Решение Брестского районного исполнительного комитета от 09.01.2007 N 26 "Об утверждении Положения об управлении по труду, занятости и социальной защите Брестского районного исполнительного комитета"

Зарегистрировано в НРПА РБ 20 февраля 2007 г. N 9/6591

Брестский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:

Утвердить Положение об управлении по труду, занятости и социальной защите Брестского районного исполнительного комитета (прилагается).

Председатель В.А.МАЦУКА

Управляющий делами А.А.ПАШКЕВИЧ

СОГЛАСОВАНО

Первый заместитель

председателя комитета

по труду, занятости и социальной защите

Брестского областного

исполнительного комитета

И.А.Орабей

08.01.2007

                                            УТВЕРЖДЕНО

                                            Решение

                                            Брестского районного

                                            исполнительного комитета

                                            09.01.2007 N 26

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ТРУДУ, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ

БРЕСТСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Управление по труду, занятости и социальной защите Брестского районного исполнительного комитета (далее - управление) является структурным подразделением Брестского районного исполнительного комитета (далее - райисполком) с правами юридического лица, созданным распоряжением председателя райисполкома от 22 декабря 2006 г. N 491-р "О структуре и штатной численности райисполкома и поссельисполкомов", осуществляющим функции управления в области труда, занятости, пенсионного обеспечения, социальных гарантий и компенсаций и социальной защиты населения, а также контроль за соблюдением законодательства, регулирующего отношения в этой области.

2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь, распоряжениями председателей и решениями Брестского областного исполнительного комитета (далее - облисполком) и райисполкома, а также настоящим Положением.

3. Управление взаимодействует со структурными подразделениями облисполкома, райисполкома, районными службами и предприятиями различных форм собственности, местными Советами депутатов, общественными организациями (объединениями), профсоюзами, нанимателями.

4. Численность и структура управления утверждается распоряжением председателя райисполкома.

5. Управление имеет счета в банке, печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь, со своим наименованием, а также необходимые для работы штампы и бланки.

6. Местонахождение и юридический адрес управления: ул. В.Хоружей, 2, 224030, г.Брест.

Глава 2

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

7. Основными задачами управления являются:

7.1. разработка предложений и реализация основных направлений государственной политики по решению проблем в социально-трудовой сфере, включая комплексное решение вопросов оплаты труда, социального партнерства, народонаселения, улучшения условий и охраны труда, демографической безопасности, государственного пенсионного обеспечения, социального обслуживания и социальной защиты различных слоев населения (пенсионеров, инвалидов, семей, воспитывающих детей, женщин, ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц и других групп населения, нуждающихся в социальной поддержке);

7.2. обеспечение реализации государственной политики в области содействия занятости населения, гарантий государства по реализации конституционных прав граждан на труд и социальную защиту от безработицы на территории района в пределах предоставленных полномочий;

7.3. контроль за соблюдением нанимателями законодательства о труде, занятости и социальной защите населения в пределах своей компетенции.

8. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

8.1. участвует в подготовке проектов решений райисполкома, прогнозов социально-экономического развития района и методических материалов по вопросам социально-трудовой сферы;

8.2. организует разработку и исполнение программ и мероприятий по вопросам, входящим в его компетенцию;

8.3. осуществляет меры по совершенствованию организации оплаты и стимулирования труда, тарификации работающих;

8.4. организует работу по своевременной и полной выплате заработной платы субъектами хозяйствования всех форм собственности;

8.5. проверяет соблюдение организациями всех форм собственности установленных форм, систем и условий оплаты труда;

8.6. организует и проводит мониторинг в области оплаты труда, применения контрактной формы найма, коллективно-договорного регулирования, занятости и социальной защиты населения;

8.7. принимает участие в разработке соглашений между профсоюзными организациями и нанимателями, а также в работе совета по трудовым и социальным вопросам;

8.8. анализирует демографическую ситуацию в районе и разрабатывает мероприятия по ее улучшению;

8.9. анализирует состояние и использование трудовых ресурсов, осуществляет анализ занятости населения, разрабатывает прогнозную оценку состояния рынка труда;

8.10. осуществляет регистрацию граждан безработными и обеспечивает социальные выплаты в виде пособия по безработице, стипендии в период обучения по направлению управления, оказание материальной помощи безработным и членам их семей, находящимся на их иждивении;

8.11. оказывает содействие гражданам в поиске подходящей работы, а нанимателям - в подборе необходимых работников;

8.12. проводит профессиональную ориентацию, консультирование и психологическую поддержку безработных и обратившихся за содействием в трудоустройстве граждан;

8.13. направляет безработных на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

8.14. содействует обеспечению дополнительных гарантий в области содействия занятости населения гражданам из числа категорий, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда;

8.15. содействует развитию предпринимательской деятельности и самостоятельной занятости безработных и лиц, ищущих работу;

8.16. осуществляет мероприятия, направленные на повышение экономической заинтересованности нанимателей в сохранении действующих и создании новых рабочих мест;

8.17. в установленном законодательством порядке полностью или частично компенсирует затраты нанимателям на профессиональное обучение работников;

8.18. организует проведение оплачиваемых общественных работ, направляет на эти работы безработных и лиц, обратившихся по вопросам содействия в трудоустройстве;

8.19. организует работы в установленном законодательством порядке по переселению безработных и членов их семей в связи с переездом в другую местность на новое место жительства и работы;

8.20. осуществляет контроль за исполнением нанимателями и безработными законодательства о занятости населения;

8.21. обеспечивает жителей района оперативной информацией о возможности трудоустройства и профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации;

8.22. участвует в разработке предложений по формированию и осуществлению на территории района государственной политики в области охраны труда, совершенствованию работы по обеспечению в организациях здоровых и безопасных условий труда;

8.23. контролирует своевременность проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, проверяет состояние условий и охраны труда на рабочих местах;

8.24. принимает представления, заявления и документы, необходимые для назначения и перерасчета пенсий, пособий по уходу за инвалидами I группы и лицами, достигшими 80-летнего возраста, подлежащие в соответствии с действующим законодательством рассмотрению в комиссии по назначению пенсий и пособий, создаваемой по решению райисполкома;

8.25. содействует при необходимости гражданам в истребовании документов для назначения пенсий и пособий;

8.26. осуществляет контроль за соблюдением на территории района администрациями субъектов хозяйствования всех форм собственности установленного порядка и правил оформления документов для назначения пенсий и пособий, государственной адресной социальной помощи;

8.27. назначает пенсии и пособия, государственную адресную социальную помощь различным категориям населения;

8.28. выдает пенсионерам удостоверения (пенсионные, о праве на льготы и другие);

8.29. производит подготовку документов на выплату пенсий и пособий, пособий на погребение, государственной адресной социальной помощи, удержания из пенсий, предусмотренные законодательством Республики Беларусь, а также осуществляет выплату государственной адресной социальной помощи;

8.30. создает и обновляет банк данных о получателях пенсий и пособий, государственной адресной социальной помощи, обеспечивает хранение их пенсионных дел и документов о выплате;

8.31. ведет учет лиц, которые обращаются по вопросам помещения в дома-интернаты, Республиканский интернат ветеранов войны и труда, Республиканский реабилитационный центр для детей-инвалидов, содействует им в оформлении документов в данные учреждения;

8.32. оказывает денежную помощь малообеспеченным пенсионерам, детям-инвалидам, другим категориям граждан;

8.33. обеспечивает подготовку документов на выплату пенсионерам компенсаций, предусмотренных законодательством Республики Беларусь;

8.34. ведет учет инвалидов и оказывает им помощь в подготовке документов на получение спецтранспорта, средств малой механизации;

8.35. оформляет пенсионные дела получателей пенсий и пособий, дела получателей государственной адресной социальной помощи, другие документы, предусмотренные законодательством;

8.36. осуществляет в пределах своей компетенции контроль за реализацией социальных гарантий, предусмотренных законодательством Республики Беларусь;

8.37. проводит работу по доведению до сведения граждан и нанимателей всех форм собственности законодательства, регулирующего отношения в области труда, занятости, пенсионного обеспечения и социальной защиты населения;

8.38. ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам, относящимся к компетенции управления, с принятием необходимых мер в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

8.39. составляет сметы расходов на содержание управления и представляет их на утверждение райисполкому;

8.40. координирует деятельность государственное учреждение "Территориальный центр социального обслуживания населения Брестского района".

Глава 3

ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ

9. Управление имеет право:

9.1. совместно с уполномоченными государственными органами и профсоюзами контролировать на территории Брестского района исполнение законодательства Республики Беларусь о труде, занятости и социальной защите, выполнение коллективных договоров, соблюдение санитарных норм, правил техники безопасности, предоставление льгот и компенсаций за неблагоприятные условия труда, государственных социальных гарантий;

9.2. привлекать в установленном порядке для участия в проверках, экспертизах и других мероприятиях высококвалифицированных специалистов объединений, предприятий, организаций и учреждений района;

9.3. проверять достоверность документов для назначения пенсий и государственной адресной социальной помощи;

9.4. проверять применение бюджетными учреждениями и организациями, а также организациями, пользующимися государственными дотациями, установленных форм, систем, условий оплаты труда;

9.5. в установленном порядке запрашивать от предприятий, организаций, учреждений и других органов статистические данные, относящиеся к его компетенции;

9.6. требовать от нанимателей представления информации о наличии рабочих мест и вакантных должностей, о предстоящем высвобождении работников в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации, сокращением численности (штата) работников, прекращением предпринимательской деятельности;

9.7. направлять к нанимателям при наличии у них свободных рабочих мест (вакансий) граждан для трудоустройства в соответствии с уровнем их квалификации и профессиональной подготовки;

9.8. осуществлять контроль за качеством обучения граждан, направленных управлением, в учебных заведениях;

9.9. быть истцом и ответчиком в суде;

9.10. проводить семинары, совещания, конференции, давать рекомендации по вопросам, которые относятся к его компетенции;

9.11. вносить предложения о приостановлении или отмене на территории района действия нормативных правовых актов и методических рекомендаций, противоречащих законодательству Республики Беларусь, по вопросам, входящим в его компетенцию;

9.12. работники управления имеют право в установленном порядке при выполнении служебных обязанностей изучать деятельность организаций и других субъектов хозяйствования всех форм собственности по вопросам, которые относятся к компетенции управления, знакомиться на местах с необходимыми документами и получать объяснения от руководителей и должностных лиц;

9.13. издавать в установленном порядке информационные материалы.

10. Управление подчиняется по вопросам труда и занятости населения заместителю председателя райисполкома, курирующему вопросы экономики, а по вопросам пенсионного обеспечения и социальной защиты населения - заместителю председателя райисполкома, курирующему социальную сферу.

Глава 4

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ

11. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от нее председателем райисполкома по согласованию с комитетом по труду, занятости и социальной защите облисполкома.

12. Начальник управления назначает и освобождает от должности по согласованию с райисполкомом заведующих секторами по занятости и по труду, являющихся по должности заместителями начальника управления.

13. Начальник управления:

13.1. осуществляет руководство деятельностью управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций;

13.2. распределяет обязанности между своими заместителями и иными работниками управления;

13.3. утверждает:

штатное расписание управления в пределах установленной райисполкомом численности работников и расходов на его содержание;

положения о структурных подразделениях управления;

сметы расходов;

положение о порядке и условиях материального поощрения работников управления;

13.4. в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет с работы работников управления, применяет меры поощрения и налагает взыскания;

13.5. обеспечивает контроль и несет ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь за защиту государственных секретов в деятельности управления;

13.6. издает в пределах своей компетенции приказы по управлению;

13.7. ведет прием граждан, рассматривает их предложения, заявления и жалобы, принимает необходимые меры по их разрешению;

13.8. в установленном законодательством порядке распоряжается денежными средствами и имуществом управления;

13.9. представляет интересы управления во всех органах и организациях. Совершает юридически значимые действия от имени и в интересах управления;

13.10. осуществляет в установленном порядке мероприятия по повышению квалификации работников управления, организует работу по формированию резерва кадров;

13.11. принимает меры по соблюдению и поддержанию исполнительской и трудовой дисциплины, осуществляет мероприятия по улучшению условий труда, отдыха и быта работников управления;

13.12. несет ответственность за состояние финансовой и трудовой дисциплины;

13.13. осуществляет иные функции в соответствии с законодательством.

14. Финансирование управления осуществляется за счет средств местного бюджета.

Структура, численность и фонд оплаты труда устанавливаются райисполкомом.

15. Имущество управления составляют его основные фонды и оборотные средства, а также ценности, стоимость которых отражается в самостоятельном балансе.

Государственное имущество управления относится к областной и районной коммунальной собственности и закрепляется за ним на праве оперативного управления в пределах и на условиях, установленных собственником или уполномоченным органом.

16. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся на балансе управления, производятся в соответствии с законодательством Республики Беларусь в порядке и пределах, установленных Брестским областным и районным Советами депутатов.