Зарегистрировано в НРПА РБ 30 марта 2007 г. N 9/7378
Каменецкий районный исполнительный комитет РЕШИЛ:
Утвердить прилагаемое Положение об управлении по труду, занятости и социальной защите Каменецкого районного исполнительного комитета.
Председатель С.Г.РАДКОВЕЦ
Управляющий делами Н.Н.БЕДУЛЯ
СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель
председателя комитета по труду,
занятости и социальной защите
Брестского областного
исполнительного комитета
И.А.Орабей
23.02.2007
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Каменецкого районного
исполнительного комитета
25.01.2007 N 127
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ТРУДУ, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ
КАМЕНЕЦКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Управление по труду, занятости и социальной защите Каменецкого районного исполнительного комитета (далее - управление) является территориальным органом государственного управления, обеспечивающим на территории Каменецкого района реализацию государственной политики в сфере труда, содействия занятости и социальной защиты населения.
2. Управление создается Каменецким районным исполнительным комитетом (далее - райисполком) и является его структурным подразделением, входит в систему комитета по труду, занятости и социальной защите Брестского областного исполнительного комитета (далее - комитет).
Управление в своей деятельности подчиняется райисполкому, а по вопросам реализации государственной политики в сфере труда, содействия занятости и социальной защиты - комитету.
3. Управление является юридическим лицом, имеет расчетный и иные счета в банке, бланки, штампы, печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и своим наименованием.
4. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь, настоящим Положением и осуществляет ее во взаимодействии с областными органами государственного управления, районным Советом депутатов, городским и сельскими исполнительными комитетами, общественными организациями (объединениями) и иными организациями.
5. В систему управления входит государственное учреждение "Каменецкий территориальный центр социального обслуживания населения" (далее - учреждение социального обслуживания).
6. Структура и штатная численность управления утверждается в установленном порядке председателем райисполкома.
7. Юридический адрес: ул. Брестская, 9, 225051, г.Каменец, Брестская область.
Глава 2
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
8. Основными задачами управления являются:
8.1. реализация государственной политики в социально-трудовой сфере, включая комплексное решение вопросов оплаты труда, условий и охраны труда, занятости населения, социального партнерства, государственного пенсионного обеспечения, государственного социального обслуживания и социальной помощи, демографической безопасности, улучшения социально-экономических условий жизнедеятельности семьи, предоставления социальных гарантий населению;
8.2. обеспечение исполнения законодательства, регулирующего вопросы труда, занятости, демографии и социальной защиты населения, осуществление мониторинга, контроля и анализа эффективности правоприменительной практики по этим направлениям;
8.3. проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам социально-трудовой сферы в пределах своей компетенции;
8.4. обеспечение государственной статистической отчетности по вопросам труда, занятости и социальной защиты населения.
9. Управление в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах компетенции осуществляет следующие функции:
9.1. участвует в подготовке государственных программ (прогнозов) социально-экономического развития района на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;
9.2. организует выполнение социальных программ и осуществляет контроль за их реализацией;
9.3. осуществляет мониторинг и контроль за соблюдением государственных минимальных социальных стандартов в области оплаты труда, пенсионного обеспечения, социальной поддержки и обслуживания населения;
9.4. изучает тенденции и проблемы развития социально-трудовой сферы района, формирует информационно-статистическую базу, готовит информационно-аналитические материалы по данным вопросам и представляет их в райисполком и комитет;
9.5. участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов по вопросам регулирования оплаты труда в отраслях экономики;
9.6. разрабатывает предложения о повышении материального стимулирования и эффективности труда;
9.7. принимает меры по реализации нормативных правовых актов по вопросам оплаты труда, входящим в компетенцию управления;
9.8. анализирует состояние и проводимую нанимателями работу по организации оплаты и нормированию труда, в установленном порядке вносит предложения по ее совершенствованию;
9.9. осуществляет совместно с заинтересованными государственными органами проверки соблюдения организациями всех форм собственности законодательства о труде и охране труда, занятости населения, координирует работу структурных подразделений райисполкома, субъектов хозяйствования всех форм собственности по своевременной выплате заработной платы;
9.10. оказывает организационно-методическую помощь нанимателям в вопросах применения законодательства о труде, занятости населения, совершенствования организации и нормирования труда, тарификации работ, профессий, должностей;
9.11. осуществляет координацию работы по совершенствованию локальных нормативных актов по вопросам труда в организациях коммунальной собственности района;
9.12. организует работу по государственному управлению охраной труда на районном уровне;
9.13. анализирует функционирование районной системы управления охраной труда, в установленном порядке вносит предложения и принимает меры по ее совершенствованию;
9.14. осуществляет разработку и реализацию районной программы по улучшению условий и охраны труда;
9.15. принимает меры по созданию безопасных условий труда, организует контроль за работой по улучшению условий и охраны труда, выполнению правил пожарной безопасности в учреждениях социального обслуживания;
9.16. принимает участие в организации обучения, повышения квалификации и проверки знаний руководителей и специалистов организаций, не имеющих вышестоящих органов управления, по вопросам охраны труда;
9.17. анализирует причины производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, осуществляет разработку мероприятий по их предупреждению;
9.18. содействует внедрению в организациях всех форм собственности передового опыта работы по организации охраны труда, профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
9.19. контролирует своевременность проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, проверяет состояние условий и охраны труда на рабочих местах;
9.20. на постоянной основе осуществляет мониторинг применения контрактной формы найма в организациях всех форм собственности;
9.21. принимает участие в разработке предложений по совершенствованию системы социального партнерства, основных направлений ее развития;
9.22. осуществляет методическое руководство работой по заключению местных соглашений, коллективных договоров и их регистрации;
9.23. координирует взаимодействие органов государственного управления, объединений нанимателей, профсоюзов по развитию социального партнерства на территории района;
9.24. координирует работу по подготовке районной программы демографической безопасности и контролирует ход ее реализации;
9.25. разрабатывает балансы движения трудовых ресурсов в районе;
9.26. разрабатывает на основе анализа социально-экономического развития района совместно с районным Советом депутатов, структурными подразделениями райисполкома, нанимателями, общественными организациями (объединениями) предложения по основным направлениям и приоритетам обеспечения занятости населения района;
9.27. анализирует состояние и использование трудовых ресурсов, занятость населения, разрабатывает прогнозные оценки состояния рынка труда района;
9.28. разрабатывает и реализует программу (мероприятия) по обеспечению занятости населения района;
9.29. организует работу по регистрации безработных и учету граждан, обратившихся по вопросам трудоустройства, оказанию им содействия в подборе подходящей работы, оказанию профориентационных услуг, направлению безработных на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, содействию нанимателям в обеспечении их рабочей силой;
9.30. принимает решения о назначении пособия по безработице, о прекращении, приостановлении или сокращении размера выплаты пособия по безработице, стипендии, о выплате материальной помощи безработному и членам его семьи, о выделении либо отказе в выделении ссуд, субсидий и иных выплат, осуществляет выплаты безработным пособий по безработице, стипендий на период профессионального обучения, материальной помощи, ссуд и субсидий и иных выплат;
9.31. содействует обеспечению занятости граждан, нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, сокращению продолжительности безработицы;
9.32. вносит в райисполком предложения по установлению брони приема на работу лиц, имеющих дополнительные гарантии занятости, а также по установлению заданий нанимателям по созданию рабочих мест, в том числе специализированных для лиц с ограниченной трудоспособностью;
9.33. участвует в разработке мер по созданию и сохранению рабочих мест, обеспечению занятости населения и усилению социальной защиты работников, высвобождаемых при проведении процедур экономической несостоятельности (банкротства), осуществляет меры, способствующие сохранению нанимателями действующих и созданию новых рабочих мест. Контролирует выполнение нанимателями установленных заданий по созданию рабочих мест, в том числе финансируемых из средств фонда социальной защиты населения, обеспечивает подбор и направление безработных на созданные рабочие места;
9.34. осуществляет меры по переселению безработных и членов их семей на новое место жительства и работы;
9.35. содействует развитию предпринимательской деятельности безработных;
9.36. организует проведение оплачиваемых общественных работ, направляет на эти работы безработных и лиц, обратившихся по вопросам содействия в трудоустройстве;
9.37. участвует в разработке предложений по обеспечению сбалансированности структуры и объемов подготовки в учреждениях образования специалистов и рабочих в соответствии с потребностями рынка труда района, по трудоустройству и эффективному использованию выпускников учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего образования;
9.38. участвует в разработке программы по реализации государственной молодежной политики, анализирует состояние дел по проблемам занятости молодежи;
9.39. осуществляет меры по обеспечению временной трудовой занятости учащейся и студенческой молодежи в свободное от учебы время и во время летних каникул;
9.40. участвует в регулировании привлечения и использования иностранной рабочей силы в районе;
9.41. обеспечивает государственную статистическую и оперативную отчетность по вопросам занятости населения;
9.42. оказывает содействие в трудоустройстве граждан, обязанных возмещать расходы на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении;
9.43. определяет объем и профессионально-квалификационную структуру профессионального обучения безработных с учетом потребности в рабочих и специалистах на рынке труда района. Формирует план-график обучения безработных. Осуществляет контроль за учебно-планирующей документацией, организацией учебного процесса и качеством обучения.
Совместно с районным военным комиссариатом осуществляет отбор и направляет на обучение безработных призывного возраста.
Организует профессиональное обучение безработных под конкретное рабочее место по заказу нанимателя;
9.44. организует работу по информационному обеспечению вопросов занятости, в том числе по информированию населения о предоставляемых услугах;
9.45. организует работу по компенсированию затрат нанимателям на профессиональное обучение работников, подлежащих высвобождению, высвобожденных или впервые ищущих работу, а также учреждениям уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Беларусь на профессиональную подготовку лиц, привлекаемых к труду администрацией этих организаций и не имеющих профессии;
9.46. проводит информационную работу по противодействию торговли людьми. Оказывает содействие трудоустройству и профессиональному обучению безработным, бывшим жертвам торговли людьми;
9.47. организует временное трудоустройство безработных в рамках "Молодежной практики";
9.48. организует и осуществляет работу по назначению и выплате пенсий и пособий;
9.49. запрашивает в необходимых случаях от органов государственной экспертизы условий труда заключение об обоснованности выдачи документов о занятости на работах с особыми условиями труда;
9.50. готовит решения комиссии по назначению пенсий и пособий о назначении и пересчете пенсий и пособий либо об отказе в назначении (перерасчете) пенсий и пособий;
9.51. оформляет пенсионные дела пенсионеров и дела получателей пособий;
9.52. в случаях отрицательного решения вопроса о назначении пенсии готовит субъекту хозяйствования, представившему работника к назначению пенсии, либо заявителю решение с указанием причин отказа и порядка обжалования;
9.53. организует работу по выплате пенсий и пособий с почтовыми отделениями, филиалами открытого акционерного общества "Сберегательный банк "Беларусбанк" и открытого акционерного общества "Белагропромбанк";
9.54. принимает представления, заявления и документы, необходимые для назначения и перерасчета пенсий и пособий;
9.55. содействует при необходимости гражданам в истребовании документов для назначения пенсий и пособий;
9.56. осуществляет контроль за соблюдением на территории района администрациями субъектов хозяйствования всех форм собственности установленного порядка и правил оформления документов для назначения пенсий и пособий;
9.57. оформляет пенсионные дела пенсионеров и получателей пособий, другие документы, предусмотренные действующим законодательством;
9.58. выдает пенсионерам удостоверения (пенсионные, о праве на льготы и другие);
9.59. производит выплату пенсий, пособий, удержания из пенсий предусмотренные законодательством Республики Беларусь;
9.60. создает и обновляет банк данных о получателях пенсий и пособий и обеспечивает хранение их пенсионных дел;
9.61. оказывает организационно-методическую помощь субъектам хозяйствования района по вопросам применения пенсионного законодательства;
9.62. осуществляет в установленном порядке подготовку и оформление ходатайств об установлении и увеличении пенсий за особые заслуги перед Республикой Беларусь;
9.63. решает вопросы информационного обеспечения перерасчетов пенсий и пособий, осуществляет мероприятия по своевременному их проведению;
9.64. организует и анализирует систему социальной поддержки граждан, проживающих на территории района, в установленном порядке вносит предложения и принимает меры по развитию и совершенствованию нормативной, информационной и организационно-методической базы функционирования данной системы;
9.65. организует работу по обеспечению техническими средствами социальной реабилитации инвалидов, пенсионеров, а также иных категорий граждан, которые по медицинским показаниям нуждаются в средствах реабилитации;
9.66. организует работу по обеспечению автомобилями с соответствующей модификацией управления инвалидов, осуществляет выплату инвалидам денежной компенсации расходов на транспортное обслуживание, бензин, ремонт, техническое обслуживание автомобилей, запасные части к ним;
9.67. вносит предложения в соответствующие органы государственного управления по решению социально-бытовых нужд инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов и ветеранов боевых действий на территории других государств, членов семей погибших;
9.68. участвует в разработке и организует выполнение программ государственной поддержки ветеранов, граждан пожилого возраста, по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов;
9.69. решает вопросы по определению нуждающихся граждан в дома-интернаты;
9.70. осуществляет информационное обеспечение учреждения социального обслуживания;
9.71. оказывает денежную помощь малообеспеченным пенсионерам, семьям, воспитывающим детей, другим категориям граждан из средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь;
9.72. осуществляет координацию деятельности учреждения социального обслуживания, контроль за предоставлением социальных услуг в районе и оказывает организационно-методическую и практическую помощь;
9.73. обеспечивает внедрение новых форм и методов работы на основе применения современных средств вычислительной техники и информационных технологий;
9.74. участвует в формировании единой корпоративной информационной системы области и локальных вычислительных систем по вопросам, входящим в компетенцию управления;
9.75. осуществляет консультирование организаций по вопросам применения законодательства о труде, занятости и социальной защите населения;
9.76. проводит информационно-разъяснительную работу по вопросам социально-трудовой сферы;
9.77. обобщает и анализирует правоприменительную практику в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, вносит предложения по совершенствованию законодательства;
9.78. рассматривает в соответствии с законодательством обращения граждан, организует их личный прием с принятием необходимых мер в соответствии с законодательством Республики Беларусь, принимает меры по совершенствованию работы с предложениями, заявлениями и жалобами граждан;
9.79. разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на упрощение процедур выдачи документов, содержащих подтверждение фактов, имеющих юридическое значение, на основе заявительного принципа "одно окно";
9.80. обеспечивает подбор и расстановку кадров, проводит работу по созданию кадрового резерва;
9.81. осуществляет прогнозирование потребности в квалифицированных кадрах;
9.82. согласовывает в установленном порядке замену должностей (профессий) при внесении изменений в штатные расписания системы управления;
9.83. обобщает и распространяет передовой опыт работы по вопросам, входящим в компетенцию управления;
9.84. планирует и организует повышение квалификации и переподготовку работников управления;
9.85. осуществляет контроль за ведением бухгалтерского учета и отчетности в управлении;
9.86. разрабатывает сметы расходов на проведение мероприятий по вопросам труда, занятости и социальной защиты населения района;
9.87. осуществляет контроль за своевременностью и полнотой финансирования программных мероприятий по вопросам труда, занятости и социальной защиты;
9.88. обеспечивает контроль, проводит проверки финансово-хозяйственной деятельности учреждения социального обслуживания, общественных организаций района в части использования выделенных финансовых средств на финансирование программ по социальной защите населения.
Глава 3
ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
10. Управлению для осуществления возложенных на него задач и функций предоставлено право:
10.1. осуществлять контроль за соблюдением законодательства по вопросам, относящимся к компетенции управления;
10.2. вносить в установленном порядке предложения о приостановлении или отмене действия на территории района противоречащих законодательству нормативных правовых актов и методических материалов министерств и иных республиканских органов государственного управления по вопросам, входящим в компетенцию управления;
10.3. давать в пределах своей компетенции разъяснения нанимателям, гражданам по вопросам применения законодательства о труде, занятости, пенсионном обеспечении и социальной защите;
10.4. привлекать в установленном порядке для участия в проверках, экспертизах и других мероприятиях специалистов соответствующих организаций;
10.5. запрашивать в установленном порядке в органах государственного управления и организациях, а также у должностных лиц сведения, статистические данные, необходимые для выполнения возложенных на управление задач и относящиеся к его компетенции;
10.6. проводить совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, относящимся к компетенции управления;
10.7. требовать от нанимателей представления информации о наличии рабочих мест и вакантных должностей, о предстоящем высвобождении работников в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации, сокращением численности (штата) работников, прекращением предпринимательской деятельности;
10.8. направлять к нанимателям при наличии у них свободных рабочих мест (вакансий) граждан для трудоустройства в соответствии с уровнем их квалификации и профессиональной подготовки;
10.9. осуществлять контроль за качеством обучения граждан, направленных управлением, в учебных заведениях;
10.10. вносить в установленном порядке предложения в вышестоящие органы для реализации задач и функций, возложенных на управление;
10.11. выступать истцом и ответчиком в суде;
10.12. осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
11. Работники управления имеют право в установленном порядке при выполнении служебных обязанностей посещать юридические лица всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей, знакомиться с необходимыми документами, в пределах своей компетенции изучать вопросы и получать по ним разъяснения от должностных лиц.
Глава 4
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ
12. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности председателем райисполкома по согласованию с председателем комитета.
13. Заместители начальника управления назначаются на должность и освобождаются от должности начальником управления по согласованию с председателем райисполкома и председателем комитета.
14. Начальник управления:
14.1. руководит деятельностью управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций;
14.2. действует без доверенности от имени и в интересах управления, представляет его во всех организациях, в установленном порядке распоряжается имуществом и финансовыми средствами управления, заключает договоры, открывает в банках текущий и другие счета, является распорядителем кредитов, выдает доверенности;
14.3. в пределах своей компетенции издает приказы, обязательные для исполнения работниками управления и учреждения социального обслуживания, контролирует их исполнение;
14.4. вносит в установленном порядке проекты решений для рассмотрения на заседаниях райисполкома по вопросам, входящим в компетенцию управления;
14.5. вносит предложения по структуре и утверждает штатное расписание управления;
14.6. распределяет обязанности между руководителями структурных подразделений управления;
14.7. утверждает положения о структурных подразделениях управления;
14.8. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников управления;
14.9 по согласованию с председателем райисполкома и председателем комитета назначает на должность и освобождает от должности руководителя учреждения социального обслуживания;
14.10. решает другие вопросы в соответствии с возложенными на управление задачами и функциями.
15. Имущество управления находится в районной коммунальной собственности и закреплено за ним на праве оперативного управления. Владение, пользование и распоряжение государственным имуществом управление осуществляет в порядке и пределах, установленных законодательством Республики Беларусь и собственником имущества.
16. Финансирование управления осуществляется за счет средств районного бюджета.
| 
