Зарегистрировано в НРПА РБ 23 января 2007 г. N 9/6181
Минский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете экономики Минского областного исполнительного комитета.
2. Признать утратившими силу:
решение Минского областного исполнительного комитета от 3 марта 2003 г. N 139 "Об утверждении Положения об управлении ценовой политики Минского областного исполнительного комитета" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 42, 9/2549);
решение Минского областного исполнительного комитета от 1 февраля 2005 г. N 71 "О внесении изменений в решение Минского областного исполнительного комитета от 3 марта 2003 г. N 139" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 29, 9/4005).
Председатель Н.Ф.ДОМАШКЕВИЧ
Управляющий делами О.М.КРУПЕНИН
СОГЛАСОВАНО
Министр экономики
Республики Беларусь
Н.П.Зайченко
15.01.2007
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Минского областного
исполнительного комитета
16.01.2007 N 45
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ЭКОНОМИКИ МИНСКОГО ОБЛАСТНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
1. Комитет экономики Минского областного исполнительного комитета (далее - комитет экономики) является структурным подразделением Минского областного исполнительного комитета (далее - облисполком), проводящим государственную экономическую политику в области и ее регионах, координирующим деятельность в этой сфере комитетов, управлений, отделов облисполкома и областных организаций и одновременно подчиняется Министерству экономики Республики Беларусь.
2. Комитет экономики в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением.
3. Комитет экономики осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Минским областным исполнительным комитетом, Министерством экономики Республики Беларусь, другими республиканскими органами государственного управления, районными, городскими исполнительными комитетами (далее - райгорисполкомы), комитетами, управлениями и отделами облисполкома и иными организациями.
4. Основными задачами комитета экономики являются:
4.1. разработка концепций, государственных программ и прогнозов социально-экономического развития на долго-, средне-, краткосрочную перспективу и на текущий период в целом по области, отраслям и административно-территориальным единицам области с учетом общегосударственных интересов, местных условий и ресурсов;
4.2. проведение государственной инвестиционной политики, формирование экономической среды, способствующей привлечению и повышению эффективности использования внутренних и внешних инвестиций, и на этой основе обеспечение устойчивого экономического развития области;
4.3. анализ и оценка социально-экономической ситуации в области, выработка в связи с этим необходимых мер и предложений;
4.4. содействие в регулировании бюджетно-финансовой, налоговой, денежно-кредитной, ценовой и социальной сфер деятельности в соответствии с законодательством;
4.5. разработка мер, стимулирующих рациональное использование ресурсного, производственного, научно-технического и кадрового потенциала области;
4.6. реализация государственной амортизационной политики, обеспечение функционирования системы воспроизводства основных фондов и нематериальных активов, формирования и эффективного использования средств амортизационных фондов;
4.7. исключен. - Решение Миноблисполкома от 31.01.2008 N 71;
4.8. исключен. - Решение Миноблисполкома от 31.01.2008 N 71;
4.9. участие в разработке и реализации государственной политики в сфере управления государственным имуществом и приватизации, защиты имущественных прав и интересов области на ее территории и за пределами;
4.10. разработка и осуществление мер по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства;
4.11. осуществление мер по укреплению внешнеэкономической деятельности, развитию интеграционных процессов с Российской Федерацией, а также по участию Минской области в экономической интеграции с другими государствами в соответствии с законодательством;
4.12. развитие инвестиционной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
4.13. обеспечение реализации государственной антимонопольной и ценовой политики Минской области;
4.14. осуществление регулирования цен (тарифов) на товары (работы, услуги) в пределах предоставленных облисполкому полномочий и в сочетании с развитием формирования свободных цен;
4.15. реализация мер по демонополизации товарных рынков сферы материального производства, услуг и товарного обращения для устойчивого экономического роста субъектов хозяйствования и повышения благосостояния населения;
4.16. реализация мер по противодействию монополистической деятельности органов местного управления, хозяйствующих субъектов, предупреждению, ограничению и пресечению недобросовестной конкуренции и по регулированию деятельности субъектов естественных монополий;
4.17. контроль за соблюдением ценового, антимонопольного законодательства и законодательства о естественных монополиях органами местного управления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
4.18 обеспечение реализации государственной политики по предупреждению экономической несостоятельности (банкротства).
5. В соответствии с основными задачами комитет экономики осуществляет следующие функции:
5.1. разрабатывает и реализует меры по обеспечению устойчивого экономического роста, обеспечивает подготовку программ и прогнозов социально-экономического развития области, мероприятий, ориентиров и показателей, направленных на выполнение определенных Президентом и Правительством Республики Беларусь задач, в том числе принимает участие в подготовке соответствующих актов законодательства;
5.2. разрабатывает и реализует исходя из общегосударственных интересов принципы либерализации и функционирования рыночной системы хозяйствования, структурной перестройки экономики, поддержки и развития предпринимательства, малого и среднего бизнеса, демонополизации, создания конкурентной среды хозяйствования;
5.3. дает в установленном порядке оценку социально-экономическому развитию области, анализирует наиболее важные экономические проблемы и вырабатывает меры по их решению;
5.4. участвует в разработке основных направлений внешнеэкономической политики, подготавливает прогнозы и программы развития внешнеэкономической деятельности в соответствии с законодательством;
5.5. участвует в работе по созданию необходимых условий для функционирования на территории области свободных экономических зон;
5.6. исключен. - Решение Миноблисполкома от 31.01.2008 N 71;
5.7. исключен. - Решение Миноблисполкома от 31.01.2008 N 71;
5.8. исключен. - Решение Миноблисполкома от 31.01.2008 N 71;
5.9. принимает участие в выработке мер по реформированию отраслей экономики, развитию и укреплению их материально-технической базы;
5.10. обеспечивает в установленном законодательством порядке прием и обработку документов, представляемых субъектами хозяйствования для получения специальных разрешений (лицензий);
5.11. осуществляет выдачу специальных разрешений (лицензий) на основании решений облисполкома;
5.12. осуществляет подготовку предложений и разрабатывает мероприятия по улучшению финансового состояния организаций, оказывает организационно-методическую помощь по сокращению задолженности в расчетах субъектов хозяйствования;
5.13. организует совместно с комитетами, управлениями, отделами облисполкома, областными организациями и республиканскими органами государственного управления анализ и экономическое регулирование спроса и предложения, функционирование товарного рынка и его инфраструктуры;
5.14. осуществляет реализацию государственной и региональной политики по развитию и поддержке предпринимательства, координацию деятельности райгорисполкомов в этой сфере;
5.15. разрабатывает совместно с райгорисполкомами и общественными объединениями предпринимателей областные программы государственной поддержки малого предпринимательства и осуществляет контроль за их реализацией;
5.16. рассматривает в установленном порядке материалы о нарушениях законодательства по вопросам предпринимательской деятельности;
5.17. обеспечивает эффективное использование государственных средств, направляемых на поддержку и развитие предпринимательства в регионе;
5.18. обеспечивает формирование инфраструктуры поддержки и развития предпринимательства в регионе, разрабатывает и организует выполнение мероприятий, способствующих развитию сети центров поддержки предпринимательства, инкубаторов малого предпринимательства и других субъектов инфраструктуры поддержки предпринимательства;
5.19. оказывает методическую помощь юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в подготовке бизнес-планов и осуществлении инвестиционной деятельности, консультационную и информационную поддержку субъектам малого предпринимательства;
5.20. осуществляет государственное регулирование и контроль за ценообразованием в пределах предоставленных облисполкому полномочий путем регистрации цен (тарифов) на товары (работы, услуги), применяет иные, предусмотренные законодательством, способы регулирования цен (тарифов), а также вносит предложения по установлению:
фиксированных цен (тарифов);
предельных цен (тарифов);
предельных торговых надбавок (скидок);
предельных нормативов рентабельности, используемых для определения суммы прибыли, подлежащей включению в регулируемую цену (тариф);
5.21. осуществляет меры по предупреждению, ограничению и пресечению монополистической деятельностью юридических лиц, органов местного управления в соответствии с законодательством;
5.22. осуществляет государственное регулирование и контроль в сферах деятельности субъектов естественных монополий;
5.23. проводит анализ состояния товарных рынков области и степень их монополизации;
5.24. рассматривает обращения граждан и субъектов хозяйствования в порядке, установленном законодательством, по вопросам, находящимся в компетенции комитета экономики;
5.25. формирует и ведет Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Минской области, и Государственный реестр субъектов естественных монополий Минской области;
5.26. обеспечивает работу и участвует в работе областной комиссии по предупреждению экономической несостоятельности (банкротства) (далее - комиссия), оказывает практическую помощь в работе районных (городских) комиссий;
5.27. координирует деятельность местных исполнительных и распорядительных органов по разработке и реализации мер по повышению эффективности работы отраслей экономики, имеющих неплатежеспособные организации;
5.28. решает в соответствии с законодательством другие вопросы, относящиеся к его компетенции.
6. Комитет экономики имеет право:
6.1. вносить на рассмотрение облисполкома и Министерства экономики Республики Беларусь предложения по вопросам, отнесенным к компетенции комитета;
6.2. проводить в райгорисполкомах, организациях и у индивидуальных предпринимателей проверки по вопросам соблюдения ценового, антимонопольного законодательства и законодательства о естественных монополиях, принимать в соответствии с законодательством необходимые меры по устранению выявленных нарушений и недостатков;
6.3. принимать решения о применении экономических санкций к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, допустившим нарушения ценового, антимонопольного законодательства и законодательства о естественных монополиях, с учетом финансового состояния нарушителя, размера причиненного вреда и характера допущенных нарушений, а также о привлечении к административной ответственности за нарушения ценового и антимонопольного законодательства руководителей, других должностных лиц субъектов хозяйствования и органов местного управления;
6.4. запрашивать и получать от райгорисполкомов, органов государственной статистики, комитетов, управлений, отделов облисполкома, иных организаций информационные и статистические материалы (включая информацию, содержащую коммерческую тайну) для анализа социально-экономического развития области и регионов, состояния товарных рынков, рассмотрения фактов нарушения ценового, антимонопольного законодательства и законодательства о естественных монополиях, а также для согласования и регистрации регулируемых цен (тарифов), осуществления контроля за соблюдением антимонопольного и ценового законодательства;
6.5. давать рекомендации райгорисполкомам, иным юридическим лицам об отмене или изменении принятых ими решений по вопросам предпринимательской деятельности, антимонопольного и ценового регулирования, не соответствующих законодательству;
6.6. принимать решения о вынесении предписаний хозяйствующим субъектам, органам управления, их должностным лицам, допустившим нарушения антимонопольного законодательства и законодательства о естественных монополиях, о прекращении противоправной деятельности и об устранении возникших в ее результате вредных последствий;
6.7. привлекать специалистов юридических лиц, работников органов государственного управления, общественных организаций, с согласия их руководителей, для разработки прогнозов социально-экономического развития, проектов цен (тарифов) на социально значимые товары (услуги), программ по демонополизации товарных рынков области, а также для проведения проверок по вопросам соблюдения требований ценового, антимонопольного законодательства и законодательства о естественных монополиях;
6.8. представлять интересы государства в судах и других органах при рассмотрении вопросов, касающихся ценового, антимонопольного регулирования и регулирования в сферах деятельности субъектов естественных монополий;
6.9. привлекать в установленном порядке комитеты, управления, отделы облисполкома, райгорисполкомы, научные учреждения и другие организации, а также специалистов и экспертов для участия в решении наиболее важных вопросов, находящихся в компетенции комитета экономики;
6.10. проводить в комитетах, управлениях, отделах облисполкома, областных организациях проверки хода выполнения экономических программ, прогнозов и решений по социально-экономическим проблемам;
6.11. заслушивать на заседаниях коллегии комитета экономики отчеты и доклады руководителей комитетов, управлений, отделов облисполкома, областных организаций, юридических лиц, находящихся на территории области, по вопросам, входящим в компетенцию комитета экономики;
6.12. созывать региональные, межведомственные совещания для обсуждения актуальных задач и проблем социально-экономического развития области.
7. Комитет экономики организует и координирует деятельность экономических служб райгорисполкомов, областных организаций, комитетов, управлений и отделов облисполкома.
8. Комитет экономики возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности председателем облисполкома по согласованию с Министром экономики Республики Беларусь.
Председатель комитета экономики имеет заместителей, которых назначает на должность и освобождает от должности председатель облисполкома по представлению председателя комитета экономики.
Начальников управлений, отделов в составе комитета экономики назначает на должность и освобождает от должности председатель облисполкома по представлению председателя комитета экономики.
Остальные работники комитета экономики назначаются на должность и освобождаются от должности председателем комитета экономики.
9. Председатель комитета экономики:
9.1. осуществляет руководство комитетом экономики на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет экономики задач и функций;
9.2. представляет комитет экономики во взаимоотношениях с Министерством экономики Республики Беларусь, комитетами, управлениями и отделами облисполкома, областными организациями, райгорисполкомами, республиканскими органами государственного управления;
9.3. готовит в установленном порядке проекты решений облисполкома, распоряжений председателя облисполкома по вопросам, входящим в компетенцию комитета экономики;
9.4. распределяет обязанности между заместителями председателя комитета экономики, определяет полномочия руководителей структурных подразделений комитета экономики и других работников комитета экономики;
9.5. утверждает штатное расписание комитета экономики в пределах структуры и штатной численности, установленных распоряжением председателя облисполкома, положения о структурных подразделениях и должностные инструкции работников комитета;
(пп. 9.5 в ред. решения Миноблисполкома от 25.05.2007 N 564)
9.6. проводит кадровую политику, направленную на комплектование комитета экономики высококвалифицированными специалистами, обеспечивает их подбор и расстановку;
9.7. без доверенности действует от имени комитета экономики, представляет его интересы в соответствии с настоящим Положением, в установленном порядке распоряжается средствами и имуществом комитета экономики, открывает счета в банках;
9.8. заключает договоры, принимает на работу и увольняет работников комитета экономики, издает приказы и дает указания.
10. Структура и штатная численность комитета экономики утверждаются председателем облисполкома.
(в ред. решения Миноблисполкома от 25.05.2007 N 564)
11. Для коллективного обсуждения наиболее важных вопросов и выработки решений по ним в комитете экономики создается коллегия в составе председателя комитета (председатель коллегии), заместителей председателя комитета экономики, а также руководящих работников других комитетов, управлений и отделов облисполкома, областных организаций.
(в ред. решения Миноблисполкома от 25.05.2007 N 564)
Численность и персональный состав коллегии утверждаются распоряжением председателя облисполкома.
Решения коллегии оформляются протоколами. В случае разногласий между председателем комитета экономики и коллегией при обсуждении вопросов и принятии решений председатель комитета экономики проводит в жизнь свои решения и уведомляет об этом облисполком, а члены коллегии также имеют право информировать облисполком о своей позиции.
12. Финансирование деятельности комитета экономики осуществляется за счет ассигнований на содержание органов государственной власти и управления, предусматриваемых в областном бюджете.
13. Комитет экономики является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в банках, печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, также соответствующие печати и штампы.
| 
