлечения и использования иностранной рабочей силы, рассматривает и принимает решения о возможности трудоустройства иностранных граждан в Республике Беларусь;
10.33. обеспечивает жителей района оперативной информацией о возможности трудоустройства и профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации;
10.34. осуществляет контроль за выполнением работодателями всех форм собственности, в том числе индивидуальными предпринимателями, установленного порядка оформления и предоставления документов для назначения и выплаты пенсий и пособий;
10.35. осуществляет назначение и выплату пенсий и пособий;
10.36. вносит предложения по назначению пенсий за особые заслуги перед Республикой Беларусь;
10.37. осуществляет контроль за выплатой пенсий и пособий через предприятия почтовой связи и банковские учреждения;
10.38. осуществляет контроль за целевым использованием денежных средств, выделенных на реализацию социальных программ, программ содействия занятости и на содержание управления;
10.39. взаимодействует с государственными органами и организациями района по предупреждению необоснованных выплат пенсий, пособий и компенсаций;
10.40. создает и ведет банк данных о получателях пенсий, пособий и других выплат, а также о категориях граждан, нуждающихся в социальной поддержке;
10.41. производит перерасчеты пенсий и пособий, удержания из пенсий в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
10.42. участвует в разработке и выполнении социальных программ по защите семьи, женщин, граждан пожилого возраста, ветеранов, инвалидов и других категорий граждан, нуждающихся в государственной поддержке;
10.43. осуществляет руководство за деятельностью учреждения "Территориальный центр социального обслуживания населения Добрушского района", контроль за предоставлением социальных услуг на территории района;
10.44. обеспечивает функционирование на территории района системы социального обслуживания населения, развитие новых форм обслуживания граждан, нуждающихся в постоянной посторонней помощи, в том числе на платной основе;
10.45. оказывает адресную социальную помощь малообеспеченным гражданам (семьям);
10.46. анализирует потребность и вносит предложения в местные исполнительные и распорядительные органы по строительству жилых помещений социального пользования для малообеспеченных нетрудоспособных граждан;
10.47. обеспечивает выполнение мероприятий по материально-бытовому обеспечению пенсионеров и инвалидов и контроль за предоставлением предусмотренных законодательством льгот и гарантий инвалидам, ветеранам и другим категориям граждан;
10.48. обеспечивает техническими средствами социальной реабилитации инвалидов, пенсионеров, а также иных категорий граждан, которые по медицинским показаниям нуждаются в средствах реабилитации;
10.49. осуществляет выплату инвалидам денежной компенсации расходов на транспортное обслуживание, бензин, ремонт, техническое обслуживание автомобилей и мотоколясок, приобретение запасных частей к ним, а также выплату других компенсаций и пособий гражданам согласно законодательству Республики Беларусь;
10.50. вносит предложения в райисполком, иные органы государственного управления по решению социально-бытовых нужд инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов и ветеранов боевых действий на территории других государств, членов семей погибших, других категорий граждан и семей, нуждающихся в государственной поддержке;
10.51. организует совместно с другими структурными подразделениями райисполкома, Добрушским районным военным комиссариатом выполнение мероприятий по правовой и социальной защите лиц, уволенных в запас (отставку) с военной службы и из органов внутренних дел, воинов-интернационалистов и членов их семей;
10.52. участвует в разработке и организует выполнение программ социальной поддержки пожилых людей, ветеранов и лиц, пострадавших от последствий войн, по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов, по безбарьерной среде жизнедеятельности физически ослабленных лиц;
10.53. оказывает содействие общественным объединениям ветеранов и инвалидов, иным организациям в оказании социальной помощи соответствующим категориям граждан;
10.54. вносит на рассмотрение райисполкома предложения об установлении патронажа над совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности;
10.55. оказывает материальную помощь нуждающимся пожилым и нетрудоспособным гражданам;
10.56. участвует в разработке и реализации районной программы демографической безопасности;
10.57. совместно с райисполкомом и иными заинтересованными осуществляет контроль за обеспечением государственных гарантий женщинам, семьям, воспитывающим детей, вносит предложения о награждении многодетных матерей орденом Матери;
10.58. проводит информационно-разъяснительную работу по вопросам социально-трудовой сферы;
10.59. рассматривает в соответствии с законодательством Республики Беларусь обращения граждан;
10.60. осуществляет в установленном порядке административные процедуры по обращениям граждан за выдачей справок или других документов, в том числе и на основе заявительного принципа "одно окно";
10.61. производит расходование денежных средств в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
10.62. обеспечивает ведение бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
10.63. осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
11. Управление имеет право:
11.1. осуществлять контроль соблюдения законодательства о труде и занятости населения в пределах своей компетенции;
11.2. привлекать в установленном порядке для участия в проверках и других мероприятиях специалистов соответствующих организаций;
11.3. в установленном порядке запрашивать в органах государственного управления и иных организациях, а также у должностных лиц сведения, необходимые для выполнения возложенных на управление задач;
11.4. требовать от нанимателей представления информации о наличии рабочих мест и вакантных должностей, о предстоящем высвобождении работников в связи с ликвидацией предприятия, организации, учреждения, сокращением численности (штата) работников, прекращением предпринимательской деятельности;
11.5. направлять к нанимателям при наличии у них свободных рабочих мест (вакансий) граждан для трудоустройства в соответствии с уровнем их квалификации и профессиональной подготовки;
11.6. осуществлять контроль за качеством обучения граждан, направленных управлением, в учебных заведениях;
11.7. получать от нанимателей информацию о предполагаемых структурных изменениях, иных мероприятиях, в результате которых может произойти высвобождение работников;
11.8. проводить информационно-разъяснительную работу по вопросам, входящим в компетенцию управления;
11.9. осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
12. Работники управления имеют право в установленном порядке при выполнении служебных обязанностей посещать юридические лица всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей, знакомиться с необходимыми документами в пределах своей компетенции, изучать вопросы и получать по ним разъяснения от должностных лиц.
13. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от нее председателем райисполкома по согласованию с комитетом.
14. Начальник управления:
14.1. руководит деятельностью управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций;
14.2. действует без доверенности от имени и в интересах управления, представляет его во всех организациях, в установленном порядке распоряжается имуществом и средствами управления, заключает договоры, открывает в банках текущий и другие счета, выдает доверенности работникам на представление интересов управления;
14.3. разрабатывает структуру, утверждает штатное расписание управления, положения о его структурных подразделениях, должностные инструкции работников управления;
14.4. издает в пределах своей компетенции приказы по управлению;
14.5. в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет с работы работников управления и директора учреждения "Территориальный центр социального обслуживания населения Добрушского района";
14.6. согласовывает с председателем райисполкома и председателем комитета назначение на должность и освобождение от должности главного бухгалтера, начальников отделов, заведующих секторами, директора учреждения "Территориальный центр социального обслуживания населения Добрушского района";
14.7. распределяет обязанности между работниками управления, применяет к работникам управления меры дисциплинарного взыскания и материального поощрения в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
14.8. осуществляет в установленном порядке мероприятия по повышению квалификации работников управления, организует работу по формированию резерва кадров;
14.9. вносит в установленном порядке проекты решений для рассмотрения на заседаниях райисполкома, сессиях районного Совета депутатов по вопросам, входящим в компетенцию управления;
14.10. осуществляет контроль за выполнением решений райисполкома, вышестоящих государственных органов управления по вопросам, относящимся к деятельности управления;
14.11. распоряжается денежными средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований;
14.12. обеспечивает соблюдение финансово-штатной дисциплины;
14.13. несет персональную ответственность за эффективное использование имущества, находящегося в оперативном управлении;
14.14. осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.
15. Начальник управления является председателем комиссии по назначению пенсий и пособий райисполкома, организует работу комиссий по назначению пособий семьям, воспитывающим детей, адресной социальной помощи и других.
16. Управление осуществляет финансовую деятельность и бухгалтерский учет в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь для организаций, финансируемых из бюджета Республики Беларусь.
17. Управление финансируется за счет средств районного бюджета.
| 
