Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 |
Зарегистрировано в НРПА РБ 14 марта 2007 г. N 9/6971
На основании статьи 121 Конституции Республики Беларусь, Гражданского кодекса Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь от 20 февраля 1991 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2006 г. N 575 "О порядке распоряжения государственным имуществом", а также в целях обеспечения проведения на территории Ельского района единой экономической политики в сфере имущественных отношений, совершенствования системы управления государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Ельского района, Ельский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Ельского района.
2. Признать утратившими силу:
решение Ельского районного Совета депутатов от 30 декабря 2002 г. N 84 "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в районной коммунальной собственности";
решение Ельского районного Совета депутатов от 28 июня 2004 г. N 59 "О внесении дополнений в решение Ельского районного Совета депутатов от 30 декабря 2002 г. N 84";
решение Ельского районного Совета депутатов от 29 сентября 2005 г. N 116 "О внесении дополнения в решение Ельского районного Совета депутатов от 30 декабря 2002 г. N 84";
решение Ельского районного Совета депутатов от 31 марта 2006 г. N 153 "О внесении дополнения в решение Ельского районного Совета депутатов от 30 декабря 2002 г. N 84".
Председатель Т.А.СОКОЛОВСКАЯ
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Ельского районного
Совета депутатов
12.01.2007 N 187
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ЕЛЬСКОГО РАЙОНА
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Ельского района (далее - Инструкция), разработана на основании статьи 121 Конституции Республики Беларусь, Гражданского кодекса Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь от 20 февраля 1991 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., N 11 (13), ст. 122), Указа Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2006 г. N 575 "О порядке распоряжения государственным имуществом" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 150, 1/7932), Указа Президента Республики Беларусь от 16 ноября 2006 г. N 677 "О некоторых вопросах распоряжения имуществом, находящимся в коммунальной собственности" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 189, 1/8083) и определяет права и обязанности Ельского районного Совета депутатов (далее - Совет), Ельского районного исполнительного комитета (далее - райисполком), органов, уполномоченных райисполкомом управлять коммунальными унитарными предприятиями и учреждениями, находящимися в коммунальной собственности Ельского района, за которыми государственное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (далее - коммунальные юридические лица) и имуществом Ельского района, переданным в безвозмездное пользование хозяйственным обществам, созданным в процессе приватизации государственной собственности (далее - органы управления райисполкома), а также акциями (долями) в уставных фондах хозяйственных обществ, имеющих долю коммунальной собственности Ельского района (далее - органы, осуществляющие владельческий надзор), коммунальных юридических лиц по владению, пользованию и распоряжению государственным имуществом, закрепленным за этими юридическими лицами, а также действия по обеспечению имущественных прав Ельского района при ее участии в негосударственных коммерческих организациях, направленные на извлечение прибыли от использования государственного имущества или достижение установленных целей управления.
2. Настоящая Инструкция определяет порядок управления и распоряжения:
2.1. коммунальными юридическими лицами;
2.2. государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Ельского района;
2.3. находящимися в коммунальной собственности Ельского района акциями (долями) в уставных фондах хозяйственных обществ (далее - принадлежащие Ельскому району акции (доли).
3. Настоящая Инструкция не регулирует:
3.1. управление и распоряжение:
землей, недрами, лесами, воздушным пространством и другими природными ресурсами, находящимися в собственности государства;
государственным имуществом, составляющим казну Ельского района;
объектами интеллектуальной собственности и правами на эти объекты;
жилищным фондом;
3.2. вопросы:
отчуждения и приватизации жилищного фонда, а также не завершенных строительством жилых домов (квартир), неэффективно используемых зданий и сооружений, подлежащих реконструкции и переоборудованию под жилые помещения;
реализации имущества изъятого, арестованного, конфискованного или обращенного в доход государства иным способом;
продажи имущества ликвидируемых, в том числе в соответствии с законодательством Республики Беларусь об экономической несостоятельности (банкротстве), коммунальных юридических лиц;
отчуждения государственного имущества в процессе приватизации, по договору представления безвозмездной спонсорской помощи, отчуждения объектов экспортного контроля (специфических товаров), в том числе имущества военного назначения, а также высвобождаемых материальных ресурсов Вооруженных Сил Республики Беларусь, имущества, являющегося носителем государственных секретов;
списания имущества коммунальными юридическими лицами, а также списания имущества, находящегося в коммунальной собственности Ельского района, негосударственными юридическими лицами, на балансе которых находится указанное имущество;
распоряжения государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Ельского района, производимого в связи с изъятием в установленном порядке земельных участков.
4. Для целей настоящей Инструкции применяются следующие основные понятия и определения:
государственное имущество, находящееся в коммунальной собственности Ельского района (далее - государственное имущество), - государственное имущество, закрепленное за коммунальными юридическими лицами на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, а также принадлежащее Ельскому району акции (доли) и (или) государственное имущество, находящееся в коммунальной собственности Ельского района, переданное в безвозмездное пользование хозяйственным обществам, созданным в процессе приватизации государственной собственности;
отчуждение - передача из коммунальной собственности Ельского района в областную собственность, коммунальную собственность иных административно-территориальных единиц и (или) частную собственность на возмездной или безвозмездной основе, в том числе внесение в уставный фонд негосударственного юридического лица, имущества, находящегося в коммунальной собственности Ельского района и закрепленного за коммунальными юридическими лицами, органами управления райисполкома и иными организациями, подчиненными райисполкому;
передача без изменения формы собственности - передача другому коммунальному юридическому лицу на возмездной или безвозмездной основе имущества, находящегося в коммунальной собственности Ельского района, не связанная с прекращением права районной коммунальной собственности.
5. Реализация целей и задач управления и распоряжения государственным имуществом обеспечивается Советом, райисполкомом, органами управления райисполкома, руководителями коммунальных юридических лиц и представителями государства в органах управления хозяйственных обществ (товариществ), имеющих долю коммунальной собственности Ельского района в уставном фонде.
Подготовка проектов решений о распоряжении имуществом, находящимся в коммунальной собственности Ельского района Гомельской области, осуществляется в порядке согласно приложению
(часть вторая п. 5 введена решением Ельского райсовета от 27.04.2007 N 21)
Глава 2
СХЕМА УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ НАХОДЯЩИМСЯ
В КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЕЛЬСКОГО РАЙОНА
6. Построение и функционирование системы управления государственным имуществом, порядок взаимодействия органов управления райисполкома определяются настоящей Инструкцией, нормативными правовыми актами Совета и райисполкома.
7. Исключительно на сессиях Совета рассматриваются и решаются следующие вопросы:
7.1. определение в пределах, установленных законодательством Республики Беларусь, порядка управления и распоряжения государственным имуществом;
7.2. перераспределение полномочий между Советами депутатов различных уровней, делегирование отдельных полномочий райисполкому;
7.3. приобретение в коммунальную собственность Ельского района за счет средств районного бюджета или безвозмездно, в том числе из областной собственности и коммунальной собственности иных административно-территориальных единиц, юридических лиц, предприятий как имущественных комплексов и их структурных подразделений;
7.4. передача юридических лиц, предприятий или имущественных комплексов и их структурных подразделений из коммунальной собственности Ельского района в собственность Республики Беларусь и иных административно-территориальных единиц, а также споры между сельскими Советами депутатов, связанные с изменением состава их коммунальной собственности;
7.5. безвозмездное отчуждение государственного имущества, относящегося к основным средствам, остаточной стоимостью на момент отчуждения свыше 1000 базовых величин юридическим лицам негосударственной формы собственности (их объединениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, а также иностранным юридическим лицам (их объединениям) и физическим лицам, за исключением ограничений, установленных законодательством Республики Беларусь;
7.6. отчуждение, включая безвозмездное, принадлежащих Ельскому району акций (долей), стоимость которых превышает 10 тысяч базовых величин, иного имущества в случаях, определяемых законодательством Республики Беларусь;
7.7. залог предприятий как имущественных комплексов, а также зданий, сооружений, изолированных помещений, незавершенных законсервированных капитальных строений, передаточных устройств, иного недвижимого имущества, машин, оборудования, транспортных средств на сумму свыше 300 тысяч базовых величин:
8. Совет:
8.1. утверждает перечень организаций, находящихся в коммунальной собственности Ельского района и не подлежащих приватизации;
8.2. обладает преимущественным правом на приобретение в установленном законодательством Республики Беларусь порядке находящихся на территории области общественных зданий, сооружений и иных объектов, которые могут быть использованы для местных нужд.
9. Совет делегирует райисполкому:
9.1. полномочия по управлению, распоряжению государственным имуществом в пределах, установленных настоящей Инструкцией;
9.2. право передавать часть полномочий по управлению и распоряжению государственным имуществом органам управления райисполкома, коммунальным юридическим лицам;
9.3. право определения условий владения, пользования и распоряжения государственным имуществом;
9.4. право выступать учредителем открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации коммунальной собственности Ельского района, а также принимать решения об участии иных учредителей, в том числе иностранных, в создании открытых акционерных обществ с долей коммунальной собственности Ельского района;
9.5. право принимать решения о введении особого права ("золотой акции") в отношении хозяйственных обществ, имеющих доли коммунальной собственности Ельского района;
9.6. полномочия по утверждению порядка определения начальной цены продажи акций (долей) в уставных фондах хозяйственных обществ, находящихся в районной коммунальной собственности;
9.7. право владения и распоряжения акциями (долями) в уставных фондах хозяйственных обществ, находящихся в районной коммунальной собственности Ельского района;
9.8. право передачи на конкурсной основе в управление юридических и физических лиц акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации объектов коммунальной собственности Ельского района;
9.9. право передачи в доверительное управление принадлежащих Ельскому району акций (долей);
9.10. право передачи в залог принадлежащих Ельскому району акций (долей);
9.11. право на преимущественное приобретение в установленном законодательством Республики Беларусь порядке находящихся на территории района общественных зданий, сооружений и иных объектов, которые могут быть использованы для местных нужд;
9.12. право определения количества и стоимости акций открытых акционерных обществ, приобретаемых в собственность Ельского района в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
9.13. полномочия по разработке и принятию в соответствии с нормативными правовыми актами областного органа государственного управления по управлению государственным имуществом нормативных правовых актов по вопросам управления, отчуждения и приватизации государственного имущества;
9.14. полномочия по безвозмездному отчуждению государственного имущества, относящегося к основным средствам, остаточной стоимостью на момент отчуждения до 1000 базовых величин юридическим лицам негосударственной формы собственности (их объединениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, а также иностранным юридическим лицам (их объединениям) и физическим лицам, за исключением ограничений, установленных законодательством Республики Беларусь;
9.15. право осуществлять по согласованию с Президентом Республики Беларусь отчуждение (за исключением отчуждения из коммунальной собственности в областную) находящихся в коммунальной собственности Ельского района предприятий коммунальных юридических лиц, стоимость которых превышает 10 тысяч базовых величин;
9.16. право осуществлять по согласованию с Президентом Республики Беларусь отчуждение на аукционе, по конкурсу, без проведения аукциона, конкурса путем внесения в уставный фонд негосударственного юридического лица, продажи юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность в сфере производства товаров, выполнения работ и (или) оказания услуг и арендующим отчуждаемое имущество не менее 5 лет, зданий, сооружений, изолированных помещений (за исключением жилых домов и жилых помещений, а также зданий, сооружений, и нежилых изолированных помещений, отчуждаемых из коммунальной собственности Ельского района в областную или коммунальную собственность иных административно-территориальных единиц и в процессе ликвидации коммунального юридического лица в соответствии с законодательством об экономической несостоятельности (банкротстве), стоимость которых превышает 10 тысяч базовых величин, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь;
9.17. полномочия по отчуждению, включая безвозмездное, зданий, сооружений, изолированных помещений, незавершенных законсервированных капитальных строений, передаточных устройств, иного недвижимого имущества, машин, оборудования, транспортных средств, иного имущества в случаях, определяемых законодательством Республики Беларусь;
9.18. полномочия по отчуждению, включая безвозмездное, принадлежащих Ельскому району акций (долей), стоимость которых не превышает 10 тысяч базовых величин;
9.19. право понижать стоимость объектов отчуждения и приватизации, в том числе принадлежащих Ельскому району акций (долей), не проданных на аукционе, конкурсе, на 20 процентов после первого нерезультативного аукциона, конкурса и до 50 процентов включительно после второго для выставления на последующие торги;
(в ред. решения Ельского райсовета от 27.04.2007 N 21)
9.20. право устанавливать дополнительные льготы при приватизации объектов коммунальной собственности Ельского района, находящихся на территориях, загрязненных в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС;
9.21. право принятия решений о совершении сделок с недвижимым имуществом, находящимся в коммунальной собственности Ельского района (далее - недвижимое имущество), подлежащих в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь государственной регистрации:
о разделе недвижимого имущества на два или более объекта недвижимого имущества;
о слиянии двух и более объектов недвижимого имущества в один объект с образованием общей собственности;
о вычленении изолированного помещения из капитального строения (здания, сооружения) с целью последующего совершения сделки с изолированным помещением как с самостоятельным объектом недвижимого имущества;
9.22. полномочия по приобретению в коммунальную собственность Ельского района за счет средств областного бюджета или безвозмездно, в том числе из областной собственности и коммунальной собственности иных административно-территориальных единиц, акций (долей) в уставных фондах хозяйственных обществ, зданий, сооружений, изолированных помещений, незавершенных законсервированных капитальных строений, передаточных устройств, машин, оборудования, транспортных средств и иного имущества;
9.23. полномочия по управлению и распоряжению принадлежащими Ельскому району акциями (долями), а также право издавать приказы о создании открытых акционерных обществ путем преобразования предприятий коммунальных юридических лиц, включенных райисполкомом в перечень объектов, намечаемых к приватизации, и утверждать их уставы при условии, что данные полномочия делегированы райисполкому;
10. Райисполком.
10.1. разрабатывает и вносит для утверждения в Совет схему управления местным хозяйством и коммунальной собственностью Ельского района;
10.2. вносит для утверждения в Совет предложения по составу коммунальной собственности Ельского района;
10.3. принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации коммунальных юридических лиц, утверждает их уставы (положения);
10.4. распоряжается государственным имуществом в пределах, установленных законодательством Республики Беларусь и настоящей Инструкцией;
10.5. принимает решение о проведении аукционов и конкурсов по продаже государственного имущества;
10.6. организует в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, контроль за использованием коммунальной собственности Ельского района;
10.7. решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Совета, в пределах делегированных ему Советом полномочий;
10.8. в порядке, установленном Советом, вправе передавать объекты районной коммунальной собственности во временное или постоянное владение и пользование, сдавать их в аренду, в том числе на льготных условиях, безвозмездное пользование, продавать организациям, отдельным гражданам и их объединениям, за исключением ограничений, устанавливаемых законодательством Республики Беларусь;
10.9. вправе вносить предложения собственнику о безвозмездной передаче или продаже в коммунальную собственность соответствующих административно-территориальных единиц юридических лиц, предприятий как имущественных комплексов и их структурных подразделений, а также объектов, относящихся к иным формам собственности, если они имеют особо важное значение для обеспечения коммунально-бытовых и социально-культурных нужд населения данной территории, функционирования местного хозяйства;
10.10. дает согласие на проведение второй и последующих эмиссий акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации объектов, ранее находящихся в коммунальной собственности Ельского района.
10.11. согласовывает коммунальным юридическим лицам, не имеющим органов управления облисполкома, сдачу в аренду общественных, административных и производственных зданий (помещений), оборудования, транспортных средств, отчуждение машин, оборудования, транспортных средств, стоимость которых превышает одну тысячу базовых величин, внесение денежных средств в уставные фонды юридических лиц;
10.12. осуществляет контроль за соблюдением законодательства Республики Беларусь, регулирующего отношения собственности, решений Совета, райисполкома коммунальными юридическими лицами;
10.13. обеспечивает регистрацию государственного имущества в реестре имущества, находящегося в коммунальной собственности Ельского района, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за коммунальными юридическими лицами, а также переданного в безвозмездное пользование хозяйственным обществам, созданным в процессе приватизации государственной собственности, и иным организациям в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
11. Органы управления райисполкома:
11.1. осуществляют контроль за сохранностью и эффективным использованием государственного имущества, закрепленного за подведомственными коммунальными юридическими лицами;
11.2. вносят на рассмотрение Совета или райисполкома в соответствии с их полномочиями проекты решений по вопросам отчуждения, включая безвозмездное, юридических лиц, предприятий как имущественных комплексов, их структурных подразделений, государственного имущества;
11.3. обеспечивают ввод в хозяйственный оборот неиспользуемого и неэффективно используемого государственного имущества;
11.4. в установленном порядке согласовывают подведомственным коммунальным юридическим лицам:
совершение имущественных сделок по отчуждению машин, оборудования, транспортных средств;
совершение имущественных сделок по залогу оборудования и транспортных средств, сдаче в аренду зданий, сооружений, нежилых помещений, оборудования и транспортных средств;
внесение денежных средств в уставные фонды юридических лиц;
совершение сделок по продаже или безвозмездной передаче зданий, сооружений, изолированных помещений, незавершенных законсервированных капитальных строений, передаточных устройств, иного недвижимого имущества, машин, оборудования, транспортных средств без перехода права собственности.
Глава 3
УПРАВЛЕНИЕ КОММУНАЛЬНЫМИ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ
12. Управление коммунальным юридическим лицом осуществляет его руководитель, который действует на основании законодательства Республики Беларусь, устава, контракта и несет ответственность за достижение целей деятельности коммунального юридического лица.
13. Органы управления райисполкома:
13.1. по согласованию с отделом экономики, рыночных отношений и приватизации райисполкома и другими заинтересованными органами определяют цели и виды деятельности каждого подведомственного коммунального юридического лица, которые отражаются в его учредительных документах;
13.2. ежегодно доводят подведомственным коммунальным юридическим лицам в установленном порядке основные показатели финансово-хозяйственной деятельности, в том числе процент отчисления в районный бюджет части чистой прибыли по итогам работы, устанавливают задания по обновлению основных фондов. При этом производственные и финансово-экономические показатели носят прогнозный характер, но их нижний предел является обязательным при оценке деятельности руководителей коммунальных юридических лиц;
13.3. вносят на рассмотрение облисполкома предложения по созданию, ликвидации, реорганизации подведомственных коммунальных юридических лиц;
13.4. устанавливают специальную отчетность и периодичность ее представления, а также формы отчетов руководителей подведомственных коммунальных юридических лиц о проводимой работе по реализации поставленных задач;
13.5. осуществляют контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных коммунальных юридических лиц;
13.6. постоянно проводят анализ деятельности подведомственных коммунальных юридических лиц, дают оценку работе их руководителей;
13.7. проводят ежегодные ревизии или организуют аудиторские проверки подведомственных коммунальных юридических лиц с обязательным рассмотрением их результатов на заседаниях своих комиссий;
13.8. организовывают и проводят мероприятия по приватизации государственного имущества в соответствии с законодательством Республики Беларусь о приватизации;
13.9. разрабатывают прогнозные показатели приватизации коммунальной собственности Ельского района на планируемый период;
13.10. организовывают обучение специалистов подведомственных коммунальных юридических лиц, а также представителей государства в хозяйственных обществах с участием Ельского района.
13.11. согласовывают уставы коммунальных и иных юридических лиц с долей коммунальной собственности Ельского района в части управления и распоряжения государственным имуществом;
13.12. вносят предложения о досрочном расторжении контрактов с руководителями коммунальных юридических лиц, нарушающими законодательство Республики Беларусь и условия контрактов в части, регулирующей вопросы управления и распоряжения государственным имуществом;
13.13. издают в пределах своей компетенции приказы по вопросам приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом, обязательные для выполнения коммунальными юридическими лицами, в порядке, установленном райисполкомом;
13.14. осуществляют проверки коммунальных юридических лиц в части соблюдения законодательства Республики Беларусь по вопросам сохранности, использования и распоряжения государственным имуществом, принимают конкретные меры к устранению выявленных недостатков и привлечению к ответственности виновных лиц;
13.15. обеспечивают совместно с заинтересованными сторонами подготовку предложений Совету и райисполкому по совершенствованию схемы и порядка управления коммунальной собственностью Ельского района;
13.16. осуществляют от имени райисполкома при приватизации государственного имущества функции органа приватизации, предусмотренные законодательством о приватизации государственной собственности в Республике Беларусь;
13.17. представляют при приватизации государственного имущества интересы собственника;
13.18. в пределах предоставленных полномочий осуществляют организационную, методическую, подготовительную работу по приватизации государственного имущества.
14. Система контроля за деятельностью коммунальных юридических лиц строится на представлении и анализе статистической и специальной отчетности, результатах плановых ревизий и (или) аудиторских проверок, материалах проверок, отчетов руководителей коммунальных юридических лиц о проводимой работе по достижению установленных целей деятельности и о выполнении условий контракта.
Глава 4
УПРАВЛЕНИЕ ОБЪЕКТАМИ НЕДВИЖИМОСТИ, НАХОДЯЩИМИСЯ
В КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЕЛЬСКОГО РАЙОНА
15. Руководители коммунальных юридических лиц и органов управления райисполкома обеспечивают учет и регистрацию объектов недвижимости, находящихся в коммунальной собственности Ельского района, выявляют неиспользуемые и неэффективно используемые объекты недвижимости посредством ежегодно проводимой инвентаризации имущества и объектов незавершенного строительства, вносят в райисполком предложения по их дальнейшему использованию или отчуждению.
16. Для достижения своей цели управления объектами недвижимости, находящимися в коммунальной собственности Ельского района, райисполком принимает решение:
16.1. о целесообразности дальнейшего сохранения объектов недвижимости в коммунальной собственности Ельского района;
16.2. о передаче неиспользуемых объектов недвижимости, находящихся в коммунальной собственности Ельского района, в областную собственность или в коммунальную собственность иных административно-территориальных единиц;
16.3. об изъятии у коммунальных юридических лиц неиспользуемых и неэффективно используемых объектов недвижимости.
17. В целях вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемых и неэффективно используемых объектов недвижимости, находящихся в коммунальной собственности Ельского района, райисполком, принимая в установленном порядке решение об их отчуждении, устанавливает:
17.1. способ их продажи:
конкретному покупателю;
продажа на аукционах и конкурсах;
17.2. условия и методы продажи на аукционах:
метод понижения начальной цены продажи;
определение начальной стоимости цены продажи;
определение начальной и минимальной цен продажи;
на условиях начальной цены, равной одной базовой величине, при обязательном введении в гражданский оборот в срок до трех лет и (или) создания рабочих мест;
на условиях начальной цены, равной одной базовой величине, объектов, подлежащих разработке;
применение иных условий в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Глава 5
УПРАВЛЕНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРИНАДЛЕЖАЩИМИ ЕЛЬСКОМУ РАЙОНУ
АКЦИЯМИ (ДОЛЯМИ) В УСТАВНЫХ ФОНДАХ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ
18. Райисполком осуществляет владение и распоряжение принадлежащими Ельскому району акциями (долями) в уставных фондах хозяйственных обществ, созданных в процессе приватизации коммунальной собственности Ельского района.
19. Представление интересов государства в хозяйственных обществах, акции (доли) в уставных фондах которых находятся в коммунальной собственности Ельского района, осуществляется посредством назначения решением райисполкома в их органы управления представителей государства, соответствующих требованиям законодательства Республики Беларусь. Участие в управлении хозяйственными обществами, уставный фонд которых сформирован с участием коммунальных юридических лиц, приобретших в установленном порядке акции (доли) в уставных фондах, осуществляется этими коммунальными юридическими лицами в порядке, установленном органами управления райисполкома, в ведении которых находятся указанные коммунальные юридические лица. Представители государства в органах управления банков, уполномоченных обслуживать государственные программы и имеющих долю коммунальной собственности Ельского района в их уставных фондах, назначаются решением райисполкома из числа заместителей председателя райисполкома, руководителей органов управления райисполкома и органов, осуществляющих владельческий надзор.
20. Порядок назначения представителей государства, осуществления ими полномочий определяет райисполком.
21. Функции органов, осуществляющих владельческий надзор, по обеспечению достижения целей в решении задач по эффективному управлению принадлежащими Ельскому району акциями следующие:
21.1. обеспечивают защиту экономических интересов государства в процессе финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ;
21.2. в установленном порядке заключают с представителями государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) в уставных фондах которых находятся в коммунальной собственности Ельского района, трудовые либо гражданско-правовые договоры;
21.3. контролируют поступление дивидендов (процентов) на принадлежащие Ельскому району акции (доли), информируют райисполком о несвоевременном перечислении в бюджет дивидендов (процентов), начисленных на принадлежащие Ельскому району акции (доли);
21.4. вырабатывают и реализуют меры по повышению эффективности деятельности и предупреждению экономической несостоятельности (банкротства) хозяйственных обществ;
21.5. вносят при необходимости в установленном райисполкомом порядке предложения по введению особого права ("золотой акции") государства на участие в управлении хозяйственными обществами;
21.6. вносят при необходимости в установленном райисполкомом порядке предложения о проведении конкурса по передаче в управление юридических и физических лиц принадлежащих Ельскому району акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации объектов, находящихся в коммунальной собственности Ельского района;
21.7. координируют деятельность представителей государства в хозяйственных обществах, обеспечивают их необходимыми инструктивными и методическими материалами;
21.8. согласовывают в установленном райисполкомом порядке проекты решений органов управления хозяйственных обществ;
21.9. периодически анализируют деятельность представителей государства, ход выполнения заключенных с ними договоров;
21.10. принимают решения по вопросам владельческого надзора и своевременно доводят их до представителей государства;
21.11. обеспечивают подбор, направление и финансирование обучения кандидатов на право быть назначенными представителями государства;
21.12. устанавливают для подведомственных коммунальных юридических лиц порядок управления акциями (долями) в уставных фондах негосударственных юридических лиц, приобретенными ими в установленном порядке;
21.13. утверждают отчеты представителей государства и представляют их в фонд "Гомельоблимущество" по форме и в сроки, установленные райисполкомом;
21.14. взаимодействуют с фондом "Гомельоблимущество" по всем вопросам управления принадлежащими Ельскому району акциями (долями);
21.15. несут ответственность за эффективность управления принадлежащими Ельскому району акциями (долями);
21.16. вносят в установленном райисполкомом порядке предложения по согласованию решений о второй и последующих эмиссиях акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации объектов, ранее находившихся в коммунальной собственности Ельского района.
22. Органы управления райисполкома:
22.1. вносят предложения райисполкому по кандидатурам представителей государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) в уставных фондах которых находятся в коммунальной собственности Ельского района;
22.2. вносят предложения райисполкому о проведении конкурса по передаче в управление юридических и физических лиц принадлежащих Ельскому району акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации объектов, ранее находившихся в коммунальной собственности Ельского района;
22.3. обеспечивают через органы, осуществляющие владельческий надзор, методическое руководство деятельностью представителей государства;
22.4. контролируют выполнение органами, осуществляющими владельческий надзор, возложенных на них обязанностей по управлению принадлежащими Ельскому району акциями (долями);
22.5. согласовывают предложения органов, осуществляющих владельческий надзор, по вопросам приобретения, отчуждения, залога имущества хозяйственных обществ, изменения уставного фонда акционерного общества путем изменения номинальной стоимости акций, реорганизации и ликвидации хозяйственных обществ, а также изменения уставов хозяйственных обществ, изменения уставных фондов хозяйственных обществ посредством дополнительного выпуска акций (дополнительных вкладов);
22.6. информируют налоговые органы о случаях несвоевременного перечисления в районный бюджет дивидендов (процентов) на принадлежащие Ельскому району акции (доли);
22.7. вносят предложения райисполкому по совершенствованию организации владельческого надзора по деятельности хозяйственных обществ, акции (доли) в уставных фондах которых находятся в коммунальной собственности Ельского района;
22.8. согласовывают предложения органов, осуществляющих владельческий надзор, о введении особого права ("золотой акции") в отношении хозяйственных обществ, имеющих долю коммунальной собственности Ельского района, и в отношении хозяйственных обществ, расположенных на территории Ельского района, не имеющих доли коммунальной собственности Ельского района;
22.9. принимают решения об общем количестве акций акционерных обществ, выделяемых для обмена на именные приватизационные чеки "Имущество", исходя из необходимости создания условий для реализации каждым гражданином Республики Беларусь прав на безвозмездное получение части государственного имущества;
22.10. на основании решения райисполкома сохраняют в собственности государства акции открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации объектов, ранее находившихся в коммунальной собственности Ельского района;
22.11. от имени райисполкома организовывают продажу на льготных условиях и обмен на именные приватизационные чеки "Имущество" работникам организаций и приравненным к ним лицам принадлежащих Ельскому району акций открытых акционерных обществ;
22.12. направляют в установленном порядке в открытое акционерное общество "Сберегательный банк "Беларусбанк" принадлежащие Ельскому району акции открытых акционерных обществ, подлежащие обмену на именные приватизационные чеки "Имущество";
22.13. осуществляют по решению райисполкома сделки по безвозмездной передаче в областную собственность или в собственность иных административно-территориальных единиц принадлежащих Ельскому району акций (долей);
22.14. осуществляют в установленном порядке продажу, в том числе на аукционах и конкурсах, принадлежащих Ельскому району акций (долей), от имени райисполкома заключают с субъектами приватизации договоры купли-продажи акций (долей);
22.15. осуществляют контроль за поступлением денежных средств в районный бюджет от продажи принадлежащих Ельскому району акций (долей) и информируют налоговые органы о подлежащих к взысканию в бюджет суммах экономических санкций и пени в случае нарушения сроков перечисления денежных средств.
Приложение
к Инструкции
о порядке управления и
распоряжения государственным
имуществом, находящимся в
коммунальной собственности
Ельского района
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ О РАСПОРЯЖЕНИИ ИМУЩЕСТВОМ,
НАХОДЯЩИМСЯ В КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЕЛЬСКОГО
РАЙОНА ГОМЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
------------------+---------------+-------------+--------------------+----------------------¬
¦ Виды сделок по ¦Государственный¦Вид правового¦ Государственный ¦ Документы, ¦
¦ распоряжению ¦ орган, иная ¦ акта ¦ орган, иная ¦ представляемые для ¦
¦ имуществом ¦государственная¦ ¦ государственная ¦принятия решения (для ¦
¦ ¦ организация ¦ ¦ организация, ¦ решений Ельского ¦
¦ ¦ (должностное ¦ ¦ подготавливающие ¦ районного Совета ¦
¦ ¦ лицо), ¦ ¦ проект правового ¦ депутатов и Ельского ¦
¦ ¦ принимающие ¦ ¦ акта ¦ районного ¦
¦ ¦ решение о ¦ ¦ ¦ исполнительного ¦
¦ ¦ распоряжении ¦ ¦ ¦ комитета - ¦
¦ ¦ имуществом ¦ ¦ ¦ дополнительно к ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ документам, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предусмотренным ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ законодательством ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Республики Беларусь) ¦
+-----------------+---------------+-------------+--------------------+----------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+-----------------+---------------+-------------+--------------------+----------------------+
¦ I. Предприятие как имущественный комплекс ¦
+-----------------+---------------+-------------+--------------------+----------------------+
¦1. Передача из ¦ Ельский ¦ Решение ¦Отделы и управления ¦Согласие местного ¦
¦коммунальной ¦районный Совет ¦ Совета ¦ райисполкома ¦исполнительного и ¦
¦собственности ¦ депутатов ¦ ¦ ¦распорядительного ¦
¦Ельского района ¦(далее - Совет)¦ ¦ ¦органа <*> ¦
¦Гомельской ¦ ¦ ¦ ¦Копия свидетельства о ¦
¦области в ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦
¦собственность ¦ ¦ ¦ ¦регистрации ¦
¦Республики ¦ ¦ ¦ ¦предприятия как ¦
¦Беларусь и иных ¦ ¦ ¦ ¦имущественного ¦
¦административно- ¦ ¦ ¦ ¦комплекса или выписка ¦
¦территориальных ¦ ¦ ¦ ¦из регистрационной ¦
¦единиц ¦ ¦ ¦ ¦книги о правах, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ограничениях ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(обременениях) прав на¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятие как ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущественный комплекс¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Баланс за последний ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦отчетный год и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦период - при ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦безвозмездном ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦отчуждении ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Копия свидетельства о ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦юридического лица ¦
+-----------------+---------------+-------------+--------------------+----------------------+
¦2. Приобретение в¦ Совет ¦ Решение ¦Отделы и управления ¦Согласие местного ¦
¦коммунальную ¦ ¦ Совета ¦ райисполкома ¦исполнительного и ¦
¦собственность ¦ ¦ ¦ ¦распорядительного ¦
¦Ельского района ¦ ¦ ¦ ¦органа <*> ¦
¦Гомельской ¦ ¦ ¦ ¦Копия свидетельства о ¦
¦области, в том ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦
¦числе из ¦ ¦ ¦ ¦регистрации ¦
¦республиканской ¦ ¦ ¦ ¦предприятия как ¦
¦собственности и ¦ ¦ ¦ ¦имущественного ¦
¦коммунальной ¦ ¦ ¦ ¦комплекса или выписка ¦
¦собственности ¦ ¦ ¦ ¦из регистрационной ¦
¦иных ¦ ¦ ¦ ¦книги о правах, ¦
¦административно- ¦ ¦ ¦ ¦ограничениях ¦
¦территориальных ¦ ¦ ¦ ¦(обременениях) прав на¦
¦единиц, за счет ¦ ¦ ¦ ¦предприятие как ¦
¦средств районного¦ ¦ ¦ ¦имущественный комплекс¦
¦бюджета или ¦ ¦ ¦ ¦Копия свидетельства о ¦
¦безвозмездно ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦юридического лица, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦индивидуального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателя или ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦копия паспорта ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦физического лица ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Баланс за последний ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦отчетный год и период ¦
+-----------------+---------------+-------------+--------------------+----------------------+
¦3. Залог ¦ Совет ¦ Решение ¦Отделы и управления ¦Согласие местного ¦
¦(стоимость ¦ ¦ Совета ¦ райисполкома ¦исполнительного и ¦
¦которого ¦ ¦ ¦ ¦распорядительного ¦
¦превышает 300 ¦ ¦ ¦ ¦органа <*> ¦
¦тысяч базовых ¦ ¦ ¦ ¦Копия свидетельства о ¦
¦величин) ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятия как ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущественного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплекса или выписка ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦из регистрационной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦книги о правах, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ограничениях ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(обременениях) прав на¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятие как ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущественный комплекс¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Акт сводной оценки с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦подтверждением ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦правильности ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦определения стоимости ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Гомельским областным ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориальным фондом¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущества (далее - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Гомельоблимущество") ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Копия свидетельства о ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦юридического лица ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Проект кредитного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦договора ¦
+-----------------+---------------+-------------+--------------------+----------------------+
¦4. Залог ¦ Райисполком ¦ Решение ¦Отделы и управления ¦Согласие местного ¦
¦(стоимость ¦ ¦райисполкома ¦ райисполкома ¦исполнительного и ¦
¦которого не ¦ ¦ ¦ ¦распорядительного ¦
¦превышает 300 ¦ ¦ ¦ ¦органа <*> ¦
¦тысяч базовых ¦ ¦ ¦ ¦Копия свидетельства о ¦
¦величин) ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятия как ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущественного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплекса или выписка ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦из регистрационной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦книги о правах, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ограничениях ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(обременениях) прав на¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятие как ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущественный комплекс¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Акт сводной оценки с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦подтверждением ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦правильности ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦определения стоимости ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦фондом ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Гомельоблимущество" ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Копия свидетельства о ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦юридического лица ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Проект кредитного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦договора ¦
+-----------------+---------------+-------------+--------------------+----------------------+
¦5. Отчуждение (за¦Райисполком по ¦ Решение ¦Отделы и управления ¦Согласие местного ¦
¦исключением ¦согласованию с ¦райисполкома ¦ райисполкома ¦исполнительного и ¦
¦отчуждения из ¦ Президентом ¦ ¦ ¦распорядительного ¦
¦коммунальной ¦ Республики ¦ ¦ ¦органа <*> ¦
¦собственности в ¦ Беларусь ¦ ¦ ¦Копия свидетельства о ¦
¦республиканскую) ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦
¦(стоимость ¦ ¦ ¦ ¦регистрации ¦
¦которого ¦ ¦ ¦ ¦предприятия как ¦
¦превышает 10 ¦ ¦ ¦ ¦имущественного ¦
¦тысяч базовых ¦ ¦ ¦ ¦комплекса или выписка ¦
¦величин) ¦ ¦ ¦ ¦из регистрационной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦книги о правах, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ограничениях ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(обременениях) прав на¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятие как ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущественный комплекс¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Акт сводной оценки с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦подтверждением ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦правильности ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦определения стоимости ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦фондом ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Гомельоблимущество" -¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦при возмездном ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦отчуждении ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Баланс за последний ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦отчетный год и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦период - при ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦безвозмездном ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦отчуждении ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Копия свидетельства о ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦юридического лица, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦индивидуального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателя или ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦копия паспорта ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦физического лица ¦
+-----------------+---------------+-------------+--------------------+----------------------+
¦6. Аренда ¦ Райисполком ¦ Решение ¦Отделы и управления ¦Согласие местного ¦
¦ ¦ ¦райисполкома ¦ райисполкома ¦исполнительного и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦распорядительного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦органа <*> ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Копия свидетельства о ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятия как ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущественного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплекса или выписка ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦из регистрационной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦книги о правах, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ограничениях ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(обременениях) прав на¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятие как ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущественный комплекс¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Копия свидетельства о ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦юридического лица, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦индивидуального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателя или ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦копия паспорта ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦физического лица ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Баланс за последний ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦отчетный год и период ¦
+-----------------+---------------+-------------+--------------------+----------------------+
¦ II. Здания, сооружения, изолированные помещения, не завершенные строительством ¦
¦ капитальные строения, передаточные устройства, иное недвижимое имущество (далее - ¦
¦ здания, сооружения) ¦
+-----------------+---------------+-------------+--------------------+----------------------+
¦7. Безвозмездное ¦ Совет ¦ Решение ¦Отделы и управления ¦Согласие местного ¦
¦отчуждение ¦ ¦ Совета ¦ райисполкома ¦исполнительного и ¦
¦юридическим лицам¦ ¦ ¦ ¦распорядительного ¦
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 |
| 
