Зарегистрировано в НРПА РБ 20 марта 2007 г. N 9/7121
Во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 23 октября 2006 г. N 631 "О структуре, функциях и численности работников местных исполнительных и распорядительных органов" Полоцкий городской исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении по труду, занятости и социальной защите Полоцкого городского исполнительного комитета.
2. Признать утратившими силу:
2.1. решение Полоцкого городского исполнительного комитета от 7 декабря 2005 г. N 706 "Об утверждении Положения о региональном центре занятости населения Полоцкого городского исполнительного комитета";
2.2. подпункт 1.7 пункта 1 решения Полоцкого городского исполнительного комитета от 24 апреля 2002 г. N 336 "Об утверждении Положений об управлениях и отделах исполкома".
Председатель В.С.ТОЧИЛО
Управляющий делами Л.А.ЛЫСЕНОК
СОГЛАСОВАНО
Председатель комитета по труду,
занятости и социальной защите
Витебского облисполкома
М.А.Лещинский
24.01.2007
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Полоцкого городского
исполнительного комитета
24.01.2007 N 49
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ТРУДУ, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ
ПОЛОЦКОГО ГОРОДСКОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
1. Управление по труду, занятости и социальной защите Полоцкого городского исполнительного комитета (далее - управление) является структурным подразделением Полоцкого городского исполнительного комитета (далее - горисполком).
2. Управление образовано путем слияния управления по труду и социальной защите Полоцкого городского исполнительного комитета и регионального центра занятости населения Полоцкого городского исполнительного комитета и является правопреемником всех их прав и обязанностей.
В своей деятельности управление подчиняется горисполкому, а по вопросам реализации политики в сфере труда, занятости и социальной защиты - комитету по труду, занятости и социальной защите Витебского областного исполнительного комитета (далее - комитет по труду, занятости и социальной защите).
Штатная численность и структура управления определяются в установленном порядке горисполкомом по согласованию с комитетом по труду, занятости и социальной защите.
Управление обеспечивает реализацию на территории города государственной политики в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, демографической безопасности с учетом особенностей и перспектив развития города, координирует деятельность по этим направлениям других городских органов государственного управления и организаций коммунальной собственности.
3. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Республики Беларусь, декретами и указами Президента Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь, настоящим Положением.
Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями горисполкома, Полоцким городским отделом Витебского областного управления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Полоцкой межрайонной инспекцией труда Витебского областного управления Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, объединениями нанимателей и профсоюзов, общественными и иными организациями (объединениями).
4. В подчинении управления находится государственное учреждение "Территориальный центр социального обслуживания населения г.Полоцка" (далее - территориальный центр).
Управление координирует его деятельность по оказанию социальных услуг на территории города Полоцка, вносит в горисполком предложения по его реорганизации и ликвидации.
5. Основными задачами управления являются:
5.1. реализация государственной политики по вопросам оплаты, условий и охраны труда, занятости, пенсионного обеспечения, демографической безопасности, социального партнерства, государственного социального обслуживания и социальной помощи, улучшения социально-экономических условий жизнедеятельности семьи, обеспечения равных прав и возможностей мужчин и женщин, социальных гарантий населению;
5.2. обеспечение исполнения законодательства, регулирующего вопросы занятости и социально-трудовой сферы;
5.3. проведение информационно-разъяснительной работы с населением по вопросам, входящим в компетенцию управления.
6. Управление в соответствии с возложенными на него основными задачами:
6.1. анализирует состояние в городе рынка труда, систем оплаты, условий и охраны труда, коллективных договорных отношений, отношений в трудовой сфере, пенсионного обеспечения, социальной защиты одиноких граждан пожилого возраста, ветеранов войны и труда, инвалидов, воинов-интернационалистов, членов их семей, граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и других категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке;
6.2. участвует в подготовке предложений к государственным программам (прогнозам) социально-экономического развития города, организует разработку и реализацию мероприятий городских программ по направлениям деятельности управления, анализирует ход их выполнения и информирует об этом горисполком и комитет по труду, занятости и социальной защите;
6.3. осуществляет мониторинг в области труда, демографической безопасности, социальной защиты и рынка труда, соблюдения нанимателями государственных минимальных стандартов, других норм законодательства по вопросам труда и заработной платы;
6.4. оказывает организационно-методическую помощь нанимателям по вопросам применения трудового и пенсионного законодательства Республики Беларусь, совершенствования организации и нормирования труда, тарификации работ, профессий, должностей;
6.5. осуществляет методическое руководство работой по заключению соглашений, коллективных договоров;
6.6. разрабатывает предложения по реализации нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы труда и заработной платы;
6.7. изучает вопросы использования рабочего времени, трудовых ресурсов, участие в разработке предложений по сбалансированности трудовых ресурсов;
6.8. координирует и контролирует работу по своевременной выплате заработной платы, а также пособий семьям, воспитывающим детей;
6.9. участвует в разработке и доведении заданий по росту заработной платы организациями городской коммунальной собственности, осуществляет мониторинг выполнения заданий;
6.10. организует работу по улучшению условий и охраны труда, соблюдению требований по обеспечению безопасных условий труда, разрабатывает городскую программу по этим вопросам, контролирует ее выполнение;
6.11. осуществляет мониторинг соблюдения законодательства Республики Беларусь по охране труда и анализ функционирования территориальной системы управления охраной труда, внесение в установленном порядке предложений и принятие мер по ее укреплению и совершенствованию;
6.12. содействует внедрению в организациях города передового опыта и научных разработок по охране труда;
6.13. осуществляет контроль за реализацией социальных гарантий, установленных законодательством Республики Беларусь, соблюдением юридическими и физическими лицами законодательства о труде, занятости, охране труда, обеспечивает единство правоприменительной практики в области пенсионного законодательства, социальной защиты ветеранов войны, труда и инвалидов, многодетных семей и семей, воспитывающих детей, граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС и политических репрессий;
6.14. готовит документы на выплату пособия (материальной помощи) на погребение лиц, состоявших на момент смерти на учете в управлении, в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь;
6.15. готовит документы и принимает решения об оказании материальной помощи из средств Фонда социальной защиты населения;
6.16. осуществляет подготовку необходимой документации для установления или увеличения гражданам размеров пенсий за особые заслуги перед Республикой Беларусь;
6.17. проводит проверки обоснованности выдачи нанимателями документов о трудовом стаже и заработке;
6.18. организует обучение нанимателей по вопросам пенсионного законодательства;
6.19. проводит разъяснительную работу среди населения города по пенсионному законодательству;
6.20. рассматривает вопросы, связанные с выдачей удостоверений категориям граждан, имеющим на них право;
6.21. выполняет работу по созданию банка данных о получателях социальных пособий и гражданах, нуждающихся в социальной поддержке;
6.22. осуществляет мероприятия по материально-бытовому обеспечению пенсионеров и инвалидов, предоставлению предусмотренных законодательством льгот инвалидам, ветеранам и другим категориям граждан;
6.23. осуществляет реализацию мероприятий в области гендерной и семейной политики, обеспечения равных прав и возможностей для мужчин и женщин, охраны прав детей;
6.24. подготавливает необходимые документы для обеспечения техническими средствами социальной реабилитации инвалидов, а также пенсионеров и иных категорий граждан, которые не являются инвалидами, но по медицинским показаниям нуждаются в средствах реабилитации;
6.25. оказывает содействие общественным организациям ветеранов и инвалидов, другим общественным и благотворительным организациям по оказанию социальной помощи различным категориям граждан;
6.26. направляет в дома-интернаты престарелых граждан и инвалидов, детей-инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании;
6.27. осуществляет учет граждан, обратившихся по вопросам трудоустройства, регистрирует безработных, оказывает им содействие в подборе подходящей работы, проводит профессиональную ориентацию и направляет безработных на профессиональную подготовку, повышение квалификации, переподготовку;
6.28. принимает решения о назначении, прекращении, приостановлении или сокращении размера выплаты пособия по безработице, стипендии, о выплате материальной помощи безработному и членам его семьи, о выделении либо отказе в выделении ссуд, субсидий и иных выплат, осуществляет выплаты безработным пособий по безработице, стипендий на период профессионального обучения, материальной помощи, ссуд, субсидий и иных выплат;
6.29. содействует обеспечению занятости граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда и которым государство предоставляет дополнительные гарантии занятости;
6.30. вносит в горисполком предложения по установлению брони приема на работу для лиц, имеющих дополнительные гарантии занятости, а также граждан, обязанных возмещать расходы на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении;
6.31. содействует развитию самостоятельной занятости безработных, оказывает организационное, методическое и финансовое содействие в организации предпринимательской деятельности;
6.32. организует проведение оплачиваемых общественных работ, заключает с нанимателями соответствующие договоры, направляет в установленном порядке на эти работы безработных и лиц, обращающихся по вопросам содействия в трудоустройстве;
6.33. содействует переселению безработных и членов их семей в другую местность на новое место жительства и работы, компенсирует материальные затраты безработным на переселение;
6.34. содействует организации временной трудовой занятости студенческой и учащейся молодежи в свободное от учебы время и во время летних каникул;
6.35. участвует в регулировании привлечения иностранной рабочей силы;
6.36. осуществляет контроль за целевым использованием финансовых средств, выделенных на организацию исполнения программных мероприятий по вопросам труда, занятости и социальной защиты населения;
6.37. обеспечивает ведение установленных форм бухгалтерского учета и отчетности;
6.38. разрабатывает экономически обоснованные предложения по формированию бюджета города;
6.39. подготавливает обоснования и расчеты по выделению в установленном порядке средств местного и республиканского бюджетов на финансирование мероприятий по труду, занятости, демографии и социальной защите населения;
6.40. осуществляет защиту государственных секретов в своей деятельности;
6.41. осуществляет государственную кадровую политику, направленную на комплектование управления высококвалифицированными специалистами, обеспечивает их подбор и расстановку, формирует руководящий кадровый состав и его резерв, организует непрерывное обучение, подготовку и переподготовку кадров;
6.42. осуществляет правовое консультирование организаций, расположенных на территории города, по вопросам применения законодательства Республики Беларусь о труде, занятости, демографии и социальной защите населения;
6.43. информирует население города по вопросам формирования и реализации государственной политики в социально-трудовой сфере, о возможностях, условиях и порядке получения социальных выплат и услуг, о состоянии рынка труда города, потребностях в рабочей силе, возможностях профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных;
6.44. участвует в формировании локальных и единой информационной системы города Полоцка, обеспечении внедрения прогрессивных форм и методов обработки отраслевой информации;
6.45. рассматривает в соответствии с законодательством обращения граждан, организует их личный прием, принимает меры по совершенствованию работы с предложениями, заявлениями и жалобами граждан;
6.46. вносит в пределах своей компетенции предложения по перечню вопросов, требующих рассмотрения на заседаниях горисполкома, Полоцкого городского Совета депутатов и обеспечивает их подготовку.
7. Управлению для осуществления возложенных на него задач и функций предоставлено право:
7.1. осуществлять контроль за выполнением юридическими и физическими лицами законодательства Республики Беларусь по вопросам, входящим в компетенцию управления;
7.2. разрабатывать рекомендации, проводить семинары и совещания по вопросам, относящимся к компетенции управления;
7.3. в установленном порядке получать необходимые сведения от юридических лиц независимо от форм собственности, расположенных на территории города Полоцка, для осуществления возложенных на управление задач;
7.4. направлять к нанимателям при наличии у них свободных рабочих мест (вакансий) граждан для трудоустройства в соответствии с уровнем их квалификации и профессиональной подготовки;
7.5. взыскивать с нанимателей в порядке, установленном законодательством, штрафы за нарушение законодательства о занятости населения;
7.6. осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Республики Беларусь.
8. Работники управления имеют право в установленном порядке при выполнении служебных обязанностей посещать нанимателей, изучать вопросы, относящиеся к компетенции управления, знакомиться с необходимыми документами и получать по возникающим вопросам объяснение от должностных лиц.
9. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности председателем горисполкома по согласованию с комитетом по труду, занятости и социальной защите.
10. Заместители начальника управления, директор территориального центра назначаются на должность и освобождаются от должности начальником управления по согласованию с горисполкомом.
11. Начальник управления:
11.1. руководит деятельностью управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций;
11.2. действует без доверенности от имени и в интересах управления, представляет его во всех организациях, в установленном порядке распоряжается имуществом и средствами управления, заключает договоры, открывает в банках текущий и другие счета, является распорядителем кредитов;
11.3. в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, организует и контролирует их исполнение;
11.4. распределяет обязанности между своими заместителями и другими работниками управления;
11.5. утверждает по согласованию с горисполкомом штатное расписание управления в пределах установленной численности;
11.6. принимает на работу и увольняет работников управления в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь и условиями трудовых договоров (контрактов), поощряет работников за конкретные результаты работы, устанавливает надбавки за особые условия государственной службы, а также применяет меры дисциплинарного воздействия в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
11.7. согласовывает с горисполкомом в установленном порядке назначение на должность (освобождение от должности) государственных служащих управления;
11.8. вносит в установленном порядке на рассмотрение горисполкома вопросы, входящие в компетенцию управления;
11.9. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.
12. Финансирование управления осуществляется за счет средств городского бюджета.
13. Имущество управления находится в городской и областной коммунальной собственности и закреплено за ним на праве оперативного управления.
Владение, пользование и распоряжение государственным имуществом управление осуществляет в порядке и пределах, установленных действующим законодательством Республики Беларусь и собственником имущества.
14. Управление является юридическим лицом, имеет расчетный и иные счета в банке, бланки, штампы, печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и своим наименованием.
| 
