Зарегистрировано в НРПА РБ 23 февраля 2007 г. N 9/6666
Во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 23 октября 2006 г. N 631 "О структуре, функциях и численности работников местных исполнительных и распорядительных органов", в связи с созданием управления по труду, занятости и социальной защите путем присоединения к управлению по труду и социальной защите районного центра занятости населения Дрогичинский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:
Утвердить прилагаемое Положение об управлении по труду, занятости и социальной защите Дрогичинского районного исполнительного комитета.
Председатель В.М.ХВАТИК
Управляющий делами Т.А.ЦИНКУШ
СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель
председателя комитета
по труду, занятости
и социальной защите
Брестского областного
исполнительного комитета
И.А.Орабей
19.01.2007
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Дрогичинского районного
исполнительного комитета
22.01.2007 N 43
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ТРУДУ, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ
ДРОГИЧИНСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Управление по труду, занятости и социальной защите Дрогичинского районного исполнительного комитета (далее - управление) является территориальным органом государственного управления, обеспечивающим на территории Дрогичинского района реализацию государственной политики в сфере труда, содействия занятости и социальной защиты населения.
2. Управление создается Дрогичинским районным исполнительным комитетом (далее - райисполком) и является его структурным подразделением, входит в систему комитета по труду, занятости и социальной защите Брестского облисполкома (далее - комитет).
Управление в своей деятельности подчиняется райисполкому, а по вопросам реализации государственной политики в сфере труда, содействия занятости и социальной защиты - комитету.
3. В систему управления входит территориальный центр социального обслуживания населения.
4. Управление является юридическим лицом, имеет расчетный и иные счета в банке, бланки, штампы, печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и своим наименованием.
5. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь, настоящим Положением и осуществляет ее во взаимодействии с областными органами государственного управления, местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами, общественными организациями (объединениями) и иными организациями.
6. Структура и штатная численность управления утверждаются в установленном порядке председателем райисполкома.
7. Юридический адрес управления: ул. Ленина, 138, 225612, г.Дрогичин Брестской области.
Глава 2
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
8. Основными задачами управления являются:
8.1. реализация государственной политики в социально-трудовой сфере, включая комплексное решение вопросов оплаты труда, условий и охраны труда, занятости населения, социального партнерства, государственного пенсионного обеспечения, государственного социального обслуживания и социальной помощи, демографической безопасности, улучшения социально-экономических условий жизнедеятельности семьи, предоставления социальных гарантий населению;
8.2. обеспечение исполнения законодательства, регулирующего вопросы труда, занятости, демографии и социальной защиты населения, осуществление мониторинга, контроля и анализа эффективности правоприменительной практики по этим направлениям;
8.3. проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам социально-трудовой сферы в пределах своей компетенции;
8.4. обеспечение государственной статистической отчетности по вопросам труда, занятости и социальной защиты населения.
9. Управление в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах компетенции:
9.1. участвует в подготовке государственных программ (прогнозов) социально-экономического развития района на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;
9.2. организует выполнение социальных программ и осуществляет контроль за их реализацией;
9.3. осуществляет мониторинг и контроль за соблюдением государственных минимальных социальных стандартов в области оплаты труда, пенсионного обеспечения, социальной поддержки и социального обслуживания населения;
9.4. изучает тенденции и проблемы развития социально-трудовой сферы района, готовит информационно-аналитические материалы по данным вопросам и представляет их в райисполком и комитет;
9.5. осуществляет меры по совершенствованию организации, материального стимулирования и эффективности труда;
9.6. принимает меры по реализации нормативных правовых актов по вопросам оплаты труда, входящим в компетенцию управления;
9.7. анализирует состояние и проводимую нанимателями работу по организации оплаты и нормированию труда, в установленном порядке вносит предложения по ее совершенствованию;
9.8. осуществляет совместно с заинтересованными государственными органами проверки соблюдения организациями всех форм собственности законодательства о труде и охране труда, занятости населения, организует работу по своевременной выплате заработной платы;
9.9. оказывает организационно-методическую помощь нанимателям в вопросах применения законодательства о труде, занятости населения, совершенствования организации и нормирования труда, тарификации работ, профессий, должностей;
9.10. организует работу по совершенствованию локальных нормативных актов по вопросам труда в организациях коммунальной собственности района;
9.11. организует работу по государственному управлению охраной труда на территории района;
9.12. организует и анализирует функционирование районной системы управления охраной труда, в установленном порядке вносит предложения и принимает меры по ее совершенствованию;
9.13. осуществляет разработку районной целевой программы по улучшению условий и охраны труда и контроль за ее реализацией;
9.14. принимает меры по созданию безопасных условий труда, организует контроль за работой по улучшению условий и охраны труда, выполнению правил пожарной безопасности в территориальном центре социального обслуживания населения;
9.15. организует работу по обучению и проверке знаний руководителей и специалистов организаций, не имеющих вышестоящих органов управления, по вопросам охраны труда;
9.16. анализирует причины производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, осуществляет разработку мероприятий по их предупреждению;
9.17. содействует внедрению в организациях всех форм собственности передового опыта работы по организации охраны труда, профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
9.18. контролирует своевременность проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, проверяет состояние условий и охраны труда на рабочих местах;
9.19. оказывает консультативно-методическую помощь работодателям по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда;
9.20. осуществляет мониторинг применения контрактной формы найма в организациях всех форм собственности;
9.21. принимает участие в разработке предложений по совершенствованию системы социального партнерства, основных направлений ее развития;
9.22. осуществляет разработку районного соглашения и методическое руководство работой по заключению тарифных соглашений;
9.23. координирует взаимодействие органов государственного управления, объединений нанимателей, профсоюзов по развитию социального партнерства на территории района;
9.24. принимает участие в работе районного совета по трудовым и социальным вопросам и координирует его деятельность;
9.25. координирует работу по подготовке районной программы демографической безопасности, организует и контролирует ход ее реализации;
9.26. разрабатывает балансы движения трудовых ресурсов в районе;
9.27. разрабатывает на основе анализа социально-экономического развития района совместно с районным Советом депутатов, структурными подразделениями райисполкома, нанимателями, общественными организациями (объединениями) предложения по основным направлениям и приоритетам государственной политики в области занятости населения;
9.28. анализирует состояние и использование трудовых ресурсов, занятость населения, разрабатывает прогнозные оценки состояния рынка труда района;
9.29. осуществляет разработку и реализацию программ (мероприятий) по обеспечению занятости населения, развития и использования трудовых ресурсов, профессионального обучения безработных и профессиональной ориентации молодежи и незанятого населения;
9.30. организует работу по информационному обеспечению вопросов занятости. Создает и постоянно обновляет банк данных свободных рабочих мест района, принимает меры и проводит мероприятия по информированию населения о возможностях трудоустройства в районе, области, республике и других услугах, предоставляемых различным категориям незанятого населения;
9.31. осуществляет учет граждан, обратившихся по вопросу трудоустройства, регистрирует безработных, оказывает им содействие в подборе подходящей работы, а нанимателям в обеспечении рабочей силой. Организует профессиональное консультирование различных категорий населения, нуждающихся в выборе или перемене профессии, оказывает психологическую помощь лицам, оказавшимся в сложных жизненных ситуациях, связанных с трудоустройством;
9.32. определяет объем и профессионально-квалификационную структуру профессионального обучения безработных с учетом потребности в рабочих и специалистах на рынке труда района. Формирует план-график обучения безработных. Осуществляет контроль за учебно-планирующей документацией, организацией учебного процесса и качеством профессионального образования безработных. Совместно с Дрогичинским районным военным комиссариатом (далее - военкомат) осуществляет отбор и направляет на обучение безработных призывного возраста. Организует профессиональное обучение безработных под конкретное рабочее место по заказу нанимателей;
9.33. принимает решения о назначении пособия по безработице, о прекращении, приостановлении или сокращении выплаты пособия по безработице, стипендии, о выплате материальной помощи безработному или членам его семьи, о выделении в установленном законодательством порядке либо отказе в выделении ссуд, субсидий и иных выплат для организации предпринимательской деятельности. Осуществляет выплаты безработным пособий по безработице, материальной помощи, ссуд, субсидий и иных выплат, а также стипендии гражданам, направленным на профессиональную подготовку и повышение квалификации;
9.34. содействует обеспечению занятости граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда и которым государство предоставляет дополнительные гарантии занятости;
9.35. вносит в районный исполнительный комитет предложения по установлению брони приема на работу лиц, имеющих дополнительные гарантии занятости, а также по установлению заданий нанимателям по созданию рабочих мест, в том числе специализированных, для лиц с ограниченной трудоспособностью. Контролирует выполнение нанимателями установленных заданий по созданию новых рабочих мест, в том числе при финансировании из средств фонда социальной защиты населения, обеспечивает подбор и направление безработных на созданные рабочие места;
9.36. участвует в разработке мер по созданию и сохранению рабочих мест, обеспечению занятости населения и усилению социальной защиты работников, высвобождаемых при проведении процедур экономической несостоятельности (банкротства), осуществляет меры, способствующие сохранению нанимателями действующих и созданию новых рабочих мест, в том числе с использованием средств фонда социальной защиты;
9.37. содействует переселению безработных и членов их семей в другую местность на новое место жительства и работы, компенсирует материальные затраты безработным, направленным на новое место жительства и работы;
9.38. содействует развитию самостоятельной занятости безработных, оказывает организационное, методическое и финансовое содействие в организации их предпринимательской деятельности;
9.39. организует проведение оплачиваемых общественных работ, заключает с нанимателями соответствующие договоры, направляет в установленном порядке на эти работы безработных и лиц, обращающихся по вопросам содействия в трудоустройстве, осуществляет финансирование мероприятий по организации оплачиваемых общественных работ;
9.40. участвует в разработке предложений по обеспечению сбалансированности структуры и объемов подготовки в учреждениях образования специалистов и рабочих в соответствии с потребностями рынка труда района, по трудоустройству и эффективному использованию выпускников учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего образования;
9.41. подготавливает предложения об установлении нанимателям брони для предоставления первого рабочего места выпускникам учреждений, обеспечивающих профессионально-техническое, среднее специальное, высшее образование, не распределенным на основании договоров (заявок) по уважительной причине;
9.42. участвует в разработке программ по реализации государственной молодежной политики, анализирует состояние дел по проблемам занятости молодежи;
9.43. содействует организации временной занятости безработной молодежи, временной трудовой занятости учащейся молодежи в свободное от учебы время и во время летних каникул, осуществляет методическую и финансовую помощь;
9.44. участвует в регулировании привлечения и использования иностранной рабочей силы в районе;
9.45. обеспечивает составление статистической отчетности по вопросам регистрации и трудоустройства безработных;
9.46. проводит работу по содействию трудоустройству граждан, обязанных возмещать расходы на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении;
9.47. проводит работу по предотвращению торговли людьми;
9.48. принимает участие в разработке и издании информационно-справочных материалов по профессиональной ориентации для безработных и других категорий незанятого населения;
9.49. организует работу по компенсированию затрат нанимателям на профессиональное обучение работников, подлежащих высвобождению, высвобожденных или впервые ищущих работу, а также учреждениям уголовно-исполнительной системы и лечебно-трудовым профилакториям Министерства внутренних дел Республики Беларусь на профессиональную подготовку лиц, привлекаемых к труду администрацией этих организаций и не имеющих профессии;
9.50. осуществляет контроль за исполнением нанимателями, безработными законодательства о занятости населения. Осуществляет работу по проверке через Фонд социальной защиты самостоятельного трудоустройства безработных без уведомления управления;
9.51. принимает представления, заявления и документы, необходимые для назначения и перерасчета пенсий, подлежащие в соответствии с действующим законодательством рассмотрению в комиссии по назначению пенсий, создаваемой по решению райисполкома, пособий по уходу за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет, инвалидами первой группы и лицами, достигшими 80-летнего возраста (далее - пособия);
9.52. содействует при необходимости гражданам в истребовании документов для назначения пенсий и пособий;
9.53. осуществляет контроль за соблюдением на территории района администрациями субъектов хозяйствования всех форм собственности установленного порядка и правил оформления документов для назначения пенсий и пособий;
9.54. оформляет пенсионные дела пенсионеров и получателей пособий, другие документы, предусмотренные действующим законодательством;
9.55. производит выплату пенсий, пособий, удержания из пенсий, предусмотренные законодательством Республики Беларусь;
9.56. создает и обновляет банк данных о получателях пенсий и пособий, обеспечивает хранение их пенсионных дел;
9.57. проводит семинары и стажировки с кадровыми службами по вопросам применения пенсионного законодательства;
9.58. осуществляет выплату повременных платежей в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью физического лица, не связанного с исполнением им трудовых обязанностей, в случае ликвидации юридического лица или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя вследствие признания их экономически несостоятельными (банкротами);
9.59. организует и анализирует функционирование системы социальной поддержки на территории района, в установленном порядке вносит предложения и принимает меры по ее совершенствованию;
9.60. обеспечивает функционирование на территории района системы социального обслуживания населения, развитие и оптимизацию деятельности территориального центра социального обслуживания населения;
9.61. осуществляет работу по оказанию государственной адресной социальной помощи малообеспеченным семьям и гражданам;
9.62. содействует в обеспечении техническими средствами социальной реабилитации инвалидов, пенсионеров, а также иных категорий граждан, которые по медицинским показаниям нуждаются в средствах реабилитации, и ведет их учет;
9.63. ведет учет инвалидов и оказывает им помощь в подготовке документов на получение спецтранспорта, средств малой механизации, средств реабилитации;
9.64. осуществляет учет автомобилей с соответствующей модификацией управления, полученных инвалидами в установленном порядке, осуществляет работу по выплате инвалидам в установленных законодательством случаях денежной компенсации расходов на транспортное обслуживание, бензин, ремонт, техническое обслуживание автомобилей, запасные части к ним;
9.65. вносит предложения в соответствующие органы государственного управления по решению социально-бытовых нужд инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов и ветеранов боевых действий на территории других государств, членов семей погибших;
9.66. организует совместно со структурными подразделениями райисполкома, военкоматом мероприятия по правовой и социальной защите лиц, уволенных в запас (отставку) с военной службы и из органов внутренних дел, воинов-интернационалистов и членов их семей;
9.67. участвует в разработке и организует выполнение программ государственной поддержки ветеранов, граждан пожилого возраста, по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов;
9.68. осуществляет работу по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей;
9.69. проводит сбор и анализ статистических данных о состоянии системы социальной поддержки населения района;
9.70. осуществляет работу по учету и определению нуждающихся граждан в стационарные учреждения социального обслуживания, республиканский интернат ветеранов войны и труда, республиканский реабилитационный центр для детей-инвалидов, содействует им в оформлении документов в данные учреждения;
9.71. осуществляет в пределах своей компетенции контроль за реализацией социальных гарантий, предусмотренных законодательством Республики Беларусь;
9.72. осуществляет работу по оформлению документов и выплате пособий на погребение пенсионеров и лиц, на момент смерти нигде не работавших и не являвшихся безработными (далее - пособия), подлежащих в соответствии с действующим законодательством рассмотрению в соответствующих комиссиях, создаваемых по решению райисполкома;
9.73. содействует при необходимости гражданам в истребовании документов для назначения пособий, адресной социальной помощи;
9.74. осуществляет контроль за соблюдением на территории района администрациями субъектов хозяйствования всех форм собственности установленного порядка и правил оформления документов для назначения пособий, адресной социальной помощи;
9.75. создает и обновляет банк данных о получателях пособий, адресной социальной помощи, обеспечивает хранение их личных дел;
9.76. выдает пенсионерам удостоверения (пенсионные, о праве на льготы и другие);
9.77. оказывает материальную помощь малообеспеченным пенсионерам из средств Фонда социальной защиты;
9.78. обеспечивает подготовку документов на выплату пенсионерам компенсаций, предусмотренных законодательством Республики Беларусь;
9.79. координирует в районе работу по оказанию адресной социальной помощи различным категориям населения;
9.80. обеспечивает внедрение новых форм и методов работы на основе применения современных средств вычислительной техники и информационных технологий;
9.81. осуществляет внедрение технологических решений по управлению информационными потоками при исполнении нормативных правовых актов Республики Беларусь;
9.82. осуществляет автоматизированную обработку информации, предоставляемой управлением в комитет;
9.83. участвует в формировании единой корпоративной информационной системы области и локальных систем;
9.84. осуществляет информационное обеспечение территориального центра социального обслуживания населения;
9.85. осуществляет консультирование организаций по вопросам применения законодательства о труде, занятости и социальной защите населения;
9.86. проводит информационно-разъяснительную работу по вопросам социально-трудовой сферы;
9.87. обобщает и анализирует правоприменительную практику в сфере труда, занятости и социальной защиты населения;
9.88. рассматривает в соответствии с законодательством обращения граждан, организует их личный прием, принимает меры по совершенствованию работы с предложениями, заявлениями и жалобами граждан;
9.89. разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на упрощение процедур выдачи документов, содержащих подтверждение фактов, имеющих юридическое значение, на основе заявительного принципа "одно окно";
9.90. обеспечивает подбор и расстановку кадров, проводит работу по созданию кадрового резерва;
9.91. осуществляет прогнозирование потребности управления, территориального центра социального обслуживания населения в квалифицированных кадрах;
9.92. планирует и организует повышение квалификации и переподготовку работников управления, территориального центра социального обслуживания населения;
9.93. осуществляет работу по ведению бухгалтерского учета и отчетности в управлении, а также контроль за ведением бухгалтерского учета и отчетности в территориальном центре социального обслуживания населения;
9.94. разрабатывает сметы расходов на проведение мероприятий по вопросам труда, занятости и социальной защиты населения района;
9.95. принимает меры, направленные на реализацию права выпускников высших, средних специальных, профессионально-технических учебных заведений, получивших образование на бюджетной основе, а также лиц с особенностями психофизического развития на первое рабочее место.
Глава 3
ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
10. Управлению для осуществления возложенных на него задач и функций предоставлено право:
10.1. осуществлять контроль за соблюдением законодательства по вопросам, относящимся к компетенции управления, в организациях района независимо от форм собственности, вносить предложения по устранению выявленных недостатков;
10.2. вносить в установленном порядке предложения о приостановлении или отмене противоречащих законодательству нормативных правовых актов и методических материалов министерств и иных республиканских органов государственного управления по вопросам занятости населения;
10.3. давать в пределах своей компетенции разъяснения нанимателям, гражданам по вопросам применения законодательства о занятости населения;
10.4. привлекать в установленном порядке для участия в проверках и других мероприятиях специалистов соответствующих организаций;
10.5. запрашивать в установленном порядке в органах государственного управления и организациях, а также у должностных лиц сведения, необходимые для выполнения возложенных на управление задач;
10.6. проводить совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, относящимся к компетенции управления;
10.7. вносить в установленном порядке предложения по созданию организаций для реализации задач и функций, возложенных на управление;
10.8. осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
11. Работники управления имеют право в установленном порядке при выполнении служебных обязанностей посещать юридические лица всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей, знакомиться с необходимыми документами, в пределах своей компетенции изучать вопросы и получать по ним разъяснения от должностных лиц.
Глава 4
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ
12. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности председателем райисполкома по согласованию с председателем комитета.
13. Заместитель начальника управления назначается на должность и освобождается от должности начальником управления по согласованию с председателем райисполкома и председателем комитета.
14. Начальник управления:
14.1. руководит деятельностью управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций;
14.2. действует без доверенности от имени и в интересах управления, представляет его во всех организациях, в установленном порядке распоряжается имуществом и финансовыми средствами управления, территориального центра социального обслуживания населения, заключает договоры, открывает в банках текущий и другие счета, является распорядителем кредитов, выдает доверенности;
14.3. в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения работниками управления, территориального центра социального обслуживания населения, организует и контролирует их исполнение;
14.4. вносит в установленном порядке проекты решений для рассмотрения на заседаниях райисполкома, сессиях районного Совета депутатов по вопросам, входящим в компетенцию управления;
14.5. распределяет обязанности между своим заместителем, руководителями структурных подразделений управления, директором территориального центра социального обслуживания населения;
14.6. разрабатывает структуру и утверждает штатные расписания управления, территориального центра социального обслуживания населения;
14.7. утверждает положения о структурных подразделениях управления, территориального центра социального обслуживания населения;
14.8. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников управления и территориального центра социального обслуживания населения;
14.9. решает другие вопросы в соответствии с возложенными на управление задачами и функциями.
15. Имущество управления находится в районной коммунальной собственности и закреплено за ним на праве оперативного управления. Владение, пользование и распоряжение государственным имуществом управление осуществляет в порядке и пределах, установленных законодательством Республики Беларусь и собственником имущества.
16. Финансирование расходов на содержание управления осуществляется за счет средств местного бюджета.
| 
