Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 |
Зарегистрировано в НРПА РБ 8 апреля 2008 г. N 9/14810
Любанский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического развития города Любани на 2006 - 2010 годы.
2. Контроль за выполнением Программы социально-экономического развития города Любани на 2006 - 2010 годы возложить на заместителей председателя Любанского районного исполнительного комитета по курируемым отраслям.
Председатель М.Н.БЕЛЬКЕВИЧ
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Любанского районного
Совета депутатов
04.01.2007 N 189
ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЛЮБАНИ
НА 2006 - 2010 ГОДЫ
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА. ЦЕЛИ, ПРИОРИТЕТЫ
И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЛЮБАНИ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Программа социально-экономического развития города Любани на 2006 - 2010 годы (далее - Программа) разработана на основании Закона Республики Беларусь от 5 мая 1998 года "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., N 20, ст. 222).
2. В Программе дана оценка достигнутого уровня социально-экономического развития города Любани (далее - г. Любань), характеристика экономического потенциала и имеющихся ресурсов развития, определены цели и задачи, основные направления и приоритеты социально-экономического развития г. Любани на 2006 - 2010 годы, средства и мероприятия, необходимые для их реализации.
Программа направлена на решение социальных проблем, улучшение условий труда и жизни населения с целью создания благоприятного и привлекательного для человека места проживания.
3. Положения Программы разработаны в соответствии с действующими прогнозными документами: Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. N 384 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 92, 1/7667), Программой социально-экономического развития Минской области на 2006 - 2010 годы, утвержденной решением Минского областного Совета депутатов от 29 сентября 2006 г. N 226 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 192, 9/5499), и другими программами. В Программе нашла отражение взаимоувязанная система мер по реализации прогнозных и плановых документов, принятых на районном уровне.
Глава 2
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОРОДА ЛЮБАНИ
4. Город Любань - районный центр, расположенный на юго-востоке Минской области в 152 км от областного центра, города Минска. Занимаемая площадь составляет 7,06 кв.км. В городе проживает 11,7 тыс. человек. Ближайшая железнодорожная станция находится на расстоянии 17 км.
Любанский район расположен в южной части Минской области и граничит с Солигорским, Слуцким и Стародорожским районами Минской области, Глусским районом Могилевской области, Октябрьским, Петриковским и Житковичским районами Гомельской области. Общая площадь района составляет 1,9 тыс.кв.км, на которой проживает 38,7 тыс. человек в 126 населенных пунктах.
5. Промышленность г. Любани представлена предприятиями:
открытое акционерное общество (далее - ОАО) "Любанский сыродельный завод";
ОАО "Любанский льнозавод";
производственно-торговое республиканское унитарное предприятие "Минск Кристалл" филиал "Любанский крахмальный завод";
коммунальное производственное унитарное предприятие "Любанская швейная фабрика";
частное торгово-производственное унитарное предприятие "Любанский кооппром";
государственное лесохозяйственное учреждение "Любанский лесхоз".
Основными видами промышленной продукции, выпускаемой предприятиями, являются цельномолочная продукция, сыры, масло, швейные изделия, колбасные изделия, льноволокно, пиломатериалы согласно приложению 2.
6. Градообразующим предприятием в г. Любани является ОАО "Любанский сыродельный завод" с численностью работающих 224 человека. Удельный вес в общем объеме промышленного производства за 2005 год составляет - 46,6%, товаров народного потребления - 54,5% от объема в целом по району.
Объем реализованной продукции ОАО "Любанский сыродельный завод" за 2005 год без налога на добавленную стоимость, акцизов и других налогов и платежей из выручки составил 24486 млн. рублей, в том числе на внутренний рынок - 21,0%, за пределы Республики Беларусь - 79,0%.
В 2005 году на заводе начато производство казеина технического.
Развитие фирменной торговли является одним из главных направлений стабилизации ОАО "Любанский сыродельный завод" на рынке. За 2005 год удельный вес в объеме розничного товарооборота фирменной торговли молочная продукция ОАО "Любанский сыродельный завод" составила 19,6%, с минимальной наценкой 7%.
7. ОАО "Любанский льнозавод" специализируется на заготовке и первичной переработке льнотресты, производстве и реализации льноволокна. Расчетная мощность завода составляет 5,0 тыс. тонн тресты в год. На ОАО "Любанский льнозавод" используется двухпоточная линия и двухсменный режим работы. В 2005 году заводом выработано 296 тонн длинного и 811 тонн короткого льноволокна.
Длинное волокно идет на изготовление тканей. Из всех видов растительных волокон во льне содержится наибольшее количество целлюлозы, поэтому изготовленная из натурального волокна льняная ткань характеризуется большой прочностью, эластичностью, умеренной жесткостью и долговечностью.
Особое значение для текстильной промышленности имеет использование короткого волокна для производства хлопкообразного волокна - катонина.
Побочная продукция льнопереработки, костра, используется в качестве источника для получения тепловой энергии в собственном производстве и реализации населению.
В целях устойчивого обеспечения сырьем необходимого количества и приемлемой стоимости ОАО "Любанский льнозавод" производит возделывание льна и заготовку сырья специализированным механизированным отрядом на арендуемых землях в хозяйствах района.
8. Производственно-торговое республиканское унитарное предприятие "Минск Кристалл" филиал "Любанский крахмальный завод" (далее - крахмальный завод) является обособленным подразделением республиканского унитарного предприятия "Минск Кристалл" Белорусского государственного концерна пищевой промышленности "Белгоспищепром". Удельный вес крахмального завода в объеме промышленной продукции по району в 2005 году составил 3,5% и 2,5% - в налоговых поступлениях в районный бюджет. Для осуществления стабильной работы крахмальный завод обеспечивается в основном сырьем от хозяйств и населения района. В текущем году заводом заготовлено 6,4 тыс. тонн картофеля, получено 626 тонн крахмала. Производственные мощности завода используются на 38%.
9. Основным видом деятельности коммунального производственного унитарного предприятия "Любанская швейная фабрика" является пошив рабочей и специальной одежды. На протяжении ряда лет фабрика работает над выполнением заказов по переработке давальческого сырья, оказывает услуги по пошиву изделий, а также изготавливает продукцию на внутренний рынок Республики Беларусь. Удельный вес услуг в общем объеме производства в 2005 году составил 87,5%.
10. Успешно справляется с выполнением установленных заданий по объему промышленной продукции государственное лесохозяйственное учреждение "Любанский лесхоз". За 2005 год переработано 21,4 тыс.куб.м. деловой древесины, поставлено продукции на экспорт на сумму 990,0 тыс. долларов США. Доля экспорта в товарной продукции составила 62%.
Государственным лесохозяйственным учреждением "Любанский лесхоз" изготовлено пиломатериалов 8,3 тыс.куб.м, темп роста к 2000 году составил 138,3%, шпал железнодорожных - 6 тыс.куб.м.
11. На территории г. Любани осуществляют деятельность 10 малых предприятий, 137 индивидуальных предпринимателей.
12. Перевозку пассажиров в пригородном и междугородном сообщениях осуществляет филиал г. Любани дочернее унитарное предприятие "Грузовой автопарк N 3", г. Солигорск.
Для осуществления грузовых и пассажирских перевозок на предприятии имеется в наличии 29 пассажирских автобусов, 30 грузовых автомобилей, 14 прицепов и полуприцепов.
13. Общая протяженность дорожной сети в г. Любани - 52 км, в том числе с усовершенствованным покрытием - 31 км.
14. Сеть учреждений образования г. Любани включает в себя:
5 детских дошкольных учреждений, в которых воспитывается 580 детей, в том числе 1 - санаторного типа;
3 общеобразовательные школы, в которых обучается 1731 учащийся;
центр коррекционно-развивающегося обучения и реабилитации, который обслуживает 737 детей;
1 учреждение внешкольной работы: Дом детского творчества (1620 учащихся).
15. Система здравоохранения г. Любани представлена учреждением здравоохранения "Любанская центральная районная больница", которая оказывает амбулаторную и стационарную медицинскую помощь населению.
В больнице функционируют следующие стационарные отделения: терапевтическое - на 50 коек, акушерско-гинекологическое - на 35 коек, хирургическое - на 70 коек, педиатрическое - на 30 коек, неврологическое - на 20 коек, инфекционное - на 30 коек, отделение интенсивной терапии и реанимации - на 6 коек.
Амбулаторно-поликлиническую помощь жителям оказывает районная поликлиника на 480 посещений в смену согласно приложению 11.
16. Для организации физкультурно-оздоровительной работы в г. Любани имеется городской стадион, детская юношеская спортивная школа, открытая футбольная площадка с искусственным покрытием, хоккейная коробка. Работают спортивные секции по волейболу, баскетболу, футболу, шейпингу, настольному теннису, борьбе, самбо, дзюдо, по шашкам, шахматам.
17. В г. Любани из учреждений культуры действуют районный Центр культуры и досуга, Любанская центральная районная библиотека, Любанская центральная детская библиотека, детская школа искусств, государственное учреждение "Любанский музей народной славы".
18. В управлении по труду, занятости и социальной защите Любанского районного исполнительного комитета по состоянию на 1 января 2006 г. состояло на учете 114 безработных, что на 26 человек меньше, чем на 1 января 2005 г. Уровень безработицы, рассчитанный к экономически активному населению, на эту же дату составлял 2,3%.
19. Налоговые поступления плательщиков города за 2006 год составили 11,5 млрд. рублей и увеличились по сравнению с 2005 годом на 4,1 млрд. рублей согласно приложению 17.
20. Номинальная начисленная заработная плата работающих в г. Любани по состоянию на 1 января 2006 г. составила 430 тыс. рублей согласно приложению 3.
Глава 3
ЦЕЛИ, ПРИОРИТЕТЫ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДА ЛЮБАНИ
21. Цели и задачи социально-экономического развития г. Любани на 2006 - 2010 годы определены на основании анализа его социально-экономического положения, тенденций развития Республики Беларусь.
22. Главная цель социально-экономического развития г. Любани на 2006 - 2010 годы - дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения на основе повышения конкурентоспособности экономики.
23. Для ее достижения необходимо обеспечить:
рост реальных денежных доходов населения, в том числе заработной платы, пенсий, пособий и других социальных выплат;
работу органов государственного управления в интересах человека, в целях удовлетворения его потребностей;
благоприятные условия для интеллектуального, творческого, трудового, профессионального и физического совершенствования человека;
опережающее развитие сферы услуг, и прежде всего образования, здравоохранения, культуры - основы совершенствования человеческого капитала;
внедрение повышенной системы социальных стандартов во всех сферах жизни общества;
инновационную направленность развития экономики, более действенный механизм стимулирования разработки и реализации эффективных инвестиционных проектов и на этой основе повышение уровня конкурентоспособности экономики, включая структурную перестройку, технико-технологическое перевооружение и реконструкцию производств; расширение взаимовыгодных связей со странами ближнего и дальнего зарубежья.
24. Основные приоритетные направления социально-экономического развития г. Любани на прогнозируемый период:
создание условий для повышения инновационной и инвестиционной деятельности, развитие предпринимательства;
освоение новых видов производств и наращивание объемов производства;
увеличение численности населения, занятого в экономике, и проведение мероприятий демографической безопасности;
развитие сферы услуг;
предоставление населению гарантированного объема социально значимых услуг в соответствии с утвержденными государственными социальными стандартами согласно приложению 1;
снижение уровня безработицы;
совершенствование социально-трудовых отношений, создание действенного механизма экономической заинтересованности субъектов хозяйствования в улучшении условий и безопасности труда, совершенствование механизма защиты трудовых прав граждан;
обеспечение сохранения жизни и здоровья граждан в процессе трудовой деятельности, сокращение экономических потерь, обусловленных производственным травматизмом и профессиональной заболеваемостью;
рост реальных денежных доходов населения.
25. В период до 2010 года в г. Любани планируется решение проблем технического перевооружения производств, повышение эффективности работы промышленности, решение вопросов кадрового обеспечения учреждений и организаций, совершенствование работы жилищно-коммунального хозяйства и так далее.
Раздел II
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЛЮБАНИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ
Глава 4
РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
26. Основополагающую роль в повышении качества жизни населения, проживающего в г. Любани, играют промышленные предприятия:
ОАО "Любанский сыродельный завод";
ОАО "Любанский льнозавод";
производственно-торговое республиканское унитарное предприятие "Минск Кристалл" филиал "Любанский крахмальный завод";
коммунальное производственное унитарное предприятие "Любанская швейная фабрика";
частное торгово-производственное унитарное предприятие "Любанский кооппром";
государственное лесохозяйственное учреждение "Любанский лесхоз".
27. Главной целью социально-экономического развития г. Любани на 2006 - 2010 годы является дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения на основе развития и эффективного использования человеческого потенциала, технического перевооружения и совершенствования структуры экономики, роста ее конкурентоспособности.
Для ее достижения будут обеспечены:
рост реальных денежных доходов населения, в том числе заработной платы;
работа органов государственного управления в интересах человека, с целью удовлетворения его потребностей;
опережающее развитие сферы услуг, и прежде всего образования, здравоохранения, культуры - основы совершенствования человеческого капитала;
внедрение системы социальных стандартов во всех сферах жизни общества;
расширение взаимовыгодных экономических связей со странами ближнего и дальнего зарубежья, прежде всего с Россией, другими странами СНГ.
28. Планируемый рост объема производства промышленной продукции предприятиями г. Любани в 2010 году по отношению к 2005 году должен составить 155,3%, потребительских товаров - 159,3%. Численность промышленно-производственного персонала в 2010 году должна увеличиться на 4,4%, или 33 человека, согласно приложению 4.
29. ОАО "Любанский сыродельный завод" является одним из крупнейших промышленных предприятий г. Любани, на долю которого приходится около 50% объема промышленной продукции района. Продукция завода поставляется в регионы Республики Беларусь, а также и за ее пределы. Более 80% удельного веса экспортного потенциала района приходится на продукцию ОАО "Любанский сыродельный завод".
К 2010 году планируется увеличить объем переработки молока на 36%.
Основное направление развития ОАО "Любанский сыродельный завод" - увеличение производства твердых сычужных сыров. К 2010 году производство сыров увеличится в 1,5 раза.
Для обеспечения поставленных задач в 2006 году введена в эксплуатацию камера хранения сыра вместимостью 80 тонн, проведена реконструкция солильного отделения, моечного отделения под камеру созревания сыра вместимостью 100 тонн.
В течение пятилетки планируется замена аммиачных установок охлаждения на фреоновые, приобретение автомобиля для доставки готовой продукции и 2 молоковозов.
В 2006 - 2007 годах планируется дальнейшая реконструкция производственных мощностей и приобретение нового оборудования. Это позволит увеличить объем производства продукции, снизить затраты на производство, нарастить экспортный потенциал. В настоящее время ОАО "Любанский сыродельный завод" специализируется на производстве масла животного, сыров твердых и цельномолочной продукции. Намечено освоение новых видов потребительских товаров:
молока с витаминными добавками;
кефира с бифидодобавками;
йогурта питьевого.
На 2007 - 2008 годы предусматривается установка автоматизированной линии производства твердых сычужных сыров. Разработан инвестиционный проект "Техническое перевооружение твердых сыров", стоимость которого 15,6 млрд. рублей. Строительство будет осуществляться за счет собственных средств и кредитов банка.
30. Государственное лесохозяйственное учреждение "Любанский лесхоз" в текущей пятилетке планирует приобрести 3 лесовоза с гидравлическим погрузчиком и 4 машины для транспортировки леса.
31. В текущей пятилетке коммунальным унитарным производственным предприятием "Любанская швейная фабрика" намечается провести модернизацию производства. В 2007 - 2008 годах планируется проведение ремонта цеха для пошива мужских рубашек. Будет создано 20 рабочих мест.
32. Дальнейшее развитие производственно-торгового республиканского унитарного предприятия "Минск Кристалл" филиал "Любанский крахмальный завод" будет осуществляться в соответствии с Программой развития картофелеводства на 2006 - 2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 июля 2006 г. N 912 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 122, 5/22636). Объемы производства крахмала возрастут с 838 тонн в 2005 году до 2500 тонн в 2010 году. За этот период планируется создать 10 новых рабочих мест. В 2009 году планируется установка пресса для отжима мезги и в 2010 году - замена технологического оборудования производства крахмала.
33. Наращивание мощностей в частном торгово-производственном унитарном предприятии "Любанский кооппром" будет осуществляться за счет расширения ассортимента выпускаемых изделий и улучшения их качества. В 2006 - 2007 годах предусматривается техническое перевооружение хлебозавода за счет средств республиканского бюджета, собственных и кредитных средств. Будет осуществлена замена печи и багетной линии, что позволит осваивать до 20 новых видов хлеба и хлебобулочных изделий, увеличить производство продукции на 30%.
Намечена замена холодильного и технологического оборудования колбасного и скотобойного цехов с аммиачной на фреоновые сплит-системы.
34. Основной задачей текущей пятилетки ОАО "Любанский льнозавод" является выращивание и заготовка качественной льнотресты. Первостепенное значение будет уделено элементам интенсивной технологии возделывания льна.
В 2006 году будет завершено строительство карусельной сушилки вороха за счет собственных средств завода.
В 2007 - 2008 годах для улучшения условий труда будет произведена реконструкция систем аспирации и пневмотранспорта запыленного воздуха. Это позволит улучшить экологические параметры и условия труда работников.
Намечается в 2008 - 2010 годах установка оборудования для прессования костры в пилеты с целью использования отходов производства в виде топлива.
За пять лет планируется увеличить производство льноволокна на 10,6% и довести его 1225 тонн, создать более 20 рабочих мест.
Глава 5
СТРОИТЕЛЬСТВО, ВКЛЮЧАЯ ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
35. Главными целями строительного комплекса на 2006 - 2010 годы являются:
наиболее полное обеспечение потребностей населения в строительной продукции;
сокращение сроков и стоимости строительства;
снижение материало- и энергоемкости работ (услуг).
Работа строительных организаций будет направлена на техническое перевооружение производств. За пять лет в строительной отрасли планируется создание 33 новых рабочих места.
36. В настоящее время на территории г. Любани осуществляют хозяйственную деятельность 4 строительные организации: передвижная механизированная колонна N 101 ОАО "Солигорскводстрой", дочернее унитарное предприятие "Передвижная механизированная колонна N 201" Минского областного проектно-строительного унитарного предприятия "Минскоблсельстрой", государственное унитарное предприятие "Любанское предприятие мелиоративных систем", филиал коммунального унитарного предприятия по проектированию, ремонту и строительству дорог "Минскоблдорстрой" "Дорожное ремонтно-строительное управление N 193".
Объем подрядных работ по данным организациям к 2010 году по отношению к 2005 году должен составить 130,8% согласно приложению 5. Удельный вес выполняемых работ за пределами города составит 95% от общего объема подрядных работ.
37. Передвижная механизированная колонна N 101 ОАО "Солигорскводстрой" планирует в текущей пятилетке увеличить объемы производства за счет выполнения нетрадиционных видов услуг:
выполнение работы по устройству канализации и водопроводу;
выполнение работ по строительству жилья.
Это позволит увеличить объем производства и снизить затраты по накладным расходам.
За годы пятилетки объем производства подрядных работ планируется увеличить на 34%.
38. Дочернее унитарное предприятие "Передвижная механизированная колонна N 201" планирует увеличение объемов строительно-монтажных работ за счет строительства жилья на селе, строительства жилищно-строительных кооперативов и объектов социальной сферы.
В 2006 году объем строительно-монтажных работ составит 3220 млн. рублей. Предполагается к 2010 году увеличить объем работ на 40%.
39. Государственным унитарным предприятием "Любанское предприятие мелиоративных систем" ожидается увеличение объемов обслуживания мелиоративной внутренней и межведомственной сети. Будет проведен ряд мероприятий по модернизации и ремонту зданий. Планируется приобрести оборудование и технику всеми строительными организациями.
40. В филиале коммунального унитарного предприятия по проектированию, ремонту и строительству дорог "Минскоблдорстрой" "Дорожное ремонтно-строительное управление N 193" планируется увеличение объемов работ за счет увеличения строительства асфальтобетонных дорог.
41. Важнейшим фактором стабилизации и подъема экономики г. Любани является инвестиционная деятельность. В 2005 году объем инвестиций в основной капитал составил 7125 млн. рублей. Основные капиталовложения направлялись на развитие материально-технической базы организаций и жилищное строительство. Объем инвестиций к 2010 году увеличится на 143,6% и составит 19100 млн. рублей, в том числе на объекты производственного назначения - 15800 млн. рублей, или 82,7% от общего объема, согласно приложению 6.
В 2006 - 2010 годах планируется реализовать десять инвестиционных проектов согласно приложению 7.
42. Обеспечение населения жильем остается одним из главных приоритетов социально-экономического развития г. Любани. По состоянию на 1 января 2006 г. в г. Любани на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, состояло 409 человек. За 2006 - 2010 годы планируется ввести в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования 23,8 тыс.кв.м. Обеспеченность населения жильем к концу пятилетки составит 26,4 кв. м на 1 жителя против 21 кв. м в 2005 году.
В 2006 - 2010 годах в г. Любани планируется строительство четырех многоквартирных домов, а также предусматривается строительство индивидуальных жилых домов.
43. В жилищном строительстве до 2010 года предполагается особое внимание уделить решению жилищных проблем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, особенно молодых и многодетных семей, малообеспеченных граждан. Для этого в г. Любани планируется:
выделение земельных участков под индивидуальную застройку;
реконструкция, модернизация и ремонт жилищного фонда;
снос ветхого жилья;
новое жилищное строительство.
Глава 6
РАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕЙ СФЕРЫ УСЛУГ. ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ
44. Основной целью развития сферы услуг является удовлетворение потребностей населения в широком спектре высококачественных услуг по доступным ценам. В период до 2010 года на территории г. Любани планируется развитие наряду с традиционными услугами и новых прогрессивных видов услуг - услуги сети Интернет, мобильной связи, банковские услуги и другие.
45. Основные объемы грузоперевозок осуществляет филиал г. Любани дочернее унитарное предприятие "Грузовой автопарк N 3", г. Солигорск. К 2010 году планируется увеличить грузооборот автомобильного транспорта на 19,3%.
Кроме того, индивидуальным предпринимателем Костюковцом Александром Павловичем осуществляются регулярные городские и междугородные пассажирские перевозки. За 1-е полугодие 2006 года перевезено 14,55 тыс. человек пассажиров, что в 2,1 раза больше, чем в 2005 году. В 2007 - 2008 годах намечается расширение количества маршрутов, обслуживаемых индивидуальным предпринимателем, и создание дополнительно 2 рабочих мест.
Основными направлениями развития автомобильного транспорта являются:
повышение конкурентоспособности и эффективности транспортных услуг;
снижение транспортной составляющей в цене продукции.
Транспортное обеспечение населения осуществляется в соответствии с нормативами государственных социальных стандартов.
46. Приоритетными направлениями развития предприятий электрической и почтовой связи в 2006 - 2010 годах будут являться:
развитие и техническое перевооружение сетей электросвязи путем замены аналогового коммутационного оборудования на цифровое;
расширение сети передачи данных и создание условий перехода к сетям электросвязи с пакетной коммутацией для оказания услуг с использованием технологий широкополосного доступа;
развитие традиционных и внедрение новых услуг, в том числе на основе применения информационных технологий.
В области связи в 2007 году будет произведена замена координатной автоматической телефонной станции на электронную автоматическую телефонную станцию с расширением сети связи на 120 номеров в г. Любани.
Дальнейшее развитие получит сеть мобильной связи.
Социально-экономическое развитие г. Любани в области связи в период 2006 - 2010 годов предполагает обеспечение максимального удовлетворения спроса на услуги информационно-коммуникационного характера для всех категорий пользователей. До 2010 года планируется обеспечить жителей г. Любани квартирными телефонными аппаратами общего пользования на 100 человек 99,4 аппарата. Данный показатель к уровню 2005 года должен составить 101,6% согласно приложению 8.
Глава 7
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
47. Основной целью деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства является обеспечение населения и юридических лиц всем комплексом жилищно-коммунальных услуг в соответствии с государственными социальными стандартами по обслуживанию населения.
Достижение поставленной цели предусматривается обеспечить за счет внедрения ресурсо- и энергоэффективных технологий производства, исключения непроизводственных затрат и потерь, совершенствования системы жилищно-коммунального хозяйства.
48. Жилищно-коммунальное обслуживание населения и юридических лиц всех форм собственности г. Любани производит районное унитарное предприятие "Любанское жилищно-коммунальное хозяйство". Жилищный фонд г. Любани по состоянию на 1 января 2006 г. составляет 296,1 тыс.кв.м общей площади, до 2010 года прогнозируется рост общей площади до 316,1 тыс.кв.м, что к уровню 2005 года составит 108,1%, согласно приложению 9.
В 2006 - 2010 годах запланирован капитальный ремонт асфальто-бетонного покрытия улиц г. Любани в количестве 26,4 тыс.кв.м. В прогнозируемом периоде будет построено 4 многоквартирных дома, к концу 2010 года их количество составит 97 штук. Количество домов усадебного типа за текущую пятилетку увеличится на 40 штук и в 2010 году составит 2297 домов. До 2010 года районному унитарному предприятию "Любанское ЖКХ" предстоит провести работу по приведению в надлежащее состояние объектов инфраструктуры (тепловодоснабжение, канализация, улицы и так далее), разработать оптимальные схемы управления системами тепловодоснабжения и канализации, обеспечить снижение неучтенных расходов и потерь воды.
49. Одним из важнейших мероприятий улучшения сферы жилищно-коммунальных услуг является строительство станции обезжелезивания воды на водозаборе Костюки г. Любани и канализационно-насосной станции N 1, предполагающее полнейшую реконструкцию очистных сооружений.
50. Основными направлениями развития жилищно-коммунального хозяйства г. Любани являются:
внедрение энерго- и ресурсосберегающего оборудования;
обновление коммунальной техники и контейнеров для сбора бытовых отходов;
модернизация и расширение мощностей сооружений, обеспечивающих подготовку, очистку и доставку питьевой воды, и в целом водопроводно-канализационного хозяйства;
улучшение жилищных условий граждан посредством ремонта и модернизации жилищного фонда.
Глава 8
ТОРГОВЛЯ И ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ НАСЕЛЕНИЮ
51. Развитие торговли и общественного питания на территории г. Любани планируется за счет эффективного использования имеющейся базы объектов торговли и общественного питания. На 1 января 2006 г. фактическая обеспеченность составила 339 кв. м на 1 тыс. жителей при нормативе 260 кв. м торговой площади на 1 тыс. жителей в г. Любани. По общественному питанию фактически - 24 посадочных места при нормативе 16 посадочных мест на 1 тыс. жителей.
Планируемый объем розничного товарооборота в 2010 году составит 27693 млн. рублей, или 165,2% к уровню 2005 года. Розничный товарооборот на одного жителя в 2010 году прогнозируется в объеме 2247 тыс. рублей согласно приложению 10.
Увеличение объема розничного товарооборота планируется за счет внедрения прогрессивных методов торговли: самообслуживания, продажи товаров по заказам и в кредит. Предусматриваются реконструкция и ремонт магазинов, объектов общественного питания, замена устаревшего оборудования. Планируется более широко применять ярмарочную, выносную и развозную формы торговли, развивать придорожный сервис.
52. В 2006 году объем платных услуг, оказываемых населению г. Любани, ожидается в сумме 10400 млн. рублей, в том числе бытовых - 1028 млн. рублей. В 2010 году объем платных услуг увеличится к уровню 2005 года на 76,4%. Более интенсивно будут развиваться бытовые услуги. Увеличение количества организаций бытового обслуживания не планируется. Особое внимание в сфере обслуживания населения будет уделено повышению качества и культуры обслуживания.
Глава 9
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА
53. Основными направлениями деятельности в сфере здравоохранения г. Любани по оказанию медицинской помощи населению в период до 2010 года являются:
приоритетное развитие первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам и детям;
совершенствование медицинской помощи ветеранам Великой Отечественной войны и лицам, приравненным к ним, повышение ответственности врачей за состояние здоровья населения и качество оказываемой помощи;
внедрение экономических форм управления и совершенствование системы контроля деятельности организаций здравоохранения на основе моделей конечных результатов;
дальнейшее развитие медико-санитарной помощи и медико-профессиональной реабилитации, снижение инвалидности в трудоспособном возрасте;
улучшение качества профилактических осмотров и диспансеризации работающего населения;
внедрение ресурсосберегающих технологий, обеспечение поэтапности в системе оказания медицинской помощи населению.
В 2006 - 2010 годах намечается:
перевод котельной учреждения здравоохранения "Любанская центральная районная больница" на сжигание газообразного топлива;
реконструкция автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре;
приобретение автотранспорта для станции скорой медицинской помощи.
54. Физическая культура и спорт являются мощным оздоровительным фактором, важнейшим средством всестороннего гармонического развития человека. Цель развития физической культуры и спорта - физическое совершенствование личности, восстановление и пополнение физических и духовных сил человека, продление периода его трудовой деятельности. Для ее реализации будут решены следующие основные задачи:
обеспечение выполнения государственных минимальных социальных стандартов в области физической культуры и спорта;
повышение эффективности физического воспитания детей, подростков и молодежи в учреждениях образования по месту жительства;
активизация физкультурно-массовой и оздоровительной работы в трудовых коллективах и физической реабилитации инвалидов.
Предусматривается повышение эффективности физкультурно-оздоровительной, спортивно-массовой и профилактической работы среди населения, в первую очередь подрастающего поколения в образовательных учреждениях, а также в трудовых коллективах и по месту жительства.
В сфере физической культуры предусматривается до конца 2008 года завершить строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном.
Глава 10
ОБРАЗОВАНИЕ
55. Важнейшими направлениями совершенствования ситуации в учреждениях образования г. Любани в 2006 - 2010 годах являются:
развитие, сохранение и укрепление материальной базы учреждений образования;
повышение эффективности и качества образования;
обеспечение учащихся учебно-методической литературой и оборудованием.
Будет продолжена работа по ремонту и укреплению материально-технической базы учреждений образования города.
В 2006 - 2010 годах планируется:
открытие разновозрастной группы с круглосуточным пребыванием в дошкольном учреждении N 3, санаторной группы для детей с заболеваниями уха, горла, носа в дошкольном учреждении N 6 г. Любани;
открытие дошкольного центра развития ребенка на базе дошкольного учреждения N 8 г. Любани;
проведение ремонтных работ в учреждении образования "Государственная гимназия N 1 г. Любань".
Обеспеченность населения общеобразовательными школами на 1000 учащихся в 2010 году составит 1495 мест, или 108,7% к уровню 2005 года, согласно приложению 12.
Глава 11
КУЛЬТУРА И ИСКУССТВО
56. Приоритетными направлениями в отрасли культуры на 2006 - 2010 годы являются:
удовлетворение культурно-эстетических запросов населения;
предоставление услуг всем возрастным категориям;
повышение уровня и качества услуг культуры.
Работой по культурно-эстетическому воспитанию населения г. Любани занимаются 4 культурно-просветительных учреждения согласно приложению 13.
В 2007 - 2010 годах планируется:
строительство школы искусств;
оснащение учреждений культуры мебелью, светозвуковой аппаратурой, компьютерами;
модернизация кровли Любанской центральной районной библиотеки;
приобретение автобуса;
создание экспозиции выставочного зала в музее г. Любани.
Глава 12
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УСЛОВИЙ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ.
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
57. В прогнозируемом периоде основные приоритеты Программы будут направлены на стабилизацию и улучшение демографической ситуации в г. Любани.
К 2010 году численность населения, проживающего в г. Любани, составит 12030 человек, что к уровню 2005 года составит 102,7%, согласно приложению 14.
58. Основной целью демографической политики на период до 2010 года является создание предпосылок для улучшения демографической ситуации. Для этого необходимо решить следующие задачи:
создание рабочих мест и увеличение эффективности производства с целью сдерживания миграции трудовых ресурсов, увеличение рождаемости, снижение смертности, увеличение ожидаемой продолжительности жизни, укрепление брачно-семейных отношений и улучшение условий жизнедеятельности семьи.
59. В целях повышения рождаемости планируется принятие следующих мер:
совершенствование поддержки семей в решении жилищной проблемы;
укрепление и развитие системы социального обслуживания семей;
расширение информационно-просветительской деятельности по повышению престижа семьи в обществе, роли отца в семье.
Для укрепления здоровья, снижения смертности и повышения продолжительности жизни предусматривается:
внедрение системы мониторинга за состоянием здоровья населения;
усиление информационно-образовательной и пропагандистской деятельности по проблемам здорового образа жизни и профилактике заболеваний.
60. Одним из приоритетных направлений демографической политики является регулирование миграционных процессов. Для его реализации планируется:
стимулирование нанимателей к созданию рабочих мест;
улучшение информирования населения о возможности переселения на новое место жительства и работы.
Глава 13
РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
61. Прогноз развития малого предпринимательства на 2006 - 2010 годы разработан с учетом государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства, а также ресурсного потенциала и эффективности его использования, дополнительной потребности в продукции и услугах. Реализация намеченных мероприятий будет направлена на устойчивое развитие отраслей народного хозяйства и обеспечение роста доходов граждан, сокращение безработицы и формирование конкурентной среды.
62. Доля налоговых поступлений в бюджет района от деятельности субъектов малого предпринимательства составляет 4,7%. Объем розничного товарооборота субъектов малого предпринимательства в 2006 году в городе ожидается в сумме 4512 млн. рублей. Удельный вес малых предприятий в общем объеме товарооборота г. Любани составляет 15,4%. В 2010 году планируется увеличение на этого показателя до 23,1% согласно приложению 15.
63. Из 9 действующих юридических лиц 6 занимаются розничной и оптовой торговлей, и из 137 предпринимателей 73,7% работают в этой же сфере.
Уделяется особое внимание строительству стационарных торговых объектов.
В 2006 году в г. Любани построен и открыт частный продовольственный магазин "Айсберг", создано 7 рабочих мест.
Всего за пять лет намечается создать в этой сфере более 30 рабочих мест.
64. В 2006 - 2010 годах объем выручки от реализации товаров, работ и услуг к уровню 2005 года увеличится на 117,8%. Доля занятых в малом предпринимательстве, включая индивидуальных предпринимателей, в общем количестве занятых в городе к 2010 году возрастет до 1,9%.
Количество юридических лиц (малого бизнеса) к 2010 году возрастет в 2 раза, индивидуальных предпринимателей - на 23 процента.
65. Развитию малого бизнеса будет способствовать передача в доверительное управление, аренду, безвозмездное пользование неиспользуемых и неэффективно используемых имущественных комплексов (незадействованных площадей, зданий, сооружений, оборудования), находящихся в коммунальной собственности, как действующим субъектам малого бизнеса, так и местным жителям, работникам потребительской кооперации, изъявившим желание осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность.
66. В целях стимулирования занятости безработных граждан, проживающих в городе, создания новых рабочих мест выделяются беспроцентные субсидии для организации бизнеса ("своего дела") субъектам малого предпринимательства.
Реализация намеченных мероприятий и планов будет направлена на устойчивое развитие отраслей народного хозяйства, повышение эффективности и обеспечение роста доходов граждан, сокращение безработицы и формирование конкурентной среды.
Глава 14
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ И РОСТ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ
67. Основной задачей в области занятости населения на 2006 - 2010 годы является повышение эффективности использования ресурсов труда.
68. Целью совершенствования занятости населения г. Любани является обеспечение ее рациональной структуры, позволяющей:
сохранить контролируемой и управляемой ситуацию на рынке рабочей силы;
сформировать благоприятные условия для обеспечения повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы, развития предпринимательства и малого бизнеса;
обеспечить более полное удовлетворение потребностей отраслей экономики в необходимых кадрах;
повысить степень сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда по профессионально-квалификационному признаку.
69. Основные направления повышения занятости в г. Любани в 2006 - 2010 годах:
создание новых рабочих мест на предприятиях с использованием средств государственного фонда содействия занятости, собственных средств;
содействие самозанятости безработным и поддержка их предпринимательской активности;
направление на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных;
обеспечение контроля за соблюдением законодательства о занятости населения.
Уровень безработицы на конец 2010 года составит 1,2% при 2,3% в 2005 году.
К 2010 году численность безработных, состоящих на учете в управлении по труду, занятости и социальной защите населения Любанского районного исполнительного комитета, составит 73 человека и уменьшится по сравнению с 2005 годом на 67 человек согласно приложению 16.
70. Номинальная начисленная заработная плата работников г. Любани увеличится в 2,79 раза и составит в 2010 году 1200 тысяч рублей.
Глава 15
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
71. Главными результатами реализации Программы должны стать активизация инновационного развития экономики, создание необходимых условий для обеспечения устойчивого и эффективного ее развития, а также реализации социально-экономических приоритетов района. Это позволит в прогнозируемом периоде:
повысить уровень и качество жизни населения;
улучшить демографическую ситуацию (повысить уровень рождаемости, снизить смертность детей и лиц трудоспособного возраста, особенно мужчин, увеличить продолжительность жизни);
в области политики доходов населения и условий их обеспечения - увеличить номинальную заработную плату в 2,8 раза;
повысить производство промышленной продукции на 55,3%, потребительских товаров - на 59,3%, объем оказываемых платных услуг населению - 76,4%, розничный товарооборот - на 65,2%;
создать благоприятные условия для развития человеческого потенциала на основе внедрения государственных минимальных социальных стандартов, приоритетного развития систем образования, здравоохранения, культуры, спорта и туризма, повышения уровня их финансового обеспечения, увеличения объемов ввода жилья.
72. Объем инвестиций в основной капитал за 2006 - 2010 годы возрастет почти в 2,4 раза.
Осуществление мероприятий настоящей Программы и достижение намеченных ею целевых ориентиров позволит выйти на качественно новый уровень развития экономики города.
73. Осуществление мероприятий настоящей Программы согласно приложению 18 и достижение намеченных ею целевых ориентиров позволит выйти на качественно новый уровень развития экономики г. Любани.
Приложение 1
к Программе
социально-экономического
развития города Любани
на 2006 - 2010 годы
ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СОЦИАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ
ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ В ГОРОДЕ ЛЮБАНИ
----+-------------------------+-----------+---------------+---------------¬
¦ ¦ ¦ ¦ Норматив ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ обслуживания ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ (решение ¦ ¦
¦ N ¦Наименование социального ¦ Единица ¦ Любанского ¦ Фактическое ¦
¦п/п¦ стандарта ¦ измерения ¦ районного ¦ выполнение ¦
¦ ¦ ¦ ¦исполнительного¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ комитета от ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 25 мая 2005 г.¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ N 371) ¦ ¦
+---+-------------------------+-----------+---------------+---------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+-------------------------+-----------+---------------+---------------+
¦ 1 ¦Доля собственных расходов¦в процентах¦ 25 ¦ 25 ¦
¦ ¦граждан на оплату затрат,¦ к ¦ ¦ ¦
¦ ¦связанных с эксплуатацией¦совокупному¦ ¦ ¦
¦ ¦и ремонтом ¦ доходу ¦ ¦ ¦
¦ ¦вспомогательных ¦ семьи ¦ ¦ ¦
¦ ¦помещений, конструктивных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦элементов, инженерных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦систем жилых домов, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦содержанием придомовых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦территорий, коммунальных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦платежей и отчислений на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦капитальный ремонт, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исчисленных по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦действующим нормам и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нормативам в совокупном ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦доходе семьи ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+-----------+---------------+---------------+
¦ 2 ¦Норма обеспечения водой ¦л/сутки на ¦ Не менее 180 ¦243 л/сутки на ¦
¦ ¦для граждан, проживающих ¦ одного ¦ л/сутки на ¦ одного ¦
¦ ¦в жилых домах, ¦ человека ¦ одного ¦ человека, в ¦
¦ ¦оборудованных ¦ ¦человека, в том¦ том числе 90 ¦
¦ ¦централизованным ¦ ¦числе не менее ¦ л/сутки на ¦
¦ ¦водоснабжением и ¦ ¦ 90 л/сутки на ¦ горячее ¦
¦ ¦канализацией ¦ ¦ горячее ¦водоснабжение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ водоснабжение ¦ ¦
+---+-------------------------+-----------+---------------+---------------+
¦ 3 ¦Норма обеспечения водой ¦л/сутки на ¦ 35 л/сутки на ¦35 л/сутки на ¦
¦ ¦для граждан, пользующихся¦ одного ¦одного человека¦ одного ¦
¦ ¦водой из водоразборных ¦ человека ¦ ¦ человека ¦
¦ ¦колонок ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+-----------+---------------+---------------+
¦ 4 ¦Норматив отопления жилых ¦ градусов ¦ Не менее 18 ¦ 18 ¦
¦ ¦помещений ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+-----------+---------------+---------------+
¦ 5 ¦Норматив температуры ¦ градусов ¦ Не менее 50 ¦ 50 ¦
¦ ¦горячей воды ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+-----------+---------------+---------------+
¦ 6 ¦Наличие помывочных мест в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦банях для городов и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городских поселков в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жилищном фонде: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦благоустроенном ¦ мест на ¦ 3 места на ¦ 11 мест на ¦
¦ ¦ ¦ 1 тысячу ¦ 1 тысячу ¦ 1 тысячу ¦
¦ ¦ ¦ человек ¦ человек ¦ человек ¦
¦ ¦неблагоустроенном ¦ мест на ¦ 5 мест на ¦ 9 мест на ¦
¦ ¦ ¦ 1 тысячу ¦ 1 тысячу ¦ 1 тысячу ¦
¦ ¦ ¦ человек ¦ человек ¦ человек ¦
+---+-------------------------+-----------+---------------+---------------+
¦ 7 ¦Удельный вес освещенных ¦ процентов ¦ Не менее 80 ¦ 95,5 ¦
¦ ¦улиц ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+-----------+---------------+---------------+
¦ 8 ¦Удельный вес улиц с ¦ процентов ¦ Не менее 60 ¦ 65,7 ¦
¦ ¦усовершенствованным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦покрытием ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+-----------+---------------+---------------+
¦ 9 ¦График подачи горячей ¦количество ¦Не менее 2 раз ¦ Ежедневно в ¦
¦ ¦воды ¦ дней в ¦ в неделю ¦ отопительный ¦
¦ ¦ ¦ неделю ¦ ¦ период ¦
+---+-------------------------+-----------+---------------+---------------+
¦10 ¦Площадь полигонов и мини-¦ га на ¦ Не менее 0,02 ¦ 0,38 ¦
¦ ¦полигонов для захоронения¦ 1 тысячу ¦ ¦ ¦
¦ ¦коммунальных отходов ¦ человек ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+-----------+---------------+---------------+
¦11 ¦Наличие общественных ¦количество ¦Не менее одной ¦ 1 уборная на ¦
¦ ¦уборных в городах и ¦на 1 тысячу¦ на 1 тысячу ¦ 1 тысячу ¦
¦ ¦городских поселках ¦ человек ¦ человек ¦ человек ¦
+---+-------------------------+-----------+---------------+---------------+
¦12 ¦Норматив потребления ¦ кВт·ч в ¦ ¦ Не ограничен ¦
¦ ¦электроэнергии в домах: ¦ месяц на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ одного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ человека ¦ ¦ ¦
¦ ¦с газовыми плитами ¦ ¦ 60 кВт·ч в ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦месяц на одного¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ человека ¦ ¦
¦ ¦с электроплитами ¦ ¦ 90 кВт·ч в ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦месяц на одного¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ человека ¦ ¦
+---+-------------------------+-----------+---------------+---------------+
¦13 ¦Норма расхода газа для ¦ ¦ ¦ ¦
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 |
| 
