Зарегистрировано в НРПА РБ 26 февраля 2007 г. N 9/6705
На основании Указа Президента Республики Беларусь от 5 мая 2006 г. N 289 "О структуре Правительства Республики Беларусь" Брестский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Брестском областном территориальном фонде государственного имущества.
2. Признать утратившими силу:
решение Брестского областного исполнительного комитета от 21 августа 2002 г. N 498 "О преобразовании Брестского областного комитета по управлению государственным имуществом и приватизации" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 106, 9/2121);
решение Брестского областного исполнительного комитета от 22 апреля 2003 г. N 206 "О внесении дополнения в Положение о Брестском областном территориальном фонде государственного имущества, утвержденное решением Брестского областного исполнительного комитета от 21 августа 2002 г. N 498" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 54, 9/2624).
Председатель К.А.СУМАР
Управляющий делами А.С.СТЕЛЬМАХ
СОГЛАСОВАНО
Председатель
Государственного комитета
по имуществу Республики Беларусь
Г.И.Кузнецов
21.12.2006
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Брестского областного
исполнительного комитета
12.02.2007 N 81
ПОЛОЖЕНИЕ
О БРЕСТСКОМ ОБЛАСТНОМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ФОНДЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА
1. Положение о Брестском областном территориальном фонде государственного имущества (далее - Положение) определяет правовое положение, задачи, функции, права и обязанности Брестского областного территориального фонда государственного имущества (далее - фонд). Сокращенное название фонда - фонд "Брестоблимущество".
2. Фонд входит в систему Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь (далее - Госкомимущество) и осуществляет функции в сфере управления, распоряжения, приватизации и учета имущества, находящегося в собственности Республики Беларусь на территории Брестской области, а также в структуру Брестского областного исполнительного комитета (далее - облисполком) по вопросам управления, распоряжения, приватизации и учета имущества, находящегося в собственности Брестской области.
3. По вопросам управления, распоряжения, приватизации, оценки и учета имущества, находящегося в республиканской собственности, фонд подотчетен Госкомимуществу и осуществляет свои функции по этим вопросам во взаимодействии и под руководством Фонда государственного имущества Госкомимущества (далее - Фонд государственного имущества).
По вопросам управления, распоряжения, приватизации, оценки и учета государственного имущества, находящегося в собственности Брестской области, фонд подотчетен облисполкому.
4. Фонд в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, актами законодательства Республики Беларусь, а также настоящим Положением.
5. Финансирование расходов фонда осуществляется за счет:
средств республиканского бюджета;
средств областного бюджета;
средств, поступающих из иных источников в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
6. Фонд является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в банках, печать и бланки со своим наименованием и с изображением Государственного герба Республики Беларусь, обособленное имущество, а также печати и штампы.
7. Фонд не вправе делегировать свои полномочия другим органам государственного управления.
8. Основной задачей фонда является осуществление мер по реализации государственной политики по вопросам имущественных отношений (включая управление, распоряжение, приватизацию, оценку и учет имущества, находящегося в государственной собственности), за исключением отношений в области использования и охраны земель, недр, других природных ресурсов, жилья, а также иного имущества, определяемого законодательством Республики Беларусь.
9. Фонд в соответствии с возложенными на него задачами в пределах компетенции:
9.1. готовит предложения о проведении единой государственной политики по вопросам имущественных отношений в части управления, распоряжения, приватизации, оценки и учета имущества, находящегося в коммунальной собственности Брестской области, за исключением отношений в области использования и охраны земель, недр, других природных ресурсов, жилья, а также иного имущества, определяемого законодательством;
9.2. разрабатывает и представляет облисполкому предложения о согласовании проектов нормативных правовых актов;
9.3. осуществляет контроль и анализ эффективности использования государственного недвижимого имущества (зданий, сооружений и изолированных помещений) и управления принадлежащими Брестской области акциями (долями в уставных фондах) негосударственных юридических лиц, готовит предложения о повышении его использования, совершенствовании арендных отношений в части аренды капитальных строений (зданий, сооружений) и изолированных помещений, принимает меры по устранению выявленных недостатков, возмещению убытков и привлечению виновных лиц к ответственности;
9.4. осуществляет сбор, регистрацию и обработку документированной информации, необходимой для ведения и поддержания в актуальном состоянии реестров имущества, находящегося в республиканской собственности, коммунальной собственности Брестской области и административно-территориальных единиц Брестской области, передачу Фонду государственного имущества документированной информации и соответствующей информации на машинных носителях, ведение локальной электронной базы данных о расположенных на территории Брестской области республиканских юридических лицах, юридических лицах коммунальной собственности Брестской области и административно-территориальных единиц Брестской области, структуре и стоимости закрепленного за ними государственного имущества. Выдает республиканским юридическим лицам, а также оформляет, выдает и регистрирует юридическим лицам коммунальной собственности Брестской области свидетельства о регистрации в реестрах государственного имущества. Оформляет и выдает юридическим лицам, зарегистрированным в реестрах имущества, находящегося в республиканской собственности и коммунальной собственности Брестской области, справки об учете в реестре (отсутствии в реестре сведений) эксплуатируемых капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений. Ведет реестр имущества, находящегося в коммунальной собственности Брестской области (является держателем данного реестра), и реестр имущества коммунальной собственности административно-территориальных единиц Брестской области.
9.5. рассматривает документы по отчуждению, залогу зданий, сооружений, изолированных помещений (за исключением жилых домов и жилых помещений), не завершенных строительством капитальных строений (кроме не завершенных строительством жилых домов и жилых помещений), а также неэффективно используемых зданий и сооружений, подлежащих реконструкции и переоборудованию под жилые помещения); обеспечивает полноту комплектации пакета документов; проверяет правомерность сделки, достоверность оценки государственного имущества; представляет необходимые документы: по имуществу республиканской собственности - Фонду государственного имущества, по имуществу коммунальной собственности Брестской области - облисполкому;
9.6. рассматривает совместно с органами управления, комитетами, управлениями, отделами облисполкома вопросы о целесообразности реорганизации коммунальных унитарных предприятий, которая может вызвать социальные, демографические, экологические и иные последствия, затрагивающие интересы населения Брестской области;
9.7. разрабатывает и представляет в Госкомимущество, Брестский областной Совет депутатов (далее - облсовет), облисполком проекты решений по вопросам, касающимся передачи имущества из республиканской собственности в коммунальную собственность Брестской области, а также из коммунальной в республиканскую собственность;
9.8. согласовывает проекты контрактов, заключаемых органами управления облисполкома с руководителями коммунальных унитарных предприятий и учреждений Брестской области, за которыми государственное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления (далее - коммунальные юридические лица), в части управления и распоряжения имуществом, находящимся в коммунальной собственности Брестской области;
9.9. согласовывает проекты учредительных документов коммунальных юридических лиц (изменения и дополнения в них) в части распоряжения и управления государственным имуществом;
9.10. в пределах своей компетенции представляет интересы государства как собственника при приватизации объектов коммунальной собственности Брестской области;
9.11. запрашивает предложения органов управления облисполкома о приватизации подчиненных им (входящих в состав) организаций, рассматривает их и готовит:
проекты решений облисполкома об утверждении перечней коммунальных юридических лиц, подлежащих приватизации;
проекты решений облсовета об утверждении перечней коммунальных юридических лиц, не подлежащих приватизации;
проекты решений облисполкома о приватизации путем продажи на аукционных и конкурсных торгах предприятий как имущественных комплексов коммунальной собственности Брестской области, заключает договоры купли-продажи приватизируемых объектов;
проекты решений облисполкома о продаже на аукционах и конкурсах пакетов акций, принадлежащих Брестской области, и заключает договоры купли-продажи акций;
9.12. в установленном законодательством порядке принимает решение:
о приватизации путем продажи на аукционных и конкурсных торгах предприятий как имущественных комплексов республиканской собственности, если стоимость объекта не превышает 10000 базовых величин и (или) численность работающих на объекте до 1000 человек;
о передаче находящихся на балансе коммунальных унитарных предприятий Брестской области, преобразуемых в процессе приватизации в открытые акционерные общества, объектов социального назначения, иного государственного имущества, на приватизацию которого установлен запрет или имеется отказ на законных основаниях, новому собственнику этого предприятия во владение и пользование с условием сохранения целевого использования без права распоряжения;
о создании открытых акционерных обществ в процессе приватизации государственного имущества путем преобразования коммунальных юридических лиц и республиканских унитарных предприятий с численностью работающих до 1000 человек, включая создание данных обществ на базе обособленных структурных подразделений, выделяемых из состава государственных унитарных предприятий;
9.13. утверждает уставы открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственного имущества путем преобразования коммунальных юридических лиц и республиканских унитарных предприятий с численностью работающих до 1000 человек, включая уставы данных обществ, созданных на базе обособленных структурных подразделений, выделяемых из состава государственных унитарных предприятий;
9.14. принимает предложения на приватизацию, а также предложения на создание открытых акционерных обществ от субъектов приватизации, проводит проверку всех необходимых документов, прилагаемых к ним, регистрирует предложения; создает комиссии по приватизации и контролирует их работу;
9.15. осуществляет методическое обеспечение процессов приватизации имущества государственной собственности и назначает из числа своих работников представителей, ответственных за методическое руководство деятельностью комиссий по преобразованию государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества;
9.16. обеспечивает представление Госкомимуществу проектов приватизации и проектов создания открытых акционерных обществ объектов республиканской собственности при численности работающих на преобразуемом предприятии 1000 человек и более, а также в случаях, когда приватизация имущества осуществляется только по решению Правительства Республики Беларусь, либо создания открытого акционерного общества с участием иных учредителей;
9.17. создает и ведет базу данных реформируемых объектов, архив для хранения проектов приватизации и проектов создания открытых акционерных обществ;
9.18. организует в предусмотренных законодательством случаях работу по оценке стоимости имущества, находящегося в государственной собственности, подлежащего приватизации;
9.19. осуществляет в соответствии с законодательством проверку правильности оценки объектов экспертизы, вносимого в виде неденежного вклада в уставные фонды коммерческих организаций;
9.20. выступает держателем акций, принадлежащих Брестской области, осуществляет в установленном законодательством порядке владение и распоряжение принадлежащими Брестской области акциями негосударственных юридических лиц, обеспечивает принятие в установленном порядке в коммунальную собственность Брестской области акций негосударственных юридических лиц;
9.21. приобретает в установленном законодательством порядке в коммунальную собственность Брестской области акции открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственного имущества;
9.22. определяет начальную цену продажи принадлежащих Брестской области акций негосударственных юридических лиц;
9.23. определяет в установленном порядке начальную цену продажи государственных унитарных предприятий на аукционе (по конкурсу);
9.24. организует и проводит конкурсы, аукционы по продаже недвижимого имущества (в том числе имущественных комплексов), находящегося в республиканской и коммунальной собственности Брестской области, коммунальной собственности административно-территориальных единиц Брестской области, а также имущества, находящегося в собственности негосударственных юридических лиц, имеющих долю государства в уставном фонде;
9.25. организует и проводит конкурсы, аукционы по продаже принадлежащих Брестской области акций (долей в уставных фондах) негосударственных юридических лиц. Осуществляет в установленном законодательством порядке реализацию через открытое акционерное общество "Белорусская валютно-фондовая биржа" указанных акций, осуществляет иные сделки по распоряжению этими акциями (долями в уставных фондах) в соответствии с законодательством, организует заключение договоров купли-продажи объектов приватизации, в том числе акций (долей в уставных фондах), и регистрирует их;
9.26. осуществляет в соответствии с законодательством на льготных условиях продажу работникам акционерных обществ и приравненных к ним лиц акций, принадлежащих Брестской области, и обмен приватизационных чеков "Имущество" на такие акции;
9.27. обобщает и анализирует результаты распоряжения принадлежащими Брестской области акциями, обращения именных приватизационных чеков "Имущество", готовит и вносит на рассмотрение облисполкома необходимые предложения;
9.28. проводит единую политику по вопросам аренды зданий, сооружений, производственных площадей и иных нежилых помещений, находящихся в государственной собственности;
9.29. организует и проводит аукционы по продаже права аренды нежилых помещений, находящихся в республиканской или коммунальной собственности Брестской области;
9.30. осуществляет через органы управления облисполкома, уполномоченные управлять принадлежащими Брестской области акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ (далее - органы, осуществляющие владельческий надзор), методическое руководство деятельностью представителей государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Брестской области;
9.31. согласовывает предложения органов, осуществляющих владельческий надзор, о введении в соответствии с законодательством в отдельных хозяйственных обществах особого права ("золотой акции") государства на участие в управлении этими обществами;
9.32. контролирует выполнение органами, осуществляющими владельческий надзор, возложенных на них обязанностей по управлению находящимися в коммунальной собственности Брестской области акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ;
9.33. вносит предложения в облисполком по совершенствованию организации владельческого надзора за деятельностью хозяйственных обществ, имеющих долю коммунальной собственности Брестской области;
9.34. рассматривает предложения органов управления облисполкома и вносит необходимые предложения в облисполком о даче согласия на вторую и последующие эмиссии акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации имущества, находящегося в коммунальной собственности Брестской области, до реализации акций первой эмиссии;
9.35. по поручению Госкомимущества проводит в республиканских юридических лицах проверки по вопросам управления, распоряжения и использования государственного имущества;
9.36. проводит проверки исполнительных и распорядительных органов, коммунальных юридических лиц по соблюдению законодательства по вопросам использования и распоряжения имуществом, находящимся в коммунальной собственности Брестской области;
9.37. взаимодействует с территориальными органами статистики, налоговыми органами, другими государственными органами на территории Брестской области по вопросам учета государственного имущества и его движения;
9.38. ведет учет и контроль полноты поступления денежных средств, именных приватизационных чеков "Имущество" во исполнение договоров купли-продажи объектов приватизации и иного государственного имущества, на отчуждение которого согласие давалось Госкомимуществом, облисполкомом;
9.39. контролирует правильность применения индекса цен при продаже объектов приватизации в рассрочку;
9.40. контролирует осуществление сделок по отчуждению предприятий как имущественных комплексов, зданий, сооружений, изолированных помещений (за исключением жилых домов и жилых помещений), не завершенных строительством капитальных строений (кроме не завершенных строительством жилых домов и жилых помещений), находящихся в государственной собственности, производит учет совершенных сделок в журнале установленной формы и информирует Фонд государственного имущества о заключенных договорах купли-продажи;
9.41. участвует в организации процесса обмена акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственного имущества, на именные приватизационные чеки "Имущество";
9.42. оказывает методическую помощь открытым акционерным обществам, находящимся на территории Брестской области, акции которых находятся в государственной собственности, в организации работы общих собраний акционеров, наблюдательных советов, представителям государства в органах управления данных обществ - в осуществлении их задач и функций;
9.43. обращается в судебные органы с исковыми заявлениями о признании недействительными сделок, совершенных с нарушением законодательства о распоряжении государственным имуществом, его приватизации, а также по поручению Госкомимущества, Фонда государственного имущества, облисполкома и в других случаях, затрагивающих имущественные интересы государства. Направляет в органы прокуратуры, внутренних дел, Комитет государственного контроля Брестской области, Госкомимущество, Фонд государственного имущества материалы о выявленных нарушениях законодательства об управлении, распоряжении государственным имуществом, его приватизации;
9.44. анализирует процессы управления, учета, распоряжения государственным имуществом, его приватизации и оценки; по поручению Госкомимущества, Фонда государственного имущества рассматривает проекты нормативных правовых актов, представляет по ним предложения; осуществляет методическое обеспечение процессов управления и приватизации имущества, находящегося в коммунальной собственности административно-территориальных единиц Брестской области;
9.45. проводит информационную, разъяснительную работу по вопросам управления, распоряжения государственным имуществом, его приватизации, чековой приватизации;
9.46. осуществляет методическое руководство, сбор информации и составление отчетов о ходе принятия программ приватизации и итогах приватизации коммунальной собственности Брестской области, коммунальной собственности административно-территориальных единиц Брестской области; представляет необходимую оперативную информацию Госкомимуществу, Фонду государственного имущества;
9.47. рассматривает заявления, предложения и жалобы граждан, обращения должностных лиц;
9.48. по поручению Госкомимущества, Фонда государственного имущества, облсовета, облисполкома осуществляет другие функции, касающиеся вопросов управления, распоряжения, приватизации государственного имущества.
10. В целях выполнения возложенных на него задач и функций фонд имеет право:
10.1. в установленном законодательством порядке запрашивать у республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, органов управления облисполкома, юридических лиц материалы по вопросам, входящим в компетенцию фонда, у местных исполнительных и распорядительных органов - материалы для осуществления методического руководства приватизацией объектов коммунальной собственности административно-территориальных единиц Брестской области; осуществлять контроль за реализацией принятых решений горрайисполкомами Брестской области в части приватизации государственного имущества;
10.2. принимать участие в разработке проектов нормативных правовых актов, регулирующих вопросы управления и распоряжения государственным имуществом; вносить предложения в Госкомимущество о совершенствовании законодательства, регулирующего вопросы имущественных отношений;
10.3. направлять в Фонд государственного имущества информацию о нарушении руководителями республиканских юридических лиц законодательства и условий контрактов в части, регулирующей вопросы управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в республиканской собственности;
10.4. заслушивать на заседаниях коллегии фонда отчеты и доклады руководителей и других работников структурных подразделений фонда, организаций по вопросам управления, владения, пользования и распоряжения государственным имуществом и по другим вопросам, относящимся к компетенции фонда;
10.5. вносить в установленном порядке вопросы на рассмотрение Госкомимущества, Фонда государственного имущества, облсовета, облисполкома, горрайисполкомов Брестской области;
10.6. осуществлять в пределах своих полномочий взаимодействие и сотрудничество с организациями, научными учреждениями, общественными организациями, международными организациями и правительственными учреждениями других стран.
11. Фонд возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности председателем облисполкома с согласия председателя Госкомимущества.
Директор фонда имеет заместителей, численность которых определяется Госкомимуществом совместно с облисполкомом. Заместители директора назначаются и освобождаются от должности председателем облисполкома по согласованию с Госкомимуществом, директором фонда.
12. Директор фонда:
12.1. руководит деятельностью фонда и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на фонд задач и функций;
12.2. издает в пределах своей компетенции приказы по направлениям деятельности фонда, утверждает положения о структурных подразделениях фонда;
12.3. распределяет обязанности между своими заместителями и иными работниками фонда;
12.4. назначает на должность и освобождает от должности работников фонда;
12.5. действует от имени фонда без доверенности в пределах полномочий, предоставленных законодательством и настоящим Положением, представляет интересы фонда в государственных органах, иных организациях;
12.6. выдает доверенности и распоряжается имуществом фонда;
12.7. принимает меры по поддержанию и соблюдению трудовой дисциплины, осуществляет мероприятия по улучшению условий труда работников фонда;
12.8. осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
13. Структура, численность работников, штатное расписание и смета расходов на содержание аппарата управления фонда утверждаются Госкомимуществом и облисполкомом исходя из объемов финансирования.
14. В фонде образуется коллегия в составе директора фонда (председатель коллегии), его заместителей по должности, а также других руководящих работников фонда. Численность и персональный состав коллегии утверждаются облисполкомом по согласованию с Фондом государственного имущества. Коллегия действует в соответствии с положением о коллегии, которое утверждается директором фонда.
Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы деятельности фонда. В случае разногласий между директором и коллегией директор принимает решение, докладывая о нем Фонду государственного имущества, облисполкому. Члены коллегии могут сообщить свое мнение Фонду государственного имущества и облисполкому.
15. Для рассмотрения важнейших проблем фонд может создавать научно-экономический совет, персональный состав и положение о котором утверждаются директором фонда.
16. Место нахождения Фонда: 224006, г.Брест, ул. Ленина, 11.
| 
