Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 |
Зарегистрировано в НРПА РБ 4 апреля 2007 г. N 9/7488
На основании Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. N 384, Программы социально-экономического развития Минской области на 2006 - 2010 годы, утвержденной решением Минского областного Совета депутатов от 29 сентября 2006 г. N 226, Борисовский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического развития Борисовского района на 2006 - 2010 годы.
2. Борисовскому районному исполнительному комитету, организациям Борисовского района обеспечить выполнение показателей Программы социально-экономического развития Борисовского района на 2006 - 2010 годы.
3. Контроль за выполнением Программы социально-экономического развития Борисовского района на 2006 - 2010 годы возложить на президиум и постоянные комиссии Борисовского районного Совета депутатов.
Исполняющий обязанности председателя П.В.НАВИЦКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Борисовского районного
Совета депутатов
15.02.2007 N 15
ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ БОРИСОВСКОГО РАЙОНА
НА 2006 - 2010 ГОДЫ
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИОРИТЕТЫ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Программа социально-экономического развития Борисовского района на 2006 - 2010 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. N 384 "Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 92, 1/7667), Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 года "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., N 20, ст. 222).
Программа базируется на принципах преемственности, научной обоснованности, ориентирована на устойчивый рост производства и повышение уровня благосостояния населения города Борисова (далее - город) и Борисовского района (далее - район).
Экономические показатели Программы разрабатывались исходя из анализа итогов социально-экономического развития района в 2001 - 2005 годах, внутренних и внешних факторов экономического роста, реализации целей и задач региональной политики и приоритетов развития страны.
Глава 2
АНАЛИЗ И ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РАЙОНА
ЗА 2001 - 2005 ГОДЫ
2. По результатам работы народнохозяйственного комплекса города и района за 2001 - 2005 годы обеспечено выполнение заданий пятилетнего плана по основным показателям прогноза социально-экономического развития.
3. За 2001 - 2005 годы темпы роста производства промышленной продукции города составили 140,8 процента, что на 12,8 процентного пункта выше параметров Программы. Объем выпуска потребительских товаров за пятилетку вырос на 29,9 процентного пункта.
Значительное перевыполнение пятилетней Программы социально-экономического развития города Борисова на 2001 - 2005 годы, утвержденной решением Борисовского городского Совета депутатов от 21 декабря 2001 г. N 98, по производству промышленной продукции и выпуску потребительских товаров обеспечили: республиканское унитарное предприятие "Борисовский завод агрегатов" (далее - РУП "Борисовский завод агрегатов") соответственно на 34,7 и 41,9 процентного пункта; республиканское унитарное предприятие "Борисовский завод медицинских препаратов" (далее - РУП "Борисовский завод медицинских препаратов") - на 40,8 и 32,4 процентного пункта; открытое акционерное общество "Борисовский мясокомбинат" (далее - ОАО "Борисовский мясокомбинат") - на 97,1 и 66,3 процентного пункта; Минское областное унитарное предприятие "Борисовская укрупненная типография имени 1 Мая" (далее - МОУП "Борисовская укрупненная типография имени 1 Мая") - на 60,9 и 17,4 процентного пункта; республиканское унитарное предприятие "Борисовхлебпром" (далее - РУП "Борисовхлебпром") - на 33,2 и 12,7 процентного пункта; производственное унитарное предприятие "Бумажная фабрика" Департамента государственных знаков Министерства финансов Республики Беларусь (далее - ПУП "Бумажная фабрика") - на 123,3 и 15,0 процентного пункта; открытое акционерное общество "Борисовский завод автотракторного электрооборудования" (далее - ОАО "БАТЭ") - на 12,3 и 6,6 процентного пункта; унитарное предприятие "Комбинат декоративно-прикладного искусства им. А.М.Кищенко" общественного объединения "Белорусский союз художников" (далее - УП "Комбинат декоративно-прикладного искусства") - на 64,9 и 4,6 процентного пункта; Белорусско-германское совместное предприятие "Фрезениус-Борисов-Диализотехник" в форме общества с ограниченной ответственностью (далее - СП "ФреБор" ООО) - на 24,3 и 8,7 процентного пункта и другие.
4. По итогам пятилетки темп роста экспорта составил 152,6 процента при задании 142,9 - 151,9 процента.
5. Работа промышленной отрасли района в 2001 - 2005 годах была направлена на сохранение имеющегося производственно-технического потенциала, его развитие, повышение качества, конкурентоспособности и рост объема выпуска промышленной продукции.
Задание пятилетки по росту производства промышленной продукции выполнено, темп роста к 2000 году составил 135,1 процента при задании 129,5 процента. Шесть промышленных предприятий из девяти обеспечили перевыполнение темпа роста, доведенного пятилетним заданием: республиканское производственно-торговое унитарное предприятие "Пищевой комбинат "Веселово" (далее - ПТРУП "Пищевой комбинат "Веселово") - на 54,8 процентного пункта, государственное опытное лесохозяйственное учреждение "Борисовский опытный лесхоз" (далее - ГОЛХУ "Борисовский опытный лесхоз") - на 66,5 процентного пункта, МОУП "Борисовский консервный завод" - на 7,4 процентного пункта, открытое акционерное общество "Борисовский молочный комбинат" (далее - ОАО "Борисовский молочный комбинат") - на 36,7 процентного пункта, республиканское унитарное производственное предприятие "Четырнадцать" (далее - РУПП "Четырнадцать") - на 27,5 процентного пункта, открытое акционерное общество "Лошницкий комбикормовый завод" (далее - ОАО "Лошницкий комбикормовый завод") - на 16,6 процентного пункта.
6. На протяжении 2001 - 2005 годов большинство предприятий города уделяли постоянное внимание освоению выпуска новых видов изделий, как одному из путей повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции. Так, удельный вес новой продукции в общем объеме производства составил на научно-производственном республиканском унитарном предприятии "Экран" (далее - НП РУП "Экран") - 34,7 процента, ПУП "Бумажная фабрика" - 24,3 процента, республиканском унитарном промышленном предприятии "Борисовский завод "Автогидроусилитель" (далее - РУПП "Борисовский завод "Автогидроусилитель") - 20,4 процента, ОАО "БАТЭ" - 14,7 процента, открытом акционерном обществе "Лесохимик" (далее - ОАО "Лесохимик") - 12,8 процента, РУП "Борисовский завод агрегатов" - 12,2 процента.
7. На предприятиях города и района проведена большая работа по улучшению качества выпускаемой продукции, сертификации системы менеджмента качества на базе международных стандартов ИСО серии 9000, 9001: 2001 и других стандартов. Большая работа в этом направлении проведена на РУП "Борисовский завод медицинских препаратов", ОАО "Борисовский мясокомбинат", РУПП "Борисовский завод "Автогидроусилитель", СП "ФреБор" ООО, РУП "Борисовский завод агрегатов", ОАО "БАТЭ", ПТРУП "Пищевой комбинат "Веселово", ОАО "Борисовский молочный комбинат" и других.
8. Развитие сельскохозяйственного производства за истекший период было направлено на удовлетворение потребности населения в продуктах питания и обеспечение сырьевой базы перерабатывающих предприятий.
В 2005 году сельскохозяйственной отраслью произведено валовой продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах на сумму 67,0 миллиарда (далее - млрд.) рублей, в том числе в растениеводстве - на 17,6 млрд. рублей, в животноводстве - на 49,4 млрд. рублей. Темп роста объема валовой продукции сельского хозяйства к соответствующему уровню прошлого года составил 107,7 процента, в том числе в растениеводстве - 94,0 процента, в животноводстве - 113,7 процента.
9. В 2001 - 2005 годах осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий путем преобразования колхозов в сельскохозяйственные производственные кооперативы.
10. В прошедшей пятилетке большое внимание в регионе уделялось привлечению инвестиций в основной капитал как одному из приоритетных направлений социально-экономического развития. По итогам пятилетки темп роста инвестиций к уровню 2000 года по городу составил 233,7 процента при задании 160,0 - 170,0 процентов, по району - 180,7 процента при задании 122,5 процента.
11. Рост розничного товарооборота через все каналы реализации за пятилетку составил по городу 164,5 процента при прогнозе 150,0 процента, по району - 225,0 процента при задании 165,3 процента.
12. За годы пятилетки расширилось количество и улучшилось качество оказываемых услуг населению. Темп роста объема платных услуг за пятилетку составил по городу 170,6 процента при задании 160,4 - 165,0 процента, по району - 168,3 процента при задании 166,6 процента.
Проведена определенная работа по развитию сети комплексных приемных пунктов (далее - КПП). За прошедшую пятилетку на территории района количество комплексных приемных пунктов увеличилось на 8 и в настоящее время составляет 28 КПП. Через сеть КПП населению оказывается 18 видов услуг, в том числе 11 социально значимых.
13. Стратегическими задачами социально-экономического развития в прошедшей пятилетке являлись рост благосостояния людей и качественное улучшение жизни всех слоев населения.
Благодаря динамичному развитию промышленности, сельского хозяйства, других отраслей материального производства, жители города и района имеют возможность собственным трудом обеспечить достаток себе и своей семье, а нуждающиеся охвачены системой адресной социальной поддержки.
Начисленная среднемесячная заработная плата жителей города за 2005 год составила 433,2 тысячи (далее - тыс.) рублей, что на 26,4 процента больше, чем за 2004 год, по району среднемесячная заработная плата с начала 2005 года составила 377,6 тыс. рублей с ростом к уровню 2004 года 136,8 процента.
Реальная среднемесячная заработная плата, рассчитанная с учетом роста цен на товары и услуги, в 2005 году увеличилась по городу на 14,6 процента в сравнении с прошлым годом, по району - на 24,0 процента.
14. В прошедшей пятилетке постоянное внимание уделялось вопросам архитектуры, градостроительства, благоустройства и наведения порядка на территории города и района.
За годы пятилетки в городе введено в эксплуатацию 129,365 тыс. квадратных метров жилья, в районе построено 850 жилых домов общей площадью 61,8 тыс. квадратных метров.
В регионе успешно реализуется Государственная программа возрождения и развития села на 2005 - 2010 годы, утвержденная Указом Президента Республики Беларусь от 25 марта 2005 г. N 150 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 52, 1/6339), в рамках которой проводится обустройство агрогородков, комплексное благоустройство сельских населенных пунктов.
Глава 3
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИОРИТЕТЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РАЙОНА НА 2006 - 2010 ГОДЫ
15. Главной целью социально-экономического развития района в 2006 - 2010 годах является дальнейший рост уровня и качества жизни населения на основе повышения эффективности работы экономики, совершенствования производственной и социальной инфраструктуры в регионе.
16. Основные задачи настоящей Программы:
обеспечить рост реальных денежных доходов населения на основе динамичного развития промышленного и сельскохозяйственного производства, внедрения эффективных инновационных проектов, повышения качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции;
повысить эффективность работы агропромышленного комплекса и обеспечить развитие социальной инфраструктуры села;
улучшить демографическую ситуацию в регионе;
обеспечить значительный рост инвестиций в основной капитал;
обеспечить опережающее развитие сферы услуг, прежде всего, образования, здравоохранения, культуры - основы совершенствования человеческого капитала;
обеспечить внедрение системы государственных социальных стандартов обслуживания населения во всех сферах жизни общества;
направить работу органов местного управления в интересах человека в целях удовлетворения его потребностей;
создать благоприятные условия для интеллектуального, творческого, трудового, профессионального и физического совершенствования человека;
обеспечить инновационную направленность развития экономики, разработку действенного механизма стимулирования реализации эффективных инвестиционных проектов и на этой основе повышения уровня конкурентоспособности экономики, включая структурную перестройку, технико-технологическое перевооружение и реструктуризацию производства;
расширить взаимовыгодные экономические связи со странами ближнего и дальнего зарубежья.
17. Важность и актуальность стоящих перед районом задач определяют следующие приоритеты:
всестороннее гармоничное развитие человека, формирование эффективных систем здравоохранения, образования и других отраслей сферы услуг;
инновационный путь развития, энерго- и ресурсосбережение;
наращивание экспортного потенциала района, совершенствование структуры экспорта, обеспечение положительного сальдо внешней торговли товарами и услугами;
развитие агропромышленного комплекса и сопряженных отраслей, социальной сферы села;
развитие жилищного строительства, в том числе строительства жилья на селе как материальной основы улучшения демографической ситуации.
18. В предстоящей пятилетке по району запланировано увеличить реальную заработную плату на 51,0 - 57,4 процента, производство потребительских товаров - на 51,0 - 56,0 процента, объем платных услуг населению - на 58,9 - 66,2 процента, розничный товарооборот - на 57,0 - 65,0 процента, обеспечить рост объема инвестиций в основной капитал - на 198,0 - 215,0 процента, продукции промышленности - на 145,0 - 151,0 процента, сельского хозяйства - на 134,0 - 145,0 процентов, экспорта товаров - на 158,0 - 164,0 процента, импорта товаров - на 149,7 - 155,2 процента согласно приложению 1.
Глава 4
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ПРИОРИРЕТЫ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛЕЙ
НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА РАЙОНА НА 2006 - 2010 ГОДЫ
19. Основной целью развития промышленного комплекса района в предстоящем пятилетии является обеспечение устойчивых высоких темпов роста промышленного производства на основе его модернизации и технического перевооружения, повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции за счет улучшения ее качества. Намечается проведение реструктуризации производства за счет оздоровления существующей экономической структуры и развития наукоемких ресурсо- и энергосберегающих производств.
Для реализации поставленных задач на прогнозируемый период по промышленному производству предприятия района планируют ускорить обновление основных фондов, техническое перевооружение и модернизацию производства, активизировать инновационную и инвестиционную деятельность, расширить рынки сбыта выпускаемой продукции. Реализация поставленных задач позволит обеспечить развитие промышленной отрасли в соответствии с параметрами согласно приложению 5.
20. Приоритетными направлениями развития химической и нефтехимической отрасли являются модернизация производства и повышение качества продукции.
На республиканском унитарном предприятии "Борисовский завод пластмассовых изделий" (далее - РУП "Борисовский завод пластмассовых изделий") предполагается освоить производство тонкостенных пластмассовых изделий, трехслойных пленок, полимерной тары методом выдувки объемом от 1 до 30 литров, провести модернизацию инструментального цеха, систем оборотного водоснабжения, снабжения сжатым воздухом экструзионно-литьевого производства.
Открытым акционерным обществом "Борисовский завод полимерной тары "Полимиз" (далее - ОАО "Борисовский завод полимерной тары "Полимиз") в перспективе планируется освоение производства двухкамерных стаканчиков, вспененного лотка, многослойной гибкой упаковки.
В отрасли машиностроения на ОАО "БАТЭ" намечаются реконструкция производственной базы и освоение производства новых стартеров и генераторов.
21. Главная задача лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности - повышение конкурентоспособности, модернизация действующих производств по глубокой переработке древесины. Приоритетное развитие получат производство пиломатериалов, древесноволокнистой плиты, фанеры открытыми акционерными обществами "Борисовдрев" (далее - ОАО "Борисовдрев") и "Борисовский ДОК" (далее - ОАО "Борисовский ДОК").
22. Организации мясо-молочной и пищевой промышленности района проведут разработку и освоение прогрессивных технологий по производству новых видов продукции.
На ОАО "Борисовский молочный комбинат" будет внедрена система менеджмента качества ИСО серии 9000, планируется приобретение линий по производству глазированных сырков и творога, автоматов для разлива молока в упаковку "Тетра-Пак" и "Тетра-Рекс", линии разлива молока в "ПЭТ-бутылки".
На МОУП "Борисовский консервный завод" будет разработана и внедрена прогрессивная технология производства плодоовощных полуфабрикатов с техническим переоснащением оборудования и приобретением холодильного оборудования для хранения консервированной продукции с короткими сроками реализации.
Объем производства промышленной продукции в сопоставимых ценах в 2010 году составит 1530,8 млрд. рублей с ростом к 2005 году 145,0 - 151,0 процента, потребительских товаров - 667,6 млрд. рублей с ростом 151,0 - 156,6 процента.
23. Внешнеэкономическая деятельность является одним из наиболее динамично развивающихся секторов экономики региона. Главной ее целью является обеспечение роста объемов экспорта товаров и услуг на основе повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции при опережающем темпе роста экспорта над импортом. В целом к 2010 году темп роста экспорта товаров и услуг должен составить 158,1 - 164,0 процента к уровню 2005 года согласно приложению 9.
В 2006 - 2010 годах организации района будут поводить активную работу по импортозамещению, в основе которой лежат организация производства конкурентоспособных отечественных товаров и поставка их потребителям взамен товаров, закупаемых по импорту, снижение на этой основе импортной зависимости, экономия валютных средств и создание предпосылок для экономического роста.
Развитие внешней торговли региона будет базироваться не только на наращивании объемов экспорта товаров и услуг, но и на повышении доходов от экспортных операций. Эти результаты будут достигнуты за счет дальнейшего развития товаропроводящей сети организаций-экспортеров путем исключения необоснованных услуг торговых посредников.
24. На 2006 - 2010 годы в районе намечены следующие основные направления инвестиционной деятельности:
привлечение инвестиционных ресурсов в производственную сферу и сосредоточение их на реализации важнейших инвестиционных проектов;
обновление в процессе реконструкции производственных фондов;
осуществление контроля использования подведомственными организациями собственных средств и кредитов банка на техническое перевооружение;
проведение постоянной работы по финансовому оздоровлению убыточных организаций;
сокращение количества объектов сверхнормативного незавершенного строительства;
повышение эффективности деятельности строительного комплекса в первую очередь за счет снижения затрат на жилищное строительство.
Реализация указанных мероприятий позволит обеспечить рост инвестиций в основной капитал в размере 198,0 - 215,0 процента к 2010 году.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 13 июля 1999 г. N 379 "О сроках ввода в эксплуатацию важнейших социально значимых объектов и объектов социально-культурного назначения" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 54, 1/489) будет продолжено строительство инженерной защиты территории Залинейного района города от подтопления.
25. Среди важнейших инвестиционных проектов пятилетки: "Техническое перевооружение ОАО "Борисовский молочный комбинат", реконструкция ампульного и таблеточного производства РУП "Борисовский завод медицинских препаратов", техническое перевооружение производства гидравлических систем рулевого управления на РУПП "Борисовский завод "Автогидроусилитель", техническое перевооружение и модернизация производства стартеров на ОАО "БАТЭ".
26. С целью обеспечения производственной и социальной инфраструктуры села высококвалифицированными кадрами будет продолжена работа по строительству жилья на селе. Всего за 2006 - 2010 годы на селе будет введено в эксплуатацию 400 жилых домов общей площадью 28,0 тыс. квадратных метров, общий ввод жилья в сельских населенных пунктах составит за пятилетку 72,5 тыс. квадратных метров.
В соответствии с Государственной программой возрождения и развития села на 2005 - 2010 годы предусмотрено благоустройство сельских населенных пунктов через создание агрогородков, за предстоящую пятилетку на территории района будет обустроено 16 агрогородков.
27. Развитие торговли и общественного питания в 2006 - 2010 годах будет направлено на обеспечение населения широким ассортиментом товаров, в первую очередь отечественного производства, на основе совершенствования управления товарными ресурсами, создания эффективной системы товародвижения, концентрации розничной торговой сети.
Для достижения указанных целей и выполнения доведенного показателя по росту розничного товарооборота в 2006 - 2010 годах необходимо:
регулирование развития потребительского рынка, направленное на приоритетное продвижение товаров отечественного производства;
обеспечение эффективного взаимодействия предприятий торговли с предприятиями-производителями с целью производства товаров, востребованных на потребительском рынке, расширения и обновления ассортимента производимой продукции;
осуществление комплекса мер, направленных на снижение затрат, ликвидацию убыточности и повышение рентабельности предприятий торговли и общественного питания;
развитие конкурентной среды, в том числе за счет развития малого и среднего предпринимательства и создания инфраструктуры (магазины-склады, оптовые рынки и другие), обслуживающей этот сегмент торговли.
В целях обеспечения надлежащих условий продажи товаров и обслуживания покупателей будет продолжена работа по переводу индивидуальных предпринимателей в торговые центры и иные обустроенные помещения с применением кассовых суммирующих аппаратов. До конца 2010 года планируется открыть три торговых центра.
28. К концу пятилетки удельный вес магазинов, работающих по методу самообслуживания, в общем количестве магазинов составит не менее 50 процентов. Предполагается быстрый рост количества магазинов, оснащенных платежными терминалами и автоматизированными комплексами. Намечаются расширение продажи товаров в кредит и по безналичному расчету, организация торговли по образцам, заказам и каталогам.
29. Развитие общественного питания будет направлено на обеспечение горячим высококачественным питанием школьников, студентов, рабочих и служащих.
Предусматривается рост числа организаций придорожного сервиса и организаций общественного питания, основанных на традициях белорусской кухни. Будет развиваться мобильная сеть общественного питания, организуемая в местах отдыха населения, в парках и на рынках. Для более полного удовлетворения спроса населения предстоит расширить сеть магазинов и отделов кулинарии, кафетериев, баров, а также цехов по производству кулинарных и кондитерских изделий при торговых центрах, универмагах, универсамах, продовольственных магазинах.
30. В сфере торгового обслуживания предусматриваются меры по восстановлению и повышению роли потребительской кооперации в удовлетворении потребностей сельского населения в товарах и услугах. В этих целях намечаются:
увеличение ежегодного объема розничного товарооборота системы потребительской кооперации не менее чем на 9 процентов;
организация снабжения личных подсобных хозяйств населения семенами растений, саженцами плодовых деревьев, пестицидами, минеральными удобрениями, пленкой, тарой, молодняком скота и птицы;
передача в аренду, продажа, перепрофилирование пустующих или неэффективно используемых помещений торговых предприятий в целях расширения стационарной торговой сети на селе;
укрепление материально-технической базы системы потребительской кооперации.
Параметры объема розничного товарооборота предусматривают в 2010 году его увеличение по сравнению с 2005 годом на 57,0 - 65,0 процента согласно приложению 8.
Улучшению качественной структуры товарооборота будет способствовать дальнейший рост удельного веса непродовольственных товаров в общем объеме розничного товарооборота, который возрастет с 36,4 процента в 2005 году до 42,4 процента в 2010 году.
31. Основной целью развития сферы услуг является удовлетворение потребностей населения в широком спектре высококачественных услуг по доступным ценам при опережающем развитии приоритетных и новых видов.
Важным фактором экономического роста будут структурные сдвиги в сфере услуг. Объемы услуг транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания и другие виды традиционных услуг будут возрастать ежегодно на 4,0 - 6,0 процента, что несколько ниже, чем по сфере услуг в целом. По новым прогрессивным видам услуг (услуги сети Интернет, мобильной связи, дополнительные виды почтовых услуг, банковские, страховые, информационные и правовые услуги) прогнозируется опережающий темп роста - 111,0 - 114,0 процента в год.
Оказание услуг организациями государственной формы собственности предусматривается преимущественно в таких отраслях, как транспорт, связь, жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, образование, культура.
Одним из приоритетных направлений станет развитие новых видов услуг, образующих инфраструктуру рыночного хозяйства - маркетинговых, правовых, банковских, страховых, информационных, консалтинговых. Получат дальнейшее развитие риэлтерские услуги и услуги в области охраны окружающей среды.
32. Основной целью развития бытового обслуживания на селе в ближайшей перспективе является сокращение разрыва между городом и селом по уровню обеспеченности бытовыми услугами. Для этого предусматриваются:
создание экономических условий для ускорения темпов роста реализации платных и бытовых услуг и увеличения их объема к 2010 году более чем в 1,5 раза по сравнению с 2005 годом;
расширение номенклатуры оказываемых услуг, снижение их себестоимости, развитие новых организационных форм бытового обслуживания на селе;
организация системы изучения спроса и рекламы бытовых услуг;
расширение минимальных социальных стандартов в сфере бытового обслуживания;
осуществление технического перевооружения организаций бытового обслуживания с одновременной подготовкой квалифицированных кадров.
В качестве основных направлений развития бытового обслуживания в сельской местности предполагаются: расширение сети сервисного обслуживания технически сложных товаров их производителями, дальнейшее развитие внутрисистемной кооперации между специализированными организациями и коммунальным унитарным предприятием по оказанию услуг "Борисовбытсервис" (далее - государственное предприятие "Борисовбытсервис"), организация выездного обслуживания, надомного труда, системы сбора и доставки заказов, а также предпринимательства.
К 2010 году на территории района будет работать 30 комплексных приемных пунктов с оказанием не менее 18 видов бытовых услуг.
Реализация мер по развитию платных услуг населению позволит обеспечить их рост в 2006 - 2010 годах в размере 158,9 - 166,2 процента согласно приложению 8.
33. В целях развития транспортной отрасли планируется осуществить комплекс мер по техническому перевооружению транспортных предприятий, повышению безопасности и качества перевозок. В этом направлении будет проводиться работа по повышению доступности транспортных услуг, обеспечению социальных стандартов транспортного обслуживания населения.
34. В области связи планируется увеличение емкости телефонной сети и улучшение качества оказываемых услуг согласно приложению 7.
Раздел II
РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
Глава 5
ПРИОРИТЕТЫ РАЗВИТИЯ АГРАРНОЙ ОТРАСЛИ
35. Стабильность в социальной сфере и устойчивость функционирования экономики района в значительной степени обусловлены уровнем развития агропромышленного производства. В качестве стратегических задач аграрной отрасли на период 2006 - 2010 годов определяются:
наращивание объемов производства продукции животноводства и растениеводства при обеспечении ее высокого качества;
перевооружение материально-технической базы сельскохозяйственных организаций на основе реконструкции и капитального строительства объектов производственной инфраструктуры, оснащения машинно-тракторного парка современными высокопроизводительными сельскохозяйственными машинами;
повышение продуктивности мелиорированных земель за счет проведения комплекса ремонтно-эксплуатационных, культурно-технических и восстановительных работ на всей площади, требующей улучшения;
осуществление мер по финансовому оздоровлению организаций агропромышленного комплекса района.
Параметры развития сельскохозяйственной отрасли района на 2006 - 2010 годы предусматривают достижение темпа роста продукции сельского хозяйства 140,1 процента к уровню 2005 года согласно приложению 6.
Глава 6
РАЗВИТИЕ ЖИВОТНОВОДСТВА
36. Животноводство является определяющей отраслью для сельскохозяйственных организаций района. Рост уровня производства продукции животноводства на период до 2010 года будет обеспечен на основе совершенствования технологии кормления и содержания животных, приобретения высокопродуктивного племенного скота и необходимого современного оборудования, целенаправленной работы по повышению профессионального мастерства кадров животноводческой отрасли.
На перспективу до 2010 года планируется увеличить средний удой молока до 4000 кг, обеспечив тем самым валовое производство молока в объеме 66,3 тыс.тонн. К концу пятилетки объем производства скота и птицы в живом весе достигнет 23,0 тыс.тонн.
37. Обеспечение запланированных объемов производства молока связано с осуществлением комплекса мер по освоению имеющихся резервов повышения продуктивности:
применение только специализированных комбикормов, сбалансированных по основным питательным веществам и элементам, составление рационов кормления животных с учетом обеспеченности необходимыми витаминно-минеральными добавками. Ввод в рацион кормления дойного стада до 35,0 - 40,0 процента концентрированных кормов, обеспечение кормовой единицы протеином не менее 110 граммов;
создание и использование интенсивных пастбищ в летне-пастбищный период, что позволит получить дополнительную прибавку молока в летнее время в количестве 2,0 - 3,0 килограмма (далее - кг) на корову в сутки;
выбраковка низкопродуктивных коров с удоем до 2000,0 кг;
сокращение яловости коров на 10,0 процента, увеличение выхода телят на 100 коров не менее чем 90 голов;
улучшение условий содержания скота, реконструкция пустующих коровников, ввод в эксплуатацию контрольных коровников;
осуществление плавного перевода стада с зимне-стойлового на летне-пастбищное кормление с использованием озимой ржи, специальных комбикормов и специальных минеральных добавок;
улучшение работы по техническому обслуживанию молочного оборудования;
создание интенсивных пастбищ из травостоя белого клевера, райграса пастбищного и овсяницы луговой, которые позволят обеспечить зеленый конвейер до октября месяца с максимальной молочной продуктивностью 18 - 20 кг молока в сутки;
улучшение кормления ремонтных телок, обеспечение интенсивности роста ремонтного молодняка годовалого возраста;
круглогодичное стойловое содержание дойного стада с полуторагодичным запасом травянистых кормов.
38. Повышение валовых привесов свиней и крупного рогатого скота до запланированного уровня будет обеспечено за счет:
реконструкции имеющихся и строительства новых животноводческих помещений;
создания прочной кормовой базы с полным обеспечением специализированными комбикормами;
реализации мероприятий по использованию имеющихся мощностей на фермах промышленного типа;
достижения высоких весовых кондиций скота путем интенсивного откорма.
Глава 7
РАЗВИТИЕ РАСТЕНИЕВОДСТВА
39. Общая земельная площадь сельскохозяйственных организаций района составляет 79,6 тыс. гектаров, в том числе 70,5 тыс. гектаров - сельскохозяйственные угодья, из них 48,3 тыс. гектаров - пашня. Бонитировочный балл сельскохозяйственных угодий - 26,6, пахотных земель - 30,1.
40. Основными направлениями работы в растениеводстве на период 2006 - 2010 годов являются:
повышение плодородия почв, увеличение внесения органических удобрений до 320 тыс.тонн (12 тонн на гектар пашни), минеральных удобрений - до 200 килограммов на гектар сельскохозяйственных угодий;
реконструкция мелиорированных земель и восстановление их проектной продуктивности ежегодно на площади не менее 1400 гектаров;
внедрение современных технологий возделывания сельскохозяйственных культур на основе переоснащения организаций аграрной отрасли современной высокопроизводительной техникой, совершенствования системы семеноводства, агротехнических и химических систем защиты растений, повышения культуры земледелия.
41. Одна из основных задач растениеводческой отрасли - полное удовлетворение животноводства высококачественными кормами с учетом роста поголовья скота к 2010 году. С этой целью намечено:
ежегодное создание высокопродуктивных пастбищ из расчета 0,2 гектара на корову;
увеличение посевов кукурузы с 4,0 до 7,0 тыс. гектаров;
расширение фуражных посевов зернобобовых культур (люпин, горох) до 4,0 тыс. гектаров.
В структуре многолетних трав на пашне необходимо иметь не менее 70,0 процента бобовых трав.
Планируется расширить возделывание промежуточных посевов с 3,0 (800 гектаров) до 10,0 процента (2700 гектаров) площади пашни, что позволит создать непрерывный зеленый конвейер на весь пастбищный период из расчета 50 кг зеленой массы на голову скота.
К концу пятилетки объем производства зерна в весе после доработки достигнет 100,0 тыс.тонн, картофеля - 112,3 тыс.тонн, льноволокна - 650 тонн, овощей - 24,1 тыс.тонн, плодов и ягод - 5,5 тыс.тонн.
Глава 8
РЕКОНСТРУКЦИЯ И КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
ОБЪЕКТОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ОТРАСЛИ
42. В связи с планируемым увеличением валового производства продукции животноводства, в том числе за счет перехода на прогрессивные технологии содержания, предусматривается реконструкция существующих животноводческих помещений при одновременном техническом переоснащении оборудования.
До 2010 года планируется реконструкция 6 молочнотоварных ферм, животноводческого комплекса по выращиванию и откорму крупного рогатого скота.
Глава 9
ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕОСНАЩЕНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
43. Для выполнения всего комплекса полевых работ в оптимальные агротехнические сроки за счет собственных сил хозяйств с целью наращивания объемов производства продукции растениеводства требуется полное обновление парка сельскохозяйственных машин посредством приобретения новой высокопроизводительной техники.
Для своевременной и качественной обработки 48,3 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий и выполнения транспортных работ в животноводстве необходимо располагать 616 условными эталонными тракторами. В настоящее время в сельскохозяйственном производстве задействован 691 условный эталонный трактор.
Наряду с обновлением тракторного парка для освоения интенсивных технологий возделывания культур следует дополнительно приобрести шлейф высокопроизводительных сельскохозяйственных машин, применяемых для обработки почвы, ухода за посевами и уборки урожая.
В связи с планируемым ростом производства зерна, учитывая значительную степень изношенности парка зерноуборочной техники, требуется оснастить сельскохозяйственные организации новыми комбайнами. С учетом проведения уборки 17 тыс. гектаров в течение 15 дней при средней производительности 12 гектаров в день необходимо ежегодно закупать 26 единиц зерноуборочной техники.
Глава 10
ФИНАНСОВОЕ ОЗДОРОВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЙ
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
44. С целью обеспечения устойчивого развития агропромышленного комплекса района наряду с решением задач по технико-технологическому обновлению производства сельскохозяйственным организациям необходима дополнительная государственная поддержка.
Для стимулирования производства товарной продукции сельскохозяйственными организациями района экономически целесообразно начисление надбавок к закупочным ценам на молоко и скот, поставляемые перерабатывающим организациям мясной, молочной промышленности и потребительской кооперации, производить в повышенном размере: по молоку - с коэффициентом 0,6; по мясу крупного рогатого скота - 6,0; по мясу свиней - 1,5. В этом случае организации, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, получат дополнительно 31,3 млрд. рублей в виде надбавок.
45. В целом за 2006 - 2010 годы по сельскохозяйственным организациям района ожидается поступление выручки от реализации сельскохозяйственной продукции в сумме 588,0 млрд. рублей.
За счет собственных средств, надбавок к закупочным ценам на сельскохозяйственную продукцию и привлекаемых кредитных ресурсов к 2010 году сельскохозяйственные организации района обеспечат расширенное воспроизводство и рентабельную работу.
Раздел III
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
Глава 11
ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ЧЕЛОВЕКА
46. Основная цель социальной политики в предстоящем пятилетии - дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения. Важнейшими путями ее достижения должны стать усиление роли заработной платы как главного фактора, стимулирующего экономическое развитие и повышение эффективности экономики, обеспечение роста денежных доходов как основы улучшения жизни населения.
Планируется повышение денежных доходов на душу населения, в частности, рост реальной заработной платы за 2006 - 2010 годы в размере 151,0 - 157,4 процента согласно приложению 4. Реализация этой задачи будет осуществляться путем поддержки экономически активных групп населения, создания условий для усиления трудовой мотивации работников, содействия развитию малого предпринимательства.
Важным направлением будет являться обеспечение существенного роста доходов сельского населения на основе повышения эффективности сельскохозяйственного производства.
В отраслях материального производства необходимо обеспечить опережающий рост производительности труда по сравнению с ростом заработной платы.
Важнейшей функцией остается обеспечение государственных минимальных социальных гарантий в области оплаты труда и регулирование заработной платы работников бюджетной сферы.
Глава 12
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
47. Демографическая ситуация в районе будет характеризоваться некоторым снижением к 2010 году численности постоянного населения - 190,8 тыс. человек, или 99,9 процента к 2005 году, в том числе занятого в экономике - 80,6 тысячи человек, или 99,4 процента к 2005 году, согласно приложению 2.
Сокращение уровня занятости населения в общественном производстве будет сопровождаться оптимизацией численности кадрового персонала, ростом производительности труда, ликвидацией морально устаревших и неэффективных рабочих мест, улучшением использования рабочего времени.
48. В настоящее время на рынке труда района отмечается ряд позитивных процессов. Так, показатель напряженности на рынке труда составляет 1,53 безработного в расчете на одну вакансию против 5,3 человека в 2003 году.
В 2007 году формирование трудового потенциала будет происходить под влиянием прироста трудоспособного населения и его абсолютного сокращения в последующие годы в связи со вступлением в трудоспособный возраст малочисленного поколения родившихся в 90-х годах прошлого века.
Намечается тенденция роста уровня занятости населения. Предполагается, что в ближайшие пять лет численность безработных, состоящих на учете для получения содействия в области занятости, сохранится в пределах 1,0 - 1,2 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы удержится в пределах 1,5 процента к численности экономически активного населения.
49. Главными приоритетами в сфере занятости населения региона являются:
формирование благоприятных условий для повышения эффективности занятости населения;
преодоление дефицита рабочих мест посредством расширения инвестиционной активности за счет всех источников;
снижение напряженности и поддержание стабильности в сфере социально-трудовых отношений.
Основные усилия будут направлены на реализацию активных мер по обеспечению занятости населения, достижение стабилизации, сохранение контроля над ситуацией на рынке труда.
Исходя из поставленных приоритетов, определены следующие основные направления совершенствования трудовых отношений и занятости населения:
создание новых рабочих мест с учетом реализации мероприятий ежегодной региональной программы занятости населения;
достижение сбалансированности спроса и предложения рабочих мест на рынке труда района по территориальному и профессионально-квалификационным признакам;
стимулирование развития самозанятости населения, расширение деловой и предпринимательской инициативы граждан;
содействие профессиональной ориентации молодежи в выборе профессии и получении профессионального образования до начала ее трудовой деятельности;
усиление социальной защиты населения от безработицы, смягчение и минимизация ее негативных социально-экономических последствий.
50. В соответствии с государственной политикой в области поддержки малого и среднего предпринимательства в районе планируется создать необходимые условия для его дальнейшего развития. Прогнозируется рост количества юридических лиц негосударственной формы собственности к концу пятилетки до 1085, индивидуальных предпринимателей - до 7094. К 2010 году удельный вес занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в общей численности экономически активного населения составит 15,8 процента и возрастет в 1,9 раза в сравнении с 2005 годом согласно приложению 10.
На базе общества с ограниченной ответственностью "Борисовский центр поддержки предпринимательства" планируется создание единой базы данных предприятий всех форм собственности, включающей в себя информацию о потребностях предприятий в сырье, комплектующих, материалах и выпускаемой ими продукции (товаров, работ, услуг).
Глава 13
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ
51. Государство обеспечивает социальную поддержку наиболее уязвимых категорий граждан, кто в силу своего социально-экономического положения, возраста, состояния здоровья не может участвовать в общественном производстве или находиться в трудной жизненной ситуации: пожилых людей, инвалидов, малообеспеченных граждан - посредством оказания государственной адресной социальной помощи, предоставления им социальных услуг, материальной помощи.
Для оказания социальной помощи гражданам на территории района функционируют два территориальных центра социального обслуживания населения, создан банк данных, который поддерживается в актуальном состоянии. Для экстренного обращения граждан по социально-экономическим вопросам организована работа телефона "горячей линии".
Вопросы создания благоприятных социально-экономических условий функционирования семьи, защиты прав детей остаются приоритетными направлениями работы службы социальной защиты населения района.
Одним из основных направлений социальной работы является создание условий для наиболее полного восстановления здоровья инвалидов, повышения уровня и качества жизни, максимально возможного воссоздания их способностей к социальному функционированию на равных основаниях с остальными гражданами путем организации комплексной реабилитации инвалидов на всех ее этапах: медицинской, профессиональной, трудовой и социальной.
52. В целях реализации указанных направлений работы планируется:
создание и поддержание в актуальном состоянии банка данных по оказанию государственной адресной социальной помощи;
обследование материально-бытового положения граждан, претендующих на получение государственной адресной социальной помощи;
консультирование населения и информационно-разъяснительная работа через средства массовой информации по оказанию государственной адресной социальной помощи;
организация работы телефона "горячей линии" для экстренного обращения граждан по социально-экономическим вопросам;
осуществление мероприятий по постинтернатной адаптации выпускников интернатных учреждений;
оказание консультативной помощи молодым семьям с целью профилактики семейного неблагополучия;
проведение благотворительных акций, информационно-просветительских и образовательно-воспитательных мероприятий для молодежи с целью повышения престижа семьи;
работа по разъяснению населению законодательства в области социальной поддержки семей, воспитывающих детей;
проведение работы по социальной реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении, и семей "группы риска";
представление многодетных матерей к награждению орденом Матери;
создание служб экстренной психологической помощи по "телефону доверия";
совершенствование системы социального обслуживания пожилых людей и инвалидов через отделение круглосуточного пребывания в территориальных центрах социального обслуживания населения;
организация социального обслуживания на дому нетрудоспособных граждан, проживающих в отдаленных сельских населенных пунктах;
организация социального обслуживания нетрудоспособных граждан, проживающих в отдаленных сельских населенных пунктах, на базе домов социальных услуг.
Глава 14
ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
53. Система пенсионного обеспечения района охватывает 44400 человек. Эффективность ее функционирования зависит от финансового состояния региона. Повышение оплаты труда работников позитивно влияет на состояние пенсионной системы.
Пенсии выплачиваются своевременно, их индексация, основанная на росте средней заработной платы, обеспечивает повышение пенсий, сопоставимое с ростом доходов работников. Размеры минимальных пенсий постоянно индексируются.
Основной задачей в области пенсионного обеспечения на период 2006 - 2010 годов является обеспечение достойного уровня жизни получателей пенсий и пособий.
Глава 15
РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ
54. Целью развития системы образования района является повышение качества образования путем создания соответствующей образовательной среды, обеспечивающей реализацию прав детей адекватно их запросу образования, роста профессионального уровня специалистов, совершенствования системы социальной защиты детей, дальнейшего развития и совершенствования материально-технической базы учреждений образования.
Основными задачами развития системы образования являются:
обеспечение доступности и равных возможностей получения образования через дальнейшую рационализацию сети учреждений образования и создание условий для удовлетворения образовательных потребностей;
развитие сети образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, специальных учебно-воспитательных учреждений для несовершеннолетних с проблемами в развитии, обучении;
активизация работы по профилактике сиротства и семейного неблагополучия, создание условий для сохранения детей в их биологических семьях, развитие семейных форм устройства детей-сирот;
увеличение процента охвата детей дошкольного возраста дошкольным образованием путем открытия его новых форм;
повышение качества дошкольного образования посредством внедрения адаптационной модели организации образовательного процесса, развитие инновационной деятельности по обеспечению нового содержания дошкольного образования;
обеспечение преемственности семейного, дошкольного и начального образования в использовании инновационных технологий;
достижение нового качества образования через обеспечение вариативности и расширения спектра дополнительных образовательных, оздоровительных, коррекционных услуг в образовании, интенсификацию и дифференциацию работы с одаренными школьниками, обеспечение психолого-педагогического сопровождения;
создание в учреждениях образования условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся, активного внедрения в практику здоровьесберегающих технологий;
совершенствование идеологического, гражданско-патриотического и нравственного воспитания детей;
создание благоприятных условий для повышения квалификации руководящих и педагогических кадров;
повышение эффективности управления образованием;
обеспечение реализации мероприятий по совершенствованию, модернизации и укреплению материально-технической базы учреждений образования;
выполнение государственных социальных стандартов в области образования.
55. В системе дошкольного образования предполагается развитие новых типов дошкольного образования, ориентированных на удовлетворение запросов родителей детей с целью обеспечения доступности дошкольного образования всем группам населения, преемственности и непрерывности дошкольного и начального образования, создание оптимальных условий для физического и психического развития детей дошкольного возраста.
56. В системе общего среднего образования предусматривается создание образовательной среды, обеспечивающей реализацию права ребенка на получение соответствующего образования путем дальнейшей рационализации сети учреждений образования, создание условий для удовлетворения образовательных потребностей посредством введения допрофильной подготовки и профильного обучения, создание в учреждениях образования условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся, активного внедрения в практику здоровьесберегающих технологий.
Мероприятия в области развития системы дошкольного и общего среднего образования отражены согласно приложению 11 к настоящей Программе.
57. В системе профессионально-технического образования предполагается усовершенствовать взаимодействие учреждений образования с отраслями экономики и социальной сферы, организациями - заказчиками кадров по планированию и организации приема, подготовке, аттестации и трудоустройству выпускников учебных заведений профессионально-технического образования с предоставлением гарантии на первое рабочее место.
На базе учреждения образования "Борисовский государственный политехнический профессиональный лицей" намечается организовать обучение без отрыва от производства и повышение квалификации работников организаций района. Планируется создание ученических мест на предприятиях для проведения производственного обучения по сложным профессиям.
В период до 2010 года планируется реорганизовать учреждение образования "Борисовское государственное профессионально-техническое училище N 62 строителей" в профессиональный лицей.
Глава 16
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ КУЛЬТУРЫ
58. В сфере культуры на 2006 - 2010 годы предусматриваются меры поддержки, сохранения и восстановления культурно-исторического наследия, обеспечения доступности культурных ценностей и услуг всем слоям населения, повышения их качества, развитие народного творчества.
На пятилетку определены следующие основные направления работы районных учреждений культуры:
формирование гражданских качеств личности, пропаганда здорового образа жизни, эстетическое воспитание подрастающего поколения;
организация досуга населения: проведение массовых праздников, культурно-массовых мероприятий на базе учреждений культуры для различных возрастных категорий;
поддержка талантливой молодежи, продолжение традиции ежегодного проведения открытого районного фестиваля детских хоровых коллективов "Галасы дзяцiнства", фестиваля "Театральный марафон", фестиваля детского творчества "Веселые нотки", Международного фестиваля детского творчества "Барысаўскi прыстанак", областного конкурса-пленэра юных художников "Золотая палитра", открытого районного фестиваля-конкурса "Калi душа спявае", фестиваля эстрадной песни "Барысаўская зорачка", фестиваля рок-музыки, районного праздника "Дожинки";
участие творческих коллективов, отдельных исполнителей в международных, республиканских, областных фестивалях и конкурсах по различным жанрам исполнительского искусства;
содействие коллективам народного творчества в получении званий "образцовый" и "народный".
В рамках реализации мер по охране и использованию памятников истории и культуры намечены реставрация фрагмента усадьбы "Двор" в деревне Воровское, выездной брамы в деревне Мстиж, капитальный ремонт усадьбы великих князей Романовых.
59. В целях обеспечения выполнения государственного социального стандарта обслуживания сельского населения в области культуры планируется оптимизация сети и структуры сельских учреждений культуры, в частности, строительство центра досуга в агрогородке Новоселки, ремонт сельских домов культуры в агрогородках Зембин, Зачистье, Велятичи, преобразование сельского клуба в деревне Дедиловичи в Дом социальных услуг.
60. В целях развития библиотечного дела в районе планируется:
обеспечение целевого комплектования сельских библиотек общественно-политической, художественной и детской литературой, максимальное обеспечение читателей разнообразными периодическими изданиями, использование на пополнение библиотечных фондов не менее 15 процентов общей суммы бюджетного финансирования, предусмотренного на содержание библиотек;
внедрение в библиотечную практику информационно-коммуникационных технологий (сеть Интернет, электронная почта, компьютеризация и автоматизация библиотечно-библиографических процессов).
61. Необходим более углубленный и системный подход к вопросам обеспечения учреждений культуры и искусства квалифицированными кадрами, направления абитуриентов по целевой форме подготовки в высшие и средние специальные учебные заведения, активизации профориентационной работы среди выпускников школ, создания в сельской местности благоприятных социально-экономических условий для жизни и творческой деятельности специалистов.
Дальнейшее развитие получат внебюджетная деятельность учреждений культуры, расширение видов услуг населению при сохранении их доступности и улучшении качества.
Будет проводиться последовательное укрепление материально-технической базы объектов культуры, улучшение их эксплуатационных качеств и обустройство соответствующими техническими средствами.
Глава 17
ПРИОРИТЕТЫ РАЗВИТИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
62. Основной целью развития здравоохранения района является сохранение и укрепление здоровья населения.
В 2007 году планируется переоснастить реанимационные отделения и операционный блок Центральной районной больницы и больницы N 2 учреждения здравоохранения "Борисовская центральная районная больница", провести текущий ремонт и благоустройство территории Зембинской, Велятичской участковых больниц и Зачистской амбулатории.
С целью увеличения объема платных медицинских услуг населению города и района в 2007 году планируется открыть коммунальное унитарное предприятие по оказанию стоматологической помощи населению "Борисовская стоматологическая поликлиника".
На базе Холхолицкой амбулатории в 2007 году планируется открыть больницу сестринского ухода с целью оказания медико-социальной помощи одиноким и одиноко проживающим гражданам пожилого и старческого возраста.
63. В текущей пятилетке в районе планируется провести реструктуризацию медицинской помощи и продолжить внедрение ресурсосберегающих, менее затратных технологий на амбулаторно-поликлиническом уровне, для чего открыть дневной стационар на 5 коек в поликлинике N 3 учреждения здравоохранения "Борисовская центральная районная больница".
С 2007 года Оздятичская, Забашевичская амбулатории и амбулатория Ганцевичской участковой больницы будут работать по принципу врача общей практики. В течение года планируется подготовить врачей всех врачебных амбулаторий района для работы в новых условиях.
Наряду с эффективным использованием выделяемых на нужды здравоохранения финансовых средств лечебно-профилактическим учреждениям района необходимо продолжить работу по дальнейшему развитию внебюджетной деятельности.
Глава 18
РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И ТУРИЗМА
64. Политика в области физической культуры, спорта и туризма в районе направлена на укрепление здоровья жителей, восстановление и пополнение физических и духовных сил человека.
В целях развития современного туристского комплекса района планируется продолжить расширение инфраструктуры туризма: создать Туристскую деревню в районе физкультурно-оздоровительного комплекса ОАО "БАТЭ", организовать охотничье хозяйство в районе деревни Хрост, построить автокемпинг, разработать новые туристские маршруты.
Планируется увеличить количество пунктов проката спортивного и туристского инвентаря для максимального удовлетворения потребности населения, используя организацию выездов в горнолыжные центры "Силичи" и "Логойск", расширить сеть физкультурно-спортивных сооружений в агрогородках.
В 2007 году будет создан физкультурно-спортивный клуб "Урожай", в крупных сельских исполнительных комитетах намечается ввести штатные единицы инструкторов-методистов по физической культуре.
Глава 19
МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА
65. Реализация молодежной политики в районе на ближайшее пятилетие предусматривает ряд основных направлений.
В целях патриотического воспитания молодых граждан, формирования у них политической культуры, стимулирования осознанного, ответственного и активного участия в общественно-политической жизни района предусматривается:
создание центра патриотического воспитания молодежи;
ежегодное проведение молодежных патриотических акций: "Долг", "Молодежь - ветеранам", "Мы - граждане Беларуси", "За Беларусь", "Квiтней Беларусь", военно-спортивных игр "Орленок", "Зарница";
проведение районного и областного фестиваля патриотической и интернациональной песни "Песни юности наших отцов".
Для активного и эффективного включения молодежи в социально-экономическую жизнь района предусматриваются создание многопрофильного молодежного центра, молодежной социальной службы, организация работы строительных и педагогических отрядов на территории района в летний период.
В целях совершенствования системы социальной защиты молодежи и молодой семьи будет организована работа клуба молодой семьи при отделе по делам молодежи Борисовского районного исполнительного комитета, продолжено проведение районных конкурсов семей "Когда мы вместе", чествование многодетных матерей, матерей талантливых детей.
В рамках международного сотрудничества в области молодежной политики предусматривается проведение международного фестиваля на территории района "Молодежь Беларуси и России в XXI веке вместе", организация фестиваля "Барысаўскi прыстанак", работа над созданием международного клуба лидеров молодежных организаций, создание совместного Интернет-портала представителей городов-побратимов.
Информационное обеспечение системы работы с молодежью предусматривает выпуск приложения "Планета молодежи" в газете "Адзiнства", создание молодежной программы на местном телевидении.
Глава 20
РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНА
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
66. Площадь района составляет 294,2 тыс. гектаров, в том числе сельскохозяйственные угодья - 101,0 тыс. гектаров, пахотные земли - 63,2 тыс. гектаров. Общий балл кадастровой оценки сельскохозяйственных земель - 28,4 балла, пахотных земель - 30,4 балла.
В 2006 - 2010 годах в районе планируется уменьшение площади сельскохозяйственных земель на 0,7 тыс. гектаров в связи с завершением мероприятий по оптимизации землепользования сельскохозяйственных предприятий.
67. Лесной фонд района составляет 131,3 тыс. гектаров. Расчетная лесосека по главному пользованию - 90,3 тыс. кубических метров. Планируется провести лесовосстановление на площади 3250 гектаров, или 100,0 процента площади вырубки.
Основными направлениями развития лесного хозяйства района в 2006 - 2010 годах будут повышение эффективности работы лесохозяйственного комплекса, улучшение переработки древесины, рост поступлений в районный бюджет от ее реализации.
68. Основная цель рационального водопользования на 2006 - 2010 годы - повышение эффективности использования и улучшение качества водных ресурсов с учетом обеспечения потребностей экономики и населения. Достижение этой цели потребует внедрения прогрессивных энерго- и ресурсосберегающих технологий, обеспечивающих снижение удельного водопотребления и объемов отведения сточных вод, экономного водопользования на основе инструментальных методов учета расходования воды (забор, использование, сброс стоков), совершенствование платного водопользования согласно приложению 3.
Приложение 1
к Программе
социально-экономического
развития Борисовского района
на 2006 - 2010 годы
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
БОРИСОВСКОГО РАЙОНА НА 2006 - 2010 ГОДЫ
------------------------+-------+-----------------------------------------------------------------+--------------¬
¦Показатели ¦Единица¦Год ¦Индексы ¦
¦ ¦изме- ¦ ¦изменения, ¦
¦ ¦рения ¦ ¦процентов ¦
¦ ¦ +-------+-------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+
¦ ¦ ¦2000 ¦2004 ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦2005 ¦2010 ¦
¦ ¦ +-------+-------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+год к ¦год к ¦
¦ ¦ ¦отчет ¦прогноз ¦2000 ¦2005 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦году ¦году ¦
+-----------------------+-------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+
¦Среднегодовая ¦ тыс. ¦195,32 ¦192,0 ¦191,0 ¦191,0 ¦191,0 ¦190,9 ¦190,9 ¦190,8 ¦97,8 ¦99,0 ¦
¦численность ¦человек¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦постоянного населения: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦город ¦ -"- ¦151,02 ¦150,2 ¦150,0 ¦150,0 ¦150,0 ¦149,9 ¦149,9 ¦149,8 ¦99,3 ¦99,9 ¦
+-----------------------+-------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+
¦село ¦ -"- ¦44,3 ¦41,8 ¦41,0 ¦41,0 ¦41,0 ¦41,0 ¦41,0 ¦41,0 ¦92,6 ¦100,0 ¦
+-----------------------+-------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+
¦Трудовые ресурсы (в ¦ -"- ¦100,9 ¦94,9 ¦91,4 ¦94,4 ¦94,7 ¦94,7 ¦94,6 ¦94,6 ¦93,6 ¦100,2 ¦
¦среднегодовом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦исчислении) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+
¦Занято в экономике ¦ -"- ¦96,7 ¦83,9 ¦81,1 ¦80,8 ¦80,7 ¦80,7 ¦80,6 ¦80,6 ¦83,9 ¦99,4 ¦
+-----------------------+-------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+
¦Продукция ¦ про- ¦104,3 ¦129,8 ¦109,0 ¦108,2 ¦107,5 -¦107,5 -¦107,5 -¦108,0 -¦130,1 ¦145,0 -¦
¦промышленности <*> ¦ центов¦<**> ¦<**> ¦<**> ¦ ¦108,5 ¦108,5 ¦108,5 ¦109,5 ¦<*> ¦151,0 ¦
+-----------------------+-------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+
¦Производство ¦ -"- ¦101,4 ¦114,2 ¦109,0 ¦108,4 ¦108,5 -¦108,5 -¦108,5 -¦109,0 -¦124,8 ¦151,0 -¦
¦потребительских товаров¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦109,5 ¦109,5 ¦109,5 ¦110,0 ¦ ¦156,6 ¦
+-----------------------+-------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+
¦Продукция сельского ¦ -"- ¦- ¦109,1 ¦98,4 ¦109,0 ¦106,0 -¦106,0 -¦106,0 -¦106,5 -¦- ¦134,0 -¦
¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦107,5 ¦107,5 ¦107,5 ¦108,0 ¦ ¦145,0 ¦
+-----------------------+-------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+
¦В том числе в ¦ -"- ¦- ¦109,2 ¦108,0 ¦110,0 ¦106,0 -¦106,0 -¦106,0 -¦106,5 -¦- ¦134,0 -¦
¦сельскохозяйственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦107,5 ¦107,5 ¦107,5 ¦108,0 ¦ ¦145,0 ¦
¦организациях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+
¦Инвестиции в основной ¦ -"- ¦124,2 ¦165,3 ¦163,7 ¦113,0 -¦114,5 -¦115,0 -¦115,0 -¦116,0 -¦180,7 ¦198,0 -¦
¦капитал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦114,0 ¦117,0 ¦117,0 ¦117,0 ¦118,0 ¦ ¦215,0 ¦
+-----------------------+-------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+
¦Доля иностранных ¦ -"- ¦0,4 ¦1,3 ¦0,1 ¦5 ¦10 ¦11 ¦13 ¦15 ¦- ¦- ¦
¦инвестиций в общем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦объеме инвестиций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+
¦Экспорт товаров ¦ -"- ¦109,9 ¦124,6 ¦98,2 ¦111,0 ¦109,0 -¦109,0 -¦109,0 -¦110,0 -¦153,3 ¦158,1 -¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦110,0 ¦110,0 ¦110,0 ¦111,0 ¦ ¦164,0 ¦
+-----------------------+-------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+
¦Импорт товаров ¦ -"- ¦106,5 ¦67,6 ¦83,7 ¦107,0 ¦108,5 -¦108,5 -¦108,5 -¦109,5 -¦- ¦149,7 -¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦109,5 ¦109,5 ¦109,5 ¦110,0 ¦ ¦155,2 ¦
+-----------------------+-------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+
¦Экспорт услуг ¦ -"- ¦- ¦- ¦69,5 ¦111,0 ¦109,0 -¦109,0 -¦109,0 -¦110,0 -¦- ¦158,1 -¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦110,0 ¦110,0 ¦110,0 ¦111,0 ¦ ¦164,0 ¦
+-----------------------+-------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+
¦Импорт услуг ¦ -"- ¦- ¦- ¦169,7 ¦107,0 ¦108,5 -¦108,5 -¦108,5 -¦109,5 -¦- ¦149,7 -¦
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 |
| 
