Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 |
Зарегистрировано в НРПА РБ 26 февраля 2007 г. N 9/6691
На основании решения Брестского областного Совета депутатов от 31 октября 2006 г. N 273 "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Брестской области", а также в целях обеспечения проведения на территории Березовского района единой экономической политики в сфере имущественных отношений, совершенствования системы управления государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Березовского района, Березовский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Березовского района.
2. Рекомендовать Белоозерскому городскому и сельским Советам депутатов разработать и утвердить аналогичные инструкции о порядке управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности соответствующих административно-территориальных единиц Березовского района.
Председатель Т.К.КАРПЕНКО
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Березовского районного
Совета депутатов
24.01.2007 N 11
(в редакции решения
Березовского районного
Совета депутатов
05.12.2007 N 46)
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
БЕРЕЗОВСКОГО РАЙОНА
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящая Инструкция разработана на основании статьи 121 Конституции Республики Беларусь, в соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 20 февраля 1991 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., 11(13), ст. 122; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 8, 2/137) с учетом требований Указа Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2006 г. N 575 "О порядке распоряжения государственным имуществом" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 150, 1/7932).
2. Настоящая Инструкция определяет права и обязанности Березовского районного Совета депутатов (далее - Совет), Березовского районного исполнительного комитета (далее - райисполком), коммунальных унитарных предприятий и учреждений Березовского района, за которыми государственное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения, оперативного управления (далее - коммунальные юридические лица), органов, уполномоченных райисполкомом управлять коммунальными юридическими лицами и акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), имеющих долю коммунальной собственности Березовского района, а также имуществом Березовского района, находящимся по договорам безвозмездного пользования у хозяйственных обществ, преобразованных в процессе приватизации в открытые акционерные общества (далее - органы управления райисполкома), руководителей коммунальных юридических лиц по владению, пользованию и распоряжению государственным имуществом, закрепленным за этими юридическими лицами, а также действия по обеспечению имущественных прав Березовского района при его участии в негосударственных коммерческих организациях, направленные на извлечение прибыли от использования государственного имущества или достижение установленных целей управления.
3. Настоящая Инструкция определяет порядок управления и распоряжения:
коммунальными юридическими лицами;
государственными объектами недвижимости и иным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Березовского района;
находящимися в коммунальной собственности Березовского района акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ) (далее - принадлежащие Березовскому району акции (доли).
Подготовка проектов решений о распоряжении государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Березовского района, осуществляется согласно приложению.
4. Настоящая Инструкция не регулирует:
4.1. управление и распоряжение:
землей, недрами, лесами, воздушным пространством и другими природными ресурсами, находящимися в собственности государства;
государственным имуществом, составляющим казну Березовского района;
жилищным фондом (в том числе не завершенными строительством жилыми домами (квартирами), неэффективно используемыми сооружениями, подлежащими реконструкции и переоборудованию под жилые помещения);
объектами интеллектуальной собственности и правами на эти объекты;
4.2. вопросы:
экономической несостоятельности (банкротства) коммерческих организаций в рамках системы управления государственным имуществом, которые регулируются специальным законодательством;
предоставления и использования безвозмездной (спонсорской) помощи, включая отчуждение имущества по договору предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи;
отчуждения имущества, изъятого, арестованного, конфискованного, обращенного в доход государства иным способом, которое осуществляется в порядке исполнения судебных постановлений;
отчуждения объектов экспортного контроля (специфических товаров), в том числе имущества военного назначения, а также имущества, являющегося носителем государственных секретов.
5. Для целей настоящей Инструкции применяются следующие основные понятия и их определения:
государственное имущество, находящееся в коммунальной собственности Березовского района (далее - государственное имущество), - государственное имущество, закрепленное за коммунальными юридическими лицами на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, казна Березовского района, а также принадлежащие Березовскому району акции (доли в уставных фондах) негосударственных коммерческих организаций, имеющих долю коммунальной формы собственности Березовского района, и (или) государственное имущество Березовского района, находящееся по договорам безвозмездного пользования у хозяйственных обществ, преобразованных в процессе приватизации в открытые акционерные общества;
государственные объекты недвижимости - коммунальные унитарные предприятия как имущественные комплексы, капитальные строения (здания, сооружения), изолированные помещения, не завершенные строительством и (или) законсервированные капитальные строения и иное недвижимое имущество, находящееся в коммунальной собственности Березовского района и переданное коммунальным юридическим лицам на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, а хозяйственным обществам - по договорам безвозмездного пользования;
управление государственным имуществом - действия Совета и райисполкома, уполномоченных ими органов, руководителей коммунальных юридических лиц, связанные с владением, пользованием и распоряжением закрепленным за ними государственным имуществом в соответствии с действующим законодательством, включая его приватизацию, а также действия, связанные с обеспечением обязательственных и имущественных прав государства в хозяйственных обществах в части принадлежащих Березовскому району акций (долей), направленные на извлечение прибыли от использования государственного имущества и (или) достижение установленных целей управления;
объекты управления - коммунальные унитарные предприятия Березовского района как имущественные комплексы, государственные объекты недвижимости и не завершенные строительством капитальные строения, принадлежащие Березовскому району акции и доли в уставных фондах хозяйственных обществ, имущественные права Совета, райисполкома;
отчуждение - передача из коммунальной собственности Березовского района в собственность Брестской области, коммунальную собственность административно-территориальных единиц и (или) частную собственность на возмездной или безвозмездной основе, в том числе внесение в уставный фонд негосударственного юридического лица государственного имущества, находящегося в коммунальной собственности Березовского района.
6. Реализация целей и задач управления и распоряжения государственным имуществом обеспечивается Советом, райисполкомом, органами управления райисполкома, руководителями коммунальных юридических лиц и представителями государства в органах управления юридических лиц, имеющих долю коммунальной собственности Березовского района в уставном фонде.
Глава 2
СХЕМА УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
7. Построение и функционирование системы управления государственным имуществом, порядок взаимодействия органов управления райисполкома определяются настоящей Инструкцией, нормативными правовыми актами Совета и райисполкома.
8. Совет:
определяет в пределах, установленных законодательством Республики Беларусь, порядок управления и распоряжения государственным имуществом;
делегирует отдельные полномочия райисполкому;
передает принадлежащие Березовскому району акции (доли), в собственность Республики Беларусь и иных административно-территориальных единиц;
принимает в коммунальную собственность Березовского района юридические лица, предприятия как имущественные комплексы и акции (доли) хозяйственных обществ;
передает в доверительное управление коммерческим организациям, осуществляющим профессиональную и биржевую деятельность с ценными бумагами, принадлежащие Березовскому району акции (доли);
осуществляет залог коммунальных унитарных предприятий Березовского района как имущественных комплексов, а также недвижимого имущества (в том числе не завершенных строительством законсервированных объектов), основных средств, находящихся в коммунальной собственности Березовского района, на сумму свыше ста тысяч базовых величин, а также акций (долей) хозяйственных обществ (товариществ);
утверждает перечень коммунальных юридических лиц, не подлежащих приватизации;
принимает в случае разногласий между коллективами работников коммунальных юридических лиц и райисполкома окончательное решение по вопросам целесообразности приватизации конкретных объектов;
определяет следующий порядок продажи акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации объектов, находящихся в коммунальной собственности Березовского района:
(абзац введен решением Березовского райсовета от 24.09.2008 N 91)
работникам предприятия и приравненным к ним лицам - в течение пяти месяцев с даты государственной регистрации акций первой эмиссии, но не более восьми месяцев со дня принятия решения о создании открытого акционерного общества, по цене на 20 процентов ниже номинальной стоимости и на сумму, не превышающую 100 базовых величин на одного покупателя;
(абзац введен решением Березовского райсовета от 24.09.2008 N 91)
юридическим и физическим лицам - на аукционе;
(абзац введен решением Березовского райсовета от 24.09.2008 N 91)
юридическим и физическим лицам, представившим инвестиционные проекты по развитию открытого акционерного общества, - на конкурсах;
(абзац введен решением Березовского райсовета от 24.09.2008 N 91)
иными способами, предусмотренными законодательством;
(абзац введен решением Березовского райсовета от 24.09.2008 N 91)
определяет следующий порядок формирования планов приватизации объектов, находящихся в коммунальной собственности Березовского района:
(абзац введен решением Березовского райсовета от 24.09.2008 N 91)
план приватизации объектов формируется на трехлетний период по предложениям органов управления райисполкома и утверждается райисполкомом.
(абзац введен решением Березовского райсовета от 24.09.2008 N 91)
9. Совет делегирует:
9.1. райисполкому:
полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом;
право передавать часть своих полномочий по управлению и распоряжению государственным имуществом органам управления райисполкома;
право принимать в коммунальную собственность Березовского района недвижимое имущество (в том числе не завершенные строительством законсервированные объекты), основные средства на сумму свыше десяти тысяч базовых величин;
право принимать решения о создании, реорганизации и ликвидации коммунальных юридических лиц;
право давать согласие на реорганизацию и ликвидацию хозяйственных обществ, имеющих долю коммунальной собственности Березовского района в уставном фонде;
право принимать решения по залогу находящегося в коммунальной собственности Березовского района недвижимого имущества (в том числе не завершенных строительством законсервированных объектов) на сумму до ста тысяч базовых величин;
право принимать решения по отчуждению предприятий как имущественных комплексов коммунальных юридических лиц (далее - предприятия коммунальных юридических лиц), зданий, сооружений, изолированных помещений, передаточных устройств, не завершенных строительством законсервированных объектов, находящихся в коммунальной собственности Березовского района;
право выступать учредителем открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации государственного имущества, а также принимать решения об участии иных учредителей, в том числе иностранных, в создании открытых акционерных обществ с долей коммунальной собственности Березовского района в уставном фонде;
право принимать решения о продаже в установленном порядке предприятий как имущественных комплексов на аукционе, по конкурсу в процессе приватизации государственного имущества;
абзац исключен. - Решение Березовского райсовета от 20.06.2008 N 84;
право принимать решения о проведении конкурсов по продаже в соответствии с действующим законодательством государственных объектов недвижимости, объектов приватизации, находящихся в коммунальной собственности Березовского района, а также принадлежащих Березовскому району акций (долей);
право принимать решения об установлении начальной цены продажи, минимальной цены продажи и понижении начальной цены продажи государственных объектов недвижимости и объектов приватизации, находящихся в коммунальной собственности Березовского района;
право принимать решения о понижении стоимости государственных объектов недвижимости и объектов приватизации, находящихся в коммунальной собственности Березовского района;
право на преимущественное приобретение в установленном законодательством Республики Беларусь порядке находящихся на территории Березовского района общественных зданий, сооружений и иных объектов, которые могут быть использованы для местных нужд;
право определять порядок сдачи в аренду, безвозмездное пользование передаточных устройств, машин, оборудования и транспортных средств, находящихся в коммунальной собственности Березовского района;
право принимать решения по залогу находящегося в коммунальной собственности Березовского района недвижимого имущества (в том числе не завершенных строительством законсервированных объектов) на сумму до ста тысяч базовых величин;
9.2. исключен. - Решение Березовского райсовета от 20.06.2008 N 84;
9.2. органам управления райисполкома:
в пределах, установленных райисполкомом, - полномочия по управлению принадлежащими Березовскому району акциями (долями) в уставных фондах хозяйственных обществ (товариществ);
право принимать в коммунальную собственность Березовского района недвижимое имущество (в том числе не завершенные строительством законсервированные объекты), основные средства на сумму менее десяти тысяч базовых величин;
право заключать договора безвозмездного пользования государственным имуществом, согласно которым оно передано образованным в процессе приватизации открытым акционерным обществам, в которых органы управления райисполкома осуществляют владельческий надзор;
право принимать решения по сдаче в залог основных средств (кроме объектов недвижимости) на сумму до ста тысяч базовых величин.
10. Райисполком:
10.1. вносит для утверждения в Совет предложения по составу коммунальной собственности Березовского района;
10.2. осуществляет в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, контроль за использованием и распоряжением государственным имуществом;
10.3. вносит предложения Совету о безвозмездной передаче или продаже в республиканскую собственность, коммунальную собственность соответствующих административно-территориальных единиц юридических лиц, их обособленных подразделений, если они имеют особо важное значение для обеспечения коммунально-бытовых и социально-культурных нужд населения данной территории, функционирования местного хозяйства;
10.4. выступает инициатором приватизации коммунальных юридических лиц при отсутствии предложений коллективов работников предприятий;
10.5. утверждает перечень коммунальных юридических лиц, подлежащих приватизации;
10.6. по согласованию с Президентом Республики Беларусь в установленном Советом порядке осуществляет отчуждение (за исключением отчуждения из коммунальной собственности в республиканскую) находящихся в собственности Березовского района предприятий коммунальных юридических лиц, стоимость которых превышает десять тысяч базовых величин (кроме отчуждения имущества в процессе приватизации);
10.7. решает другие вопросы, отнесенные к компетенции райисполкома, в пределах делегированных ему Советом полномочий;
10.8. осуществляет назначение руководителей коммунальных юридических лиц.
10.9. представляет при приватизации объектов коммунальной собственности Березовского района интересы Совета как собственника;
(пп. 10.9 введен решением Березовского райсовета от 20.06.2008 N 84)
10.10. в пределах, установленных райисполкомом, осуществляет функции органа приватизации объектов коммунальной собственности Березовского района, предусмотренные законодательством Республики Беларусь;
(пп. 10.10 введен решением Березовского райсовета от 20.06.2008 N 84)
10.11. организует и проводит аукционы и конкурсы по продаже государственного имущества;
(пп. 10.11 введен решением Березовского райсовета от 20.06.2008 N 84)
10.12. утверждает перечни открытых акционерных обществ с долей коммунальной собственности Березовского района, акции которых предлагаются к продаже на аукционах и конкурсах.
(пп. 10.12 введен решением Березовского райсовета от 24.09.2008 N 91)
11. Отдел экономики райисполкома:
11.1. обеспечивает совместно с заинтересованными сторонами подготовку предложений Совету и райисполкому по совершенствованию схемы и порядка управления государственным имуществом;
11.2. исключен. - Решение Березовского райсовета от 20.06.2008 N 84;
11.3. исключен. - Решение Березовского райсовета от 20.06.2008 N 84;
11.2. в пределах предоставленных полномочий осуществляет организационную, методическую, подготовительную работу по приватизации государственного имущества;
11.3. обеспечивает регистрацию государственного имущества в реестре имущества, находящегося в коммунальной собственности Березовского района и закрепленного на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления за коммунальными юридическими лицами;
11.4. осуществляет контроль за поступлением средств в районный бюджет от продажи государственного имущества;
11.7. исключен. - Решение Березовского райсовета от 20.06.2008 N 84;
11.5. проводит в органах управления и коммунальных юридических лицах проверки хода выполнения программ, прогнозов и решений по вопросам управления и использования государственного имущества, вносит им предложения об устранении выявленных недостатков.
12. Органы управления райисполкома:
12.1. осуществляют контроль за сохранностью и эффективным использованием государственного имущества, закрепленного за подведомственными коммунальными юридическими лицами, хозяйственными обществами, имеющими долю коммунальной собственности Березовского района в уставном фонде;
12.2. обеспечивают ввод в хозяйственный оборот неиспользуемого и неэффективно используемого государственного имущества;
12.3. осуществляют контроль за государственной регистрацией подведомственных коммунальных юридических лиц и их имущества в соответствии с действующим законодательством;
12.4. вносят на утверждение Совета предложения:
по приему в коммунальную собственность Березовского района юридических лиц, акций (долей) хозяйственных обществ;
по передаче коммунальных юридических лиц, принадлежащих Березовскому району акций (долей) в собственность иных административно-территориальных единиц;
по передаче в доверительное управление коммерческим организациям, осуществляющим профессиональную и биржевую деятельность с ценными бумагами, принадлежащие Березовскому району акции (доли);
по залогу коммунальных унитарных предприятий Березовского района как имущественных комплексов, а также недвижимого имущества (в том числе не завершенных строительством законсервированных объектов), основных средств, находящихся в коммунальной собственности Березовского района, на сумму свыше ста тысяч базовых величин;
12.5. вносят в райисполком предложения:
о приеме в коммунальную собственность Березовского района недвижимого имущества (в том числе не завершенных строительством законсервированных объектов), основных средств на сумму свыше десяти тысяч базовых величин;
по разделу недвижимого имущества и вычленению изолированного помещения из капитального строения подведомственного им юридического лица;
по внесению денежного и неденежного вклада в уставные фонды юридических лиц;
по отчуждению (за исключением отчуждения из коммунальной собственности в республиканскую и имущества в процессе приватизации), а также по передаче без изменения формы собственности находящихся в собственности Березовского района предприятий коммунальных юридических лиц;
о понижении начальной цены продажи (стоимости) зданий, сооружений, изолированных помещений, другого недвижимого имущества, находящегося в коммунальной собственности Березовского района;
по отчуждению зданий, сооружений, изолированных помещений, передаточных устройств, не завершенных строительством законсервированных объектов, находящихся в коммунальной собственности Березовского района;
по залогу основных средств на сумму до ста тысяч базовых величин;
12.6. осуществляют прием в коммунальную собственность Березовского района недвижимого имущества (в том числе не завершенных строительством законсервированных объектов), основных средств на сумму менее десяти тысяч базовых величин;
12.7. вносят предложения в райисполком на включение объектов в перечень коммунальных юридических лиц, подлежащих приватизации, и перечень коммунальных юридических лиц, не подлежащих приватизации;
12.8. осуществляют в порядке, установленном райисполкомом, владельческий надзор в хозяйственных обществах с долей коммунальной собственности Березовского района в уставном фонде;
(в ред. решения Березовского райсовета от 20.06.2008 N 84)
12.9. своевременно принимают меры по предупреждению экономической несостоятельности (банкротства) в отношении подведомственных коммунальных юридических лиц, хозяйственных обществ с долей коммунальной собственности Березовского района в уставном фонде;
12.10. разрабатывают комплекс мер по досудебному финансовому оздоровлению в отношении подведомственных коммунальных юридических лиц, хозяйственных обществ с долей коммунальной собственности Березовского района в уставном фонде, неплатежеспособность которых приобретает устойчивый характер;
12.11. в установленном порядке дают разрешения подведомственным коммунальным юридическим лицам на отчуждение и сдачу в аренду, безвозмездное пользование машин, оборудования, транспортных средств, относящихся к основным средствам, оборудования к установке, находящихся в коммунальной собственности Березовского района, а также на внесение денежных средств в уставные фонды юридических лиц;
12.12. согласовывают в соответствии с законодательством перечень объектов имущества подведомственных коммунальных юридических лиц, подлежащих переоценке индексным методом.
Глава 3
УПРАВЛЕНИЕ КОММУНАЛЬНЫМИ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ,
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОБЪЕКТАМИ НЕДВИЖИМОСТИ
13. Управление коммунальным юридическим лицом осуществляет его руководитель, который действует на основании законодательства, учредительных документов, контракта и несет ответственность за достижение цели деятельности коммунальным юридическим лицом. Коммунальные юридические лица распоряжаются закрепленным за ними государственным имуществом в порядке, установленном законодательством, учредительными документами и настоящей Инструкцией. Стороной по сделкам с государственным имуществом, закрепленным за коммунальными юридическими лицами на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, выступают соответствующие юридические лица.
14. Органы управления райисполкома:
14.1. по согласованию с отделом экономики райисполкома и другими заинтересованными органами определяют цели и виды деятельности каждого подведомственного коммунального юридического лица, которые отражаются в их учредительных документах;
14.2. ежегодно доводят в установленном порядке основные показатели финансово-хозяйственной деятельности, устанавливают задания по обновлению основных фондов предприятия. При этом нижний предел производственных и финансово-экономических показателей является обязательным при оценке деятельности руководителей коммунальных юридических лиц;
14.3. согласовывают уставы подведомственных коммунальных юридических лиц (изменения и дополнения в них) после согласования с отделом экономики райисполкома разделов, касающихся управления и распоряжения государственным имуществом;
14.4. вносят предложения о назначении руководителей подведомственных коммунальных юридических лиц в порядке, установленном райисполкомом (после согласования с отделом экономики райисполкома проектов контрактов в части управления и распоряжения государственным имуществом);
14.5. вносят на рассмотрение райисполкома предложения по созданию, ликвидации, реорганизации подведомственных коммунальных юридических лиц и определяют цели их деятельности;
14.6. устанавливают специальную отчетность и периодичность ее представления, а также формы отчетов руководителей коммунальных юридических лиц о проводимой работе по реализации поставленных задач в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
14.7. осуществляют контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных коммунальных юридических лиц;
14.8. постоянно проводят анализ деятельности подведомственных коммунальных юридических лиц, дают оценку работе их руководителей;
14.9. проводят ревизии или организуют аудиторские проверки коммунальных юридических лиц с обязательным рассмотрением их результатов на заседаниях райисполкома;
14.10. организовывают и проводят совместно с отделом экономики райисполкома мероприятия по приватизации государственного имущества в соответствии с законодательством о приватизации;
14.11. разрабатывают прогнозные показатели приватизации по коммунальной собственности Березовского района на планируемый период;
14.12. готовят заключение о нецелесообразности проведения досудебного оздоровления в отношении подведомственных коммунальных юридических лиц;
14.13. готовят предложения райисполкому о представлении хозяйственному суду Брестской области кандидатуры временного (антикризисного) управляющего для назначения его управляющим в отношении подведомственных коммунальных юридических лиц;
14.14. обеспечивают подготовку контракта с временным (антикризисным) управляющим, назначенным хозяйственным судом Брестской области в отношении подведомственных коммунальных юридических лиц;
14.15. обеспечивают подбор и направление на обучение кандидатов:
на право быть назначенными представителями государства в органах управления хозяйственных обществ, имеющих долю коммунальной собственности Березовского района в уставных фондах, за деятельностью которых осуществляется владельческий надзор;
на осуществление деятельности временных (антикризисных) управляющих.
(пп. 14.15 в ред. решения Березовского райсовета от 20.06.2008 N 84)
15. Система контроля за деятельностью коммунальных юридических лиц строится на представлении и анализе отчетности, результатах плановых ревизий и (или) аудиторских проверок, материалов проверок, отчетов руководителей коммунальных юридических лиц о проводимой работе по достижению установленной цели и условий контракта.
16. Отдел экономики райисполкома:
16.1. согласовывает проекты учредительных документов коммунальных юридических лиц (изменения и дополнения в них) в части распоряжения и управления государственным имуществом;
16.2. согласовывает проекты контрактов (изменения и дополнения в них), заключаемых органами управления райисполкома, с руководителями коммунальных юридических лиц в части управления и распоряжения государственным имуществом;
16.3. вносит органам управления райисполкома предложения о досрочном расторжении контрактов с руководителями коммунальных юридических лиц, нарушающими законодательство и условия контрактов в части, регулирующей вопросы управления и распоряжения государственным имуществом;
16.4. готовит проекты решений райисполкома по вопросам приватизации, обязательные для выполнения органами управления райисполкома, коммунальными юридическими лицами;
16.5. готовит проект решений о создании открытых акционерных обществ путем преобразования коммунальных юридических лиц;
16.6. представляет райисполкому для утверждения перечень коммунальных юридических лиц, подлежащих приватизации;
16.7. представляет Совету для утверждения перечень коммунальных юридических лиц, не подлежащих приватизации, по согласованию с финансовым отделом райисполкома, с учетом перечней, представленных органами управления райисполкома. На основании предложений органов управления райисполкома вносит предложения по уточнению указанного перечня;
16.8. готовит проект решения о даче согласия на сдачу в аренду, безвозмездное пользование коммунальными юридическими лицами административных производственных зданий (помещений) и сооружений, находящихся в коммунальной собственности Березовского района;
16.9. осуществляет контроль за соблюдением законодательства в части управления и распоряжения государственным имуществом коммунальными юридическими лицами.
17. Руководители коммунальных юридических лиц обеспечивают учет и регистрацию государственных объектов недвижимости, несут ответственность за эффективность их использования.
18. Органы управления райисполкома осуществляют контроль за деятельностью подведомственных коммунальных юридических лиц в части учета, регистрации и эффективности использования государственных объектов недвижимости посредством ежегодно проводимой инвентаризации государственных объектов недвижимости. Вносят в райисполком предложения по дальнейшему использованию или отчуждению неиспользуемых или неэффективно используемых государственных объектов недвижимости.
19. Для достижения целей управления государственными объектами недвижимости райисполком принимает решения:
о целесообразности дальнейшего сохранения государственных объектов недвижимости в коммунальной собственности Березовского района;
об изъятии у коммунальных юридических лиц неиспользуемых и неэффективно используемых государственных объектов недвижимости.
Глава 4
РАСПОРЯЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
20. С целью вовлечения в гражданский оборот неиспользуемых и неэффективно используемых государственных объектов недвижимости райисполком, принимая решения об их отчуждении, устанавливает:
20.1. способ их продажи:
конкретному покупателю в установленном законодательством порядке;
на аукционах и конкурсах;
20.2. условия и методы продажи на аукционах:
метод понижения начальной цены продажи;
на условиях начальной цены, равной одной базовой величине, при обязательном введении в гражданский оборот в срок до трех лет и (или) создания рабочих мест;
на условиях начальной цены, равной одной базовой величине объектов, подлежащих разборке;
применение иных условий в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
21. Отчуждение находящихся в коммунальной собственности Березовского района предприятий как имущественных комплексов, зданий, сооружений, изолированных помещений, незавершенных законсервированных капитальных строений, передаточных устройств, иного недвижимого имущества в собственность Республики Беларусь осуществляется на основании решения райисполкома и в соответствии с порядком подготовки проектов решений о распоряжении имуществом, находящимся в собственности Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 декабря 2006 г. N 1687 "О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2006 г. N 575" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 4, 5/24429). Перечень документов, представляемых для принятия соответствующего решения, установлен пунктами 5, 12 и 22 указанного порядка.
22. Отчуждение инструмента, инвентаря и принадлежностей, рабочего скота, многолетних насаждений, относящихся к основным средствам, сырья, материалов, запасных частей, других материальных ценностей осуществляется коммунальными юридическими лицами самостоятельно.
23. Отчуждение безвозмездно машин, оборудования, транспортных средств, относящихся к основным средствам, оборудования к установке юридическим лицам негосударственной формы собственности, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам осуществляется на основании решения райисполкома, согласованного председателем Совета.
24. Установить, что денежные средства:
24.1. полученные коммунальными юридическими лицами, за исключением организаций, финансируемых из бюджета (далее - бюджетные организации), от отчуждения в установленном законодательством порядке находящихся в коммунальной собственности Березовского района и принадлежащих им на праве хозяйственного ведения, оперативного управления:
24.1.1. зданий, сооружений, изолированных помещений, незавершенных законсервированных капитальных строений, передаточных устройств, иного недвижимого имущества, распределяются в следующем порядке:
50 процентов средств направляется в районный бюджет;
50 процентов средств остается в распоряжении этих коммунальных юридических лиц и используется ими на реконструкцию, техническое перевооружение и модернизацию производства, освоение технологий и выпуск новых видов продукции, если законодательством Республики Беларусь или решениями райисполкома не предусмотрено иное.
Денежные средства, полученные от реализации недвижимого государственного имущества, находящегося в коммунальной собственности Березовского района и расположенного на территории городского и сельских Советов, направляются по решению райисполкома в размере до 50 процентов из доли, причитающейся в районный бюджет, в соответствующие бюджеты городского и сельских Советов;
24.1.2. основных средств, за исключением указанных в подпункте 24.1.1 пункта 24 настоящей Инструкции, оборудования к установке, сырья, материалов, запасных частей, других материальных ценностей, акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), учредителями (участниками) которых являются коммунальные юридические лица, остаются в их распоряжении;
24.2. полученные бюджетными организациями от отчуждения в установленном законодательством порядке находящегося в коммунальной собственности Березовского района и принадлежащего им на праве оперативного управления государственного имущества, приобретенного за счет бюджетных средств, направляются в районный бюджет в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
24.3. полученные от отчуждения государственного имущества, находящегося в коммунальной собственности Березовского района и переданного по договорам безвозмездного пользования образованным в процессе приватизации открытым акционерным обществам, направляются в районный бюджет, если законодательством Республики Беларусь или решениями райисполкома не предусмотрено иное.
25. Органы управления райисполкома осуществляют контроль за целевым использованием средств, полученных от отчуждения государственного имущества и оставшихся в распоряжении коммунальных юридических лиц.
26. В случае нецелевого использования коммунальными юридическими лицами средств, полученных от отчуждения государственного имущества, указанного в подпункте 24.1.1 пункта 24 настоящей Инструкции, если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь или решениями райисполкома, указанные средства подлежат перечислению в доход районного бюджета.
Глава 5
УПРАВЛЕНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРИНАДЛЕЖАЩИМИ БЕРЕЗОВСКОМУ
РАЙОНУ АКЦИЯМИ (ДОЛЯМИ)
27. Отраслевые органы управления в пределах, установленных райисполкомом, осуществляют владение и распоряжение принадлежащими Березовскому району акциями (долями) хозяйственных обществ, преобразованных в процессе приватизации в открытые акционерные общества.
28. Представление интересов государства в хозяйственных обществах с принадлежащими Березовскому району акциями (долями) в уставном фонде осуществляется посредством участия в их органах управления представителей государства, прошедших в установленном порядке обучение и аттестацию. В случаях, когда учредителем (участником) хозяйственных обществ является коммунальное юридическое лицо, функции представителей государства в их органах управления осуществляет, как правило, руководитель коммунального юридического лица либо иное должностное лицо по представлению органа управления райисполкома.
(в ред. решения Березовского райсовета от 20.06.2008 N 84)
29. Представитель государства:
участвует в принятии решений органами управления хозяйственного общества на основании законодательства Республики Беларусь и учредительных документов хозяйственного общества исходя из необходимости защиты экономических интересов государства в деятельности хозяйственного общества, обеспечения эффективной работы хозяйственного общества в установленном райисполкомом порядке;
несет ответственность за свои действия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
30. Для обеспечения достижения целей и решения задач по эффективному управлению, владению и распоряжению принадлежащими Березовскому району акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ) органы управления райисполкома, осуществляющие владельческий надзор:
обеспечивают защиту экономических интересов государства в процессе финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ;
абзац исключен. - Решение Березовского райсовета от 20.06.2008 N 84;
предлагают кандидатуры для обучения временных (антикризисных) управляющих в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) для дальнейшего представления их кандидатур хозяйственному суду Брестской области;
представляют хозяйственному суду Брестской области кандидатуру временного (антикризисного) управляющего в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) для назначения его управляющим в отношении хозяйственных обществ с долей коммунальной собственности Березовского района в уставном фонде;
заключают контракт с временным (антикризисным) управляющим в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве), назначенным хозяйственным судом Брестской области в отношении хозяйственных обществ с долей коммунальной собственности Березовского района в уставном фонде;
контролируют поступление в районный бюджет дивидендов (процентов) на принадлежащие Березовскому району акции (доли), информируют отдел экономики райисполкома о несвоевременном перечислении в районный бюджет дивидендов (процентов), начисленных на принадлежащие Березовскому району акции (доли);
разрабатывают и реализуют меры по повышению эффективности деятельности и предупреждению экономической несостоятельности (банкротства) хозяйственных обществ;
абзац исключен. - Решение Березовского райсовета от 20.06.2008 N 84;
вносят при необходимости Совету предложения о передаче в доверительное управление коммерческим организациям, осуществляющим профессиональную и биржевую деятельность с ценными бумагами, принадлежащих Березовскому району акций (долей);
координируют деятельность представителей государства в хозяйственных обществах, обеспечивают их необходимыми методическими материалами;
согласовывают в установленном райисполкомом порядке проекты решений органов управления хозяйственных обществ;
анализируют деятельность представителей государства;
(в ред. решения Березовского райсовета от 20.06.2008 N 84)
принимают решения по вопросам владельческого надзора и своевременно доводят их до представителей государства;
обеспечивают подбор, финансирование и направление на обучение кандидатов на право быть назначенными представителями государства;
устанавливают для подведомственных коммунальных юридических лиц порядок управления акциями (долями) негосударственных юридических лиц, приобретенными ими в установленном порядке;
вносят на утверждение райисполкома предложения по продаже или безвозмездной передаче коммунальным юридическим лицам принадлежащих Березовскому району акций (долей);
взаимодействуют с отделом экономики райисполкома по всем вопросам управления принадлежащими Березовскому району акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ;
подготавливают проект решения райисполкома о согласии на реорганизацию и ликвидацию хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в коммунальной собственности Березовского района, за исключением акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации объектов, ранее находящихся в коммунальной собственности Березовского района;
(в ред. решения Березовского райсовета от 20.06.2008 N 84)
вносят в установленном райисполкомом порядке отделу экономики райисполкома предложения по согласованию решений о второй и последующих эмиссиях акций хозяйственных обществ;
вносят на утверждение райисполкома проект решения о согласии на реорганизацию и ликвидацию открытых акционерных обществ с долей коммунальной собственности Березовского района в уставном фонде, созданных в процессе приватизации государственного имущества;
вносят на утверждение райисполкома предложения по сохранению в собственности государства акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственного имущества.
31. Для обеспечения достижения целей и решения задач по эффективному управлению, владению и распоряжению принадлежащими Березовскому району акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ) отдел экономики райисполкома:
абзац исключен. - Решение Березовского райсовета от 20.06.2008 N 84;
обеспечивает через органы, осуществляющие владельческий надзор, методическое руководство деятельностью представителей государства;
контролирует выполнение органами, осуществляющими владельческий надзор, возложенных на них обязанностей по управлению находящимися в коммунальной собственности Березовского района пакетами акций (долей) хозяйственных обществ;
согласовывает предложения органов управления райисполкома о передаче в доверительное управление коммерческим организациям, осуществляющим профессиональную и биржевую деятельность по ценным бумагам, принадлежащих государству акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственного имущества;
вносит в райисполком предложения по изменению уставных фондов хозяйственных обществ, имеющих долю коммунальной собственности Березовского района;
готовит предложения по совершенствованию организации владельческого надзора за деятельностью хозяйственных обществ;
производит экспертизу проектов учредительных документов субъектов хозяйствования с долей государственной собственности на предмет их соответствия требованиям законодательства Республики Беларусь;
абзац исключен. - Решение Березовского райсовета от 20.06.2008 N 84;
вносит председателю райисполкома предложения об общем количестве акций акционерных обществ, выделяемых для обмена на именные приватизационные чеки "Имущество", исходя из необходимости создания условий для реализации каждым гражданином Республики Беларусь права на безвозмездное получение части государственного имущества;
абзац исключен. - Решение Березовского райсовета от 20.06.2008 N 84;
по поручению райисполкома организует продажу на льготных условиях и обмен на именные приватизационные чеки "Имущество" работникам организаций и приравненным к ним лицам принадлежащих государству акций открытых акционерных обществ;
направляет в установленном порядке в открытое акционерное общество "Сберегательный банк "Беларусбанк" лимиты приема от граждан Республики Беларусь именных приватизационных чеков "Имущество" в обмен на акции открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственной собственности;
абзац исключен. - Решение Березовского райсовета от 20.06.2008 N 84;
абзац исключен. - Решение Березовского райсовета от 20.06.2008 N 84;
осуществляет контроль за поступлением в районный бюджет средств от продажи принадлежащих Березовскому району акций (долей);
вносит на утверждение райисполкома проект решения о согласии на вторую и последующую эмиссии акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации объектов, ранее находившихся в коммунальной собственности Березовского района;
абзац исключен. - Решение Березовского райсовета от 20.06.2008 N 84.
Приложение
к Инструкции о порядке
управления и распоряжения
государственным имуществом,
находящимся в коммунальной
собственности Березовского района
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ О РАСПОРЯЖЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В КОММУНАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ БЕРЕЗОВСКОГО РАЙОНА
-------------------+---------------+-------------+----------------+------------------¬
¦ Виды сделок по ¦Государственный¦ Вид ¦Государственный ¦ Документы, ¦
¦ распоряжению ¦ орган, иная ¦нормативного ¦ орган, иная ¦представляемые для¦
¦ имуществом ¦государственная¦ правового ¦государственная ¦ принятия решения ¦
¦ ¦ организация ¦ акта, иного ¦ организация, ¦ (для решений ¦
¦ ¦ (должностное ¦ решения ¦подготавливающие¦ Президента ¦
¦ ¦ лицо), ¦ ¦ проект ¦ Республики ¦
¦ ¦ принимающее ¦ ¦ нормативного ¦ Беларусь - ¦
¦ ¦ решение о ¦ ¦ правового акта ¦ дополнительно к ¦
¦ ¦ распоряжении ¦ ¦ (решения) ¦ документам, ¦
¦ ¦ имуществом ¦ ¦ ¦ предусмотренным ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательством)¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ <1> ¦
+------------------+---------------+-------------+----------------+------------------+
¦ 1. Предприятие как имущественный комплекс ¦
+------------------+---------------+-------------+----------------+------------------+
¦1.1. Отчуждение ¦Березовский ¦Решение ¦Орган управления¦Копия ¦
¦<2> (стоимость ¦районный ¦райисполкома,¦райисполкома <3>¦свидетельства о ¦
¦которого превышает¦исполнительный ¦согласованное¦ ¦государственной ¦
¦10 тыс. базовых ¦комитет (далее ¦в ¦ ¦регистрации ¦
¦величин) ¦- райисполком) ¦установленном¦ ¦предприятия как ¦
¦ ¦по согласованию¦порядке с ¦ ¦имущественного ¦
¦ ¦с Президентом ¦Президентом ¦ ¦комплекса или ¦
¦ ¦Республики ¦Республики ¦ ¦выписка из ¦
¦ ¦Беларусь ¦Беларусь ¦ ¦регистрационной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦книги о правах, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ограничениях ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(обременениях) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦прав на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятие как ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущественный ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплекс ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Акт сводной оценки¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦с подтверждением ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦правильности ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦определения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦стоимости ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦райисполкомом - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦при возмездном ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦отчуждении ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Баланс за ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦последний отчетный¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦год и период - при¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦безвозмездном ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦отчуждении ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Копия ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦свидетельства о ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦юридического лица,¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦индивидуального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателя ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦или копия паспорта¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦физического лица ¦
+------------------+---------------+-------------+----------------+------------------+
¦1.2. Отчуждение ¦Райисполком ¦Решение ¦Орган управления¦Копия ¦
¦<2> (стоимость ¦ ¦райисполкома ¦райисполкома <3>¦свидетельства о ¦
¦которого не ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦
¦превышает 10 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦регистрации ¦
¦базовых величин) ¦ ¦ ¦ ¦предприятия как ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущественного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплекса или ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦выписка из ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрационной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦книги о правах, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ограничениях ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(обременениях) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦прав на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятие как ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущественный ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплекс ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Акт сводной оценки¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦с подтверждением ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦правильности ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦определения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦стоимости ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦райисполкомом - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦при возмездном ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦отчуждении ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Баланс за ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦последний отчетный¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦год и период - при¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦безвозмездном ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦отчуждении ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Копия ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦свидетельства о ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦юридического лица,¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦индивидуального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателя ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦или копия паспорта¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦физического лица ¦
+------------------+---------------+-------------+----------------+------------------+
¦1.3. Залог ¦Березовский ¦Решение ¦Орган управления¦Копия ¦
¦ ¦районный Совет ¦Совета ¦райисполкома <3>¦свидетельства о ¦
¦ ¦депутатов ¦депутатов ¦ ¦государственной ¦
¦ ¦(далее - Совет ¦ ¦ ¦регистрации ¦
¦ ¦депутатов) ¦ ¦ ¦предприятия как ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущественного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплекса или ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦выписка из ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрационной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦книги о правах, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ограничениях ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(обременениях) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦прав на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятие как ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущественный ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплекс ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Акт сводной оценки¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦с подтверждением ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦правильности ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦определения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦стоимости ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦райисполкомом ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Копия ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦свидетельства о ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦юридического лица ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Проект кредитного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦договора ¦
+------------------+---------------+-------------+----------------+------------------+
¦1.4. Передача без ¦Райисполком ¦Решение ¦Орган управления¦Копия ¦
¦изменения формы ¦ ¦райисполкома ¦райисполкома <3>¦свидетельства о ¦
¦собственности5 ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦юридического лица ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Копия ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦свидетельства о ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятия как ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущественного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплекса или ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦выписка из ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрационной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦книги о правах, ¦
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 |
| 
