Решение Октябрьского районного исполнительного комитета от 21.02.2007 N 76 "Об утверждении Положения об управлении по труду, занятости и социальной защите Октябрьского районного исполнительного комитета"

Зарегистрировано в НРПА РБ 20 марта 2007 г. N 9/7133

Октябрьский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении по труду, занятости и социальной защите Октябрьского районного исполнительного комитета.

2. Признать утратившими силу:

решение Октябрьского районного исполнительного комитета от 24 апреля 2002 г. N 81 "Об утверждении Положения об управлении по труду и социальной защите Октябрьского районного исполнительного комитета";

решение Октябрьского районного исполнительного комитета от 29 августа 2003 г. N 284 "Об утверждении Положения о районном центре занятости населения Октябрьского районного исполнительного комитета".

Председатель И.Я.ПАРШУТА

Управляющий делами Т.М.РОВИНСКАЯ

СОГЛАСОВАНО

Первый заместитель

председателя комитета

по труду и социальной защите

Гомельского областного

исполнительного комитета

Е.В.Коробкова

21.02.2007

                                            УТВЕРЖДЕНО

                                            Решение

                                            Октябрьского районного

                                            исполнительного комитета

                                            21.02.2007 N 76

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ТРУДУ, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ

ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

1. Управление по труду, занятости и социальной защите Октябрьского районного исполнительного комитета (далее - управление) является структурным подразделением Октябрьского районного исполнительного комитета (далее - райисполком), обеспечивающим реализацию на территории Октябрьского района (далее - район) государственной политики в сфере труда, содействия занятости, демографической безопасности и социальной защиты населения.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь, решениями Гомельского областного исполнительного комитета (далее - облисполком), райисполкома, настоящим Положением.

Методическое руководство организацией вопросов по труду, занятости и социальной защите в районе, контроль за практикой применения законодательства Республики Беларусь о труде, занятости и социальной защите осуществляется комитетом по труду, занятости и социальной защите облисполкома и Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь.

3. Управление взаимодействует со структурными подразделениями облисполкома, райисполкома, сельскими Советами депутатов, городскими (районными) службами и ведомствами, общественными организациями, нанимателями.

4. Штатная численность и структура управления утверждаются решением райисполкома.

5. Основными задачами управления являются:

5.1. реализация государственной политики в социально-трудовой сфере, включая комплексное решение вопросов оплаты труда, условий и охраны труда, занятости населения, развития социального партнерства, государственного пенсионного обеспечения, государственного социального обслуживания и социальной помощи, демографической безопасности, улучшения социально-экономических условий жизнедеятельности семьи, предоставления социальных гарантий населению;

5.2. обеспечение исполнения законодательства Республики Беларусь, регулирующего вопросы труда, занятости и социальной защиты населения;

5.3. проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам, входящим в компетенцию управления.

6. Управление в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции:

6.1. участвует в подготовке предложений к государственным программам (прогнозам) социально-экономического развития района на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;

6.2. организует разработку и выполнение районных программ и мероприятий в области социально-трудовых отношений и содействия занятости населения;

6.3. осуществляет контроль за соблюдением государственных минимальных социальных стандартов в области оплаты труда, пенсионного обеспечения, социальной поддержки и социального обслуживания;

6.4. вносит в установленном порядке предложения по реализации и совершенствованию законодательства Республики Беларусь;

6.5. принимает участие в проверках соблюдения организациями всех организационно-правовых форм законодательства о труде и охране труда, занятости населения, осуществляет контроль за своевременностью выплаты заработной платы, а также выплатой ее в размере не ниже минимальной заработной платы, установленной законодательством Республики Беларусь;

6.6. осуществляет меры по совершенствованию организации оплаты и стимулирования труда, тарификации работающих;

6.7. осуществляет контроль за соблюдением организациями всех форм собственности установленных форм, систем и условий оплаты труда, в том числе руководителям организаций коммунальной формы собственности;

6.8. обеспечивает координацию деятельности районных служб по своевременной выплате заработной платы;

6.9. участвует в разработке заданий по росту заработной платы и доведении их до организаций района, осуществляет контроль выполнения указанных заданий;

6.10. осуществляет методическое руководство работой по заключению местных соглашений и коллективных договоров;

6.11. координирует взаимодействие органов государственного управления, объединений нанимателей, профсоюзов по развитию социального партнерства на территории района;

6.12. организует работу по государственному управлению охраной труда в районе, координирует деятельность служб охраны труда в районе;

6.13. принимает участие в разработке районной комплексной программы по улучшению условий и охраны труда и осуществляет контроль за ходом ее выполнения;

6.14. совместно с нанимателями организует работу по улучшению условий и охраны труда, предоставлению гарантий и компенсаций за работу в особых условиях труда;

6.15. осуществляет выплату повременных платежей в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью физического лица, не связанного с исполнением им трудовых обязанностей, в случае ликвидации юридического лица или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя вследствие признания их экономически несостоятельными (банкротами);

6.16. осуществляет контроль за своевременностью проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях района;

6.17. анализирует состояние и использование трудовых ресурсов, осуществляет анализ занятости населения, разрабатывает прогнозную оценку состояния рынка труда;

6.18. осуществляет регистрацию граждан в качестве безработных и обеспечивает выплаты в виде пособия по безработице, стипендий - направленным на профессиональное обучение, материальной помощи - безработным и членам их семей, а также гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации;

6.19. оказывает содействие гражданам в поиске подходящей работы, нанимателям - в подборе необходимых работников;

6.20. проводит профессиональную ориентацию, консультирование и психологическую поддержку безработных и обратившихся за содействием в трудоустройстве граждан;

6.21. направляет безработных, состоящих на учете, на профессиональную подготовку и переподготовку;

6.22. содействует обеспечению занятости граждан из числа категорий, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, а также граждан, обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении;

6.23. подготавливает предложения по установлению нанимателям брони для приема на работу граждан, нуждающихся в социальной защите и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, и иных граждан в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, а также по установлению задания нанимателям по созданию рабочих мест, в том числе специализированных, для лиц с ограниченной трудоспособностью;

6.24. содействует развитию предпринимательской деятельности и самостоятельной занятости безработных и граждан, обратившихся по вопросам трудоустройства;

6.25. осуществляет мероприятия, направленные на повышение экономической заинтересованности нанимателей в сохранении действующих и создании новых рабочих мест;

6.26. компенсирует нанимателям затраты на профессиональное обучение работников, подлежащих увольнению в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, сокращением численности или штата работников, принятых на работу граждан, высвобожденных другими нанимателями или впервые ищущих работу, а также учреждениям уголовно-исполнительной системы и лечебно-трудовым профилакториям Министерства внутренних дел Республики Беларусь затраты на профессиональную подготовку лиц, не имеющих профессии, привлекаемых в период их пребывания к труду в этих организациях;

6.27. осуществляет взыскание с нанимателей затрат на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных по направлению управления из числа высвобожденных работников;

6.28. организует проведение оплачиваемых общественных работ, направляет в установленном порядке на эти работы безработных и граждан, обратившихся по вопросам содействия в трудоустройстве;

6.29. содействует переселению безработных и членов их семей в другую местность на новое место жительства и работы;

6.30. организует временную занятость безработной молодежи, трудовую реабилитацию инвалидов из числа безработных;

6.31. содействует организации временной трудовой занятости студенческой и учащейся молодежи в свободное от учебы время и во время летних каникул;

6.32. содействует в предоставлении первого рабочего места путем трудоустройства в счет брони выпускникам государственных учреждений образования, лицам с особенностями психофизического развития и военнослужащим срочной военной службы, уволенным из Вооруженных Сил или других войск и воинских формирований Республики Беларусь;

6.33. осуществляет контроль за исполнением нанимателями и безработными законодательства о занятости населения;

6.34. участвует в разработке предложений по обеспечению сбалансированности структуры и объемов подготовки в учреждениях образования специалистов и рабочих в соответствии с потребностями рынка труда города, по трудоустройству и эффективному использованию выпускников учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего образования;

6.35. участвует в разработке программ по реализации государственной молодежной политики содействия занятости, анализирует состояние дел по проблемам занятости молодежи;

6.36. участвует в регулировании привлечения и использования иностранной рабочей силы, рассматривает и принимает решения о возможности трудоустройства иностранных граждан на территории района;

6.37. обеспечивает жителей района оперативной информацией о возможности трудоустройства и профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации;

6.38. осуществляет контроль за выполнением нанимателями всех форм собственности, в том числе индивидуальными предпринимателями, установленного порядка оформления и предоставления документов для назначения и выплаты пенсий и пособий;

6.39. осуществляет назначение и выплату пенсий и пособий;

6.40. вносит предложения по назначению пенсий за особые заслуги перед Республикой Беларусь;

6.41. осуществляет контроль за выплатой пенсий и пособий через предприятия почтовой связи и банковские учреждения;

6.42. осуществляет контроль за целевым использованием денежных средств, выделенных на реализацию социальных программ, программ содействия занятости и на содержание управления;

6.43. взаимодействует с государственными органами и организациями района по предупреждению необоснованных выплат пенсий, пособий и компенсаций;

6.44. создает и ведет банк данных о получателях пенсий, пособий и других выплат, а также о категориях граждан, нуждающихся в социальной поддержке;

6.45. осуществляет контроль за своевременной выплатой пособий семьям, воспитывающим детей, а также заработной платы и обеспечивает достижение установленных прогнозных показателей по оплате труда в организациях района;

6.46. производит перерасчеты пенсий и пособий, удержания из пенсий в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

6.47. участвует в разработке и выполнении социальных программ по защите семьи, женщин, граждан пожилого возраста, ветеранов, инвалидов и других категорий граждан, нуждающихся в государственной поддержке;

6.48. осуществляет руководство за деятельностью учреждения "Октябрьский территориальный центр социального обслуживания населения", контроль за предоставлением социальных услуг на территории района;

6.49. обеспечивает функционирование на территории района системы социального обслуживания населения, развитие новых форм обслуживания граждан, нуждающихся в постоянной посторонней помощи, в том числе на платной основе;

6.50. оказывает адресную социальную помощь малообеспеченным гражданам (семьям);

6.51. анализирует потребность и вносит предложения в райисполком по строительству жилых помещений социального пользования для малообеспеченных нетрудоспособных граждан;

6.52. обеспечивает выполнение мероприятий по материально-бытовому обеспечению пенсионеров и инвалидов и контроль за предоставлением предусмотренных законодательством льгот и гарантий инвалидам, ветеранам и другим категориям граждан;

6.53. обеспечивает техническими средствами социальной реабилитации инвалидов, пенсионеров, а также иные категории граждан, которые по медицинским показаниям нуждаются в средствах реабилитации;

6.54. осуществляет выплату инвалидам денежной компенсации расходов на транспортное обслуживание, бензин, ремонт, техническое обслуживание автомобилей и мотоколясок, приобретение запасных частей к ним, а также выплату других компенсаций и пособий гражданам согласно законодательству Республики Беларусь;

6.55. вносит предложения в райисполком, иные органы государственного управления по решению социально-бытовых нужд инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов и ветеранов боевых действий на территории других государств, членов семей погибших, других категорий граждан и семей, нуждающихся в государственной поддержке;

6.56. организует совместно с другими структурными подразделениями райисполкома, Октябрьским районным военным комиссариатом выполнение мероприятий по правовой и социальной защите лиц, уволенных в запас (отставку) с военной службы и из органов внутренних дел, воинов-интернационалистов и членов их семей;

6.57. участвует в разработке и организует выполнение программ социальной поддержки пожилых людей, ветеранов и лиц, пострадавших от последствий войн, по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов, по безбарьерной среде жизнедеятельности физически ослабленных лиц;

6.58. оказывает содействие общественным объединениям ветеранов и инвалидов, иным организациям в оказании социальной помощи соответствующим категориям граждан;

6.59. вносит на рассмотрение райисполкома предложения об установлении патронажа над совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности;

6.60. оказывает материальную помощь нуждающимся пожилым и нетрудоспособным гражданам;

6.61. участвует в разработке и реализации региональных программ демографической безопасности;

6.62. совместно с райисполкомом и иными заинтересованными осуществляет контроль за обеспечением государственных гарантий женщинам, семьям, воспитывающим детей, вносит предложения о награждении многодетных матерей орденом Матери;

6.63. оформляет и представляет в установленном порядке документы для определения граждан в интернатные учреждения;

6.64. проводит информационно-разъяснительную работу по вопросам социально-трудовой сферы;

6.65. рассматривает в соответствии с законодательством Республики Беларусь обращения граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;

6.66. в пределах своей компетенции выдает удостоверения и справки, в том числе и на основе заявительного принципа "одно окно";

6.67. осуществляет в установленном порядке административные процедуры по обращениям граждан за выдачей справок или других документов;

6.68. производит расходование денежных средств в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

6.69. обеспечивает ведение бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

6.70. осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

7. Управлению для осуществления возложенных на него задач и функций предоставлено право:

7.1. осуществлять контроль соблюдения законодательства о труде и занятости населения в пределах своей компетенции;

7.2. привлекать в установленном порядке для участия в проверках и других мероприятиях специалистов соответствующих организаций;

7.3. в установленном порядке запрашивать в органах государственного управления и иных организациях, а также у должностных лиц сведения, необходимые для выполнения возложенных на управление задач;

7.4. требовать от нанимателей представления информации о наличии рабочих мест и вакантных должностей, о предстоящем высвобождении работников в связи с ликвидацией предприятия, организации, учреждения, сокращением численности или штата работников, прекращением предпринимательской деятельности;

7.5. направлять к нанимателям при наличии у них свободных рабочих мест (вакансий) граждан для трудоустройства в соответствии с уровнем их квалификации и профессиональной подготовки;

7.6. осуществлять контроль за качеством обучения граждан, направленных управлением, в учебных заведениях;

7.7. получать от нанимателей информацию о предполагаемых структурных изменениях, иных мероприятиях, в результате которых может произойти высвобождение работников;

7.8. проводить информационно-разъяснительную работу по вопросам, входящим в компетенцию управления;

7.9. осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

8. Работники управления имеют право в установленном порядке при выполнении служебных обязанностей посещать юридические лица всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей, знакомиться с необходимыми документами, в пределах своей компетенции изучать вопросы и получать по ним разъяснения от должностных лиц.

9. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от нее председателем райисполкома по согласованию с комитетом по труду, занятости и социальной защите облисполкома.

10. Начальник управления имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности председателем райисполкома по согласованию с комитетом по труду, занятости и социальной защите облисполкома в установленном порядке.

11. Начальник управления:

11.1. руководит деятельностью управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций;

11.2. действует без доверенности от имени и в интересах управления, представляет его во всех организациях, в установленном порядке распоряжается имуществом и средствами управления, заключает договоры, открывает в банках текущий, расчетный и другие счета, выдает доверенности работникам на представление интересов управления;

11.3. разрабатывает структуру, утверждает штатное расписание управления, положения о его структурных подразделениях, должностные инструкции работников управления;

11.4. в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет с работы работников управления, за исключением заместителя начальника управления, и директора учреждения "Октябрьский территориальный центр социального обслуживания населения" с согласия райисполкома;

11.5. издает в пределах своей компетенции приказы по управлению;

11.6. осуществляет в установленном порядке мероприятия по повышению квалификации работников управления, организует работу по формированию резерва кадров;

11.7. вносит в установленном порядке проекты решений для рассмотрения на заседаниях райисполкома, сессиях Октябрьского районного Совета депутатов по вопросам, входящим в компетенцию управления;

11.8. осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

12. Управление является юридическим лицом, имеет расчетный и иные счета в банке, печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь, бланки, штампы со своим наименованием.

13. Управление финансируется за счет средств местного бюджета.

14. Имущество управления находится в районной коммунальной собственности и закреплено за ним на праве оперативного управления.

Владение, пользование и распоряжение государственным имуществом управление осуществляет в порядке и пределах, установленных законодательством Республики Беларусь и собственником имущества.

15. Место нахождения управления: 247319, Гомельская область, городской поселок Октябрьский, улица Советская, 57.