Решение Дубровенского районного исполнительного комитета от 12.02.2007 N 116 "Об утверждении Положения об управлении по труду, занятости и социальной защите Дубровенского районного исполнительного комитета"

Зарегистрировано в НРПА РБ 17 марта 2007 г. N 9/7020

Дубровенский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:

Утвердить прилагаемое Положение об управлении по труду, занятости и социальной защите Дубровенского районного исполнительного комитета.

Исполняющий обязанности председателя В.Н.ПРИМАК

Управляющий делами А.Г.ШЕБЕКО

СОГЛАСОВАНО

Председатель комитета по труду,

занятости и социальной защите

Витебского областного

исполнительного комитета

М.А.Лещинский

12.02.2007

                                            УТВЕРЖДЕНО

                                            Решение

                                            Дубровенского районного

                                            исполнительного комитета

                                            12.02.2007 N 116

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ТРУДУ, ЗАНЯТОСТИ

И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ДУБРОВЕНСКОГО РАЙОННОГО

ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

1. Управление по труду, занятости и социальной защите Дубровенского районного исполнительного комитета (далее - управление) является территориальным органом государственного управления, образуется Дубровенским районным исполнительным комитетом (далее - райисполком) и в своей деятельности подчиняется ему, а по вопросам реализации политики в сфере труда, содействия занятости и социальной защиты - комитету по труду, занятости и социальной защите Витебского областного исполнительного комитета (далее - комитет по труду, занятости и социальной защите).

Штатная численность и структура управления определяются в установленном порядке райисполкомом.

Функции управления устанавливаются по согласованию с комитетом по труду, занятости и социальной защите.

Управление обеспечивает реализацию на территории района государственной политики в области труда, занятости, пенсионного обеспечения и социальной защиты населения, демографической безопасности с учетом особенностей и перспектив развития района, координирует деятельность по этим направлениям других районных органов государственного управления и организаций коммунальной собственности.

2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением.

3. В систему управления входит государственное учреждение "Территориальный центр социального обслуживания населения Дубровенского района" (далее - территориальный центр).

4. Основными задачами управления являются:

4.1. реализация государственной политики по вопросам оплаты, условий и охраны труда, содействия занятости населения, пенсионного обеспечения, государственного социального обслуживания и социальной помощи, улучшения социально-экономических условий жизнедеятельности семьи, обеспечения равных прав и возможностей мужчин и женщин, социальных гарантий населения, демографической безопасности, социального партнерства;

4.2. обеспечение исполнения законодательства, регулирующего вопросы труда, содействия занятости и социальной защиты населения, осуществление мониторинга, контроля и анализа эффективности правоприменительной практики по этим направлениям;

4.3. проведение информационно-разъяснительной работы с населением по вопросам, входящим в компетенцию управления, оказание предприятиям, организациям и учреждениям, другим субъектам хозяйствования правовой помощи в работе по подготовке документов для назначения пенсий и пособий;

4.4. обеспечение государственной статистической отчетности по вопросам труда, занятости и социальной защиты населения.

5. Управление в соответствии с возложенными на него основными задачами и в пределах компетенции:

5.1. организует и проводит мониторинг в области труда, занятости населения, демографической безопасности и социальной защиты;

5.2. участвует в подготовке предложений к государственным программам (прогнозам) социально-экономического развития района, организует разработку и реализацию мероприятий районных программ по направлениям деятельности управления, анализирует ход их выполнения и информирует об этом райисполком и комитет по труду, занятости и социальной защите;

5.3. осуществляет мониторинг и контроль за соблюдением государственных минимальных социальных стандартов в области оплаты труда, пенсионного обеспечения, демографической безопасности и социальной защиты;

5.4. оказывает организационно-методическую помощь нанимателям по вопросам применения трудового законодательства Республики Беларусь в части оплаты труда;

5.5. осуществляет методическое руководство работы субъектов хозяйствования района по вопросам заключения коллективных договоров, соглашений;

5.6. обеспечивает контроль за единообразным применением на территории района нормативных правовых актов в сфере трудовых отношений;

5.7. координирует и контролирует работу субъектов хозяйствования района по своевременной выплате заработной платы, а также пособий семьям, воспитывающим детей;

5.8. участвует в разработке и доведении заданий по росту заработной платы организациям коммунальной собственности, осуществляет мониторинг выполнения заданий;

5.9. осуществляет совместно с заинтересованными государственными органами проверки соблюдения организациями всех форм собственности законодательства о труде, контроль за своевременной выплатой заработной платы, а также выплатами ее в размере не ниже минимальной заработной платы, установленной законодательством Республики Беларусь;

5.10. оказывает организационно-методическую помощь нанимателям по вопросам применения законодательства о труде, занятости населения, совершенствования организации и нормирования труда, тарификации работ, профессий, должностей;

5.11. организует работу по улучшению условий и охраны труда, соблюдению требований по обеспечению безопасных условий труда, разрабатывает районную программу по этим вопросам и контролирует ее выполнение;

5.12. осуществляет мониторинг соблюдения законодательства Республики Беларусь по охране труда и анализ функционирования территориальной системы управления охраной труда, вносит в установленном порядке предложения и принимает меры по ее укреплению и совершенствованию;

5.13. координирует деятельность организаций района по обеспечению и повышению уровня безопасности и охраны труда;

5.14. содействует внедрению в организациях района передового опыта и научных разработок по охране труда;

5.15. координирует работу по подготовке и заключению соглашения между райисполкомом, районным союзом нанимателей и районным объединением профсоюзов, участвует в проведении районного совета по трудовым и социальным вопросам;

5.16. осуществляет контроль за реализацией социальных гарантий, установленных законодательством Республики Беларусь, соблюдением подчиненной организацией социального обслуживания, иными юридическими и физическими лицами законодательства о труде, охране труда, обеспечивает единство правоприменительной практики в области пенсионного законодательства, социальной защиты ветеранов войны, труда и инвалидов, многодетных семей и семей, воспитывающих детей, граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС;

5.17. осуществляет подготовку необходимых документов для установления или увеличения гражданам размеров пенсий за особые заслуги перед Республикой Беларусь;

5.18. оказывает организационно-методическую помощь нанимателям по вопросам применения пенсионного законодательства;

5.19. проводит проверки обоснованности выдачи нанимателями документов о трудовом стаже и заработке, осуществляет контроль за выполнением администрацией предприятий, организаций и учреждений и другими субъектами хозяйствования установленного порядка и правил оформления документов для назначения пенсий;

5.20. запрашивает в необходимых случаях у органов государственной экспертизы условий труда заключение обоснованности выдачи документов о занятости на работах с особыми условиями труда;

5.21. оформляет и обеспечивает сохранность пенсионных дел и дел получателей пособий;

5.22. организует обучение нанимателей по вопросам пенсионного законодательства, правильного оформления необходимых документов для назначения пенсий;

5.23. проводит разъяснительную работу среди населения района по пенсионному законодательству;

5.24. содействует гражданам в истребовании документов для назначения пенсий и пособий;

5.25. в установленном порядке рассматривает вопросы об удержаниях из пенсий, предусмотренных законодательством;

5.26. в случаях отказа в назначении пенсии выдает заявителю соответствующее решение с указанием причин отказа и разъяснением порядка обжалования;

5.27. рассматривает вопросы, связанные с выдачей соответствующих удостоверений о праве на льготы, в том числе пенсионных удостоверений;

5.28. поддерживает в актуальном состоянии банк данных о получателях социальных пособий и гражданах, нуждающихся в социальной поддержке;

5.29. осуществляет контроль за предоставлением предусмотренных законодательством льгот инвалидам, ветеранам и другим категориям граждан;

5.30. осуществляет реализацию мероприятий в области гендерной и семейной политики, обеспечение равных прав и возможностей для мужчин и женщин, охрану прав детей;

5.31. подготавливает необходимые документы для обеспечения техническими средствами социальной реабилитации инвалидов, а также пенсионеров и иных категорий граждан, которые не являются инвалидами, но по медицинским показаниям нуждаются в средствах реабилитации;

5.32. взаимодействует с общественными организациями (объединениями) ветеранов и инвалидов, другими общественными благотворительными организациями по оказанию социальной помощи различным категориям граждан;

5.33. ведет учет лиц, которые обращаются по вопросу помещения в дома-интернаты, оформляет необходимые документы для направления в дома-интернаты престарелых граждан и инвалидов, детей-инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании;

5.34. выносит на рассмотрение органа опеки и попечительства предложения об установлении попечительства над совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и исполнять свои обязательства;

5.35. осуществляет методическое руководство деятельностью территориального центра, вносит предложения по его реорганизации и прекращению деятельности;

5.36. осуществляет контроль за сохранностью и эффективностью использования государственного имущества, находящегося на балансе территориального центра, принимает необходимые меры по его сохранности, согласовывает решения об его отчуждении, аренде и залоге;

5.37. осуществляет контроль за целевым использованием финансовых средств, выделенных на организацию исполнения программных мероприятий по вопросам труда, занятости и социальной защиты населения;

5.38. обеспечивает ведение установленных форм бухгалтерского учета и отчетности;

5.39. разрабатывает экономически обоснованные предложения по формированию бюджета района;

5.40. подготавливает обоснования и расчеты по выделению в установленном порядке средств местного и республиканского бюджетов на финансирование мероприятий в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, приобретения технических средств и информационных технологий;

5.41. обеспечивает защиту государственных секретов в своей деятельности;

5.42. реализует государственную кадровую политику, направленную на укомплектование управления и территориального центра высококвалифицированными специалистами, обеспечивает их подбор и расстановку, формирует руководящий кадровый состав и его резерв, организует непрерывное обучение, подготовку и переподготовку кадров;

5.43. обеспечивает соблюдение законности в деятельности управления;

5.44. осуществляет правовое консультирование организаций, расположенных на территории района, по вопросам применения законодательства Республики Беларусь о труде, занятости, пенсионном обеспечении, социальной защите населения;

5.45. обеспечивает соответствие законодательству Республики Беларусь подготавливаемых управлением предложений и проектов решений райисполкома по вопросам своей компетенции;

5.46. информирует население района по вопросам формирования и реализации государственной политики в социально-трудовой сфере, о возможностях, условиях и порядке получения социальных выплат и услуг;

5.47. рассматривает в соответствии с законодательством обращения граждан, организует их личный прием, принимает меры по совершенствованию работы с предложениями, заявлениями и жалобами граждан в рамках заявительного принципа "одно окно";

5.48. выступает представителем в судебных органах от имени райисполкома;

5.49. разрабатывает на основе анализа социально-экономического развития района совместно с райисполкомом, нанимателями, общественными организациями (объединениями) предложения по основным направлениям и приоритетам государственной политики в области занятости населения;

5.50. анализирует состояние и использование трудовых ресурсов района, занятость населения, разрабатывает прогнозные оценки состояния рынка труда района;

5.51. подготавливает предложения о критериях отнесения административно-территориальных единиц к критическим по состоянию рынка труда для разработки мер по их поддержке;

5.52. обеспечивает разработку и реализацию программ занятости населения, развития и использования трудовых ресурсов, профессионального обучения безработных и профессиональной ориентации молодежи и незанятого населения района, обеспечивает контроль за их реализацией;

5.53. организует работу по регистрации безработных и учету граждан, обратившихся по вопросам трудоустройства, оказанию им содействия в подборе подходящей работы, профориентационных услуг, направлению безработных на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, содействию нанимателям в обеспечении их рабочей силой;

5.54. организует разработку специальных программ и мероприятий по поддержке граждан, нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, по сокращению продолжительности безработицы;

5.55. содействует обеспечению занятости граждан, которые не могут на равных условиях конкурировать на рынке труда и которым государство предоставляет дополнительные гарантии занятости;

5.56. вносит предложения райисполкому по установлению брони приема на работу для лиц, имеющих дополнительные гарантии занятости, а также по установлению задания нанимателям по созданию рабочих мест, в том числе для лиц с ограниченной трудоспособностью;

5.57. реализует в пределах своей компетенции меры социальной защиты безработных, включая выплату им пособия по безработице, материальной помощи, стипендии, компенсационных выплат;

5.58. осуществляет меры по переселению безработных и членов их семей на новое место жительства и работы;

5.59. содействует развитию предпринимательской деятельности безработных и граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства;

5.60. организует совместно с райисполкомом проведение оплачиваемых общественных работ, заключает с нанимателями договоры, направляет в установленном порядке на эти работы безработных и лиц, обращающихся по вопросам трудоустройства;

5.61. вносит предложения в райисполком об установлении нанимателям брони для предоставления первого рабочего места выпускникам государственных учебных заведений, не распределенным на основании договоров (заявок) по уважительной причине;

5.62. осуществляет меры по обеспечению временной трудовой занятости учащейся и студенческой молодежи в свободное от учебы время и во время летних каникул;

5.63. заключает с Дубровенским районным потребительским обществом договоры, регулирующие порядок отпуска и расчетов за бесплатно выдаваемые продукты питания детям первых двух лет жизни;

(пп. 5.63 введен решением Дубровенского райисполкома от 31.10.2007 N 853)

5.64. ежемесячно производит сверку расчетов за фактически отпущенные продукты питания детям первых двух лет жизни с Дубровенским районным потребительским обществом и производит соответствующие платежи на основании заключенных договоров.

(пп. 5.64 введен решением Дубровенского райисполкома от 31.10.2007 N 853)

6. Управлению для осуществления возложенных на него задач и функций предоставлено право:

6.1. осуществлять контроль за выполнением юридическими и физическими лицами законодательства Республики Беларусь по вопросам, входящим в компетенцию управления;

6.2. разрабатывать рекомендации, проводить семинары и совещания по вопросам, относящимся к компетенции управления;

6.3. в установленном порядке получать необходимые сведения от юридических лиц независимо от форм собственности, расположенных на территории района, для осуществления возложенных на управление задач;

6.4. осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.

7. Работники управления имеют право в установленном порядке при выполнении служебных обязанностей и осуществлении проверок юридических лиц всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей знакомиться с необходимыми документами в пределах своей компетенции, изучать вопросы и получать по ним разъяснения от должностных лиц.

8. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности председателем райисполкома по согласованию с комитетом по труду, занятости и социальной защите.

9. Начальник управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых в установленном порядке.

10. Начальник управления:

10.1. руководит деятельностью управления, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций;

10.2. действует без доверенности от имени управления, представляет его интересы, в установленном порядке распоряжается его имуществом, открывает расчетный и иные счета в банках, заключает договоры;

10.3. издает приказы в пределах его полномочий, устанавливает работникам управления надбавки;

10.4. утверждает должностные инструкции работников управления;

10.5. разрабатывает структуру и штатное расписание управления в пределах установленной численности и расходов на его содержание;

10.6. назначает на должность и освобождает от должности работников управления в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

10.7. согласовывает назначение и освобождение от должности руководителя территориального центра;

10.8. распоряжается денежными средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований;

10.9. вносит в установленном порядке на рассмотрение райисполкома проекты решений и распоряжений по вопросам, входящих в компетенцию управления;

10.10. ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним необходимые меры;

10.11. начальник управления является председателем комиссии по назначению пенсий, в установленных законодательством случаях имеет право единолично рассматривать и принимать решения о назначении пенсий и материальной помощи;

10.12. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

11. Управление финансируется в установленном порядке за счет средств районного бюджета.

12. Имущество управления находится в районной коммунальной собственности и закреплено за ним на праве оперативного управления. Владение, пользование и распоряжение государственным имуществом управление осуществляет в порядке и пределах, установленных законодательством и собственником имущества.

13. Управление является юридическим лицом, имеет печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, текущие расчетные и иные счета в банках Республики Беларусь, самостоятельный баланс.

14. Место нахождения управления: 211040, Республика Беларусь, г.Дубровно, ул. Комсомольская, 18.